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篇一 矛盾糾紛排查調(diào)處工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
矛盾糾紛排查調(diào)處工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
矛盾糾紛排查調(diào)處工作(以下簡稱矛調(diào)工作)作為處理人民內(nèi)部矛盾的一項(xiàng)重要工作機(jī)制,可以把大量的民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),既方便群眾,節(jié)省人力、物力和時(shí)間,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,是最經(jīng)濟(jì)、有效的維穩(wěn)手段,被稱為“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線”。近日,區(qū)司法局圍繞新形勢(shì)下矛盾糾紛調(diào)處工作如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展大局的需要,組織人員深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)開展調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真思考。
一、矛調(diào)工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的特征
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。新區(qū)成立以來,全區(qū)共組建了216個(gè)人民調(diào)解委員會(huì),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8個(gè)、村(居)186個(gè)、企業(yè)學(xué)校等22個(gè),共有660多名調(diào)解員和信息員,全區(qū)形成了以區(qū)協(xié)調(diào)小組為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為骨干,村(組)調(diào)解組織為基礎(chǔ)的三級(jí)矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系,幾年來,全區(qū)共調(diào)處各類民間糾紛 1160多件,調(diào)成率達(dá)96%以上;各級(jí)矛調(diào)組織調(diào)處防止因民間糾紛激化引起的自殺事件11件,防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件60多件涉及116人次,防止群體性上訪40多件,大量社會(huì)矛盾糾紛解決在了萌芽狀態(tài)和基層,較好地減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪。
(二)矛盾糾紛特征。主要表現(xiàn)為“四化”:一是類型多樣化。以往調(diào)解矛盾糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,占矛盾糾紛總數(shù)的80%以上,現(xiàn)在主要表現(xiàn)為“三跨”糾紛,即跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位糾紛的勞動(dòng)勞務(wù)、勞資糾紛。比如:20xx年_____鎮(zhèn)群眾殷茂生組織幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工在包工頭王某承攬的建筑工地施工,工程結(jié)束后,包工頭王某以工程質(zhì)量不合格為借口,扣發(fā)殷茂生等人兩萬多元工程款。殷茂生就組織幾十人準(zhǔn)備到市政府上訪。_____司法所得到信息后,主動(dòng)介入,追回了拖欠工程款并發(fā)到農(nóng)民工手中,制止了一起群體訪。二是主體多元化。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,打破了舊的經(jīng)濟(jì)模式和地區(qū)封鎖,矛盾觸及點(diǎn)明顯增多,大都發(fā)生在公民與法人,非法人團(tuán)體和組織及其相互之間。比如:市區(qū)光明路市場因排水管道老化,積水外排不暢,道路嚴(yán)重受損,影響了商戶生意。商戶們多次到有關(guān)部門反映,但因市場屬于市工商局鐵東分局、市市場管理中心及稅務(wù)部門共同管理,問題一直未得到解決,于是,商戶們準(zhǔn)備兌錢高層上訪。天橋街道司法所了解情況后,分別到上述三個(gè)部門及交通部門反映情況,最終使問題得到了徹底解決,受到了商戶們的稱贊。三是內(nèi)容復(fù)合化。當(dāng)前糾紛內(nèi)容,往往同民事、經(jīng)濟(jì)、行政、治安和刑事交織在一起,特別是近年來因征地拆遷、基層選舉、環(huán)境污染等糾紛,數(shù)量增加,誘因復(fù)雜,參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為和一些人的別有用心交織在一起,給處置工作帶來相當(dāng)大的難度。比如:在天橋街道王國彥,豬廠拆遷上訪案件中,由于牽涉面廣,沒有及時(shí)穩(wěn)控好當(dāng)事人的思想,引起家族集體上訪,牽扯了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)干部的大量精力,最后經(jīng)多個(gè)部門配合協(xié)調(diào),才得以妥善解決。四是矛盾易激化。有些糾紛激化過程短,甚至在幾分鐘內(nèi)激化,釀成刑事案件;有的糾紛潛伏期較長,表露不明顯,經(jīng)過矛盾積聚,突然釀成大案。比如:姬石鄉(xiāng)農(nóng)民康順成因在本村給施工隊(duì)干活時(shí),沙漿攪拌機(jī)漏電致其死亡。施工隊(duì)工頭和業(yè)主相互推卸責(zé)任,情況十分危急,極有可能引起進(jìn)京赴省上訪事件發(fā)生。區(qū)法律援助律師李會(huì)平和姬石該鄉(xiāng)專職人民調(diào)解員高貴清、閆玉亮及時(shí)到位,經(jīng)過現(xiàn)場勘察,認(rèn)定責(zé)任屬于電工安裝不合格導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)過與市電業(yè)局交涉,最終協(xié)調(diào)賠償補(bǔ)償金5萬元,有效避免了一起集體上訪事件的發(fā)生。
二、當(dāng)前矛調(diào)工作存在的主要問題
(一)激勵(lì)導(dǎo)向不均衡降低了矛調(diào)工作的重要性,挫傷了基層調(diào)解員的積極性。黨委、政府在總結(jié)評(píng)價(jià)穩(wěn)定工作時(shí),往往把破獲多少刑事案件中。查處多少治安案件、處理多少赴市、省、京上訪事件。作為工作實(shí)績給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定,而對(duì)人民調(diào)解員把矛盾化解在基層、避免許多矛盾激化缺乏感知和認(rèn)可,客觀上形成了小事變大,牽扯了領(lǐng)導(dǎo)精力問題才解決看作是政績,大事化了、沒有牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力而問題解決看作是無功的導(dǎo)向。
(二)司法行政部門唱“獨(dú)角戲”,人民調(diào)解工作尚未形成合力。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門,但這些職能部門基本沒有參與對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處工作,使司法所力量顯得相對(duì)薄弱,陷于唱“獨(dú)角戲”的境地。區(qū)劃以來,我區(qū)8個(gè)司法所,都是國債資金建的新所,目前,全區(qū)共下派專職司法助理員5名,其他3個(gè)司法所至今無司法助理員,每個(gè)司法所的轄區(qū)人口平均為5.4萬多人,很難完全承擔(dān)包括指導(dǎo)人民調(diào)解工作在內(nèi)的9項(xiàng)職能。
