歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置: > 工作報告 > 調(diào)查報告

城鄉(xiāng)調(diào)查報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-04-05 12:00:03 查看人數(shù):75

城鄉(xiāng)調(diào)查報告

篇一 城鄉(xiāng)調(diào)查報告12850字

__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)查報告

鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝?.3萬人。

在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,__鎮(zhèn)黨委、政府按照__區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了__鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了__鎮(zhèn)主要干道萬豐大道(也是過境公路-縣道德孝路__場鎮(zhèn)段)長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬豐大道,寬闊通暢;三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。

__鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。

第一,建立干群聯(lián)動機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅,群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動,分別舉行啟動儀式,以一系列主題活動為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來,形成了全民參與、共建共享的熱潮。

第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對正反兩個方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議,同時,向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報,表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺,定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對經(jīng)督查、舉報存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報批評和定額罰款。

第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育。“清掃容易保潔難”,已經(jīng)成為大家的共識。保潔之所以難,主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對此,__鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動,采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《______環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對一些經(jīng)營戶和個人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時,建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會舉報制度,對經(jīng)巡查和舉報發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對舉報者給予獎勵,形成良好的社會監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊伍。在城鎮(zhèn),聘請了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請了1-2名保潔員,主要是對沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機(jī)制,著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項,整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來,集中力量抓好災(zāi)后重建、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn),由場鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請人員,將場鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到__垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。

第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊,分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊長、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊長,抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會干部組成,所有巡邏隊成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時,各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊”,給予鎮(zhèn)巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊由鎮(zhèn)長任隊長、分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副隊長,成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場鎮(zhèn)口一家私營預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊現(xiàn)場執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動的深入推進(jìn),奠定了堅實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來,__鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個垃圾池、果皮箱;為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動三輪車;完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動了垃圾中轉(zhuǎn)站、場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。二是人工投入。三是機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)投入。這里,著重就人工投入和機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)投入,即場鎮(zhèn)及各村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行成本作一測算。場鎮(zhèn)方面,一是環(huán)衛(wèi)工人,共8人,每人每月工資600元、保險金300元,小計每月需7200元,每年需86400元;二是保潔工人,共4人,每人每月補(bǔ)助300元,小計每月需1200元,每年需14400元;三是機(jī)動三輪車駕駛員,共2人,每人每月工資800元、保險金300元,小計每月需2200元,每年需26400元;四是機(jī)動三輪車保險費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計每年3000元;五是機(jī)動三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計每年7300元;六是機(jī)動三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計每年1000元;八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計每年7__元。由此看,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項每年總計需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計算,場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險金300元,小計每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險金300元,小計每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動三輪車保險費(fèi),共1輛,小計每年1500元;四是機(jī)動三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計每年5400元;五是機(jī)動三輪車維修費(fèi),共1輛,小計每年1000元。由此看,一個村環(huán)衛(wèi)上述五項每年總計需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口__0人計算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會捐贈為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅實(shí)的保障。

第七,建立考核激勵機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、“七進(jìn)”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中,另一方面,對此項工作實(shí)行單項考核,對獲得先進(jìn)的集體和個人給予特別獎勵,以充分調(diào)動廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。

城鄉(xiāng)青年孝道文化調(diào)查報告

調(diào)查主題:城鄉(xiāng)青年孝道文化的現(xiàn)狀。

時間:8月。

地點(diǎn):石家莊、長沙、汕頭。

現(xiàn)將此次調(diào)查的有情況報告如下:

一、調(diào)查背景與意圖

孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一,繼承并弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝文化,是我們作為炎黃子孫的一份責(zé)任與光榮。同時,孝道文化的建設(shè),是構(gòu)建和諧家庭的重要手段,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”,孝文化,在中華文化史上,是一切人論道德的基石,它所蘊(yùn)含的倫理觀念,也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會深刻內(nèi)涵。然而,在我們談及千古流傳的感人孝義故事,歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠(yuǎn)時,卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。

在近代以來,由于反封建,誤將孝道文化列入封建文化加以批判,特別是后來的社會受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,道德觀念急劇滑坡,在一些家庭中,孝道出現(xiàn)了危機(jī)。為此,我們成立調(diào)查小組,通過調(diào)查問卷形式,對城鄉(xiāng)青年進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。力圖通過調(diào)查問卷中所包含的信息,對其進(jìn)行整理分析,能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。

二、調(diào)查情況:

本次調(diào)查主要以書面問卷及網(wǎng)絡(luò)(包括qq,e-mail等各種形式)進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷50份,收回45份,其中有效問卷44份,有效回收率達(dá)88%。調(diào)查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉(xiāng),分布范圍廣泛,符合調(diào)查要求。

調(diào)查對象年齡分布

年齡段16-2023-2526-3030-35人數(shù)11182510調(diào)查對象家庭所在地分布

家庭所在地城市城鎮(zhèn)城郊農(nóng)村人數(shù)172944

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析:

我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進(jìn)行分析,原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:

1、你對孝道的了解主要通過:

“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范,家里有父母的身體力行,學(xué)校有老師的教育,社會活動中也不免收到各個方面的影響,這些都在不同程度上使我們對孝道的認(rèn)識和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群,由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異,使得對孝道的了解有著不同的途徑。

2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè),你會:

父母對子女都是百分百的付出,想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛,通常會讓子女繼承他們的事業(yè)。可大多數(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作,對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧,當(dāng)然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。

3、你對于祭祖的態(tài)度:

長期以來,我國形成的祭祖文化,是人們對祖先的一種思念、一種崇敬,還有一種畏懼,是民族心理的真實(shí)寫照。調(diào)查時間正值中元節(jié)期間,通過采訪和所見所聞,即使在現(xiàn)代社會,祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng),有64%的被調(diào)查者對祭祖活動持不同程度的贊同態(tài)度,并且有超過75%的被調(diào)查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動??梢?,祭祖仍是孝道的一種重要體現(xiàn)形式。

4、如果認(rèn)為父母說得不對,你采取什么態(tài)度?

5、你對于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度:

6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象:

不孝有三,無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是:“不孝有三,無后為大,舜不告而娶,為無后也,君子以為猶告也”?!妒?jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云:“于禮有不孝者三,事謂阿意曲從,陷親不義,一不孝也;家貧親老,不為祿仕,二不孝也;不娶無子,絕先祖祀,三不孝也。三者之中無后為大。” 白話問解釋就是:一味順從,見父母有過錯而不勸說,使他們陷入不義之中,這是第一種不孝;家境貧窮,父母年老,自己卻不去當(dāng)官吃俸祿來供養(yǎng)父母,這是第二種不孝;不娶妻生子,斷絕后代,這是第三種不孝。

57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點(diǎn),這種溝通方式比較可取,一味的服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響,還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想,32%的人在不同程度上反對這種說法,但絕大多數(shù)人對這種古老的思想選擇中立,這是時代進(jìn)步的體現(xiàn)。73%的被調(diào)查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象,而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況,這說明孝道這種美德在現(xiàn)實(shí)生活中還是比較深入人心的。

7、你覺得你現(xiàn)在對待自己的父母:

每個人都是父母愛的結(jié)晶,父母的哎是最無私最偉大的,做兒女的理應(yīng)盡心盡力的照顧他們,可現(xiàn)實(shí)并非如此,只有14%的人認(rèn)為他們對父母已經(jīng)很好了,同樣也有14%的覺得愧對自己的父母,大多數(shù)是處于中立狀態(tài),不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過,但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心,回憶當(dāng)初,即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。

8、你對父母的健康狀況了解程度:

出門在外的游子就像風(fēng)箏,而線的另一頭就是父母。由于學(xué)習(xí)、工作的原因,和父母在一起的時間越來越少,對他們的關(guān)心也僅限于一通電話、一條短信,因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外,父母何嘗不是時時刻刻牽掛著,他們多么希望能看到兒女承膝下之歡,可為了孩子的前途,不得不松開手中的線。年齡不饒人,歲月在他們身上留下了的就是病痛,他們不說是不想給兒女們造成負(fù)擔(dān),外面的孩子們,記得常回家看看,多關(guān)心一下親愛的爸爸媽媽。

9、假如父母生病又無人照顧,你又恰好出門在外辦事,你會:

在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康,可現(xiàn)實(shí)又有很多時間和地點(diǎn)上的沖突,59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去,這是很孝順的,可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙,甚至還有等事情辦完再回去的,當(dāng)然這是極少數(shù)的,大概是7%。對于照顧父母這方面,絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。

10、你平時跟父母溝通主要是為了:

小時候事事都順從父母,隨著年齡的增長自我意識越來越強(qiáng)烈,與父母的交流也不甚理想,再加上年齡的差距,代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況,18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通,不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助,這種做兒女的就太不應(yīng)該了。

11、假如你長期在外,你會怎樣聯(lián)系父母:

由于工作、學(xué)習(xí)等原因長期在外生活,與父母的溝通少之又少,不免會覺得日漸疏遠(yuǎn)。不過隨著生活水平的提高,一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷,打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當(dāng)代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況,我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們,可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信,39%偶爾打電話或是寫信,有事情才聯(lián)系的居然占到了14%,可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們,不想經(jīng)常打電話,可是做兒女的要體諒他們的心境,不能經(jīng)常回去看他們了,起碼也要經(jīng)常打電話去問候一下,一句貼心的話就是他們最大的安慰。

