中國(guó)鄉(xiāng)村考察報(bào)告9篇

篇一 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告

一、基本情況

培訓(xùn)考察期間，全體人員不僅認(rèn)真參加有關(guān)培訓(xùn)，虛心學(xué)習(xí)臺(tái)方經(jīng)驗(yàn)，而且不斷探討新問題，提出發(fā)展新思路。同時(shí)，我們與臺(tái)灣有關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，磋商加強(qiáng)瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的有關(guān)事宜，臺(tái)灣有關(guān)方面建議在海南 “冬交會(huì)”上增設(shè)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)專館和農(nóng)產(chǎn)品加工品專館，展示臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，并洽談投資海南休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作。通過培訓(xùn)考察，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，更新了觀念，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)及尋找差距的目的。同時(shí)，廣交朋友洽談合作，達(dá)成了許多共識(shí)。在與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界、休閑農(nóng)場(chǎng)人士和朋友的接觸和交流中，也感受到了臺(tái)灣接待人員的熱情，增進(jìn)了雙方的了解。

二、主要收獲

1、了解了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史

休閑農(nóng)業(yè)是臺(tái)灣近二十年才涌現(xiàn)的一種新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展形態(tài)，它對(duì)突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、提高農(nóng)民收入及繁榮農(nóng)村社會(huì)，具有十分重要意義。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要思路，是利用農(nóng)業(yè)及農(nóng)村豐富的自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游息、文化等多種功能的生活空間，滿足現(xiàn)代人對(duì)休閑生活日益擴(kuò)大的需求。歷經(jīng)多年的發(fā)展和完善，臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展模式，主要有鄉(xiāng)村花園、農(nóng)家民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)以及市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等，范圍廣泛，內(nèi)容豐富，不僅有上規(guī)模的農(nóng)耕田園、漁業(yè)風(fēng)情、森林旅游、鄉(xiāng)野畜牧活動(dòng)，還有別具特色的農(nóng)耕教育、生態(tài)保育、民宿體驗(yàn)、鄉(xiāng)土民俗等休閑活動(dòng)項(xiàng)目。

2、總結(jié)了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

（1）管理機(jī)構(gòu)完善，政府支持力度大。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會(huì)”主管，“觀光局”和“經(jīng)建會(huì)”協(xié)同管理，在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系。行政部門主要負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補(bǔ)助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢服務(wù)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查和評(píng)估，加強(qiáng)與旅游部門的聯(lián)系等。經(jīng)“農(nóng)委會(huì)”核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)上享受優(yōu)惠政策，并由“農(nóng)委會(huì)”撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)一般用于修建從主路到農(nóng)場(chǎng)的支路、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育農(nóng)園、科研、展示廳、科普教育以及組織文化宣傳等方面的補(bǔ)貼。

（2）法規(guī)制度完善，保證有序發(fā)展。

（3）充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)的作用。

為了加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，臺(tái)灣于1998年成立了“臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)是由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主組成的人民團(tuán)體，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)、官、學(xué)界的橋梁，兼負(fù)著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命。協(xié)會(huì)接受“農(nóng)委會(huì)”委托，致力于休閑農(nóng)業(yè)的法規(guī)制定、資源整合、資訊傳遞、產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、行銷推廣、環(huán)境保護(hù)及農(nóng)村文化的傳承、發(fā)揚(yáng)等工作，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。在開展具體工作中，協(xié)會(huì)制訂出各種輔導(dǎo)策略及執(zhí)行方案，協(xié)助輔導(dǎo)從事休閑農(nóng)業(yè)管理及服務(wù)人員，提升經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、解決人力資源問題、推動(dòng)整合營(yíng)銷等，同時(shí)肩負(fù)起社會(huì)教育的責(zé)任，對(duì)整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要的作用。

（4）高度重視休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和檢查評(píng)證。

臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入門坎要求非常嚴(yán)格，2023年臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展已達(dá)到1244家，但經(jīng)過農(nóng)委會(huì)、觀光局準(zhǔn)設(shè)許可的只有456家?！稗r(nóng)委會(huì)”與協(xié)會(huì)合作推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的檢查和評(píng)證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。“農(nóng)委會(huì)”規(guī)定，對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的景點(diǎn)，需聘請(qǐng)專家進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)估，通過詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并由鄉(xiāng)村社會(huì)、社會(huì)心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各個(gè)方面有關(guān)專家學(xué)者及單位代表組成“休閑農(nóng)業(yè)咨詢小組”，執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)檢查評(píng)證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運(yùn)用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等八項(xiàng)進(jìn)行評(píng)證。對(duì)獲得評(píng)審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，均由“農(nóng)委會(huì)”認(rèn)定掛牌經(jīng)營(yíng)，并提供資助經(jīng)費(fèi)，用于相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)。臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展既持鼓勵(lì)支持態(tài)度，又強(qiáng)調(diào)法制管理，使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，既保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，又限制和制約了一部分人利用休閑農(nóng)業(yè)的名義，進(jìn)行超范圍建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，有力地保證了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（5）系統(tǒng)開展休閑農(nóng)業(yè)宣傳促銷活動(dòng)。

臺(tái)灣較重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地形象宣傳和品牌打造，各旅游景區(qū)企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)信息，游客可以做到“足不出戶，了如指掌”。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容主要有：新聞發(fā)布、景點(diǎn)介紹、游區(qū)地圖、旅游路線推薦、住宿餐飲服務(wù)、留言系統(tǒng)，乃至網(wǎng)上定房、定門票服務(wù)等。促銷手段也較為多樣化，在機(jī)場(chǎng)、車站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向游客推介旅游路線、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)；臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)編印“臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)”觀光旅游地圖，各景區(qū)點(diǎn)都有自己編印的主題特色宣傳畫冊(cè)。

（6）強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)十分注重企業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品，如中原食品工業(yè)開發(fā)股份有限公司的蔬菜、水果系列產(chǎn)品、臺(tái)一教育休閑農(nóng)園的蜂蜜系列產(chǎn)品、阿里山有機(jī)茶農(nóng)場(chǎng)的茶系列產(chǎn)品、走馬瀨休閑農(nóng)場(chǎng)的牧草系列產(chǎn)品、蓮花生物科技公司的蓮花系列產(chǎn)品、蘭花生物科技休閑園區(qū)的蘭花系列產(chǎn)品、立康生物科技健康養(yǎng)生有限公司醫(yī)藥系列產(chǎn)品等，食品、用品、藥品、保健品、旅游紀(jì)念品，讓游客目不暇接；做工上乘、質(zhì)量保證、包裝精美、攜帶方便，使游客愛不釋手。企業(yè)本著一鄉(xiāng)一品牌一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，成功深度挖掘企業(yè)產(chǎn)品、研制、開發(fā)，增加了產(chǎn)品的科技含量，帶動(dòng)了商品的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)品鏈條，增加了企業(yè)收入，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（7）注重景點(diǎn)導(dǎo)游培訓(xùn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)十分注重對(duì)景點(diǎn)、產(chǎn)品導(dǎo)游的培養(yǎng)，景點(diǎn)和產(chǎn)品解說是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。

三、啟示與建議

縱觀臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)20多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步建設(shè)階段，相比之下，得到一些啟示與建議。

（1）加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)是做好海南休閑農(nóng)業(yè)的前提條件。

臺(tái)灣政府部門從一開始就非常重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳，包括政策宣傳、景點(diǎn)整體形象宣傳、休閑旅游線路宣傳、特色產(chǎn)品宣傳等。建議：省政府有關(guān)職能部門加大海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳扶持力度，充分利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。

（2）完善強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)從起步、發(fā)展、壯大到今天的強(qiáng)大，每一步都是在“農(nóng)委會(huì)”、“農(nóng)會(huì)”以及“休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”的引領(lǐng)、監(jiān)督、呵護(hù)下完成的。我省雖然率先于全國(guó)成立“省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局”，但仍然掛牌省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，大部分市縣都沒有設(shè)立相應(yīng)的職能部門。建議：省政府將省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局作為省農(nóng)業(yè)廳一個(gè)獨(dú)立的職能部門，配備專門的工作班子和人員，專門負(fù)責(zé)全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展行政管理工作。省農(nóng)業(yè)廳可成立“省休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心”負(fù)責(zé)政策咨詢、信息服務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等事業(yè)性的工作，市縣各級(jí)政府部門成立相對(duì)應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)，配備專門的工作班子和人員，專門負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)行政管理工作，打破目前市縣休閑農(nóng)業(yè)管理職責(zé)不明，分工不清的局面。同時(shí)加快成立“省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”作為政府聯(lián)系企業(yè)的紐帶和橋梁，加強(qiáng)行業(yè)的自律，共同推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）制定政策法規(guī)，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

為保證休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，臺(tái)灣制定了一系列政策法規(guī)，內(nèi)容包括：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立的基本條件，休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法、休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章核發(fā)使用要點(diǎn)、休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)置管理要點(diǎn)等。海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處于剛剛起步階段，從一開始就要制定一套完整的政策法規(guī)，當(dāng)務(wù)之急是省政府應(yīng)盡快出臺(tái)《海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見》，從企業(yè)基本條件、土地使用、資金扶持、稅收繳納、資源利用、環(huán)境保護(hù)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范和優(yōu)惠扶持。土地使用，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的首要條件，在用地上建設(shè)硬性設(shè)施占地比率，要借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，不同類型分別對(duì)待，適當(dāng)放大比率；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游土地使用用途要借鑒臺(tái)灣的做法，做出在不改變土地使用用途硬性規(guī)定的前提下，租賃、承包期可適當(dāng)放寬到50年。資金投入是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保證，借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)資金投入與資金投入使用辦法，建議海南政府部門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展基金，每年投入一定資金用于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

