鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀調研報告10篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟果林發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

為了進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟果林質量及發(fā)展水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，增加農(nóng)民收入，擬2023年下半年起實施經(jīng)濟果林五年行動。

一、現(xiàn)狀條件分析

_____鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，農(nóng)業(yè)基礎設施已經(jīng)大有改觀，為本項目建設建設創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場，地理條件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發(fā)達，西鄰姚莊黃桃基地，只要聯(lián)手發(fā)展，共創(chuàng)品牌，整合特色經(jīng)濟果林資源優(yōu)勢，一定能推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的共同發(fā)展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據(jù)了解，實種面積僅4700畝，目前市場正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發(fā)展空間不大，因此，我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃，一般以5000畝為宜。

二、指導思想

根據(jù)黨委政府指示精神，進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟果林建設質量和發(fā)展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進建設，兼顧更新，優(yōu)化結構，提高品質，培育品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力，提高以經(jīng)濟果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民收入。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植，拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟果林面積，實施我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。

2、更新拓展經(jīng)濟果林面積2200畝。

3、保留經(jīng)濟果林面積1800畝。

五年合計達到經(jīng)濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經(jīng)濟測算

1、經(jīng)濟果林五年計劃及經(jīng)濟測算，見下表

_____鎮(zhèn)經(jīng)濟果林五年計劃

經(jīng)濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統(tǒng)一規(guī)劃，成立專業(yè)農(nóng)民合作社，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范運作，各建設點的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實施，前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農(nóng)戶種植為主。

五、風險分析

我鎮(zhèn)經(jīng)濟果林發(fā)展項目，由于規(guī)模大、周期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發(fā)，突出發(fā)展以黃桃為重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，分階段設施，堅持政府引導，農(nóng)民自愿，科技支撐，創(chuàng)新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立_____鎮(zhèn)五年經(jīng)濟果林項目領導小組，鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位，相關的各部門按照行動統(tǒng)一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯(lián)動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區(qū)對經(jīng)濟果林建設項目的資金支持，加強協(xié)調，整合資源，加大資金投入，

的領頭羊

4、建立項目監(jiān)督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經(jīng)濟果林行動實施過程中的全程監(jiān)督和檢查，對組織管理和種植農(nóng)戶成績突出的給予表彰獎勵，對部分優(yōu)質產(chǎn)品優(yōu)價托底收購。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困留守兒童現(xiàn)狀調研報告

為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，__市__區(qū)__鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專門的調研組，于4月中旬，對全鎮(zhèn)15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀

據(jù)調查統(tǒng)計，__鎮(zhèn)有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發(fā)展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。

二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題

據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：

一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮據(jù)，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經(jīng)濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現(xiàn)實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事，學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監(jiān)護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉型期，是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關系很陌生，親情關系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業(yè)問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。

三是家庭經(jīng)濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓學習，外出打工多數(shù)從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活,經(jīng)濟來源單一且少，微薄的經(jīng)濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關鍵時期，由于家庭經(jīng)濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養(yǎng)嚴重不良，身體健康受到極大損害。

三、貧困留守兒童救助工作情況

__鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。

鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見

農(nóng)村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。當前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結合實際情況，提出以下建議和意見：

1、加強對農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領導。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協(xié)調、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領導機制。 2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，指導和推進農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童“城鄉(xiāng)對接”幫扶機制。利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業(yè)單位的干部職工，積極開展對農(nóng)村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出臺相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核范圍，作為單位和個人年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一；不斷推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學化、規(guī)范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關部門要定期和不定期召開農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開展。 3、扎實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯(lián)要針對貧困兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入調研，對貧困留守兒童的家庭經(jīng)濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數(shù)據(jù)，進行科學分析、科學整理，對貧困兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的貧困兒童數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)兒童網(wǎng)絡信息資源共享。同時，將調查結果撰寫成專題調研報告，并形成書面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據(jù)。

4、著力改變農(nóng)村貧窮落后的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要大力發(fā)展高質量的勞務輸出，各職能部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的開展技能培訓，加大對農(nóng)村富余勞動力轉移力度，不斷提升農(nóng)民工的勞動技能水平；二是利用培訓平臺著力打造勞務輸出品牌，不斷提升當?shù)剞r(nóng)民工外出就業(yè)的質量；三是勞動部門要切實維護農(nóng)民工的合法權益，保障農(nóng)民工的合法權益不受侵害；四是積極激勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，使更多的農(nóng)民能在家找到工作；五是加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型宣傳，積極營造有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策、經(jīng)濟、社會環(huán)境，從源頭上對農(nóng)村貧困留守兒童進行幫扶。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦人民調解現(xiàn)狀調研報告

加強人員配備和業(yè)務指導，切實提高調解成功率。一是在鄉(xiāng)司法所增派專業(yè)工作人員指導村級調解工作的進行，形成業(yè)務上的聯(lián)系。二是村級人民調解委員會吸納一批熱心公益事業(yè)、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程