12、對父母“生前破屋破床,死后風(fēng)光大葬”的現(xiàn)象,你的態(tài)度是:

風(fēng)光大葬的背后,到底是對死去的人的孝道,還是活著的人的風(fēng)光,這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物,就跟孝道更沒有了什么關(guān)系。生死事大,活著時未必多孝順,死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一,這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法,風(fēng)光大葬的標(biāo)準(zhǔn)各個時代不同,但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件,其中參與吊唁的人越多,仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法,這是顯而易見的。但有些人確實(shí)是對父母有愧,覺得生前沒能力讓他們過好,葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的,27%的人對這類人表示可以理解,5%的表示贊同。當(dāng)然世事無絕對,是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài),保持中立的占18%。

13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關(guān)活動的情況:

近年來,也有不少地區(qū)政府和社會團(tuán)體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題,受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關(guān)活動的活動,也證明人們正在開始強(qiáng)調(diào)孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時,我們也應(yīng)看到,仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關(guān)的活,說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠(yuǎn)。

14、你對于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度:

在中國人的傳統(tǒng)觀念中,將父母送去養(yǎng)老院是不孝的行為??墒请S著家庭結(jié)構(gòu)的改變,社會的變遷這個傳統(tǒng)觀念正在悄悄發(fā)生變化。根據(jù)“去養(yǎng)老院網(wǎng)“統(tǒng)計,很多到養(yǎng)老院的老人們中,30%是可以自理?,F(xiàn)在很多健康的老人都愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老,因為那里不但有專業(yè)的護(hù)理,而且還可以認(rèn)識很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養(yǎng)老院條件好就贊成把老人送去養(yǎng)老院,而依然有36%的人反對這樣做,剩下的48%就持中立。當(dāng)今社會,很多年輕人工作事業(yè)很辛苦,自己的家庭有需要照顧,所以抽不出時間來照顧老人。老人去養(yǎng)老院不僅減輕了他們的負(fù)擔(dān),而且養(yǎng)老院里飲食起居都比較穩(wěn)定,反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的,而且送到養(yǎng)老院之后也不能不管不問了,還是要經(jīng)常的去探望他

關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報告

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國家統(tǒng)計局銅鼓調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況,呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

1.人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動能力3人,部分喪失勞動能力7人,臨時或無固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋來源看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝,戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說,低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無收入來源,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動,無固定就業(yè),報酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力,失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧,三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

1.家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有固定的工作單位,有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個體戶,獲取每月800—1000元不等的報酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營,低收入家庭由于缺少勞動力,即使有承包耕地也無法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營,但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來減輕生活壓力。

城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,有效盤活教育資源,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題,經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查,并在認(rèn)真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現(xiàn)狀分析

(一)全縣

教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里,轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng),82個行政村,216個自然屯,總?cè)丝?4萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?,F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校76所,其中獨(dú)立初中10所,九年一貫制學(xué)校3所,完全小學(xué)11所,村級學(xué)校52所。在校學(xué)生17,108人,其中初中5,933人,小學(xué)11,175人?,F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學(xué)校舍總面積15.1萬平方米,小學(xué)、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下,城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍30所,維修、改建、擴(kuò)建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學(xué)d級危房全部消除,b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房,11所完全小學(xué)有7所為樓房。二是農(nóng)村學(xué)校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴(kuò)、建,聯(lián)等形勢,撤并中小學(xué)校38所、村級下伸點(diǎn)39個,占學(xué)??倲?shù)的27.9%,全縣學(xué)??倲?shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)大。新建多媒體教室15個,新增計算機(jī)480臺,中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到20:1。部分學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學(xué)校3所,市一類學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進(jìn)學(xué)校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率96.8%,本科率達(dá)到24.5%,小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%,??坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人,省、市級優(yōu)秀教師340人;省、市級學(xué)科骨干273人,市級學(xué)科帶頭人36人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。__年,全縣小學(xué)入學(xué)率為99.8%;初中入學(xué)率為98.7%;小學(xué)在校生年輟學(xué)率0;初中在校生年輟學(xué)率1.5%;小學(xué)畢業(yè)率100%,初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達(dá)到97.4%,初中畢業(yè)水平測試各科合格率達(dá)到87.6%。

二、當(dāng)前我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時,鞏固“普九”成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高,普及義務(wù)教育的要求越來越強(qiáng)烈,人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高,由于教育經(jīng)費(fèi)增長速度的相對緩慢,我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出,制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為:

(一)教育投入逐年增長,但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三:教育現(xiàn)代化程度越高,其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施,學(xué)生實(shí)踐活動日趨豐富,學(xué)校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家,省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長,但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%,農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距,無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要,導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”,農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長的影響,普遍存在利用率較低的問題,中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗室、電腦室普遍使用不多,一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段,教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味,跟不上辦學(xué)條件改善步伐。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級“超載”嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈,加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除,學(xué)生擇?,F(xiàn)象增多,造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大,出現(xiàn)大班額。目前,我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人,年級最大平均班額72人,最少的也在53人左右;實(shí)驗小學(xué)平均班額63人,年級最大平均班額68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人,最大班額62人,最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍,影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前,全縣共有60所農(nóng)村小學(xué)、311個班、6464名學(xué)生。不足100人的村小50所,占農(nóng)村小學(xué)的83.3%;不足50人的村小27所,占農(nóng)村小學(xué)的45%。以濃河鎮(zhèn)為例:17所村級小學(xué)、733名學(xué)生,校均43人,平均班額11.3人。其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。最少的一個村級小學(xué)僅有3名學(xué)生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降,生源狀況急劇變化,全縣農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來越多,原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn),甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足,且分布不均衡,導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下,有限教育資源浪費(fèi)較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局,壓力很大。

(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍得不

到及時的充實(shí),青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%,其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看,農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏,音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象,而偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏,部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”,其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。

上述現(xiàn)象的存在,體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距,整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象,使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng),義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處,嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

三、對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(一)加大投入,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性,必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國家,省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度,按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則,適度調(diào)整中小學(xué)布局,建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜,充分聽取民情,反映民意,條件成熟一所撤并一所,努力解決學(xué)校規(guī)模過小,班額、學(xué)生過小問題。力爭到__年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學(xué)校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學(xué)調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學(xué)調(diào)整?;緦?shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局科學(xué)合理,學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

(二)促進(jìn)交流,加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢,實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程,縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個片區(qū),從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實(shí)施扶持,部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊掛鉤,聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源,鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等,提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀,目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農(nóng)校”三種模式,借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校,以名校帶動的方式,推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點(diǎn)工作,逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題,吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。

(三)統(tǒng)籌社會力量,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅持以政府投入為主,統(tǒng)籌社會力量,組建“__縣教育發(fā)展基金會”,實(shí)施“幫困助學(xué)工程”。切實(shí)保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育,努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)??h、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立“幫困助學(xué)”專項資金,不斷擴(kuò)大全縣接受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生范圍。

(四)加大培訓(xùn)力度,加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量,建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè),不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度,家訪制度,將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊等多種形式,盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,重點(diǎn)解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源,強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn),促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

(五)推進(jìn)教育信息化,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,加快推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,以學(xué)校為龍頭,骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體,按照“整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則,抓好“基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng),建立中小學(xué)校園網(wǎng),所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)“校校通”。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

篇二 關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報告3850字

中國在過去的半個世紀(jì)里,從'人民公社' '吃大鍋飯'的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴(kuò)大的第三個表現(xiàn)是,在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。

為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于___思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí),我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放20多年來,中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機(jī)會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上,已民心所向、勢在必行。因此,應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手,不斷尋找解決問題的辦法,引導(dǎo)社會走向穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報告結(jié)果。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實(shí)的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實(shí)行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加??;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大?,F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富,貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重,現(xiàn)在想要發(fā)財,可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了?。∈畮啄陙碇袊亩愂詹粩嗟卦黾?,特別是房改后,國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配,取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地,還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅,而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后,占用了國家資源且不需要每年再繳稅,一勞永逸。假如將房子租出去,他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤,另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子,就得不到這樣的好處。除此之外,在中國改革開放以來,特別是在這十幾年、二十年中,中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革,使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕,應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出,政府一概推掉,或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué),看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面,工資改革,近年來,中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說,屬于政府的雇員,不管是學(xué)校的、還是軍隊的、政府的,他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員,而跟政府無關(guān)的,不但從工資上沒有得到好處,而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國,教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè),但改革開放以來,他們的收入增長明顯低于其他職業(yè),而且這種收入增長中,體現(xiàn)為工資增長的部分不大,很多以課時費(fèi)、班主任津貼,或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下,一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降,另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理,大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降,但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè),沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題,反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降,以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大,人與人之間貧富差距擴(kuò)大

分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,最后,我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn),農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負(fù)擔(dān),才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。

記者調(diào)查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及全體國民,而絕不是單純追求gdp的增長,而不管社會財富流向何方。以gdp為導(dǎo)向的政績觀,加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計后果地等招商引資等行為,而且嚴(yán)重助長官商勾結(jié)的腐敗行為。以房地產(chǎn)為例,這些年來老百姓因畸高的房價而買不起房,就連一些官員也說買不起房,許多人無可奈何地成了“房奴”。房價為什么居高不下?其根本原因就是一些政府依靠著房地產(chǎn)的泡沫,來支撐gdp的增長。據(jù)有關(guān)資料,房地產(chǎn)在一些城市g(shù)dp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實(shí)地反映了高房價下底層百姓的生存現(xiàn)狀,真實(shí)的令人窒息。上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機(jī)會。