（4）做好發(fā)展規(guī)劃是穩(wěn)步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展與臺(tái)灣政府部門長(zhǎng)期注重休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是密切相關(guān)的。目前，海南休閑農(nóng)業(yè)仍處在自發(fā)發(fā)展的起步階段，與臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期相類似。因此，建議借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，組織有關(guān)專家對(duì)我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)作全面調(diào)查研究，摸準(zhǔn)海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)、潛力和特點(diǎn)，理清發(fā)展思路，編制全省近期發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并將納入國(guó)際旅游島建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各市縣也要根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色做好規(guī)劃工作，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)一體的規(guī)劃藍(lán)圖。策劃規(guī)模項(xiàng)目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走彎路，穩(wěn)步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（5）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，是加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

由于起點(diǎn)不同，海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一方面要借鑒臺(tái)灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，另一方面是發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)：

一是2023年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其中指出“積極推動(dòng)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，建設(shè)示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間”，是海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最好機(jī)遇。

二是海南省委第六次黨代會(huì)提出“堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園”，實(shí)施“綠色寶島大行動(dòng)”，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最好的切入點(diǎn)。

三是自然環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件良好；生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性完備；民族文化豐富，海南有漢、黎、苗、回、壯等37個(gè)民族；旅游業(yè)發(fā)達(dá)，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有力支撐。

四是文明生態(tài)村建設(shè)比較完善、各種農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是奇特的自然景觀，豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的源泉資本?？傊浞滞诰蚶酶鞯貐^(qū)各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)，打造“一鄉(xiāng)一品牌一產(chǎn)業(yè)”，“一縣多品牌多產(chǎn)業(yè)”的格局，在國(guó)際旅游島建設(shè)的背景、氣候中，抓住機(jī)遇，突出特色，快速發(fā)展。

（6）以“農(nóng)”為本是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本。

臺(tái)灣的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》規(guī)定，規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的首要條件就是要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化，我們考察的臺(tái)灣企業(yè)，無不是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為依托的。建議海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要做好定位，以農(nóng)業(yè)為本，以解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的。發(fā)展“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），服務(wù)“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，單有“休閑”，沒有“農(nóng)業(yè)”，不是休閑農(nóng)業(yè)。要充分利用各種農(nóng)業(yè)資源，采取“公司+農(nóng)民”、“公司+合作社”、“合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增長(zhǎng)、增加收入，同時(shí)結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)共贏。

（7）堅(jiān)持創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

從80年代發(fā)展至今天，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)越做越大，越做越強(qiáng)，除了有一個(gè)強(qiáng)有力的嚴(yán)密的管理機(jī)構(gòu)，一套切合實(shí)際政策措施支持以及一個(gè)因地制宜的合理規(guī)劃以外，最主要的就是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)始終堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持自己的特色，堅(jiān)持在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)意產(chǎn)品支撐。因此，建議海南定位休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品一定要與大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別開來，突出創(chuàng)意產(chǎn)品，在精致品牌特色上做好文章。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)評(píng)定活動(dòng)和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品大賽等活動(dòng)。

（8）建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系。

借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和人才培養(yǎng)的做法，建議各級(jí)主管部門要重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)加快創(chuàng)業(yè)型人才培訓(xùn)，將休閑農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)納入陽(yáng)光培訓(xùn)工程，組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，提高我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的整體素質(zhì)。

（9）加強(qiáng)兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)交流。

臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)幾十年積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得剛起步的海南休閑農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)借鑒。建議：一是同臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建立交流合作關(guān)系，定期開展雙邊交流。邀請(qǐng)臺(tái)灣的專家學(xué)者和經(jīng)營(yíng)者來瓊指導(dǎo)和交流，同時(shí)派遣我方不同層次的團(tuán)體、人員赴臺(tái)考察學(xué)習(xí)，研究借鑒臺(tái)灣成功的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是策劃建立若干個(gè)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)一批有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的臺(tái)資企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是建議每年的“冬交會(huì)”邀請(qǐng)臺(tái)灣相關(guān)休閑企業(yè)參展，讓海南人民感受和認(rèn)識(shí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)給人們生活帶來的變化。四是制定有關(guān)政策保證臺(tái)商在海南投資休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的權(quán)益，在項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)檢驗(yàn)檢疫等方面給予特殊優(yōu)惠政策，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供良好的投資環(huán)境，為來瓊投資臺(tái)商提供更多方便，從而加速海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

篇二 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫

今天小編為大家介紹關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫，供大家參考借鑒，希望能對(duì)你有幫助。想了解更多內(nèi)容請(qǐng)看全文介紹。

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議

(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)

各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。

總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫的內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)在各位面前，希望能對(duì)你有幫助。更多精彩的工作報(bào)告范文更新在這里，歡迎大家多多來閱讀參考。

篇三 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。

“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。

結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：

一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。

二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。

鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國(guó)畫城”。

三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。

四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。

縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。

“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。在這方面，國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。

我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。

篇四 贛北、皖南鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告

贛北、皖南鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告

為借鑒贛北和皖南鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式和可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我市郊縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)水平，我市鄉(xiāng)村游考察團(tuán)于2023年6月17日至2023年6月23日赴江西和安徽考察有關(guān)鄉(xiāng)村景點(diǎn)和古村落景區(qū)。由于行程緊張，代表團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了婺源的嚴(yán)田古樟民俗園、宋代廊橋彩虹橋、明清古建筑群思溪延村、小橋流水人家李坑、江灣景區(qū)，黟縣的古村落西遞宏村，歙縣的棠樾牌坊群、徽?qǐng)@、漁梁古埠、新安碑園及太白樓。行程所及，三地上下齊心協(xié)力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情和自信精神及其天人合一的生態(tài)環(huán)境，給我們留下了深刻的印象?？疾靾F(tuán)每到一處通過調(diào)研訪談、分析比較，獲得了不少新的開發(fā)建設(shè)理念。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四大法寶

（一）政府主導(dǎo)

婺源、黟縣和歙縣屬于經(jīng)濟(jì)落后但資源豐富、具有開發(fā)可行性的地區(qū)，其鄉(xiāng)村旅游是一種在政府規(guī)劃指導(dǎo)下、采取各種針對(duì)性和可操作性措施、通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等手段，有意識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政府主導(dǎo)發(fā)展模式。

1、形成共識(shí)

為了奠定旅游業(yè)在黟縣的支柱產(chǎn)業(yè)地位，縣委、縣政府提出了把黟縣建成“工強(qiáng)農(nóng)富、旅興貿(mào)活、特色鮮明的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“合力構(gòu)筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”等目標(biāo)。政府通過制定政策把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置，優(yōu)先扶持，搶先發(fā)展；同時(shí)資金扶持全力向旅游業(yè)傾斜，加大旅游促銷資金、旅游商品開發(fā)資金、旅游資源保護(hù)資金、旅游人才培訓(xùn)資金等專項(xiàng)投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)多方爭(zhēng)取貸款、國(guó)債等專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

婺源縣委、縣政府以婺源整體環(huán)境作依托，全方位凸顯鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色和魅力，作出了“優(yōu)先發(fā)展旅游、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的決策和“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的科學(xué)定位，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游管理委員會(huì)，出臺(tái)了《加快旅游發(fā)展的若干意見》，編制了全縣《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要（2001—2023）》以及8個(gè)《景區(qū)規(guī)劃》，制訂了景區(qū)開發(fā)建設(shè)、景區(qū)管理、導(dǎo)游管理、賓館管理、餐館管理、門票管理等6個(gè)《管理辦法》，形成了較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

2、政策傾斜

政府政策的大力扶持可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。婺源縣按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，拿出亞洲最大的鴛鴦棲息地鴛鴦湖、李坑、靈巖洞等最好的旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商，吸引民資和外企參與旅游業(yè)的開發(fā)。同時(shí)，政府舍得“讓利于民”，尤其在稅收上，每年按企業(yè)新增稅收地方所得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)外商、民資投資企業(yè)，引來了外資、民營(yíng)企業(yè)的投資熱情，并通過這些措施有效地盤活了旅游建設(shè)資金。民營(yíng)企業(yè)三清集團(tuán)出資2億余元用于開發(fā)思溪延村等，江西立天唐人公司通過公開競(jìng)標(biāo)方式，以3830萬元的標(biāo)價(jià)取得了4a旅游景區(qū)——江灣景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，“茶博府”、“婺源風(fēng)情”旅游購(gòu)物街也是民間投資?？h財(cái)政以用于規(guī)劃編制和市場(chǎng)開發(fā)的區(qū)區(qū)60萬元導(dǎo)向性投入，引來了4億元的民資和外資投入，撬動(dòng)了累計(jì)綜合收入達(dá)3.8億元的旅游大產(chǎn)業(yè)的快速形成。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)

為了提高旅游服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣⒅貙?duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生要求、旅游接待服務(wù)的技術(shù)技能、職業(yè)道德以及旅游法規(guī)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)知識(shí)，以提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)。黟縣旅游工藝品開發(fā)是旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣有關(guān)部門組織民間藝人到各鄉(xiāng)村旅游區(qū)挖掘、研制、開發(fā)古黟的磚、木、石、竹雕旅游工藝品，縣職業(yè)高中及時(shí)增設(shè)旅游、工藝品制作等專業(yè)。