(三)調(diào)委會(huì)成員整體素質(zhì)有待提高。一是文化程度偏低。目前全區(qū)660多名調(diào)解員中高中以上學(xué)歷的僅有200多名,法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺,在宣傳講解法律,制作調(diào)解文書上有困難,不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。二是法律素質(zhì)較差。法律服務(wù)所 從司法所分離后,部分法律水平較高的同志離開司法所,專門從事法律服務(wù)工作,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員整體法律水平相對(duì)下降,從事矛調(diào)工作的其他人員中,法律專業(yè)或有法律職業(yè)背景出身的人員更少。三是調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定。受村委會(huì)換屆選舉的影響,其調(diào)解員往往也隨之更換,調(diào)整頻繁,不能專職專用,致使專業(yè)調(diào)解人員存在一定程度的脫節(jié)。
(四)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼缺乏保障。一是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)指導(dǎo)人民調(diào)解工作無經(jīng)費(fèi),調(diào)解員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)工作人員,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員兼任。二是調(diào)解員無補(bǔ)貼。村級(jí)調(diào)委會(huì)成員主要是從事無償服務(wù),介入調(diào)解程序后,調(diào)解員的交通、文書、就餐等費(fèi)用不能解決,許多調(diào)解員面臨生存問題,或經(jīng)商辦企業(yè),或打工謀生,往往顧不上本村民間糾紛調(diào)解事務(wù),不少村調(diào)委會(huì)名存實(shí)亡。極易導(dǎo)致上訪事件發(fā)生。
三、深化矛調(diào)工作的建議
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把矛調(diào)工作置于建設(shè)和諧社會(huì)大局來思考和部署。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作,正確處置新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地把各類矛盾和問題解決在基層,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。充分認(rèn)識(shí)矛調(diào)工作的地位和作用,把矛調(diào)工作納入目標(biāo)考核體系,實(shí)行責(zé)任倒查,責(zé)任追究,在筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”上取得新成效。
(二)穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍。一是解決司法所缺編問題。目前,全區(qū)各司法所缺編12人。建議采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員中選拔方式,充實(shí)到司法所工作。二是穩(wěn)定村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍。建議對(duì)村(居)人民調(diào)解員及調(diào)解組織按照財(cái)政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的財(cái)行〔20xx〕179號(hào)文件精神予以保障,解決他們的后顧之憂,或采用以調(diào)解案件的數(shù)量支付報(bào)酬的辦法激勵(lì)他們的積極性。三是加大培訓(xùn)力度,提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過形式多樣的培訓(xùn)手段,促使人民調(diào)解員提高自身素質(zhì),勝任調(diào)解工作。
(三)大力加強(qiáng)矛調(diào)組織的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)換屆后的村級(jí)調(diào)解組織進(jìn)行全面摸排和整頓,按照“五有”(有相對(duì)的辦公室場所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解書、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)和“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))的要求,規(guī)范人民調(diào)解委員組織建設(shè),確保糾紛發(fā)生時(shí)人民調(diào)解組織的第一道防線作用得到充分發(fā)揮。
(四)建立矛調(diào)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為矛調(diào)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供良好條件。一是區(qū)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金,保證對(duì)矛調(diào)工作的有效管理指導(dǎo)及工作的正常開展。建議把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障,專項(xiàng)用于矛調(diào)工作建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要撥出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于矛調(diào)工作。二是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制。由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)按50%分擔(dān),由區(qū)司法局每月統(tǒng)一發(fā)放。三是探索實(shí)行有償調(diào)解機(jī)制。根據(jù)具體辦理調(diào)解案件的簡易,對(duì)社會(huì)影響面、所費(fèi)精力時(shí)間等程度,每件給予50— 500元不等的補(bǔ)貼。通過補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的形式,給予承辦調(diào)解員不同等級(jí)的費(fèi)用補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)調(diào)解員干好工作的積極性和主動(dòng)性。
篇二 縣矛盾糾紛排查化解的調(diào)研報(bào)告范文