中國人民大學(xué)教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為,在國際金融危機(jī)影響下,群眾的不安全感進(jìn)一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期;第四,對社會公平有看法。

中國社科院中國農(nóng)村社會學(xué)研究會會長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為,“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。

著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護(hù)市場經(jīng)濟(jì),對正當(dāng)渠道獲取的財富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當(dāng)。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家,對貧富分化的容忍度其實(shí)比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學(xué)教授舒元表示,過去近20年的數(shù)據(jù)表明,國民收入初次分配中,已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢?!白钔怀龅膯栴}是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理,兩極分化有逐漸加大的趨勢,在整個國民收入分配當(dāng)中,資本所得的部分不斷上升,勞動收入所得不斷下降。”

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出:“收入分配問題,從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題;但從深層次看,則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題,一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效?!备母镩_放以來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟(jì)的快速增長中取得多少實(shí)惠,這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟(jì)增長的速度,這是極不合理的。因此,我們必須大幅提高這些人的收入水平。如,除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外,還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼;大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線;大幅提高國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。 隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。

篇三 縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況的調(diào)查報告1350字

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國家統(tǒng)計局銅鼓調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況,呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動能力3人,部分喪失勞動能力7人,臨時或無固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝,戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說,低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無收入,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動,無固定就業(yè),報酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力,失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧,三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有固定的工作單位,有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個體戶,獲取每月800—1000元不等的報酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營,低收入家庭由于缺少勞動力,即使有承包耕地也無法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營,但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來減輕生活壓力。

篇四 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告1100字

一、基本情況

近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線,以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實(shí),加壓力、增措施、強(qiáng)信心,團(tuán)結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補(bǔ)了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運(yùn)行時間長等問題,該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關(guān)。對重大項目的審批,實(shí)行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時,把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。以往,一個工程項目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。

該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點(diǎn)招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。

二、基本經(jīng)驗

(一)人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理,對確需保留的事項,進(jìn)行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責(zé)辦理制,控制事項明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。

篇五 某區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告2550字

為全面掌握__城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬,我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等,采取聽匯報、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式,了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況,并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀

近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預(yù)防為主,以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)的工作方針,以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo),以解決群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府責(zé)任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn),基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé),加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道??崎T診,加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進(jìn)行了個案調(diào)查。認(rèn)真開展以甲流為重點(diǎn)的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲流防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室,購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署,強(qiáng)化責(zé)任,重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè),目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個,免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)降消項目的實(shí)施,區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn),督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治,今年,對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治,加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立,加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù),并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了一病一卡一上報制度,適時開展家庭隨訪。

二、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)存在的困難和問題

(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結(jié)果惠民就會不到民。調(diào)研中了解到,部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解,只知道鄉(xiāng)村干部在收錢,對醫(yī)院藥品實(shí)行零差額、農(nóng)村婦女住院分娩實(shí)行全免費(fèi)、醫(yī)院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購的知曉率就更低了,這些都影響著民生工程的落實(shí),更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認(rèn)為自己已參加了企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實(shí),缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的個人繳費(fèi)都有所增加,有種不信任感。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理能力跟不上,加上天高皇帝遠(yuǎn),他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、新農(nóng)合醫(yī)報補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救設(shè)備等。

三、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳,加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強(qiáng)大病救助政策的宣傳,加強(qiáng)降消項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強(qiáng)經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高人民群眾的健康意識。

(二)要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重有編缺員實(shí)際,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度,做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步完善績效工資制度,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報補(bǔ)監(jiān)管力度,避免新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。長期以來,我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,曾得到過上級主管部門的肯定和認(rèn)可,盡管發(fā)展不盡人意,但畢競保住了區(qū)中醫(yī)院的牌子,隨著建成小康社會的日益臨近,國家和省有不少縣級中醫(yī)院能力建設(shè)項目安排,我區(qū)要力爭擠上此班車。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補(bǔ)充,是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一,是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然,我區(qū)應(yīng)從政策和資金上給予大力扶持,讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來,隨著醫(yī)療體制的改革,國家對民生工程的高度重視,應(yīng)不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入,區(qū)衛(wèi)生主管部門要繼續(xù)與區(qū)發(fā)改、財政等部門一道,要加大向上爭取項目力度,不斷改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,化解已建項目債務(wù)。同時,區(qū)財政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,不斷推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求,提高廣大人民的健康水平。

篇六 優(yōu)化縣城鄉(xiāng)旅游科學(xué)發(fā)展的調(diào)查報告1800字

優(yōu)化縣城鄉(xiāng)旅游科學(xué)發(fā)展的調(diào)查報告

我們對我縣當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是加強(qiáng)地方財源建設(shè)、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響,大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)主要特點(diǎn)

一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張,其增加值占gdp比重逐步上升。近年來,我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略,改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局,第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.47億元,增長16.9%,高于總體增加值2.5個百分點(diǎn)。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,其他服務(wù)業(yè)比重不斷上升。特別是近年來,我縣大力發(fā)展旅游業(yè),帶動了整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全縣接待游客150萬人次,旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元,分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動下,全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,2008年全縣消費(fèi)品零售額達(dá)到9.13億元,增長18.6%。

(二)存在的問題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn),第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看, 2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%,而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看,與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高,但企業(yè)普遍效益不高。至2008年底,我縣共有注冊餐飲住宿企業(yè)14家,其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響,企業(yè)營利時間短,經(jīng)營成本相對較高。

三是市場經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準(zhǔn)入限制多,特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的`新型產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)入條件高,抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì),城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響,漁村出現(xiàn)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難,漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響

(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高,對地方稅收的貢獻(xiàn)逐步增加。2003—2008年,全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元,平均增長19%。2008年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元,增長16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9%增長到2008年的64.4%。預(yù)計2023年全縣地稅收入總量將達(dá)到6000萬元,第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達(dá)到67%以上,成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。

(二)第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻(xiàn)率對優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來看,第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%,而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%(只分析地稅收入中的比例,如果考慮國稅收入,比例將會更低),第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻(xiàn)率高第二產(chǎn)業(yè)10多個百分點(diǎn),特別是近兩年,隨著所得稅體制改革的影響,第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻(xiàn)率呈逐年增長態(tài)勢,2008年達(dá)到了79.3%,比5年前提高了25.2個百分點(diǎn)。

(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看,除批發(fā)和零售業(yè)外,其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此,地稅機(jī)關(guān)可以通過發(fā)票實(shí)行以票控稅,源頭控管,最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此,第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作,征納環(huán)境相對較好。

(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析,占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%),而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低,特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%,批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%,這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比,其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費(fèi)),這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此,應(yīng)加大工作措施,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率

篇七 關(guān)于我縣城鄉(xiāng)社會治安情況調(diào)查報告3000字

根據(jù)縣政協(xié)常委會20__年工作要點(diǎn)安排,11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本看法

二是全民法制意識普遍增強(qiáng),依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實(shí)施和各級司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳,特別是法律七進(jìn)活動的扎實(shí)開展,全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強(qiáng),主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調(diào)查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。

三是工作機(jī)制健全完善,三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點(diǎn)成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過近一年的實(shí)踐證明,人民調(diào)解個案補(bǔ)貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制的推行,扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé),各管一塊的局面,對具備調(diào)解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解,既降低了訴訟費(fèi)用,減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又提高了案件的結(jié)案率和成功率。

五是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新,預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應(yīng),積極應(yīng)對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實(shí)際,為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實(shí)有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點(diǎn)創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實(shí)現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實(shí)踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動暫住人口管理警務(wù)室,加強(qiáng)了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來,對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記,通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對,對來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識,提高農(nóng)戶的安全防范能力,并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面,司法局探索實(shí)踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制,取得了較好的效果。

六是圍繞中心服務(wù)大局,保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為,維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)治理規(guī)劃的順利實(shí)施。

二、存在問題

一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。

三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn),農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴(yán)峻。

三、工作建議

一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點(diǎn),城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點(diǎn)。學(xué)校要充實(shí)法制課的教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點(diǎn),同時要定期邀請法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座,為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù),解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性。

二要加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)。一是充實(shí)警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實(shí)現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f分之十點(diǎn)五以上的目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)法制教育。堅持實(shí)行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認(rèn)真組織實(shí)施好442工程,通過442工程的實(shí)施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善,為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎(chǔ)上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。四是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合防控工作,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò),最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四要舉全縣之力維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。各級政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視,嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管,誰負(fù)責(zé)的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責(zé),改進(jìn)工作方法,采取切實(shí)有效的措施,對重點(diǎn)治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現(xiàn),早介入,及時調(diào)處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。

篇八 城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報告1050字

為了解__城鄉(xiāng)居民對居住環(huán)境的滿意度,__調(diào)查隊近期在全市開展了問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設(shè)施、物業(yè)管理、衛(wèi)生狀況和治安等方面進(jìn)行。調(diào)查對象中居住在城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域)的占77.8%,居住在農(nóng)村的占22.2%。從居住時間來看,在本地居住的時間為1年以下的占8.9%,1-3年的占8.9%,4-6年的占8.9%,7-9年的占4.4%,10年以上的占68.9%。