幾地還注意在農(nóng)村引入先進(jìn)管理方式和管理技術(shù)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的管理體制。如聘請(qǐng)專業(yè)旅游管理公司對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“旅游接待許可證制度”，定期評(píng)定考核；對(duì)接待服務(wù)人員推行“上崗證”制度，借鑒星級(jí)賓館評(píng)定辦法，建立鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系、掛“星級(jí)牌”等，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的又一快速通道。

4、完善配套

便捷、完善、快速的交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要條件，縱觀整個(gè)贛北和皖南鄉(xiāng)村之行，鄉(xiāng)村旅游的大交通格局已基本完善。近五年來，婺源共籌集公路建設(shè)資金5.86億元，改造路基480公里，改善路面458公里，改善、硬化景區(qū)公路25條171公里，所有通鄉(xiāng)村的景區(qū)點(diǎn)都鋪設(shè)油路。

篇五 鄉(xiāng)村振興工作考察報(bào)告

市委、市政府：

根據(jù)市委安排，2023年9月11日至13日，市政協(xié)黨組書記、主席xx率領(lǐng)部分政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和相關(guān)部門同志，對(duì)xx市xx區(qū)、xx市、xx縣、xx縣、xx縣5個(gè)區(qū)（市）縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了考察，通過學(xué)習(xí)考察，大家現(xiàn)場(chǎng)感受到這些地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展所取得的成果及經(jīng)驗(yàn)，這為我市編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、開展鄉(xiāng)村振興工作將起到重要的借鑒作用?，F(xiàn)將考察情況及建議報(bào)告如下：

一、考察地做法與經(jīng)驗(yàn)

xx市縣市區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施今日之成就，并非一朝一夕之功，而是歷屆黨委、政府堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持全域規(guī)劃，以一張藍(lán)圖繪到底的決心科學(xué)決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立了服務(wù)xx市、四川乃至全國(guó)的“七大平臺(tái)”。各縣市區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件，創(chuàng)新舉措、內(nèi)聯(lián)外引、聚力發(fā)展。其做法與經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持以編制總體規(guī)劃為統(tǒng)攬、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、項(xiàng)目實(shí)施方案為依托，打破行政區(qū)劃制定規(guī)劃，縱橫聯(lián)合發(fā)展，做到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有的放矢，所考察地在總規(guī)基礎(chǔ)上，幾乎都有多個(gè)可支撐當(dāng)?shù)仉A段性發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和配套項(xiàng)目實(shí)施方案；二是堅(jiān)持與糧油、農(nóng)經(jīng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，一個(gè)區(qū)域自然資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在此基礎(chǔ)上因地制宜引進(jìn)新元素，才能讓資源和產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力，例如xx市道明竹藝村在立足原生態(tài)原風(fēng)貌保護(hù)的基礎(chǔ)上，將群眾留下的林盤及舊民房，通過引入古今建筑技術(shù)和文化藝術(shù)的融合性改造提升，讓人耳目一新；三是堅(jiān)持與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文化創(chuàng)意相結(jié)合，在廣袤的農(nóng)村，由政府建基地、搭平臺(tái)，引領(lǐng)城市部分人到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將是另外一番天地，例如xx市在xx縣、xx縣分別建立的天府農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意孵化園、茶韻臨溪·陶藝小鎮(zhèn)，引領(lǐng)了部分文化藝術(shù)家、愛好者到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意、制作陶藝，成為新村民，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦于了新內(nèi)容；四是堅(jiān)持與旅游和營(yíng)銷相結(jié)合，“農(nóng)業(yè)+旅游+營(yíng)銷”是促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展及增收致富的捷徑，各地在這方面做足了文章，例如xx縣甘溪鎮(zhèn)明月村不僅利用盛產(chǎn)茶葉優(yōu)勢(shì)，而且在茶園、雷竹、荷塘之間將鄉(xiāng)村道路打造成旅游小道，將小院落打造成可供游人食宿的農(nóng)家小客棧，并在村上建立游客中心，在互聯(lián)網(wǎng)上建電商平臺(tái)，推介鄉(xiāng)村旅游特色。五是堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源和抱團(tuán)發(fā)展。政府不超越村社權(quán)限，引導(dǎo)不主導(dǎo)，村社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招引工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村以集體資產(chǎn)、農(nóng)民以自有自產(chǎn)入股合作社，抱團(tuán)發(fā)展。

二、工作總體建議

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，結(jié)合本地實(shí)際，加快“1+6+n”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系建設(shè)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、政府與市場(chǎng)協(xié)同和農(nóng)民互助合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興健康有序推進(jìn)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（一）緊盯“產(chǎn)業(yè)振興”，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。以“改、育、引、建、融”共推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升?！案摹奔醇涌焯剿鬓r(nóng)村土地改革試點(diǎn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革基礎(chǔ)上，運(yùn)用“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)共營(yíng)制和“管委會(huì)+投資公司”運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展特色鮮明、要素聚集、鏈條完善、機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以提高整體實(shí)力；“育”即在鞏固提升我市蔬菜、生豬、糧油等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展林果、花卉苗木、中藥材、兔業(yè)、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)；“引”即引進(jìn)適合本地種養(yǎng)殖的新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù)，成片推廣發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)；“建”即全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行研究與實(shí)踐，建設(shè)集研究、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈條；“融”即農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)雙升級(jí)，以“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”等方式將其他產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)業(yè)，突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意打造、市場(chǎng)營(yíng)銷及換檔升級(jí)，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

篇六 基層黨建、茶葉、美麗鄉(xiāng)村考察報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)，更科學(xué)謀劃推動(dòng)xx發(fā)展，前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴xx省xx市xx縣、xx區(qū)、xx市考察基層黨建、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，收獲很大，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際談點(diǎn)想法。

總體感受

3個(gè)市區(qū)縣均形成了加快發(fā)展、趕超發(fā)展、迅猛發(fā)展之勢(shì)，無論是茶葉產(chǎn)業(yè)，還是基層黨建、美麗鄉(xiāng)村，都是大發(fā)展、大手筆、大力度。

(一)大發(fā)展。一是搶抓機(jī)遇大投入。3個(gè)市區(qū)縣充分利用西部大開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，積極搶抓政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)資上項(xiàng)，投資總量快速增長(zhǎng)。2023、2023年xx縣、xx區(qū)、xx市社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別為x億元和x億元，xx縣2023、2023年社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅為x和x億元，差距非常大。2023年人均投資量xx區(qū)、xx市、xx縣分別為x萬元，而xx才剛過1萬元，同樣處于落后地位。二是大投入促進(jìn)大發(fā)展。從2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，3個(gè)市區(qū)縣的增幅均快于xx縣，特別是gdp增幅，xx縣高達(dá)x%，xx市x%，xx區(qū)x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等均高于xx縣。

(二)大手筆。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大手筆。3個(gè)市區(qū)縣高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)、群眾幸福感高。xx縣以“‘四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村’創(chuàng)建活動(dòng)為載體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為支撐、村莊整治為重點(diǎn)、黔北民居新村建設(shè)為標(biāo)志、基層組織建設(shè)為保障”建設(shè)新農(nóng)村，興隆鎮(zhèn)龍鳳村獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范村”。xx區(qū)大力開展“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，楓香鎮(zhèn)花茂村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，人均收入達(dá)x元，全面小康總體實(shí)現(xiàn)度達(dá)x%，完成貧困村到小康村的嬗變，榮膺“全國(guó)最美紅村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)基層先進(jìn)黨組織”“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村”。xx市以“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌”為目標(biāo)，著力把農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂、求美愿望變成現(xiàn)實(shí)，該市琵琶村在沒有拆遷一棟民房、搬遷一座墳?zāi)购托略鲆粭澖ㄖ疤嵯?，修建?1種植物組合，占地300多畝，集康體運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、旅游休閑度假、植物迷宮體驗(yàn)于一體的八卦圖形狀的神采八卦園，有力帶動(dòng)村民走農(nóng)旅一體化發(fā)展之路。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)大手筆。xx縣素有“茶城”之稱，發(fā)展茶葉60萬畝，是全國(guó)著名農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，xx第一茶縣，居全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣第2位。xx區(qū)有2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個(gè)市級(jí)紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)。xx市依托“中國(guó)酒都”，發(fā)展國(guó)酒茅臺(tái)和紅色旅游，重點(diǎn)開發(fā)茅臺(tái)鎮(zhèn)旅游綜合體、壇魯農(nóng)旅一體化項(xiàng)目推動(dòng)全域旅游井噴式發(fā)展。三是黨建引領(lǐng)大手筆。xx縣突出“‘黨建+’統(tǒng)籌規(guī)劃、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理”六項(xiàng)行動(dòng)，探索出項(xiàng)目化、載體化、制度化有機(jī)銜接的基層黨建工作新路，形成“黨建引領(lǐng)、改革推動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理”的黨建扶貧模式。xx區(qū)推行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記“四題四責(zé)”黨建工作法，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓下兩級(jí)制度，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨建示范點(diǎn)。該區(qū)花茂村以“1+5+5”模式(以基層服務(wù)型黨建為1個(gè)引領(lǐng);黨員帶頭忠誠(chéng)黨的事業(yè)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭廉潔自律“5帶頭”;推動(dòng)提升黨支部班子能力、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)載體、提升群眾收入、提升群眾滿意度“5提升”)，圍繞“三家一化”(凝聚群眾之家，服務(wù)群眾之家，教育群眾之家，黨建信息化)目標(biāo)，因地制宜帶領(lǐng)村民大力發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)，走出了一條黨建引領(lǐng)脫貧致富奔小康的好路子。xx市以“黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展”為重點(diǎn)，以“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)、實(shí)基礎(chǔ)”為載體，全面推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)起來，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(三)大力度。一是大力度轉(zhuǎn)思想破難題。3個(gè)市區(qū)縣解放思想，大膽推進(jìn)合作新方式、融資新模式破解資金、土地等要素制約，實(shí)現(xiàn)了大投入，促進(jìn)了發(fā)展。2023年xx縣、xx區(qū)、xx市分別完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元。二是大力度聚合力推工作。3個(gè)市區(qū)縣“五大家”領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各自都有經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，既帶頭掛帥受領(lǐng)工作任務(wù)，又出征沖鋒解決實(shí)際問題。他們的城市不僅規(guī)劃起點(diǎn)高，而且建得好，基礎(chǔ)設(shè)施、公園、風(fēng)光帶、城市綜合體建設(shè)等，都是大手筆，足以說明在城市建設(shè)中黨委政府的齊心協(xié)力和真抓實(shí)干。三是大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效。在xx縣田家溝、大青溝，xx區(qū)花茂村、茍壩村和xx市琵琶村、茅臺(tái)鎮(zhèn)等地，處處可見干部作風(fēng)之實(shí)，干群思想轉(zhuǎn)變之迅速、配合之密切和群眾對(duì)黨委政府高度之認(rèn)同及對(duì)農(nóng)村生活高度之滿足。