當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入,我縣招商引資力度不斷增大,各項(xiàng)重大工程建設(shè)全面啟動(dòng),帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迅速,社會(huì)深層次的矛盾糾紛日益暴露,人民群眾關(guān)注的征地拆遷、安置補(bǔ)償、山林土地權(quán)屬、企業(yè)改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題日益增多,人民群眾對(duì)各種利益的需求也逐步增大,各種矛盾糾紛的大量涌現(xiàn),給全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來了諸多的壓力和問題。人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,將成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。
一、當(dāng)前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)的特點(diǎn)
近幾年來,我縣矛盾糾紛數(shù)呈逐年上升趨勢(shì),糾紛內(nèi)容已由傳統(tǒng)的繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛逐步擴(kuò)展到當(dāng)前圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)中的征地拆遷、合同、勞動(dòng)爭議及房屋拆遷補(bǔ)償?shù)榷鄻踊?、?fù)雜化的新型矛盾糾紛,此類糾紛往往涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,需要多個(gè)部門共同參與。具體說來主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是類型增多,誘因復(fù)雜。近年來,由于經(jīng)濟(jì)體制改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而引發(fā)的利益調(diào)整、觀念沖突等原因,導(dǎo)致了現(xiàn)階段各種矛盾糾紛更加復(fù)雜多樣,由安全隱患、征地、企業(yè)改制等因素引發(fā)的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中,債權(quán)債務(wù)、損害賠償、征地拆遷、環(huán)境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數(shù)的一半以上。
二是群體性糾紛增多。基層矛盾糾紛由過去的糾紛主體多為個(gè)人發(fā)展到以群體居多,尤其在拆遷安置、征地補(bǔ)償糾紛中,一般性矛盾糾紛常常演變?yōu)槿后w性糾紛。
三是糾紛具有可變性。受季節(jié)影響,農(nóng)村土地承包糾紛、爭地爭水糾紛、鄰里糾紛會(huì)日益突出。農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)作物財(cái)產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來勢(shì)猛,發(fā)展快,帶有明顯的季節(jié)性。
四是部分糾紛會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加大了調(diào)處難度。由于群眾自身的素質(zhì)和一些歷史因素使得部分已達(dá)成協(xié)議的糾紛再起紛爭,進(jìn)而導(dǎo)致糾紛難度加大。
二、矛盾糾紛的熱點(diǎn)難點(diǎn)
1、“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,當(dāng)前的許多糾紛多為利益之爭引發(fā)的,群眾之間、單位之間、個(gè)人與集體之間等產(chǎn)生矛盾,由利益引起的居多。涉及經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛,已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。
2、群眾法律意識(shí)淡薄。雖然普法宣傳已深入推進(jìn),但由于邊遠(yuǎn)村寨群眾文化素質(zhì)不高,知識(shí)面不廣,群眾的法制觀念不強(qiáng),在解決生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的糾紛時(shí)不能通過法律途徑來解決糾紛,從而導(dǎo)致小矛盾變?yōu)榇蠹m紛,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、關(guān)于拆遷補(bǔ)償糾紛。隨著我縣近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資加大,征用土地較多,因大項(xiàng)目建設(shè)用地、道路拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生了許多矛盾糾紛,這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合,甚至無理取鬧,以期從中獲取個(gè)人利益,阻撓施工,影響工程進(jìn)度,給調(diào)解增加了難度。
4、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,還沒有形成一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的長效機(jī)制;一些部門認(rèn)為矛盾糾紛排查調(diào)處是司法、綜治部門的事,沒有形成聯(lián)動(dòng),使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農(nóng)村建設(shè)與法律性較強(qiáng)的矛盾糾紛得不到及時(shí)有效的調(diào)處。
三、對(duì)策措施
近年來,在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,經(jīng)過多年的努力,目前,我縣共建有各行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)110個(gè),有調(diào)解員786人,其中專職調(diào)解員77人,兼職調(diào)解員709人,基本形成了橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。但要充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用,必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制對(duì)維護(hù)當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展的重要性。
一是加強(qiáng)法制宣傳力度,結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活,農(nóng)忙時(shí)節(jié)、重大工程建設(shè)、災(zāi)后重建過程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,開展經(jīng)常性、時(shí)效性、針對(duì)性的法制宣傳,結(jié)合中心工作,經(jīng)常深入群眾中了解群眾心結(jié),做到法、理、情三結(jié)合,使法律知識(shí)在群眾中生根,全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)學(xué)法、常常用法、辦事合法”的和諧目標(biāo)。
二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制?;饷芗m紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是調(diào)解組織地重要職責(zé),調(diào)解組織是責(zé)任主體,對(duì)各類糾紛實(shí)行屬地管理原則,層層落實(shí)責(zé)任,確保糾紛化解在基層。
三是啟動(dòng)“四超前”工作措施,即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入,預(yù)測工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前,從而從源頭上有效地預(yù)防各類糾紛。