一、對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%

調(diào)查顯示,居民對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%。其中,非常滿意的占20.0%,比較滿意的占53.3%,感覺一般的占22.2%,不太滿意的占2.2%,很不滿意的占2.2%。

二、居住配套設(shè)施滿意程度基本一致

居民對居住地區(qū)周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的33.3%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。

居民對居住地區(qū)周圍的生活配套設(shè)施(菜場、超市、商場、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意和一般的人各占33.3%,不太滿意的占8.9%。

居民對居住地區(qū)周邊的公建配套設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中,非常滿意的占15.6%,比較滿意的占42.2%,感覺一般的占35.6%,不太滿意的占4.4%,很不滿意的占2.2%。

居民對居住地區(qū)文體生活氛圍(體育設(shè)施、文娛活動等)的滿意度為73.3%。其中,非常滿意的占22.2%,比較滿意的占35.6%,感覺一般的占33.3%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%。

三、物業(yè)管理滿意度為70.0%

調(diào)查顯示,居民對物業(yè)管理滿意度為70.0%。其中,對物業(yè)管理非常滿意的占13.3%,比較滿意的占22.2%,感覺一般的.占26.7%,不太滿意的占6.7%,很不滿意的占2.2%,另外有28.9%的調(diào)查對象所在小區(qū)沒有物業(yè)。

四、衛(wèi)生狀況滿意度最低,為68.4%

調(diào)查顯示,居民對居住地區(qū)衛(wèi)狀況的滿意度為68.4%。其中,非常滿意的占8.9%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占31.1%,不太滿意的占8.9%,很不滿意的占4.4%。

五、居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%

調(diào)查顯示,居民對居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%。其中,非常滿意的占24.4%,比較滿意的占37.8%,感覺一般的占26.7%,不太滿意的占11.1%。

六、鄰里關(guān)系滿意度,達(dá)82.2%

和諧社會的重要載體是和諧社區(qū),社區(qū)和諧的關(guān)鍵是鄰里和諧。調(diào)查顯示,居民對居住地區(qū)鄰里關(guān)系的滿意度為82.2%。其中,非常滿意的占35.6%,比較滿意的占46.7%,感覺一般的占11.1%,不太滿意的占6.7%。

七、治安狀況滿意度排第二,為81.3%

近年來,__市全面加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),取得效果顯著。調(diào)查顯示,居民對居住地區(qū)治安狀況的滿意度為81.3%。其中,非常滿意的占28.9%,比較滿意的占51.1%,感覺一般的占17.8%,不太滿意的占2.2%。

篇九 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險推進(jìn)調(diào)查報告3300字

按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的要求,為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障城鄉(xiāng)居民基本生活,_____省政府要求各縣區(qū)要進(jìn)一步完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居?;鹭攧?wù)會計制度和各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,這就要求各縣區(qū)要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居保費(fèi)征繳機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化,按照便民、安全、高效的原則,通過開展城鄉(xiāng)居保費(fèi)代扣代繳,改變?nèi)斯ぶ苯邮绽U現(xiàn)金方式,充分發(fā)揮社會保障卡功能,減輕基層工作強(qiáng)度,杜絕基金管理隱患,確?;鸢踩?,既是該縣現(xiàn)階段規(guī)避工作風(fēng)險的迫切需要,更是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行經(jīng)辦管理和服務(wù)職能的必然要求。

一、 _____縣城鄉(xiāng)居?,F(xiàn)階段特征分析

㈠公益服務(wù)性強(qiáng)

城鄉(xiāng)居保是民生工程之一,面對的參保群體以農(nóng)村居民為主,該縣依托鄉(xiāng)村兩級組織開展政策宣傳、業(yè)務(wù)經(jīng)辦,主要以上門入戶的方法引導(dǎo)居民參保??h級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政策,經(jīng)常下鄉(xiāng)入村溝通協(xié)調(diào)、深入了解情況、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打好工作感情牌,目前,沒有過硬的激勵機(jī)制和工作措施支撐工作的開展,帶著濃重的公益服務(wù)性質(zhì),致使城鄉(xiāng)居保全覆蓋的方針執(zhí)行力度不夠。

㈡經(jīng)辦過程繁雜

根據(jù)_____省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦規(guī)程和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程,從參保登記到參保終止整個經(jīng)辦過程所涉業(yè)務(wù)、財務(wù)表冊20多張。2023年以前,該縣采取集中時間、集中人力直接收繳現(xiàn)金方式開展保費(fèi)征繳,耗費(fèi)的表冊、票據(jù)、人力多,核銷票據(jù)、保費(fèi)進(jìn)賬、做實(shí)個人賬戶工作量大且手續(xù)繁瑣;2023年4月,該縣啟動社??ù鄞U保費(fèi)工作,采取互聯(lián)網(wǎng)+社???pos機(jī)下村服務(wù)的方式,深入宣傳、以點(diǎn)帶面、積極引導(dǎo)參保人在農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)或助農(nóng)代辦點(diǎn)繳費(fèi),由于大部分農(nóng)村居民初次接觸互聯(lián)網(wǎng)+新形態(tài),呈現(xiàn)出征繳保費(fèi)宣傳解釋和引導(dǎo)耗時耗力、保費(fèi)入專賬更及時更安全、業(yè)務(wù)系統(tǒng)個人賬戶管理更準(zhǔn)確更簡便的格局。

㈢財政投入不足

_____省城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有12個檔次,選繳費(fèi)檔次100元參保的可享受政府基本補(bǔ)貼30元,但逐漸增高的繳費(fèi)檔次、政府補(bǔ)貼沒有在基本補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)上相應(yīng)加倍提高,多繳多得的基本政策對參保人吸引力不大,該縣大部分參保人選擇低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)檔次(見下表,截至2023年9月數(shù)據(jù));80元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低,該縣喪葬補(bǔ)助金制度未建立,政府財政的投入與人民對養(yǎng)老的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

二、 _____縣城鄉(xiāng)居保推進(jìn)中存在的問題

1、激勵工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。開展城鄉(xiāng)居保工作政府和上級人社部門未撥付工作激勵經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)村兩級開展工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行設(shè)立獎懲措施,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān),縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未建立激勵工作長效機(jī)制。聘用的村級協(xié)管員待遇在行政村公共服務(wù)公益性崗位中按50元/月人落實(shí),基層工作人員積極性難以提高。

2、廣覆蓋長效性的宣傳有難度。該縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,征繳保費(fèi)期間電視臺播放的宣傳內(nèi)容很多農(nóng)村居民收看不到,每年印制的宣傳單部分村居沒有全部發(fā)放到位,參保人主動細(xì)致閱讀宣傳資料的較少,參保繳費(fèi)檔次的提升和繳費(fèi)方式的改變須深入宣傳才能引起參保人的重視,參保人熱心關(guān)注的宣傳內(nèi)容以養(yǎng)老金調(diào)待居多。

3、社會保障卡管理使用不足。從2023年起,該縣陸續(xù)發(fā)放28.1萬張社會保障卡,占參保人數(shù)的98%,發(fā)卡率高但管理使用存在不足。一是全方位專業(yè)化的宣傳和培訓(xùn)不足??h區(qū)片面的發(fā)放使用指南、掛標(biāo)語、出通告的宣傳不足以讓社??ㄉ钊肴诵?社會保障卡記錄的持卡人社會保障和公共就業(yè)服務(wù)信息及具有銀聯(lián)卡金融交易的功能,專業(yè)化的宣傳缺乏;持卡人咨詢事情,該卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門難以解答涉及金融部門的問題,專題培訓(xùn)缺乏。二是目前老年居民使用已激活的社保卡領(lǐng)取養(yǎng)老金,中青年居民使用社保卡代扣代繳保費(fèi)但大多未激活,社??ㄒ园l(fā)揮社保功能為主,其金融功能發(fā)揮小,生活層面使用率低。三是持卡居民使用該卡銀聯(lián)功能進(jìn)行金融交易,一旦卡遺失或損壞補(bǔ)(換)卡時間約一個月左右,勢必影響持卡居民領(lǐng)取養(yǎng)老金和生產(chǎn)生活。

4、部門協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。無論采用手工直接征繳保費(fèi)還是采用社??ù鄞U保費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金,與農(nóng)商行的合作密不可分。目前,農(nóng)商銀行履行業(yè)務(wù)的硬件還不夠硬,領(lǐng)取養(yǎng)老金和預(yù)存保費(fèi)還沒基本實(shí)現(xiàn)足不出村,縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須強(qiáng)化與農(nóng)商行的溝通協(xié)調(diào)、提升服務(wù)。

三、 _____縣城鄉(xiāng)居保推進(jìn)中的對策

(一)對政府層面的建議

1、加大公共財政的投入。民生工程是需要公共財政的大力支持,加大公共財政的投入,大幅提升老百姓的幸福指數(shù)。一是針對不同的繳費(fèi)檔次,政府補(bǔ)貼金額應(yīng)拉大距離,促進(jìn)參保人自愿選擇較高的繳費(fèi)檔次,使養(yǎng)老基金的積累額越積越多,條件成熟時,可將養(yǎng)老基金進(jìn)行投資,實(shí)現(xiàn)保值增值。二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金在十三五計劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)連續(xù)調(diào)待,老年居民的收入增加,既改善人民生活,更吸引青年居民積極參保。三是鐵公基項目的資本金要求降低了,可以合理降低投資門檻,提高投資能力,增加有效投資,加快補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù),通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善,加大公共財政對城鄉(xiāng)居保的投入,讓公共財政的陽光溫暖每家每戶,有利于促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長。