主要啟示

xx考察之行增強(qiáng)了大家加快xx發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。主要有六個(gè)方面的啟示：

一要搶抓機(jī)遇，有眼力才有魄力。3個(gè)市區(qū)縣搶抓國(guó)家西部大開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略機(jī)遇，用足用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等改革，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，完善合作社與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源“活”起來、農(nóng)村要素“動(dòng)”起來、貧困群眾“富”起來。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們必須解放思想，引導(dǎo)全縣上下充分認(rèn)識(shí)到我們與周邊地區(qū)的差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，站在全國(guó)、全省的大坐標(biāo)中去找準(zhǔn)自己的定位，推進(jìn)xx加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

二要挖掘優(yōu)勢(shì)，有動(dòng)力才有活力。3個(gè)市區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)在于走“產(chǎn)業(yè)+旅游”的農(nóng)旅一體化發(fā)展路子，將旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、一體發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，著力形成“全景域體驗(yàn)、全過程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”全域旅游新模式，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，讓群眾生活在花園里、致富在產(chǎn)業(yè)上。我們要結(jié)合xx實(shí)際，緊緊以xx工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)“四區(qū)”為發(fā)展引擎，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，釋放活力，在實(shí)踐中走出一條具有xx特色的發(fā)展路子。

三要搭建平臺(tái)，有載力才有張力。3個(gè)市區(qū)縣以園區(qū)作“引擎”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)十分顯著，規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，引進(jìn)一批大公司入駐，有效解決了就業(yè)、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮了城市。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，就要把工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旅游景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)“四區(qū)”建設(shè)擺上重中之重戰(zhàn)略地位，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。工業(yè)集中區(qū)，應(yīng)學(xué)習(xí)xx市做法，以黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)以園招商、以商建園，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，應(yīng)學(xué)習(xí)xx縣和xx區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”要求，積極打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與“旅游景區(qū)”兩區(qū)合一，走農(nóng)旅商住一體化發(fā)展路子。旅游景區(qū)，切實(shí)做好邊城茶峒、古苗河、紫霞湖和蚩尤部落群“文章”，進(jìn)一步理清特色旅游發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)完善景區(qū)旅游詳規(guī)，利用豐富的民族文化資源，全面推進(jìn)旅游富民工程，實(shí)施科學(xué)布局和合理開發(fā)。商貿(mào)物流區(qū)，應(yīng)走市場(chǎng)化發(fā)展路子，注重打造專業(yè)市場(chǎng)集中區(qū)，形成人氣、商機(jī)、消費(fèi)的聚集效應(yīng)，從而增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，提升城市品位。

四要營(yíng)造環(huán)境，有實(shí)力才有引力。xx考察之行，給我們留下深刻印象的是他們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的理念，通過軟硬環(huán)境的提升整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、“磁場(chǎng)”效應(yīng)和“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人、財(cái)、物的聚集。我們要樹立“軟環(huán)境也是后勁”觀念，確立“親商、安商、富商”意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。就xx而言，必須內(nèi)外同時(shí)兩手抓。對(duì)內(nèi)，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快“村民辦事不出村”改革進(jìn)度，提倡“最多跑一次”服務(wù)理念，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為問責(zé)力度;對(duì)外，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種涉黑涉惡勢(shì)力和村痞地霸，依法依規(guī)處置強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)等嚴(yán)重破壞投資環(huán)境的人和事，全力營(yíng) 造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，有影響力才有說服力。3個(gè)市縣區(qū)之所以發(fā)展如此之快，說到底就是有可依賴、可支撐的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。xx發(fā)展也必須體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)，堅(jiān)持“因地制宜、多村共業(yè)”的思路，重點(diǎn)抓好煙葉、油茶、蔬菜、茶葉等特色種植和湘西黃牛、鱘魚、乳鴿、湘西黑毛豬等特色養(yǎng)殖，在特色、規(guī)模、技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。特別是要落實(shí)好州委州政府的安排部署，按時(shí)高質(zhì)完成5萬畝茶葉種植任務(wù)。工業(yè)要整合整強(qiáng)，嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深度整治整合，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三產(chǎn)要求活求興，切實(shí)做好邊城茶峒、古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群和崇山老衛(wèi)城五大旅游板塊文章;以現(xiàn)代物流園為中心，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展;做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，積極培育電商等新興服務(wù)業(yè)。

六要重才惜才，有智力才有潛力。3個(gè)市區(qū)縣之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?，很大程度上是因?yàn)樗麄冊(cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就了發(fā)展的人才“金字塔”。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，更要堅(jiān)持人才是第一資源，加快科技強(qiáng)縣、教育興縣步伐，抓緊抓實(shí)招才引智和培養(yǎng)人才工作。

篇七 2023新鄉(xiāng)村旅游扶貧考察調(diào)研報(bào)告

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。2023年8月26日至27日，xx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。

一、xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

篇八 鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告

一、基本情況

東坪村位于縣城東北約24公里處，距唐太宗昭陵僅2公里，這里群山環(huán)繞，地貌獨(dú)特，登高遠(yuǎn)眺，千里沃野置于腳下，如畫田園盡收眼底，南與巍巍秦嶺遙相對(duì)峙，東觀朝_____頂天寺高聳云端，漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥，萬畝果園宛若一個(gè)“天然氧吧”,農(nóng)家土窯洞冬暖夏涼，人稱“沒有噪音的天然空調(diào)”.

白村是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地2萬畝，其中農(nóng)耕文化體驗(yàn)園是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，占地500畝，目前建成半畝園500戶，已對(duì)社會(huì)開放認(rèn)耕，讓城市生活的人們，離開喧囂的城市，走進(jìn)農(nóng)村，放松身心，體驗(yàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活；讓城市生活的人們，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，親歷春種秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。

二、主要做法體現(xiàn)在以下幾方面

1、建設(shè)規(guī)劃方面：袁家村在建設(shè)發(fā)展中按照環(huán)保、生態(tài)、綠色的理念，斥資1500萬元打造了袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地，再現(xiàn)了原汁原味的關(guān)中民俗風(fēng)情，創(chuàng)建了民俗民風(fēng)體驗(yàn)一條街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統(tǒng)特色作坊，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來的農(nóng)村生活的演變?；拘纬闪思P(guān)中小吃街區(qū)、特色鄉(xiāng)村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對(duì)、多主題酒吧街區(qū)、麻將茶園等關(guān)中民俗互動(dòng)體驗(yàn)和現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)為一體的綜合性文化藝術(shù)旅游基地。

2、運(yùn)營(yíng)管理方面：袁家村采取“公司﹢農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，成立了旅游公司和農(nóng)產(chǎn)品公司，前者做品牌宣傳，后者以農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊發(fā)展成股份制公司，把現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可，對(duì)外銷售，進(jìn)一步做大，發(fā)展成上市公司，解決公司資金不足問題。景區(qū)下一步將實(shí)行一卡通，公司掌握現(xiàn)金流，與經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一管理，從傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂”旅游向建設(shè)“鄉(xiāng)村度假基地”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶共贏。

3、土地流轉(zhuǎn)方面：目前袁家村是全省新型社區(qū)示范村，所在煙霞鎮(zhèn)是全省的示范鎮(zhèn)，每年有1000畝的用地指標(biāo)，政府幫助袁家村現(xiàn)有700畝土地變成國(guó)有土地，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問題，資產(chǎn)盤活，向銀行貸款，鼓勵(lì)村民入股，讓資產(chǎn)翻倍。

4、外來投資方面：要求投資商不但有資金，還要有先進(jìn)的思想，袁家村無償提供土地，對(duì)所投項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)；要求每畝地至少300萬投資額，其中公司占20%股份。