四是各級(jí)人民調(diào)解組織要建立專項(xiàng)糾紛排查檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類糾紛隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)登記,定期分析糾紛的新情況和新動(dòng)向,逐步形成小排查、小調(diào)解,大排查大調(diào)解的排查工作機(jī)制。
五是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高調(diào)解效率。建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是預(yù)防化解矛盾糾紛的根本保障。有許多糾紛需要各部門齊心協(xié)力、全民共同參與、全社會(huì)的共同努力,全面提高調(diào)解效率,保證各類糾紛及時(shí)化解,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六是全力保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。人民調(diào)解工作的開展,需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,如調(diào)查取證、制作材料、召開例會(huì)、組織培
訓(xùn)、宣傳教育、總結(jié)表彰等。政府應(yīng)把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)劃撥,實(shí)行專款專用。同時(shí),健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工作成績突出的調(diào)解組織、調(diào)解員,以縣委、縣政府的名義進(jìn)行宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì),以更好地調(diào)動(dòng)工作積極性,做好人民調(diào)解工作。
篇三 某鄉(xiāng)司法所矛盾糾紛排查化解工作自查報(bào)告
**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
自開展矛盾糾紛排查工作以來,我鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛18起,成功化解17起,反映的主要內(nèi)容包括村級(jí)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等問題
二、主要做法:
(一)建章立制,健全維穩(wěn)工作機(jī)制和責(zé)任制。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),力爭做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),杜絕集體越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案》、《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》、《**鄉(xiāng)群體性事件處置應(yīng)急預(yù)案》等制度,全鄉(xiāng)上下按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)綜治辦全面掌握本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并建立健全排查、防控相結(jié)合的工作機(jī)制,確保矛盾不出當(dāng)?shù)?、不出單位?/p>
(二)加強(qiáng)情報(bào)信息工作,注重發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素。
為了有效地將矛盾及時(shí)化解,一是加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮第一道人民防線作用,全鄉(xiāng)共設(shè)有各類人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè),其中鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)1個(gè),村(居)委會(huì)10個(gè),共有人民調(diào)解員117人,調(diào)解信息員272人,堅(jiān)持每月一次的調(diào)解例會(huì)制度。學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行的有關(guān)政策,法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)加大司法所、法律服務(wù)所參與矛盾調(diào)解工作的力度。二是堅(jiān)持信訪隱患周報(bào)制,每周一鄉(xiāng)信訪辦將各單位上報(bào)的信訪隱患進(jìn)行梳理匯總,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門包案,限期解決,同時(shí),鄉(xiāng)信訪辦每季度對(duì)全鄉(xiāng)信訪形勢(shì)進(jìn)行分析,并形成書面通報(bào)下發(fā)各單位,指出當(dāng)前信訪工作存在問題及布置下步工作安排。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期將信訪、綜治、司法、城建、土地、民政等單位集中辦公,由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對(duì)矛盾進(jìn)行梳理,并拿出具體處理意見。
(三)加大協(xié)調(diào)督辦力度,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。
為了集中時(shí)間、集中精力、解決群眾反映的突出問題,積極化解矛盾,郭廟鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,帶案下訪活動(dòng),并且將接待來訪時(shí)間、地點(diǎn)、接待來訪安排實(shí)行公示。在開門接訪期間連續(xù)安排了102個(gè)接待日,參加接待的黨政領(lǐng)導(dǎo)11人,共接待來訪2批次,2人,我鎮(zhèn)共辦理來信來訪4件,已辦結(jié)3件。所有這些,鄉(xiāng)信訪辦都一一落到有關(guān)部門,按照政策規(guī)定做了耐心細(xì)致的解釋工作并給予了書面答復(fù)。
三、存在問題
1、由于我鄉(xiāng)境內(nèi)部分上訪戶訴求過高,情緒偏激,說教難以奏效,矛盾調(diào)解工作方式方法還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、鄉(xiāng)村民調(diào)信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
四、下步打算
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于矛盾排查化解工作文件精神,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾排查化解工作,及時(shí)妥善解決當(dāng)前存在的突出問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、充分發(fā)揮民調(diào)員作用,把矛盾消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),杜絕赴省進(jìn)京上訪事件及群體性事件發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象,努力規(guī)范維穩(wěn)工作臺(tái)帳管理.