2、解決工作激勵經(jīng)費(fèi)。根據(jù)參保人數(shù)給予至少2元/人的工作激勵經(jīng)費(fèi),提高基層工作積極性,保障城鄉(xiāng)居保工作長效、有序開展。一是城鄉(xiāng)居保保費(fèi)征繳,無論是采用人工直接征繳保費(fèi)還是社??ù鄞U保費(fèi)方式,都離不開鄉(xiāng)村兩級的支持配合,建立工作激勵機(jī)制必定與經(jīng)費(fèi)緊密相連。二是待遇年審目前采取待遇人員與鄉(xiāng)村經(jīng)辦人員見面審查的方式開展,隨著城鄉(xiāng)居保制度的不斷完善,社會的不斷進(jìn)步,這種年審方式將不能適應(yīng)工作所需。據(jù)了解,贛州市余都縣采取的待遇資格認(rèn)證系統(tǒng)開展年審工作,很值得借鑒,該套系統(tǒng)中的臉譜識別儀能自動讀取待遇人員身份信息和像貌,建立信息庫,每年年審只需待遇人員臉朝識別儀視頻頭就能辯真假,實(shí)現(xiàn)科學(xué)年審。三是開展基金稽核提高基金的安全,目前存在死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取的現(xiàn)象,除了強(qiáng)化日常死亡快報、部門比對工作,還建立了舉報制度,但舉報獎勵須通過激勵經(jīng)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。

3、落實(shí)村級協(xié)管員待遇。城鄉(xiāng)居保日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作量大,必須依賴全縣334名勞動保障村級協(xié)管員,業(yè)務(wù)工作的落實(shí)、完成的質(zhì)量與協(xié)管員的待遇成正比,迫切需要政府財政的投入。

(二)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建議

1、年度工作計劃早謀劃。根據(jù)該縣今年社??ù鄞U保費(fèi)取得的成效,結(jié)合縣情,早日謀劃下年度的工作計劃。一是下年度保費(fèi)征繳采取代扣代繳模式,今年的參保任務(wù)截至9月已完成240440人,占目標(biāo)任務(wù)的96.56%,代扣代繳保費(fèi)模式基本取得成功,在此基礎(chǔ)上再接再厲,為下年度的工作開展打下基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化宣傳,在年底開始發(fā)送手機(jī)短信、宣傳單、電視廣告、張貼通告,營造濃厚的宣傳氛圍,促進(jìn)返鄉(xiāng)人員利用春節(jié)回家主動到助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)預(yù)存保費(fèi),以便下年度代扣代繳。三是征繳時間建議在每年的1-5月,其中:1-3月參保人自主繳費(fèi)、4-5月結(jié)合待遇年審工作對征繳保費(fèi)進(jìn)行掃尾(年審地點(diǎn)可定在金融助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)附近),既縮短征繳保費(fèi)時間,又為新增退休人員及時辦理待遇審批手續(xù)奠定基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)工作。一是人社部門與金融部門強(qiáng)化溝通,將工作開展過程中遇到的難題及時協(xié)商解決,開展好新的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要強(qiáng)化村村通助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)責(zé)任人的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),形成同步合力。二是政府其他部門補(bǔ)助的各類款項盡量發(fā)放在社??ㄉ?,既能提高該卡的使用率,又能更好的代扣代繳保費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、召開季度工作例會。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦還不完善,特別是今年保費(fèi)征繳方式的改變,出現(xiàn)了新的難題。一是在城鄉(xiāng)居保制度還不夠成熟、業(yè)務(wù)運(yùn)行還不夠穩(wěn)定的情況下,召開季度工作例會。二是利用例會把業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中遇到的難題、社會保障卡發(fā)卡及補(bǔ)換卡出現(xiàn)的問題、待遇人員管理新情況等,在例會中聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所的匯報,及時解決或?qū)ふ医鉀Q問題的辦法。三是城鄉(xiāng)居保新政策、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)新增模塊等,通過例會,以會代訓(xùn)的形式及時傳達(dá),提高工作效率。

4、查缺補(bǔ)漏總結(jié)經(jīng)驗。城鄉(xiāng)居保工作開展過程中采用的方法既要符合政策,更要適應(yīng)農(nóng)村工作的特點(diǎn),各工作環(huán)節(jié)執(zhí)行完畢一要及時回頭看、查缺補(bǔ)漏,二要尋找對策、長效管理,三要樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn):

國務(wù)院.《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》第四條.2023年8月17日

人民日報.《降低投資項目資本金比例促增長》2023年9月12日02版

篇十 縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作優(yōu)秀調(diào)查報告1050字

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是滿足人民群眾這一愿望的有效手段,也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議4月2日召開后,__縣迅速行動起來,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去,城鄉(xiāng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改觀,深受群眾歡迎,為實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”, 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。5月12日,__縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)了《關(guān)于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動起來,再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求,成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員,針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點(diǎn)部位等問題進(jìn)行了專項整治,并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運(yùn)作等情況進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查摸底。現(xiàn)將重點(diǎn)調(diào)查情況匯報如下:

一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作的現(xiàn)狀

全縣轄區(qū)內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有村、居、社區(qū)1041個,其中,986個行政村,15個居委會,40個社區(qū),全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個,28.3萬人,均未實(shí)行市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)有297個,35.9萬人,其中,265個村委會,15個居委會,17個社區(qū);均未實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。今年計劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個,16.3萬人。其中,村委會142個,重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)98個。

二、存在的問題

目前,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作,都成立了環(huán)境綜合整治辦公室,部分村居配備了專職保潔人員,對村莊的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運(yùn)車、小型鏟車、專職司機(jī)、垃圾裝運(yùn)工等,對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進(jìn)行了明確分工,對保潔人員發(fā)放工資,實(shí)行有償服務(wù),進(jìn)行市場化運(yùn)作,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運(yùn)作機(jī)制還很不完善,離上級的要求還有很大距離,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)現(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運(yùn)作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)一步深入,需要進(jìn)行垃圾集中清運(yùn)的單位與村莊逐漸增多,現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛、人員明顯不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作的需要,需要增加車輛和人員。

篇十一 區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查報告1750字

為了進(jìn)一步推動我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)工作深入開展,有效促進(jìn)保增長、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí),根據(jù)人大常委會的工作安排,6月中旬,我們組織調(diào)查組,通過實(shí)地走訪、座談等形式,對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動,建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制,工作職責(zé)明確,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的管理體制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作能力和工作水平。

2、制度完善,操作規(guī)范。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,區(qū)政府和民政部門結(jié)合實(shí)際,不斷健全完善各項工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象實(shí)行一戶一檔分級管理和網(wǎng)絡(luò)化管理,在具體管理上,規(guī)范了最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。在今年開展的復(fù)審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。

3、資金到位,統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財政預(yù)算,民政部門想方設(shè)法積極向上爭取低保補(bǔ)助金。為了加強(qiáng)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放管理,我區(qū)財政統(tǒng)一設(shè)立低保資金專戶,低保資金由財政部門按民政部門核準(zhǔn)的數(shù)字,將低保資金撥付到指定的銀行,統(tǒng)一打卡發(fā)放,低保資金發(fā)放效率得到提高,低保資金管理更加規(guī)范,確保了低保資金的安全和??顚S?,杜絕了擠占、挪用、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生,政府信譽(yù)度也得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的主要問題

一是申請對象多,收入核實(shí)難。低保范圍均以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn),家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準(zhǔn)確核實(shí)申請人的家庭收入,這也是容易造成低保對象不準(zhǔn)確的制度性根源,同時也為人情保、關(guān)系保提供了滋生的空間。

二是低保隊伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。部分基層低保工作人員對低保政策了解不夠,運(yùn)用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象,從而造成一些不好的社會影響。

三是少數(shù)人思想認(rèn)識存在誤區(qū)。針對低保對象的優(yōu)惠待遇越來越多,少數(shù)人把低保當(dāng)成永久性福利,當(dāng)做養(yǎng)老保障,造成就業(yè)不如吃低保等現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

城鄉(xiāng)低保工作是我國社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,是保障民生、維護(hù)民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問題,提出以下建議:

1、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高干部群眾思想認(rèn)識。城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關(guān)職能部門要通過多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會對低保工作的認(rèn)識。要改變落后觀念,積極引導(dǎo)群眾由主動申請低保向積極走出低保的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,不斷提高政策公開透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

2、強(qiáng)化動態(tài)管理,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學(xué)、廉價住房等配套政策結(jié)合起來,完善以低保為主體的社會救助體系。就業(yè)部門要加強(qiáng)對低保對象的就業(yè)培訓(xùn),努力促進(jìn)低保對象就業(yè),使有勞動能力的低保對象逐步退出低保。二是加強(qiáng)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的跟蹤調(diào)查核實(shí),力求動態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時性,要根據(jù)低保家庭收入變化進(jìn)行核審調(diào)整,根據(jù)具體情況取消或降低補(bǔ)助金,對低保對象做到進(jìn)出有序。