篇九 考察鄉(xiāng)村振興情況報(bào)告

考察鄉(xiāng)村振興情況報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。黨的十九大召開以后，中共永州市委切實(shí)提高政治站位，迅即對(duì)全市鄉(xiāng)村振興工作作出全面部署，并采取有力舉措，推進(jìn)工作落實(shí)。市五屆人大二次會(huì)議提出了《關(guān)于以發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的議案》，及時(shí)督促政府相關(guān)部門辦理落實(shí)。為從更高層次上落實(shí)市委決策部署，促進(jìn)政府部門科學(xué)辦理人民代表大會(huì)議案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記高建華組織帶領(lǐng)市人大常委會(huì)部分組成人員和縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，于11月6日至13日前往xx省萍鄉(xiāng)市、南昌市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、鷹潭市和吉安市等地，專題學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興工作。

一、看xx：風(fēng)景這邊猶好

考察組先后深入xx六市部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目，近距離參觀了工作現(xiàn)場(chǎng)，感受了發(fā)展的整體氛圍，體驗(yàn)了階段性成果。參與考察的同志一致認(rèn)為，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃后，萍鄉(xiāng)等六市在xx省委、省政府的統(tǒng)一安排部署下，行動(dòng)迅捷，推進(jìn)有力。體現(xiàn)在工作成效上，六市亮點(diǎn)紛呈，各具特色。

萍鄉(xiāng)市：依托轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)華麗轉(zhuǎn)身

一個(gè)個(gè)生態(tài)秀美、生活富裕的新農(nóng)村漸次綻放，一批批特色小鎮(zhèn)正在蓬勃興起，一股股新動(dòng)能正驅(qū)動(dòng)著老工礦區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)華麗蛻變……這是我們?cè)趚x考察之行第一站——萍鄉(xiāng)市所見到的鄉(xiāng)村新景象。萍鄉(xiāng)是中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)主要發(fā)祥地之一，也是全國(guó)首批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。全市土地面積3824平方公里，人口192.5萬人。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，萍鄉(xiāng)市把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣的有力抓手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)面貌改造工程，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

萍鄉(xiāng)市蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)東陽(yáng)村，充分挖掘自身的人文歷史優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，致力于生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)村民走了科學(xué)發(fā)展、共同富裕的道路。該村先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“xx省aaaa鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)竹垣村則以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的核心推動(dòng)力。該村2023年3月創(chuàng)立仙鳳三寶農(nóng)業(yè)休閑觀光園，緊緊圍繞花卉苗木轉(zhuǎn)型升級(jí)，在苗圃基地的自然和生態(tài)綠化環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘宣風(fēng)“三寶”文化內(nèi)涵，打造集旅游觀光、休閑娛樂、餐飲住宿、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技、素質(zhì)教育及購(gòu)物于一體的綜合性旅游觀光體。目前，該園已經(jīng)開放1000畝，投資超過2億元。

南昌市：旅游全域化帶來農(nóng)村現(xiàn)代化

發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是南昌市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要工作特色。南昌市出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》，提出到2023年，全市旅游產(chǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)居全省首位，全市旅游綜合收入達(dá)到2000億元，旅游總接待人次達(dá)到2億人次。在旅游全域化的帶動(dòng)下，全市新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、扶貧優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)化、建管同步，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建一片成一片的階段性工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)2023年底，南昌市將實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。

南昌市安義縣充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以全域化、市場(chǎng)化、品牌化旅游發(fā)展思路，主動(dòng)融入大南昌、對(duì)接大南昌，全力唱響“多彩山水·畫里安義”品牌。2023年，安義古村群開發(fā)力度空前，“花田囍地”花海項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)，古村群成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);引進(jìn)了國(guó)內(nèi)知名的、尖端的旅游管理運(yùn)營(yíng)公司——北京鏢行天下公司參與古村深度開發(fā)，與其合作建設(shè)的古村民俗民宿聚落一期項(xiàng)目已完工，建成了鄉(xiāng)愁公園、厚德堂、豫章會(huì)館、“唐樟”名宿等精品景點(diǎn)。“相約安義·小鎮(zhèn)之旅”系列節(jié)慶活動(dòng)貫穿全年，先后舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)10個(gè)，并打造了東陽(yáng)藍(lán)莓小鎮(zhèn)、沙洲果園、烏竹桃花谷、綠能稻田文化園、尚禮村5個(gè)市級(jí)旅游點(diǎn)，先后榮獲全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范縣、全省全域旅游推進(jìn)十佳縣、2023華東十大最美賞花勝地等榮譽(yù)稱號(hào)。

景德鎮(zhèn)市：用田園綜合體把鄉(xiāng)愁留住

景德鎮(zhèn)市緊扣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，大力實(shí)施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)。在具體實(shí)踐中，他們通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，大力培育示范性中心村和田園綜合體，有效加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

景德鎮(zhèn)市浮梁縣江村鄉(xiāng)嚴(yán)臺(tái)村歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、人杰地靈，老祖宗留下許許多多的經(jīng)典民居。以前，由于沒有得到系統(tǒng)的保護(hù)，老房子廢棄在一邊，豬欄、廁所無序亂建;白色垃圾和生活垃圾不能及時(shí)處理，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年下半年以來，按照景德鎮(zhèn)市“雙創(chuàng)雙修”的總體部署和工作要求，浮旅集團(tuán)旗下的嚴(yán)臺(tái)旅游公司配合高嶺·瑤里風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，對(duì)嚴(yán)臺(tái)村積極開展環(huán)境大整治、創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)以及保護(hù)并開發(fā)古村落等一系列工作。同時(shí)，依托當(dāng)?shù)毓糯?、古道、古茶樹等良好的生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，以精品民宿為核心，開展古村整理、文化呈現(xiàn)、業(yè)態(tài)創(chuàng)建等景區(qū)建設(shè)，興辦了一個(gè)集餐飲、住宿、度假、文化交流等為一體的田園綜合體項(xiàng)目——嚴(yán)臺(tái)塔里精品民宿度假村。該項(xiàng)目一期民宿項(xiàng)目總投資約2000萬，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝?wù)工收入200余萬，現(xiàn)已完成部分精品民宿區(qū)、茶文化體驗(yàn)區(qū)、古茶園游步道、多功能中心區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，并接待游客過萬人次。2023年，嚴(yán)臺(tái)村被列入全國(guó)環(huán)境整治示范村，同時(shí)入選住建部改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

上饒市：鄉(xiāng)村旅游皇冠上的一顆明珠

美村容，興產(chǎn)業(yè)，富百姓……行走在上饒市鄉(xiāng)村之間，一幅農(nóng)民生活富裕、安居樂業(yè)的美好景象撲面而來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，上饒市充分發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，激活沉睡資源，拓展農(nóng)業(yè)空間，精心打造了一批獨(dú)具特色、各美其美、有故事、有鄉(xiāng)愁的秀美鄉(xiāng)村，全市農(nóng)村變化顯著、品質(zhì)提升、亮點(diǎn)紛呈，讓每一個(gè)外來游客產(chǎn)生了強(qiáng)大視覺“沖擊感”和感官“震撼感”，已經(jīng)成為社會(huì)公認(rèn)的鄉(xiāng)村旅游皇冠上的一顆明珠。

婺源縣的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐在上饒市最具代表性。自1999年以來，婺源縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，提出了建設(shè)“旅游強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)大縣”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。短短的十多年內(nèi)，縣境廣大鄉(xiāng)村處處有煥然一新的農(nóng)味、鄉(xiāng)愁，有讓人眼前一亮的景點(diǎn)、景區(qū)。其中篁嶺景區(qū)營(yíng)業(yè)四年來，從一個(gè)瀕臨消亡的古村落演變成全國(guó)知名的旅游目的地，對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興起到了良好的示范作用。今年以來，篁嶺景區(qū)日最高游客量達(dá)2.6萬余人，2023年游客量有望達(dá)到135萬人，預(yù)計(jì)3-5年游客量將突破300萬。

鷹潭市：融合發(fā)展釋放巨大推力

城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，是鷹潭市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要做法。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念的推動(dòng)下，2023年，全市建成了1185個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，重點(diǎn)打造了9條示范線、10個(gè)示范片、14個(gè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省市級(jí)貧困村和宅改村點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。完成通自然村公路400公里、危橋改造25座、道路安保工程100公里。塘灣清溪小鎮(zhèn)、中童眼鏡小鎮(zhèn)列為省級(jí)第一批特色小鎮(zhèn)。在xx省，鷹潭的鄉(xiāng)村振興成效歸納為“八個(gè)最、十助推”?！鞍藗€(gè)最”是指：農(nóng)村變化最大、惠及面最廣、解決實(shí)際問題最多、群眾獲得感最強(qiáng)、資金運(yùn)行最安全、撬動(dòng)民間投入效果最佳、與“三農(nóng)”工作結(jié)合最緊、公眾反響最好?！笆啤笔侵钢屏嘶鶎狱h建、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村宅改、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村文化、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)風(fēng)文明、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村旅游等十個(gè)方面的工作。

吉安市：好風(fēng)景變?yōu)楹谩板X景”

吉安市是井岡山精神的發(fā)祥地，是xx省唯一入選全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的市?！凹t色搖籃、文化廬陵、山水吉安”是吉安的名片。走進(jìn)吉安市的廣袤鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)在我們眼前的，處處是秀麗山水、古跡名勝和紅色印痕。而更讓我們驚嘆和振奮的，是田野里催生的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，是接踵而至的游客。在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展大潮中，吉安市以“在打造美麗中國(guó)xx樣板上走在前列”為目標(biāo)，通過井岡山大旅游的引領(lǐng)帶動(dòng)，成功地將山上的客人留下來，將美麗鄉(xiāng)村打造成新增長(zhǎng)極。