篇四 有關(guān)學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況的報(bào)告
教體局:
根據(jù)教體局指示精神,中心校非常注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極營造和諧、穩(wěn)定、人文、健康的教育教學(xué)環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)落到實(shí)處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程,及時(shí)召開由中小學(xué)校長、教師代表、學(xué)生家長代表共同參與的專題會(huì)議,研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、實(shí)施方案和工作制度,中心校以及各中小學(xué)設(shè)專人,負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),力爭把工作做真做實(shí),中心學(xué)校成立了以校長朱培杰為組長,各中小學(xué)校長為成員的“矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學(xué)同時(shí)都成立了黨支部負(fù)責(zé)調(diào)解黨員、干部之間的矛盾;工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾;保衛(wèi)科、警務(wù)室負(fù)責(zé)調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負(fù)責(zé)解決本班學(xué)生矛盾,年級(jí)組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾;學(xué)生家長委員會(huì)負(fù)責(zé)回復(fù)學(xué)生、家長在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調(diào)處體系分工明確,各施其職,相互協(xié)調(diào),及時(shí)化解了各種矛盾,從而使校內(nèi)師生員工和睦相處,教學(xué)秩序井然。
二、調(diào)查摸底、確定重點(diǎn)、及時(shí)全面掌握矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學(xué)校管理者和責(zé)任人,自身素質(zhì)要硬,工作能力要強(qiáng),這就要求每一位中小學(xué)校長不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時(shí)妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學(xué)校實(shí)行民主管理,科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開,增強(qiáng)管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此,全鎮(zhèn)各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開。評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核、績效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理,并把結(jié)果公示,無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中,中學(xué)校從兩個(gè)方面入手:一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,對(duì)存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時(shí)處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日,我們對(duì)中心校20**年信訪,認(rèn)真進(jìn)行了一次清理,并逐一建立臺(tái)帳,做到底數(shù)清楚,有的放失,同時(shí)通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會(huì)等多種方式進(jìn)行排查,把重要信訪及群體性事件作為排查的重點(diǎn),對(duì)排查出來的問題,及時(shí)進(jìn)行匯總,全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),共同維護(hù)教育穩(wěn)定。
加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護(hù)穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用,進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),共同維護(hù)教育穩(wěn)定。完善各項(xiàng)工作制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化,全面建立“積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳,教育教師、學(xué)生及學(xué)生家長通過正當(dāng)渠道反映訴求,不聽信謠言、不超越政策提出過高要求,有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化、小問題變成大問題,盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪,依法維護(hù)自己合法權(quán)益。
四、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處、明確職責(zé)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)了教師參與治校的積極性
健全完善各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,注重加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測,建立靈敏有效的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握矛盾糾紛信息,本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)解、誰落實(shí)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,把受理的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實(shí)到各中小學(xué)和個(gè)人。
加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為考察校長工作作風(fēng)和處理復(fù)雜問題能力的重要內(nèi)容,把工作績效納入綜合工作目標(biāo)管理考核。對(duì)積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因思想不重視,工作不主動(dòng),導(dǎo)致矛盾排查不及時(shí),調(diào)處不到位,造成矛盾激化的,要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任查究。
積極發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的作用。學(xué)校的重大決策必須經(jīng)教代會(huì)討論通過,并且在每月的教職工大會(huì)上要公布財(cái)務(wù)收支情況;學(xué)校每逢節(jié)假日都要派人對(duì)退休教師進(jìn)行慰問,對(duì)生病或有婚、喪等重大事情的教師,學(xué)校也要派專人看望。通過以上作法,充分調(diào)動(dòng)了教師參與治校的積極性,進(jìn)一步密切了學(xué)校與教師間的關(guān)系,增強(qiáng)了凝聚力。
篇五 灌區(qū)管理局矛盾糾紛排查情況報(bào)告
灌區(qū)管理局矛盾糾紛排查情況報(bào)告范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,管理局在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳阿左旗集中開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)是,及時(shí)成立了我局矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,討論研究制定了全局矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想,工作原則、主要任務(wù)和目標(biāo),明確了矛盾糾紛排查化解工作九個(gè)方面的工作重點(diǎn),分三個(gè)階段開展了具體工作:
1、進(jìn)行宣傳動(dòng)員。管理局組織各科室、工區(qū)、調(diào)度中心、供水站、各站所召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)了自治區(qū)、盟、旗關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作精神、我局關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案、切實(shí)領(lǐng)會(huì)開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
2、集中排查化解。管理局各科室高度重視排查化解供用水矛盾糾紛工作,緊緊圍繞管理局制定的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展了執(zhí)行制度、抓工作管理的檢查、認(rèn)真查處和糾正工作人員在供水服務(wù)過程中,因工作不到位,引發(fā)的群眾供用水矛盾糾紛,對(duì)工作人員是利用工作職務(wù)之便向群眾吃拿卡要的問題做了認(rèn)真的調(diào)整,在關(guān)心職工生產(chǎn)生活實(shí)際困難方面,組織辦公室、工會(huì)、婦聯(lián)工作人員深入生產(chǎn)一線開展了工作調(diào)研并及時(shí)向管理局作了匯報(bào),及時(shí)監(jiān)督檢查水管人員水費(fèi)收支帳目,向用水戶及時(shí)公布水費(fèi)收支情況,對(duì)部分水管人員進(jìn)行了清理和整頓,及時(shí)結(jié)清水費(fèi)帳目,按要求向群眾進(jìn)行了公開。對(duì)2007年度水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、施工、質(zhì)檢、驗(yàn)收等工作進(jìn)行了全面檢查和督查,對(duì)施工質(zhì)量不合格的工程及時(shí)進(jìn)行了整修,保證了工程質(zhì)量。對(duì)全局財(cái)務(wù)包干經(jīng)費(fèi)落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)每季度經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了定期通報(bào),規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作,較好的執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干制度。對(duì)水務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,做到公開內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范、便于群眾了解,增強(qiáng)工作透明度。對(duì)水費(fèi)購買有無超計(jì)劃、超水方購買水票、超計(jì)劃用水情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,制定完善了供用水管理制度,水管員管理制度和農(nóng)戶種植管理辦法,對(duì)不按規(guī)定配水人員的違規(guī)行為進(jìn)行了處罰教育。
3、積極發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向水管部門報(bào)告有關(guān)情況,局水政監(jiān)察科、灌溉管理工區(qū)積極深入嘎查,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,召開聯(lián)系會(huì)議,積極協(xié)商,及時(shí)依法規(guī)和條例調(diào)節(jié)水事矛盾和糾紛,使群眾反映的問題得到了較好的解決,維護(hù)了用水戶群眾的利益,樹立了水管單位的良好服務(wù)形象。
4、維護(hù)正常供用水秩序,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管為保證灌區(qū)正常供水,我局積極加強(qiáng)與阿拉善電業(yè)局和中衛(wèi)市水務(wù)局的水電調(diào)度協(xié)調(diào)工作,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管,定期召開每月一次安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì),分析安全生產(chǎn)運(yùn)行工作,加強(qiáng)安全隱患防范和職工安全生產(chǎn)教育,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)行設(shè)備評(píng)級(jí)和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作,用時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果,提出安全隱患問題的`整改措施和意見,督促相關(guān)科室及時(shí)進(jìn)行整改,及時(shí)更換泵站大型變壓器和部分繼電保護(hù)設(shè)備,搶修渠道危險(xiǎn)段,對(duì)過水渡槽進(jìn)行防滲漏涂護(hù),保證了泵站設(shè)備的正常運(yùn)行和渠道輸水暢通,年內(nèi)未發(fā)生安全隱患事故和人員傷亡事故,保證了安全生產(chǎn)的認(rèn)真落實(shí),執(zhí)行了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度。
5、建立了矛盾糾紛化解登記制度,進(jìn)一步完善了矛盾排查機(jī)制。管理局要求各科室對(duì)來信來訪群眾熱情接待、詳細(xì)登記反映人基本情況、時(shí)間、地點(diǎn)、反映要求調(diào)查處理事項(xiàng)以及調(diào)查核實(shí)協(xié)調(diào)處理的結(jié)果等有關(guān)具體事項(xiàng)。每季度進(jìn)行一次排查,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮水政監(jiān)察的執(zhí)法調(diào)解作用,積極做好政策宣傳和來訪群眾的思想教育說服工作,在化解矛盾糾紛過程中,既要依法按政策辦事,又要確保問題得到及時(shí)解決。
6、加強(qiáng)法制宣傳和輿論引導(dǎo)作用
管理局科室以信訪工作條例、水法、水法規(guī)條例、灌區(qū)供用水管理制度為重點(diǎn)內(nèi)容,利用嘎查會(huì)議、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),利用重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)放宣傳材料,利用黑板報(bào)、專欄和孿井灘自辦節(jié)目進(jìn)行廣泛宣傳,增強(qiáng)宣傳的覆蓋率,采取領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、下基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式解決處理問題。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室親自督辦,很好地解決了水事矛盾糾紛問題,年內(nèi)我局未發(fā)生一起因問題得不到解決而造成群眾越級(jí)上訪案件,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
總之,矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)涉及群眾切身利益的重要工作,關(guān)系到黨群干群關(guān)系是否密切,關(guān)系到一個(gè)部門是否關(guān)心群眾,愛護(hù)群眾,為群眾排憂解難為實(shí)事的重大問題。我們相信,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門積極配合,高度重視群眾反映的問題,就是再難再復(fù)雜的問題也能能夠化解,得到解決,我們的黨群干群關(guān)系會(huì)更加密切,服務(wù)人民群眾的工作會(huì)做的更好。
篇六 調(diào)查農(nóng)村矛盾糾紛排查化解調(diào)查報(bào)告
基層農(nóng)村矛盾糾紛化解工作,是多年來困擾基層干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,也是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村急需解決的問題。近年來,_____派出所利用其特殊的地理位置,從經(jīng)常性地分析研判矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)出發(fā),深層次地解決問題,取得了良好的社會(huì)效果。