3、夯實(shí)隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平?;鶎拥捅9芾砉ぷ髁α勘∪跏怯绊懙捅9ぷ黜樌_展的突出問題。要根據(jù)工作需要,選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到低保工作隊伍中來。同時,要加大對低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,定期組織低保工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,在培訓(xùn)中突出理論與實(shí)際結(jié)合,注重工作經(jīng)驗交流,不斷強(qiáng)化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)責(zé)任意識,確保城鄉(xiāng)低保各項工作落到實(shí)處。

篇十二 對海島旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告2450字

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是加強(qiáng)地方財源建設(shè)、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響,大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)主要特點(diǎn)

(二)存在的問題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn),第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看, 2023年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%,而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

三是市場經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準(zhǔn)入限制多,特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)入條件高,抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì),城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響,漁村出現(xiàn)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難,漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響

(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看,除批發(fā)和零售業(yè)外,其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此,地稅機(jī)關(guān)可以通過發(fā)票實(shí)行以票控稅,源頭控管,最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此,第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作,征納環(huán)境相對較好。

(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2023年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析,占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%),而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低,特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%,批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%,這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比,其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費(fèi)),這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此,應(yīng)加大工作措施,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率大的行業(yè)。

三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對策

(一)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,營造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向,努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源,大力發(fā)展對地方稅收貢獻(xiàn)率高,地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境,廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境,保證

三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,刺激服務(wù)業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下,應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模,通過城市化建設(shè),帶動縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)鞏固壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),要在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的基礎(chǔ)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級的有利時機(jī),鞏固提升以旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵、支持餐飲服務(wù)業(yè),形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場體系建設(shè),提升輻射力,在城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),加速連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

(四)優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢,把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂業(yè)發(fā)展上,堅持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,打造多項目、多種方式的娛樂業(yè),擴(kuò)大娛樂項目的覆蓋范圍,堅持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展,加快項目的建設(shè)和招商,建立優(yōu)勢項目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,合理布局,有序開發(fā),保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長速度。同時,進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購置商品房,創(chuàng)造更大的市場需求。在旅游業(yè)發(fā)展上,把旅游開發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,并進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務(wù),以旅游業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)堅持多措并舉,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持立足自身與招商引資并舉,既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè),又要加大招商引資力度,爭取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè),為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務(wù)等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平,大力發(fā)展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務(wù)業(yè)。堅持市場服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)業(yè)并舉,加大投入力度,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境

(一)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。對重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié),簡化辦稅流程,努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高,切實(shí)提高服務(wù)效能。

(二)正確處理促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作,在規(guī)范中促進(jìn),在促進(jìn)中發(fā)展。對第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè),合理安排稅收檢查計劃,避免重復(fù)檢查。

(三)嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對開假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營和虛假申報等違法行為的打擊力度,依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰,加大違法案件曝光力度;對于涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。努力保持稅收公平,建立和維護(hù)第三產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展的良好環(huán)境。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行稅收法定權(quán)限。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣,發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式和新型業(yè)態(tài)。對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的政策性問題,要認(rèn)真調(diào)研,慎重解釋,及時反映,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。

篇十三 鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調(diào)查報告1350字

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出,如西豐縣2002年殘疾人占低??倲?shù)的30%,2023年末這個比例上升到40%多,3年上升了10個百分點(diǎn),經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險,農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險,貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人十項愛心工程,以及開展的光明行動、公益金資助貧困殘疾人建房,在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級政府撥??顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟(jì),農(nóng)村五保供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到應(yīng)保盡保特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。

6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費(fèi),開展如光明行動和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

篇十四 2023關(guān)于縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況調(diào)查報告1350字

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,國家統(tǒng)計局銅鼓調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研,在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查,通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式,剖析低收入居民家庭收支、生活狀況,了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況,旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況,呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體,完善政策措施,提高扶持救助水平,提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

1.人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲,最大的75歲,最小38歲;總?cè)丝?9人,戶均3.9人,60歲以上人口9人,在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,其中因病殘完全喪失勞動能力3人,部分喪失勞動能力7人,臨時或無固定就業(yè)人口12人,戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米,農(nóng)村戶均121平方米,;從房屋看,自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送),租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看,上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶,80—90年代建筑的5戶,近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看,土坯房 3戶,磚瓦結(jié)構(gòu)4戶,磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝,戶均4.17畝,實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝,戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說,低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),導(dǎo)致無收入,此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析,因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人,其中2人是戶主;因意外事故受傷,部分喪失勞動能力7人,其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人,年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中,由企業(yè)改制下崗職工6人,下崗職工年齡都在50歲左右,再就業(yè)比較困難,基本都是從事臨時性的務(wù)工,有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘,不能從事重的體力勞動,無固定就業(yè),報酬水平都偏低,支出壓力大,維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中,主要致貧因素有,一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力,失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧,二是家庭人口患重大疾病,長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧,三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

1.家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地,也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有固定的工作單位,有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工,一種是受雇于個體戶,獲取每月800—1000元不等的報酬,另一種是自由擇業(yè),在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù),如三輪車、建筑小工、臨時雇工等,獲得不固定的勞務(wù)報酬,月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營,低收入家庭由于缺少勞動力,即使有承包耕地也無法耕種,也僅有一部分是自家經(jīng)營,但主要還是靠雇工,投入高,收益就小,其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包,收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,或飼養(yǎng)少量的家禽,以滿足生活需要,以此來減輕生活壓力。

篇十五 關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中農(nóng)村土地問題的調(diào)查報告6650字

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化擴(kuò)張,工業(yè)集中區(qū)推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌一新的背后是大量耕地被蠶食,耕地面積銳減;現(xiàn)行貨幣政策安置方式無法解決失地農(nóng)民后顧之憂,失地農(nóng)民生存難以為繼;一些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢,要地農(nóng)民呼聲與日俱增,引發(fā)深層次矛盾,諸多問題亟待關(guān)注和解決??傊?,解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中的農(nóng)地問題是農(nóng)村發(fā)展的基本問題,對探索農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn);保護(hù)耕地,解決失地農(nóng)民的后顧之憂,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法利益大有裨益。

一、存在問題

(一)土地糾紛頗多

七種八養(yǎng)九行當(dāng),種糧是個虧行當(dāng)。這是前幾年農(nóng)民種田難以掙錢甚至賠本的真實(shí)寫照。在糧價低迷,土地效益低下,稅費(fèi)過高情形下,許多農(nóng)民忍痛放棄土地。如今農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕,國家惠農(nóng)政策出臺使農(nóng)民種田積極性空前高漲。而與此同時,以土地上利益糾紛引發(fā)諸多矛盾,主要有以下幾種:

1、管理上缺位。主要情形有

⑴昔日撂荒失地農(nóng)民如今要地。市場經(jīng)濟(jì)條件下,許多農(nóng)民紛紛走南闖北,拋妻別子涌入都市淘金尋求致富路。舉家外出打工農(nóng)民或他因無力耕種,農(nóng)田被撂荒未流入他人。這樣撂荒農(nóng)田被一些農(nóng)民拾田耕種。如今種田劃算。失地農(nóng)民為要地三番五次向鎮(zhèn)村反映,而占地農(nóng)民也不愿意出田。同時,鄉(xiāng)村干部認(rèn)為,以前土地效益低下時農(nóng)民選擇打工不愿意種田,苦口婆心勸說耕種也無濟(jì)于事,最終不得不找人耕種。現(xiàn)如今,眼見糧價上漲要地,哪有這樣便宜的事呢?

(2)昔日外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)要地。外出務(wù)工農(nóng)民將無力耕種的農(nóng)田交給親朋友鄰代耕代種,也未辦理任何手續(xù),這為日后因土地的權(quán)、責(zé)、利而發(fā)生糾葛埋下伏筆。在種田效益低下,土地效益排徊不前情況下,農(nóng)田多數(shù)是無償流轉(zhuǎn),此前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)往往不規(guī)范。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商或因家庭缺乏勞動力致使農(nóng)田棄耕,從而請人代耕,往往只是口頭約定的口頭協(xié)議、君子協(xié)議,未簽訂正式的土地流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)民在農(nóng)田收益低的情形下,將農(nóng)田交給種糧大戶及其它農(nóng)戶代耕,耕種雙方權(quán)、責(zé)、利可分為兩種情形:第一種情形是無償?shù)模棉r(nóng)民自己的話來說是兩不找,轉(zhuǎn)讓方農(nóng)民無須向代耕戶付費(fèi)用,而代耕戶也不付任何報酬給轉(zhuǎn)讓方,而農(nóng)業(yè)稅由代耕戶交納。另一種情形是轉(zhuǎn)讓方農(nóng)民倒貼一點(diǎn)錢給代耕方。在糧價低迷情況下,農(nóng)民種糧積極性不高,即使簽訂土地流轉(zhuǎn)合同也未經(jīng)司法部門公證,合同往往失范。而如今,中央一號文件出臺后,國家對農(nóng)業(yè)許多優(yōu)惠政策,譬如減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、降低農(nóng)業(yè)稅率、發(fā)放糧補(bǔ)、早稻補(bǔ)貼等,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,農(nóng)民感受到現(xiàn)在種糧很劃算,棄耕農(nóng)民要求討要農(nóng)田復(fù)耕,取得農(nóng)田意愿與日俱增,因而事后往往因土地流轉(zhuǎn)合同失范發(fā)生糾葛。