井崗山市柏露鄉(xiāng)坐落在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，是市里植被保存完好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這里有井岡山最大的“千畝杜鵑林”和奇特獨(dú)絕的峽谷十八瀑。鄉(xiāng)里在保護(hù)原生態(tài)基礎(chǔ)上，以不改變農(nóng)民所有權(quán)為前提，將農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，建設(shè)鷺鳴湖田園綜合體。目前，露天游泳池、玻璃房餐廳、湖邊咖啡長(zhǎng)廊等一系列新元素成為這里的新地標(biāo)。鄉(xiāng)村振興，不但讓吉安全境的環(huán)境美了起來，而且讓村民腰包也鼓了起來，形成了政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶多贏局面，昔日藏在“深閨”的好風(fēng)景變成了群眾腰包上大“錢景”。2023年，吉安市農(nóng)業(yè)增加值242.95億元、增長(zhǎng)4.8%，在xx省排名第一;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)12543元，增長(zhǎng)10.2%，在xx省排名第二。

二、悟xx：“快馬加鞭未下鞍”

考察組在xx省六市考察期間，一路參觀一路思考，一邊慨嘆一邊感悟。每到一地，既深入鄉(xiāng)村和項(xiàng)目察看現(xiàn)場(chǎng)，又與當(dāng)?shù)厝舜蠛驼块T的同志深入交流討論。探尋xx鄉(xiāng)村振興的工作“秘籍”，我們發(fā)現(xiàn)：黨的十九大召開以來，xx省六市秉承新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，一鼓作氣抓落實(shí)，快馬加鞭往前進(jìn)，走在前列的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)一絲沒有松動(dòng)，工作推進(jìn)的力度一點(diǎn)沒有減弱，創(chuàng)新邁進(jìn)的步子一刻沒有停過。

——萍鄉(xiāng)市：“物”“我”相融急行軍。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策后，萍鄉(xiāng)市及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大工程”實(shí)施方案》，吹響了鄉(xiāng)村振興的急行軍號(hào)角。一是突出發(fā)展理念創(chuàng)新。萍鄉(xiāng)市堅(jiān)持“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”統(tǒng)籌推進(jìn)，真正讓農(nóng)村環(huán)境美起來，讓全市廣大農(nóng)民共享美好家園。在硬件建設(shè)上，全市重點(diǎn)拆除無保留價(jià)值的舊爛屋，清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建;改路，改水，改廁，快速推進(jìn)鄉(xiāng)村“道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、民居靚化”。在“軟件”建設(shè)上，著重加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制訂村規(guī)民約，建立健全村民自治機(jī)制和村莊公共設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;廣泛開展“星級(jí)文明戶”、“信用文明戶”、“五好文明家庭”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明新觀念。二是突出鄉(xiāng)村面貌整治。他們以“整潔美麗、和諧宜居”為目標(biāo)，突出村莊整治、環(huán)境美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧平安四大重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”“建一片、成一片”的工作思路，確保全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善，綜合公共服務(wù)水平明顯提升，鄉(xiāng)村更加和諧文明。在農(nóng)村建房管理上，他們十分注重強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。結(jié)合“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，努力使村莊空間布局更加科學(xué)合理，村莊內(nèi)部形態(tài)更加精致精美，集鎮(zhèn)和村莊形成各具特色的“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”。他們規(guī)范農(nóng)民建房，重點(diǎn)解決農(nóng)村超高超大建房、亂搭亂建和有新房無新貌等突出問題，建設(shè)整潔美麗和諧宜居鄉(xiāng)村。三是突出特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在美化優(yōu)化凈化農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，致力建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施服務(wù)完善、傳統(tǒng)文化彰顯、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)所有自然村莊都納入“鎮(zhèn)村共建”規(guī)劃區(qū)域，打造多個(gè)富有特色的小鄉(xiāng)村，努力讓村鎮(zhèn)既能各美其美，又能美美與共。目前，一大批特色明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，在萍鄉(xiāng)大地如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

——南昌市：抓關(guān)鍵，圖振興。南昌市堅(jiān)持以解決“三農(nóng)”突出問題為關(guān)鍵，以旅游全域化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。其中安義縣按照市里的工作思路，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力。一是把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為鄉(xiāng)村振興的根本來抓。以“南昌綠谷”建設(shè)為引領(lǐng)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)一村一品、一鄉(xiāng)一園建設(shè)，重點(diǎn)是在主干道沿線，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“鎮(zhèn)村園一體、一二三產(chǎn)互動(dòng)、產(chǎn)加銷對(duì)接”的田園綜合體，努力打造生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、個(gè)性特色明、服務(wù)功能強(qiáng)的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和新社區(qū)、新村莊。二是把“生態(tài)宜居”作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)來抓。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，開展污染源普查工作，逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、山塘全面退養(yǎng)和集鎮(zhèn)所在地生活污水處理廠全覆蓋;按照“三年掃一遍”要求，打造美麗示范風(fēng)景線、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、美麗示范農(nóng)戶庭院;推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，大力推廣“鉤臂式”垃圾箱，推行環(huán)境衛(wèi)生外包全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”和城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。三是把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為鄉(xiāng)村振興的前提來抓。積極推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，依托“三風(fēng)”活動(dòng)平臺(tái)，鞏固“三風(fēng)”成果，加大“三風(fēng)”示范項(xiàng)目建設(shè)力度，建好示范樣板點(diǎn)。把“治理有效”作為鄉(xiāng)村振興的保障，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層治理制度化、法治化、規(guī)范化，逐步完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。四是把“生活富?！弊鳛猷l(xiāng)村振興的目標(biāo)來抓。突出增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織造血功能，大力培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，扎根于鄉(xiāng)土的產(chǎn)業(yè)合作社和田園綜合體。幫助農(nóng)民拓寬增收渠道，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)“合作社+基地+農(nóng)民”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力讓農(nóng)民生活富裕起來。

——景德鎮(zhèn)市：培育示范中心村，建設(shè)田園綜合體。以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)，是景德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全市緊扣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以中心村為基礎(chǔ)，建設(shè)“望得見山水，留得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊和田園綜合體，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。具體做法：一是好中選優(yōu)精心編制布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)《xx省中心村建設(shè)操作八法》要求，市對(duì)各縣(區(qū))申報(bào)的中心村點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真篩選和公開競(jìng)選，最后確定自然環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出或歷史文化底蘊(yùn)深厚的村莊作為中心村點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，對(duì)老村落進(jìn)行改造提升，留住濃濃的鄉(xiāng)愁;對(duì)古村落進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，利用古村落發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);對(duì)旅游村莊深入挖掘古陶瓷文化底蘊(yùn)，培育建設(shè)古礦坑、古碼頭、古街等歷史文化遺存景觀。二是因地制宜重點(diǎn)打造精品村莊。在統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)其他中心村建設(shè)的同時(shí)，抓好重點(diǎn)村、亮點(diǎn)村建設(shè)。對(duì)省級(jí)先行示范中心村和市級(jí)重點(diǎn)中心村，在資金、政策上予以傾斜，在資金和項(xiàng)目上集中安排。結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)水平、地理?xiàng)l件和生活習(xí)慣等實(shí)際情況，因地制宜，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和歷史文化特色，在重點(diǎn)、亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上打造成精品，形成“一村一品、一村一韻、一村一景”。三是整合投入全面加快各項(xiàng)建設(shè)。按照“中心村定在哪里，資金項(xiàng)目就集中到哪里”的思路，除了省、市、縣三級(jí)配套新農(nóng)村專項(xiàng)資金直接統(tǒng)籌到位外，還整合了學(xué)校、衛(wèi)生室等社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目資金和小農(nóng)水及森林城鄉(xiāng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，有力推動(dòng)了中心村各項(xiàng)建設(shè)。四是強(qiáng)化支撐發(fā)展壯大村域經(jīng)濟(jì)。在中心村建設(shè)中，全市高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊依托糧食、蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)各中心村點(diǎn)農(nóng)民群眾選準(zhǔn)本地特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，大力扶持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。五是創(chuàng)新管理培育提升文明鄉(xiāng)風(fēng)。各中心村點(diǎn)在認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，大力發(fā)展各類公益事業(yè)的同時(shí)，成立了村民理事會(huì)，建立并落實(shí)了“村民公約，一事一議，村莊保潔，村務(wù)公開”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