_____轄區(qū)有六個(gè)行政村一個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?5302人,面積46平方公里。107國道、滬陜高速貫穿全境,鄉(xiāng)村公路四通八達(dá),南臨淮河,北與平橋區(qū)的長臺(tái)鄉(xiāng)、平昌關(guān)鎮(zhèn)接壤,有豐富的河沙資源,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。_____街位置優(yōu)越,客流物流旺盛,生意興隆。但多年來,由于歷史遺留問題多,矛盾糾紛多,治安環(huán)境復(fù)雜,刑事治安案件頻發(fā),各類矛盾糾紛尤其復(fù)雜突出。加之開發(fā)建設(shè),河沙資源紛爭,艾茲病人鬧事,_____收費(fèi)站引發(fā)的即發(fā)性矛盾糾紛,歷史矛盾與現(xiàn)實(shí)矛盾交織,傳統(tǒng)舊習(xí)與現(xiàn)代觀念共存,發(fā)展建設(shè)機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用,集中反映到社會(huì)治安方面來,維穩(wěn)任務(wù)極其艱巨繁重??偨Y(jié)回顧近年來我所受理、查處、調(diào)解、處置的治安安件、矛盾糾紛、群體性事件,按照分局黨委安排部署,聯(lián)系當(dāng)前正在開展的大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng),探索 兩個(gè)提升工作途徑,針對(duì)基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛,我結(jié)合多年基層工作的經(jīng)驗(yàn),略談點(diǎn)粗淺的看法,與各位同行共同探討。
一、農(nóng)村矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)
針對(duì)各類矛盾糾紛發(fā)生的時(shí)間、對(duì)象、范圍場所、規(guī)律特點(diǎn),采取不同的方法方式,不同的手段措施及時(shí)排查及時(shí)化解,及時(shí)疏導(dǎo)引導(dǎo),及時(shí)平息事態(tài),嚴(yán)防矛盾激化事態(tài)擴(kuò)大,演變?yōu)樾贪?,升?jí)為群體性事件,甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事件,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無異有著重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。歸納總結(jié)起來,主要有以下規(guī)律和特點(diǎn):
(一)從時(shí)間上看,農(nóng)閑季節(jié)冬閑季節(jié),節(jié)日,耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類矛盾糾紛。_____轄區(qū)2023年在這個(gè)時(shí)段矛盾糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。
(二)從對(duì)象上看,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)村從事各種涉農(nóng)行業(yè)人群中,易發(fā)各類矛盾糾紛。
(三)從起因上看,宅基土地林地界限不清,權(quán)責(zé)不明,村組及主管部門解決不力或久拖不決,積怨矛盾越積越深,進(jìn)而引發(fā)各類案事件。鄰里之間,個(gè)人與組織,個(gè)人與集體之間,日常生產(chǎn)、生活中動(dòng)態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時(shí),不公道,都能引發(fā)大的矛盾糾紛,引發(fā)案事件。家庭內(nèi)部矛盾,家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事件在農(nóng)村地區(qū)亦占較大比例。例如:_____王莊村六里莊組村民董某與王某,因宅基地糾紛引發(fā)矛盾,三翻五次找村委會(huì)、土地部門解決沒得到結(jié)果,2023年兩家打了兩架,今年三月再次發(fā)生打斗,派出所頗費(fèi)周折受理查處后,雙方還是不滿意,要上訪告狀,強(qiáng)烈要求處理好他們的土地糾紛。
(四)官僚主義作風(fēng),行政不作為,部門間推諉扯皮,無視群眾疾苦,侵犯群眾利益等現(xiàn)象大量存在,是新時(shí)期引發(fā)矛盾糾紛,甚至群體性事件的又一不容忽視的重要原因。2023年2月,_____居委會(huì)居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由,多次到辦事處有關(guān)部門反映,無人過問,多次撥打市長熱線,上訪告狀,并堆土堵住通道長達(dá)十余天。類似情況時(shí)有發(fā)生,屢禁不止,根本改觀任重道遠(yuǎn)。
(五)效率低下,執(zhí)行能力不強(qiáng),農(nóng)村干部對(duì)各類矛盾糾紛不敢管不愿管,不會(huì)管,毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化,矛盾雙方不會(huì)依法維權(quán),怕打官司麻煩,法律知識(shí)匱乏,種種原因交織一起,加之好事者推波促瀾,是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。
二、建議和對(duì)策
(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),勤排查,早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織,廣布情報(bào)信息員,及時(shí)獲取相關(guān)情報(bào)信息,要在深層次,內(nèi)幕性,預(yù)警性上很下功夫。
(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下,成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力量,尤其是充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解力量的積極性,堅(jiān)持以人為本和諧為上的理念,定期研判定期講評(píng),定期排查化解,各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),通力和作,形成大調(diào)解大排查工作格局。
(三)公安機(jī)關(guān)要立足本職,對(duì)受理的治安案件提高效率,縮短辦案周期,壓縮矛盾糾紛演變空間,彰顯治安處罰力度,弘揚(yáng)公平正義,提高執(zhí)行能力,節(jié)約辦案成本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)法制宣傳力度,提高村民法律素質(zhì),豐富農(nóng)村文化娛樂生活,用健康積極向上的精神文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,減少滋生消極腐敗墮落的低級(jí)生活情趣,從思想根源上減少發(fā)生矛盾糾紛的因素。
(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的理念。堅(jiān)持在發(fā)展中解決各類矛盾,在發(fā)展中減少不和諧因素,增加和諧因素,最大限度的發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主觀能動(dòng)性,共同創(chuàng)造美滿和諧辛福的生活。
篇七 開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報(bào)告
1.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報(bào)告
一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo),以解決當(dāng)前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將一年來矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時(shí)組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件及有關(guān)會(huì)議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅(jiān)定扛起屬地責(zé)任,堅(jiān)持一把手親自部署、親自研究、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任。三是對(duì)于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會(huì)商,限度調(diào)解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點(diǎn)
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對(duì)房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動(dòng)社保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”,對(duì)精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個(gè)排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息,建立了矛盾糾紛臺(tái)賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調(diào)處