(3)農(nóng)村人多地少戶口要地。前幾年,由于種田效益不明顯,甚至賠本。農(nóng)民不愿意多種田。這樣農(nóng)村形成了有田無人種的窘境。現(xiàn)在形成鮮明對比的是,國家對農(nóng)業(yè)反哺的政策出臺,糧價上漲,讓農(nóng)民喜上眉梢,一些農(nóng)民深感還是種田劃算。農(nóng)村土地承包改革后,土地承包政策是30年不變,村組人均耕地不均衡,加上前幾年農(nóng)村計劃生育管理落后,超生人口在地改時未分到田。這樣一些家庭就形成人多地少。人多地少少戶要求調(diào)整農(nóng)田和棄耕戶要求復(fù)耕,取得農(nóng)田意愿與日俱增,往往因土地利益與村委會及其它農(nóng)戶發(fā)生糾葛。

2、管理上越位

《______土地管理法》規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會管理、經(jīng)營,可由村集體組織的承包經(jīng)營。同時《農(nóng)村土地承包法》第十條規(guī)定國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)收益低下及農(nóng)民對土地關(guān)愛程度偏聽偏低情況下,一些企業(yè)和農(nóng)民利用自己的優(yōu)勢,如資金、技術(shù),租賃外出務(wù)工農(nóng)民土地進(jìn)行集中成片開發(fā),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),而村委會往往越俎代皰,將外出務(wù)工農(nóng)民棄耕承包田全部或部分收回調(diào)整重新對外發(fā)包,在農(nóng)民不知情下越位代替農(nóng)民談判、簽訂合同。農(nóng)民要地,而企業(yè)和種田大戶則認(rèn)為,自己在稅改前簽訂合同,是合法的。在越位土地流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)田大量向企業(yè)集中,為追求利益最大化占用農(nóng)田進(jìn)行種花植草,使基本農(nóng)田保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗;同時加劇了要地農(nóng)民與其之間矛盾。在農(nóng)村,當(dāng)農(nóng)田向種糧大戶集中時,就產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會越俎代皰代替農(nóng)民簽訂合同,履行發(fā)包方權(quán)利和義務(wù)時,必須尊重農(nóng)民個人意愿。而在操作規(guī)程中,未經(jīng)農(nóng)民同意越位代簽合同,很難保證農(nóng)民自身利益。

3、管理上錯位

市場經(jīng)濟(jì)下,一些農(nóng)民外出務(wù)工無力耕種,有的農(nóng)民過去長期拖欠稅費(fèi)。有的村委會以村民你自己不盡納稅及挑圩籌資義務(wù),還享受什么權(quán)益呢?為由,強(qiáng)行收回農(nóng)民手中的土地重新發(fā)包給其它農(nóng)戶耕種,收取一定費(fèi)用。另外,有的村為追求利益最大化,低價收回外出務(wù)工農(nóng)民土地,高價發(fā)包給一些企業(yè)或業(yè)主種植苗木、花卉,違背了現(xiàn)行國家政策。

(二)亂占、圈占,浪費(fèi)土地問題始終未解決

人口,這是我國對世界作出的不朽貢獻(xiàn)。近年來,___、國務(wù)院對土地問題嚴(yán)之又嚴(yán),高瞻遠(yuǎn)矚,相繼作出一系列重大決策。緊守這一條耕地保護(hù)紅線。是歷史和現(xiàn)實(shí)的客觀需求,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。但近年來,我國各地小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼之勢,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化面貌日新月異,千百年來農(nóng)民習(xí)慣于的鄉(xiāng)土社會正轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)社會,對于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展來說,發(fā)展小城鎮(zhèn)無疑是一個大戰(zhàn)略,同樣具體到每個小城鎮(zhèn)的建設(shè)也有個戰(zhàn)略問題。這就是在每個小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,如何保護(hù)好耕地問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)進(jìn)程,為全面建設(shè)小康社會提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境雙重保障任務(wù),就必須堅持在發(fā)展中保護(hù)耕地,把青山綠水留給子孫后代,把美好家園獻(xiàn)給人民群眾。土地是最稀缺的不可再生資源。但只顧眼前,不顧將來的亂占耕地在農(nóng)村還依然普遍存在。個私企業(yè)異軍突起,無疑要占用農(nóng)地,同時勢必造成大量耕地閑置浪費(fèi);農(nóng)村空心村存在,農(nóng)民建房棄舊建新,造成村莊漸漸向外擴(kuò)張,侵占農(nóng)田;更有些地方本著經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地的觀念,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就打土地主意,依靠土地作交易,造成耕地銳減。

(三)失地農(nóng)民問題成為日趨嚴(yán)峻的問題

土地承載著農(nóng)民諸多希冀,承擔(dān)著農(nóng)民社會保障功能,如土地為農(nóng)民提供了生活保障;土地作為一種商品,由于價格上漲具有增值的功能,農(nóng)民子孫后代對土地?fù)碛欣^承權(quán)。城鎮(zhèn)化過程中,許多農(nóng)民五彩繽紛、多姿多彩的夢想被擊碎,農(nóng)民失去集養(yǎng)老、就業(yè)、生活保障于一體的土地后,卻不能和城里人一樣擁有社會保障。在現(xiàn)行征地貨幣安置方式中,失地農(nóng)民極易成為種田無地,上班無崗,低保無份的三無人員,成為新的城市貧民,同時也給社會穩(wěn)定帶來不安定因素。一次性補(bǔ)償,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖然相對于過去也水漲船高,但與土地非農(nóng)升值相比,差之甚遠(yuǎn)。計劃經(jīng)濟(jì)下的一次性補(bǔ)償,其標(biāo)準(zhǔn)低,不全面,一旦補(bǔ)償費(fèi)用光,生活無保障,農(nóng)民心理上不能接受。對補(bǔ)償?shù)?,農(nóng)民反映強(qiáng)烈,不愿田被征。另外農(nóng)村土地在被征過程中存在著同地不同價現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相比,有的每畝5000元,有的僅3000元。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異懸殊。千百年來農(nóng)民信奉不患寡就患不均,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異,誘發(fā)農(nóng)民攀比心理。

二、成因

(一)農(nóng)民要地的背后是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無序、失范現(xiàn)象。一方面有農(nóng)民自身草率了事,缺乏法律意識。村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越俎代皰替農(nóng)民簽約;另一方面則是缺乏為農(nóng)民土地承包服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)?!掇r(nóng)村土地承包法》第十條規(guī)定國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。同時《______土地管理法》中相關(guān)條文也規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地由村集體或村委會管理、經(jīng)營,可由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營。村委會將棄耕田、農(nóng)村死亡五保戶承包田收回向人多地少戶發(fā)包,或成片反租倒包給企業(yè)、種田大戶時,無論是出于好心,還是為增加集體收入等因素。但土地流轉(zhuǎn)中須尊重農(nóng)民群眾的意愿。事實(shí)上,倘若有個能站在農(nóng)民立場,以同一個聲音為農(nóng)民服務(wù)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。這樣勢必公正、公平地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。

(二)土地產(chǎn)權(quán)不明晰

土地產(chǎn)權(quán)又稱土地所有權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)其含義是:土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地占有、處分、使用、收益的權(quán)利。土地產(chǎn)權(quán)是物權(quán)的一種,它的主體是土地所有權(quán),客體是土地?!禵_____土地管理法》第八條規(guī)定城市市區(qū)的土地屬于國家所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的外;屬于農(nóng)民集體所有,宅基地和自留山、自留地,屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會經(jīng)營、管理,已分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營組織經(jīng)營、管理。事實(shí)上,法律對農(nóng)村土地闡述只是一個原則性問題,根據(jù)《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》,中國實(shí)行土地集體所有制。農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,農(nóng)民通過承包獲取了土地使用權(quán)。在這種體制下,農(nóng)村土地的所有權(quán)實(shí)際上不明晰,農(nóng)民集體所有是一種所有權(quán)主體缺位的所有制,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過程中向企業(yè)、種田大戶、缺田戶集中時,就產(chǎn)生村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代替農(nóng)民談判簽訂合同、協(xié)議現(xiàn)象。同時征用土地過程中,農(nóng)民作為承包人和經(jīng)營者,卻不能參與來維護(hù)自身合法利益。這實(shí)際上極易造成交易雙方主體缺位,農(nóng)民的合法利益受損。

(三)變味的政績觀,經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地的誤區(qū)未走出

在一些人頭腦里始終存在著這樣一個思想誤區(qū),種糧食農(nóng)民永遠(yuǎn)富不了,要發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化就要多上項目,就要用地。而在現(xiàn)行干部考核中,政績就是硬道理成了干部升遷的硬杠杠,要出政績,得干幾件顯山露水的政績工程,這樣馬路寬起來了,樓房高起來了,干部形象卻在百姓心中矮起來了。經(jīng)營城市,使城鎮(zhèn)面貌一新,但極易形成占地收益再占地再收益的惡性怪圈,致使保護(hù)耕地紅線成了彈簧線。農(nóng)村城鎮(zhèn)化,地從哪里來?這已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展面臨一個具體而又現(xiàn)實(shí)不容回避的問題,寅吃卯糧經(jīng)營城市即經(jīng)營土地,用光子孫后代資源,其后患無窮。