——上饒市：“面子”“里子”一起抓。上饒市建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)行“面子”“里子”一起抓、同推進(jìn)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是讓鄉(xiāng)愁掛在“面子”上。全市堅(jiān)決執(zhí)行xx省委省政府“整潔美麗，和諧宜居”“贛東北地區(qū)以徽派風(fēng)格為主”等要求，大力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。市人大通過立法，對(duì)全市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行依法管控。全市堅(jiān)持按徽派風(fēng)格，對(duì)農(nóng)民住房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。同時(shí)，狠抓農(nóng)村生活垃圾治理，整治亂搭亂建、亂堆亂放，開展農(nóng)村殯葬制度改革，抓好造林綠化，建設(shè)各類公益設(shè)施。二是把新風(fēng)種進(jìn)“骨子”里。按照“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活三個(gè)美起來”的目標(biāo)要求，動(dòng)真格、出實(shí)招，通過積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)村民從骨子里改變生活方式、行為習(xí)慣。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際、農(nóng)民群眾思想實(shí)際，市里發(fā)出了《推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)美麗鄉(xiāng)風(fēng)》倡議書，要求村民從我做起、從小事做起，著力解決目前農(nóng)村在婚喪嫁娶事宜方面大操大辦、鋪張浪費(fèi)和封建迷信等問題，讓勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式成為習(xí)慣。三是將幸福寫在產(chǎn)業(yè)中。全市大力開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，把“一村一品”建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民增收的龍頭工程，通過建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，培育了一大批產(chǎn)村融合的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——鷹潭市：“八大行動(dòng)”強(qiáng)動(dòng)力。從2023年開始，鷹潭市委、市政府印發(fā)《鷹潭市鄉(xiāng)村振興“1+8”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全市深入實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造“環(huán)境整潔美麗、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、串點(diǎn)連線成片、獨(dú)具鷹潭魅力”的鄉(xiāng)村振興示范帶。八大專項(xiàng)行動(dòng)，分別是：新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。即市、縣、鄉(xiāng)、村融于一個(gè)整體，一個(gè)規(guī)劃布局、一張藍(lán)圖建設(shè)，力求把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)功能區(qū)塊，把一個(gè)村莊建成一個(gè)景點(diǎn)，把一個(gè)農(nóng)戶庭院建成一個(gè)小品。在村莊整治過程中，集中開展“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改房、改廁、改欄、改環(huán)境、改河塘和電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)通達(dá))“三建”(建自然村垃圾收集點(diǎn)、建村點(diǎn)休閑場(chǎng)所、建試點(diǎn)村污水處理設(shè)施)“三化”(綠化、亮化、美化)活動(dòng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。即以“一田(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)二線(白鶴湖大道沿線、貴塘公路沿線)二園(白鶴湖、雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。即按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、安居扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、村莊整治扶貧“十大扶貧工程”，確保與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中央試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。即全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制等改革，組織實(shí)施好賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全域推廣宅改試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。即積極探索創(chuàng)新宅基地有償退出機(jī)制和有償使用機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村閑置、多占宅基地全面退出和收歸集體統(tǒng)一管理，廢棄、倒塌房屋和豬牛欄等附屬設(shè)施全部無償退出和拆除，確?？招拇宓玫接行е卫?。“清水”專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，保持水質(zhì)長(zhǎng)久穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。此外，對(duì)水利樞紐工程建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和綠色殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)，都明確了具體的內(nèi)容和操作方式。

——吉安市：內(nèi)外兼“修”煥新顏。吉安市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興外抓生態(tài)，內(nèi)蘊(yùn)文化。圍繞“紅、古、綠”，打造特色美麗鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生命力。一是扮靚鄉(xiāng)村新底色。作為xx省唯一入選全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的市，吉安人認(rèn)識(shí)到，綠色和生態(tài)是最大的財(cái)富。打造“全景吉安、全域旅游”的格局中，連點(diǎn)成線、拓線成面、多元融合，吉安選定農(nóng)旅融合這條綠色發(fā)展新路。如今，在吉安贛江兩岸的青山綠水間，清凈整潔、色塊和諧、精細(xì)秀美的田園風(fēng)光隨處可見。目前全市完成1.5萬個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，覆蓋率達(dá)67%，到2023年，將實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。二是激發(fā)文化新內(nèi)涵。讓鄉(xiāng)村美起來，還要讓農(nóng)民精神活起來。如何讓“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村推進(jìn)?吉安注重傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，用文化基因激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，吉安市摒棄農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，健全紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，越來越多的農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)如星星之火在鄉(xiāng)村開展。三是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)怎么選?吉安縣永陽(yáng)鎮(zhèn)江南村成立合作社，發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，蜜柚林下套種百香果、西瓜等作物，成功吸引游客前來休閑采摘，一地多收，效益大增。“紅墟坊”、毛公九大碗菜品、鄉(xiāng)村火鍋，是井岡山市大隴鎮(zhèn)案山村的特色。案山通過“1+8+48”的經(jīng)營(yíng)模式，讓1家公司聯(lián)合8個(gè)村集體，帶動(dòng)48戶貧困戶。依托綠色，做出特色，吉安形成井岡蜜柚、綠色大米等六大富民產(chǎn)業(yè)，2023年全市新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)242.95億元，增幅居xx省之首。

三、比xx：“亂云飛渡”須從容

此番赴xx考察，我們主要是想跳出永州看永州，對(duì)照xx找差距，借助他山之石用以攻玉，克服自身短板加速前行。根據(jù)考察的所見所悟，通過對(duì)比分析xx六市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況，我們深感xx省六市的鄉(xiāng)村振興工作，在很多方面走在了永州的前面，創(chuàng)造了一些可以借鑒或復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。

——恪守了一種科學(xué)的發(fā)展理念。萍鄉(xiāng)市的“內(nèi)外兼修”，上饒市的“面子”“里子”一起抓，南昌市堅(jiān)持以旅游全域化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，等等，都貫穿了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。xx省六市當(dāng)中，萍鄉(xiāng)等地還提出了推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)的理念，這是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將五大發(fā)展理念細(xì)化、實(shí)化的創(chuàng)新之舉。婺源縣在李坑景區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提高村民群眾對(duì)開發(fā)建設(shè)的共享度和獲得感，有力有效地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。

——培育了一股強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。統(tǒng)觀《永州市與xx六市2023年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比統(tǒng)計(jì)表》(以下簡(jiǎn)稱《對(duì)比表》)，我們不難發(fā)現(xiàn)：xx省六市的城鎮(zhèn)化率相對(duì)永州要高出很多，而他們第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比又明顯比永州低了很多。這一現(xiàn)象說明，xx省六市的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁地策應(yīng)和支撐了鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。這一現(xiàn)象還從工作層面啟示我們，鄉(xiāng)村振興，“固守鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村，死抱農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)”沒有出路，必須善于整合各方資源，統(tǒng)籌各種要素，充分用好“三農(nóng)”內(nèi)外多種動(dòng)能，實(shí)施“里應(yīng)外合”、立體推進(jìn)。

——走出了一道適宜的工作路徑。鷹潭、吉安和南昌等市，在實(shí)踐中堅(jiān)持“全域一體”推進(jìn)工作，市、縣、鄉(xiāng)、村融于一個(gè)整體，一個(gè)規(guī)劃布局、一張藍(lán)圖建設(shè)，結(jié)合每個(gè)村莊資源稟賦、地形地貌、文化內(nèi)涵，圍繞山、水、林、田、路、房六要素，把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)功能區(qū)塊建設(shè)，把一個(gè)村莊當(dāng)做一個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一個(gè)農(nóng)戶庭院當(dāng)作一個(gè)小品來進(jìn)行改造。這一成功實(shí)踐啟示我們：鄉(xiāng)村振興，在頂層設(shè)計(jì)上一定要有整體觀念和全域視角，在局部規(guī)劃上一定要有獨(dú)創(chuàng)精神和品牌意識(shí)，在要素配置和資源整合上一定要注重統(tǒng)籌把握，增強(qiáng)集約效應(yīng)。

——做牢了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。xx省六市的鄉(xiāng)村振興工作，一個(gè)巨大的共性特征，就是堅(jiān)持把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為根本來抓，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。他們抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，沒有固守農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)，而是因地制宜，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就抓什么產(chǎn)業(yè);也沒有咬定某個(gè)方面搞“一業(yè)獨(dú)大”，而是注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)立體推動(dòng)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)。實(shí)踐證明：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最為重要最為基礎(chǔ)的便是推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺。只有實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有基礎(chǔ)和韌勁。

——探索了一個(gè)高效的融資模式。早在1999年，婺源縣為了推動(dòng)旅游業(yè)的起步，政府通過出售大中型水庫(kù)、電站的方式盤活國(guó)有資產(chǎn)，籌措資金，并采用門票抵押方式貸款1900萬元，投向江灣龍頭景區(qū)開發(fā)，并帶動(dòng)其他景區(qū)的建設(shè)。2001年江澤民同志視察江灣，婺源的旅游業(yè)總體品牌效應(yīng)開始凸現(xiàn)，民間投資者產(chǎn)生了較大的興趣。政府以此為契機(jī)，實(shí)行政策引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，使民間資本成為景區(qū)開發(fā)最主要的資本來源。2023年以來，縣里洞觀形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思路，將全縣90%的旅游資源整合到xx婺源旅游股份有限公司，把全縣作為一個(gè)景區(qū)，實(shí)施整體規(guī)劃、整體營(yíng)銷，全縣旅游開發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)上市融資的新突破?！罢鲗?dǎo)投資—-引入民間資本投資—資產(chǎn)重組與利用資本市場(chǎng)融資”是婺源縣景點(diǎn)開發(fā)的三個(gè)階段，也是一個(gè)行之有效的投融資模式。這對(duì)于解決鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)投融資難題無疑是一個(gè)成功的樣榜。

當(dāng)然，xx六市的工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上還不止于這些。勿須質(zhì)疑的是，他們?cè)卩l(xiāng)村振興方面，的確比永州的基礎(chǔ)要好一些，步子要快一些。但比較xx六市，永州的鄉(xiāng)村振興也有自己的特色和優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