根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級(jí)要求全面推行四級(jí)調(diào)處制度,對(duì)群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處;對(duì)一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理;對(duì)婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行;對(duì)突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實(shí)現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標(biāo),保障了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營造氛圍
利用鎮(zhèn)、村干部工作會(huì),對(duì)干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識(shí);村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級(jí)通過微信、qq、廣播、會(huì)議等形式對(duì)全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語的形式,積極開展社會(huì)主義精神文明宣傳教育,倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
二、存在的不足
一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個(gè)別村存在對(duì)小矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計(jì)劃
1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。
2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。
3.加大調(diào)解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
2.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報(bào)告
為有效化解各類信訪突出問題,限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過1個(gè)多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展基本情況
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過以案說法,動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動(dòng)起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會(huì)的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各村委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各村委會(huì)、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報(bào),了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來的社會(huì)矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式,逐個(gè)進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求,逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時(shí)限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對(duì)于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的'解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。
二、取得的主要成效
通過幾個(gè)月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
三、存在的問題及原因
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會(huì)的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然,處理成本小。
五、下步工作打算
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動(dòng)集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動(dòng)配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會(huì),不得把本級(jí)應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級(jí)。
3.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報(bào)告
近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,限度的預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”惡性案件的發(fā)生,切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手親自抓組織、抓動(dòng)員、抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。按照“整合資源、精干高效、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、方便群眾”的原則,綜治、公安、司法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到齊抓共管、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)綜治工作,落實(shí)多部門參與的情報(bào)信息月分析研判機(jī)制,限度將掌握的信息進(jìn)行整合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,早預(yù)防、早穩(wěn)控、早化解。
二是加強(qiáng)法治宣傳教育力度。
圍繞農(nóng)村工作的重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村民轉(zhuǎn)刑案件的特點(diǎn),有針對(duì)性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),積極推進(jìn)依法治理的進(jìn)程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動(dòng)有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級(jí)調(diào)解委員會(huì)的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實(shí)把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
三是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
全面推開社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷優(yōu)化完善重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)、防范和聯(lián)合處置機(jī)制。在重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面,重點(diǎn)要加強(qiáng)煙花 爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面,進(jìn)一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進(jìn)做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)重要部位的技防設(shè)施建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋,加快推進(jìn)與公安系統(tǒng)的對(duì)接共享。在信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網(wǎng)建設(shè)方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務(wù)中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅(jiān)定理想信念,常懷敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民之心。