(四)征地制度上的缺陷

對被征地農(nóng)民安置的方法通常有三種:首先是土地?fù)Q就業(yè);其二是失地農(nóng)民集體負(fù)責(zé)安置;其三是給予一次性貨幣補(bǔ)償。在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛倒閉,采取前兩種安置方式不可能實(shí)現(xiàn)的。通常情況下采取貨幣補(bǔ)償方式。農(nóng)民征地得到的補(bǔ)償依照《土地管理法》規(guī)定,征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)用由三部分組成:一是土地補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前3年平均產(chǎn)值的6-10倍;二是安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地年產(chǎn)值的4-6倍;三是被征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)際上對征地農(nóng)民是按前三年農(nóng)業(yè)的平均產(chǎn)值計算,未按照市場交換所實(shí)現(xiàn)。失地農(nóng)民的補(bǔ)償猶如企業(yè)買斷工齡,工人們往往享有社會保障,失地農(nóng)民失去賴以生存的土地,實(shí)質(zhì)為失業(yè)。農(nóng)民拿來到手的一畝地三、四千元補(bǔ)償,對農(nóng)民生計來說是杯水車薪,無法解決長久生活。其中還不乏鄉(xiāng)村層層盤剝、扣壓、占用。其實(shí),根據(jù)《土地管理法》第十條規(guī)定表明:我國集體土地所有權(quán)存在基本形態(tài),即村集體農(nóng)民集體所有、村民小組農(nóng)民集體所有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。集體土地所有權(quán)的主體是農(nóng)民集體三種形態(tài)的集體所有權(quán)主體享有平等的法律地位。其擁有的土地權(quán)利不因為行政隸屬關(guān)系而有等級之別。因而,被征用土地的農(nóng)民集體享有獲取征地中衍生的土地效益。

三、對策

(一)建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其目的就是促進(jìn)土地資源開發(fā),提高農(nóng)業(yè)效益為目標(biāo)。然而由于隨意終止承包合同、越位收回農(nóng)民土地,引發(fā)的土地承包糾紛已上升為農(nóng)村主要矛盾。因而必須采取措施確保農(nóng)民利益,依法保障農(nóng)民的主體地位和自主決策權(quán)。

1、把好三關(guān),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序

(2)合同關(guān)。對流轉(zhuǎn)土地,經(jīng)雙方協(xié)商后依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,規(guī)范管理,切實(shí)保護(hù)依法形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系和農(nóng)民土地承包權(quán)。

(3)登記關(guān)。簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時,由承包方向發(fā)包方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對土地流轉(zhuǎn)情況做到準(zhǔn)確記錄和反映土地流轉(zhuǎn)情況,并實(shí)行土地承包動態(tài)管理。

2、立足四化,促進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)

(1)農(nóng)村土地承包長期化。土地是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的物質(zhì)資料。土地流轉(zhuǎn)的主體是擁有土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和其它經(jīng)營單位,客體是土地經(jīng)營權(quán)而不是所有權(quán)。由于農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離,所以承包權(quán)的物權(quán)化并不排斥經(jīng)營權(quán)的流動。___提出土地延包30年不變,其核心是保證土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。因而以立法的形式給農(nóng)民吃定心丸,避免任意削弱、剝離農(nóng)民土地承包權(quán)。國家用法律明確農(nóng)民對土地的使用。同時也讓農(nóng)民學(xué)會用法律來維護(hù)自身合法利益。

(2)土地流轉(zhuǎn)市場化。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道收集供需信息,結(jié)合《農(nóng)村土地承包法》制定促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同并加強(qiáng)合同監(jiān)管,建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使之能代表農(nóng)民利益,給農(nóng)民國民待遇,并對農(nóng)村土地承包中的合同糾紛,做到及時處理,規(guī)范調(diào)處。

(3)土地流轉(zhuǎn)高效化、形式多樣化。應(yīng)該看到土地延包后,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力,同時經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在外務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不愿意種田或多種田。這部分農(nóng)民在外向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)部分農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商無暇顧及承包地,同時這些農(nóng)民也愿意將農(nóng)田轉(zhuǎn)讓出去。雖然農(nóng)村土地承包政策是30年不變,但各地可因地制宜,堅持農(nóng)民自愿的前提下,進(jìn)行土地出讓、轉(zhuǎn)包等流轉(zhuǎn)形式,對農(nóng)民自己因需要調(diào)整土地也應(yīng)支持,通過土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)優(yōu)化資源配置?;疽宰栽?、互利、有償為原則,實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)高效化,打破所有制、行業(yè)的界線,建立多形式、全方位的開放的流轉(zhuǎn)機(jī)制,達(dá)到優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置的目的。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可采取的形式有: ①轉(zhuǎn)包。指經(jīng)承包方同意,原承包人將自己承包的部分或全部土地,在一定條件下轉(zhuǎn)給其它農(nóng)戶、單位,轉(zhuǎn)包后土地承包關(guān)系不變。②轉(zhuǎn)讓。指經(jīng)發(fā)包方同意,承包人自愿將部分或全部土地及原承包合同規(guī)定的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給其它農(nóng)戶、單位和個人,由新承包方代替原承包人履行承包合同,轉(zhuǎn)讓后原承包關(guān)系轉(zhuǎn)讓。③ 入股。指承包人以自己承包的土地經(jīng)營權(quán)折股加入股份制功股份合作制經(jīng)營,風(fēng)險共擔(dān),利共享。④租賃。指承包方將其土地經(jīng)營權(quán)單獨(dú)或隨同地上附著物租賃給其它農(nóng)戶、單位或個人使用,并收取租金。租賃不改變原承包關(guān)系,租賃雙方只有租金收取關(guān)系。

(4)土地流轉(zhuǎn)法制化。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照依法治國方略,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)建設(shè),使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)走上依法管理軌道,完善農(nóng)村土地制度,依法保障農(nóng)民的主體地位及土地流煒關(guān)系。另外,還要加強(qiáng)執(zhí)法力度,做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),確保黨的農(nóng)村政策依法落到實(shí)處,使群眾反映的土地中 焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得以及時處理。

(二)建立耕地保護(hù)新機(jī)制

四、多途探索和開辟新的補(bǔ)償方式,使用權(quán)失地農(nóng)民與城里人一樣擁有同等待遇

三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民增收問題。失地農(nóng)民最為關(guān)注的核心問題是權(quán)益保障及就業(yè)。應(yīng)根據(jù)不同年齡段對象特征,實(shí)行差異性保障。18周歲以下,他們需求體現(xiàn)在教育權(quán)益上保障。18周歲-50歲左右失地農(nóng)民,短期面臨的是就業(yè),長期則是怕生病。50歲以上-60歲,轉(zhuǎn)移就業(yè)是難于上青天,他們?nèi)狈η嗄晟砩夏欠N初生牛犢不怕虎的闖勁,葉落歸根思想,對生活保障具有強(qiáng)烈需求和渴望。60歲以上的,體力喪失,風(fēng)燭殘年,盼望過上安穩(wěn)的幸福晚年。失地后面臨生活保障,醫(yī)療保障等,要求對生活、疾病、養(yǎng)老保障。一次性貸幣補(bǔ)償安置一發(fā)了之,并沒考慮土地在生產(chǎn)生活中保障作用,政府責(zé)任所在就是開展失地農(nóng)民崗前培訓(xùn),建立失地保障舉措,解決后顧之憂,讓失地農(nóng)民失地不失望。

(1)各地要學(xué)會用加法來為失地農(nóng)民增加收入,就要求抓好失地農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),通過政策傾斜加長失地農(nóng)民就業(yè)的短板。教育作為一項重要人力資源,是獲取高收入的可靠保障。對此政府要根據(jù)失地農(nóng)民素質(zhì)狀況,按不同行業(yè)、工種,對失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),拓寬失地農(nóng)民打工空間,對年齡大、文化低的進(jìn)行短、平、快的培訓(xùn),掌握一技之長;對具有初高中文化的青年農(nóng)民,培訓(xùn)時與大中專學(xué)校聯(lián)合造艦,進(jìn)行電腦操作與維護(hù)、機(jī)械加工、服裝加工等技能培訓(xùn),使他們由體力型向智力型轉(zhuǎn)變,即需要什么工種?用工單位和企業(yè)開出訂單,政府隨即開出菜單,選出符合要求的農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后再向企業(yè)輸送、推介,而培訓(xùn)失地農(nóng)民的陽光工程和聯(lián)系費(fèi)用則由政府埋單,不增加失地農(nóng)民任何負(fù)擔(dān)。

(2)對公益事業(yè)建設(shè)用地采取征購方式,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),充分考慮土地作為財產(chǎn)的市場價格及農(nóng)民人去土地后的就業(yè)保障和社會保障等因素,確立合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(3)為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保險,使之老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、子有所教,既解決失地農(nóng)民后顧之憂,穩(wěn)定思想情緒,又保證社會的安定。

(4)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,擴(kuò)大失地農(nóng)民進(jìn)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)渠道,為失地農(nóng)民進(jìn)城居往,經(jīng)商創(chuàng)造條件。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告(十五篇)

xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)查報告鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝?.3萬人。在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來抓,著力建立長效機(jī)制,提高認(rèn)識、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)城鄉(xiāng)信息

  • 城鄉(xiāng)調(diào)查報告(十五篇)
  • 城鄉(xiāng)調(diào)查報告(十五篇)75人關(guān)注

    xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)查報告鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝?.3萬人。在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委 ...[更多]