一是在思想認(rèn)識(shí)上高度重視。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，市委、市政府切實(shí)提高政治站位，通過“一學(xué)二看三調(diào)研”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央要求，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，認(rèn)真謀劃頂層設(shè)計(jì)，迅即統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。在邀請(qǐng)了中國(guó)美院和上海文博堂機(jī)構(gòu)等專業(yè)規(guī)劃策劃團(tuán)隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進(jìn)行策劃的基礎(chǔ)上，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，具體推進(jìn)“興產(chǎn)業(yè)、美生態(tài)、育鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)治理、富民眾”五大行動(dòng)。市五屆人大二次代表大會(huì)，提出了《關(guān)于以發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的議案》，市人大常委會(huì)對(duì)此進(jìn)行跟蹤督辦。可以說，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市已經(jīng)形成了工作共識(shí)，凝聚了推進(jìn)活力。

二是在政策保障上明確具體。市委在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)“1+5”(1為實(shí)施鄉(xiāng)村振興總文件，5即興產(chǎn)業(yè)、富民眾、美生態(tài)、強(qiáng)治理、育鄉(xiāng)風(fēng)5個(gè)配套文件)政策文件和2023年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)“十百千萬”工程、“四個(gè)一”工程兩個(gè)工作方案。這些文件，根據(jù)中央和省委的工作要求，從永州“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施、發(fā)展路徑、要素配置、組織保障等，都作出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

三是在戰(zhàn)略主攻上體現(xiàn)精準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)村振興，我市在戰(zhàn)略主攻上，重點(diǎn)突出“五大振興”，即：以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興;以匯聚人才資源為支撐，推進(jìn)人才振興;以繁榮農(nóng)村文化為重點(diǎn)，推進(jìn)文化振興;以建設(shè)生態(tài)文明為抓手，推進(jìn)生態(tài)振興;以夯實(shí)基層組織為關(guān)鍵，推進(jìn)組織振興。這五大重點(diǎn)，牢牢植根于永州基本市情，充分考慮了前段新農(nóng)村建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，有效構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”，體現(xiàn)出市委對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展方位的精準(zhǔn)研判，對(duì)未來發(fā)展方向的精準(zhǔn)把控，以及對(duì)工作切入點(diǎn)和突破口的精準(zhǔn)指向。

四是在推進(jìn)措施上求真務(wù)實(shí)。我市在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃;著力強(qiáng)化試點(diǎn)示范，實(shí)施“一十百千萬”試點(diǎn)工程，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略永州路徑;著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，結(jié)合本地實(shí)際，大力開發(fā)包裝項(xiàng)目、招商引進(jìn)項(xiàng)目、培育壯大項(xiàng)目;著力強(qiáng)化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。這些工作措施，直指“三農(nóng)”熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有助于從根本上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施強(qiáng)筋壯骨，給力助跑。

總的講，我們要在對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)xx的工作新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善自身的工作定位和特色，進(jìn)一步明辨方向，增強(qiáng)信心，取長(zhǎng)補(bǔ)短，奮力前行。

四、學(xué)xx:中流擊水正當(dāng)時(shí)

這次赴xx六市學(xué)習(xí)考察，在考察團(tuán)成員當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響，特別是各縣區(qū)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)同志深刻體會(huì)認(rèn)識(shí)到了思想上的促狹、辦法上的匱乏，發(fā)現(xiàn)了思路、機(jī)制上的差距。同時(shí)，也初步找到了改進(jìn)提升工作的措施。對(duì)于全市的鄉(xiāng)村振興工作，我們建議，充分借鑒xx六市的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際情況，加力推進(jìn)暨定措施的落實(shí)落地。具體工作應(yīng)更加注重五個(gè)方面。

一是更加注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。建議全市在鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。在思路層面，可以學(xué)習(xí)借鑒xx六市的成功經(jīng)驗(yàn)，搶抓旅游全域化發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)建設(shè)，將農(nóng)村的歷史文化、自然環(huán)境融為一體，因地制宜培育觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、民俗休閑、傳統(tǒng)文化等互相融合的新業(yè)態(tài)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)村融合發(fā)展的新路子。在操作層面，不管采用什么發(fā)展模式，都要特別注重培育產(chǎn)業(yè)龍頭，通過對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，保持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的牽引動(dòng)力。同時(shí)，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷策劃，有效塑造大品牌、營(yíng)銷大品牌，增強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是更加注重房屋建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境改造。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的基礎(chǔ)工作是建設(shè)規(guī)范和環(huán)境整潔。習(xí)近平總書記多次指出，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?？倳洀?qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留，哪些村整治，哪些村縮減，哪些村做大，都要經(jīng)過科學(xué)論證。當(dāng)前，農(nóng)村建房管理無序，亂建私搭嚴(yán)重，不僅影響農(nóng)村“面子”上的美觀，更影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作的推進(jìn)，必須下重拳、出硬招進(jìn)行整治規(guī)范。在農(nóng)村建房管理方面，上饒市制定并執(zhí)行了全國(guó)第一部規(guī)范農(nóng)民建房的法規(guī)——《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，在全市建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一的“徽派”農(nóng)村房屋，取得顯著成效。我們應(yīng)加快制定和實(shí)施《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和管理，推進(jìn)村莊提質(zhì)改造，塑造好鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌風(fēng)格。在依法管理農(nóng)村房屋建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)置換等方面的制度改革和創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決好建房資源配置和群眾利益調(diào)節(jié)的問題。我市藍(lán)山縣和新田縣的一些鄉(xiāng)村在這方面做了一些成功探索，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。要在規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)的基礎(chǔ)上，再行科學(xué)布局，完善鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、休閑健身廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化、亮化，常態(tài)化抓好環(huán)境衛(wèi)生清掃，全方位地推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合環(huán)境改善。

三是更加注重融資投資創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)投入。錢從哪里來，始終是鄉(xiāng)村振興的根本性問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格納·納克斯認(rèn)為，不發(fā)達(dá)地區(qū)的“貧困惡性循環(huán)”根本原因就是缺乏資本。上饒市婺源縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣等地鄉(xiāng)村振興取得的巨大成績(jī)，都離不開其源源不斷且逐年加大的資金投入。當(dāng)前，在全國(guó)防范重大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控政府舉債的大環(huán)境下，創(chuàng)新投融資體制具有十分重要的意義。婺源縣李坑鎮(zhèn)旅游業(yè)的開發(fā)中，政府以資源入股，投資者以現(xiàn)金入股，村民以資產(chǎn)入股;村里設(shè)立民間管理協(xié)會(huì)自治組織，規(guī)范村民言行，進(jìn)行環(huán)境整治等，配合投資者開發(fā)經(jīng)營(yíng)，村民與政府、投資者一起分享一定的利益。這種模式實(shí)現(xiàn)了政府、投資者、村民三方利益共享合作開發(fā)，可以復(fù)制推廣。有條件的地方，可以采取政府以資源、資產(chǎn)入股，投資者以資金入股模式，對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)行利益共享。值得注意的是，市場(chǎng)化運(yùn)作的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，對(duì)村民和村集體的收益要明確一定的保障機(jī)制。租金收入、就業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)收入、分紅收入等收益和紅利，都要切實(shí)惠及全體村民和村集體，并隨著產(chǎn)業(yè)不斷完善和發(fā)展而提高群眾的共享度。

四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步集聚外部活力。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興都是推進(jìn)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一方面要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)”。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施，應(yīng)當(dāng)突出以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化謀局、產(chǎn)城融合一體化推進(jìn)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)一體化發(fā)力，充分發(fā)揮城市資源對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)中心城區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村同步發(fā)展，同頻共振，具體操作中，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，吸引資金和資本流向中小城市、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，特別是要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，支持企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及生態(tài)旅游方面的投入，建立企業(yè)、投資者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民之間的新型合作關(guān)系;要充分利用逆城鎮(zhèn)化消費(fèi)的大趨勢(shì)，在鄉(xiāng)村地區(qū)建造有利于旅游度假、休閑觀光的設(shè)施，特別是對(duì)于深度參與的休閑度假、健康消費(fèi)旅游模式，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo);要大力推進(jìn)實(shí)施“交通提速”戰(zhàn)役，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造城市資本和消費(fèi)人口到鄉(xiāng)村投資和消費(fèi)的良好基礎(chǔ)設(shè)施條件;同時(shí)，政府要利用稅收和金融政策，支持鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目以及城市資本和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。

五是更加注重鄉(xiāng)村社會(huì)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)振興保障?！爸卫碛行А痹卩l(xiāng)村振興具有舉足輕重的作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，要更加注重三個(gè)方面。一是突出化解鄉(xiāng)村矛盾。要堅(jiān)持“源頭”治理，超前防范鄉(xiāng)村矛盾糾紛。重點(diǎn)是認(rèn)真解決一些帶有基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、機(jī)制性和普遍性的民生問題，盡最大努力促進(jìn)社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康安全，讓群眾在鄉(xiāng)村生活得更加安心、舒心、順心。二是激活鄉(xiāng)村民主自治內(nèi)動(dòng)力。要充分發(fā)揮村級(jí)班子的主導(dǎo)作用，辦好一方事，維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)一方和諧。要充分發(fā)揮基層群眾的主體作用，促進(jìn)群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的內(nèi)生力量。要充分發(fā)揮自治制度的引導(dǎo)作用，促進(jìn)群眾修身律己，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。三是構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)依法治理新常態(tài)。要把基層民主法治創(chuàng)建與解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來，不斷提升服務(wù)基層群眾的能力和水平;把基層民主法治創(chuàng)建與群眾自我管理、自我服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，讓群眾實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù);把基層民主法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來，健全社區(qū)以黨組織為核心、居民自治組織為主體的新型社會(huì)管理服務(wù)體系，不斷提升基層法治化管理水平。