在鄉(xiāng)綜治辦工作已經(jīng)一年了，在與矛盾糾紛打交道的同時我們總是在不斷的思考和探索著提高調解效率，減少矛盾糾紛的方法，先就此談幾點淺薄的意見。

一、鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)素有“楚天茶葉第一鄉(xiāng)”和“山歌之鄉(xiāng)”的美譽，東鄰縣城，西接 ，南臨 ，北出 ，鄉(xiāng)政府機關所在地距縣城52公里。全鄉(xiāng)國土面積300平方公里，耕地面積40587畝，轄15個行政村、1個居委會，114個村民小組、8067戶、27614人，農(nóng)村勞動力13605人，29個黨支部，1155名黨員，上年農(nóng)民年均純收入2360元，屬典型的革命老區(qū)和土家族聚居區(qū)。全鄉(xiāng)建立人民調解委員會16個，其中，鄉(xiāng)人民調解委員會1個，村人民調解委員會15個，有調解員112人，制度建設逐漸規(guī)范，“大調解”格局基本形成。__年以來排查排查矛盾糾紛103起，調處成功76起。__年以來排查矛盾糾紛85起，調處成功63起。矛盾糾紛的發(fā)生對社會主義和諧社會構建造成不良影響，而且在一定程度上造成社會危害影響經(jīng)濟發(fā)展。

二、矛盾糾紛的特點和產(chǎn)生原因

根據(jù) 年對矛盾糾紛的統(tǒng)計來看，鄉(xiāng)矛盾糾紛大致分為由山林土地等問題引發(fā)的矛盾糾紛、由婚姻家庭鄰里等問題引發(fā)的糾紛、因修公路等基礎建設引發(fā)的矛盾糾紛三個大類，在矛盾總數(shù)中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地糾紛往往是因為農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營時期山林、土地界段劃分不明確、重合，填寫過程中文字表述不準確等原因引起；婚姻家庭矛盾在家庭內部矛盾一般較小造成的社會影響不大，多數(shù)是因雞毛蒜皮的小事累積引起的；鄰里糾紛產(chǎn)生的原因較多，在家族式地區(qū)容易引起群體性糾紛或暴力行為，社會影響較大；因修路等基礎建設產(chǎn)生的糾紛大多數(shù)涉及占地、線路設計和補償?shù)葐栴}，如果不能得到及時的調解和處理好不僅極易影響農(nóng)民自發(fā)修路的積極性，也是引發(fā)群體性糾紛的原因之一。現(xiàn)在對糾紛化解的方式主要是人民調解，但由于社會文化多元化，矛盾糾紛多樣化，而調解成功率事實上只有70%左右，已經(jīng)嚴重影響社會主義和諧社會的構建和社會主義新農(nóng)村建設的進程，因而矛盾糾紛的調處手段和調解方式的改進迫在眉睫。

三、現(xiàn)行人民調解存在的不足

（一）部分領導不夠重視，社會公眾認可度還不夠。一是硬件配備存在缺陷，雖然鄉(xiāng)已經(jīng)實現(xiàn)上級規(guī)定的人民調解委員會“有人、有錢、有場地”，但是人員是由村干部兼任，經(jīng)費“實報實銷”具有不穩(wěn)定性。新出臺的《中華人民共和國人民調解法》第十二條指出村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費，但是在鄉(xiāng)居委會和大多數(shù)的村民委員經(jīng)費依賴上級撥付，承擔人民調解經(jīng)費只能是“拆東墻補西墻”，落不到實處。二是部分領導不夠重視，由于部分領導對調解工作認識不夠，認為只要不造成上訪就行了，造成調解工作只能依靠司法工作人員和村人民調解員單兵作戰(zhàn)，而司法所現(xiàn)在僅有一名工作人員，在調解工作上難免力不從心。三是宣傳力度不夠，很多群眾不了解人民調解的優(yōu)勢，在矛盾糾紛發(fā)生時容易采取私力救濟和直接提起訴訟，導致一些本來可以就地解決、就地化解的矛盾激化，甚至導致民轉刑案件發(fā)生。

（二）調解員綜合素質有待提高，工作熱情不夠。鄉(xiāng)人民調解委員會現(xiàn)有的112名調解員中，45歲以上的超過70%，大部分人只有小學文化程度，調解時憑借經(jīng)驗居多，對政策和法律法規(guī)了解不夠，制作協(xié)議書有一定困難，調解案件時極易出現(xiàn)法律和政策漏洞，造成調解好的案件出現(xiàn)反覆。由于前期調解工作缺乏相應的激勵機制，農(nóng)村調解員工作時不僅沒有相應的補助，而且是常常自己倒貼交通費用，使農(nóng)村調解員對調解工作缺乏熱情，有著“干不干一個樣，干好干懷一個樣”，“不干不打緊，干了得罪人”的消極思想，嚴重影響了調解員的工作積極性。

（三）調解員身兼數(shù)職，流動性大，不利于經(jīng)驗的形成和推廣。由于村級調解組織成員大多數(shù)為村干部兼任，他們不僅要調解矛盾糾紛，更要村里村委會的各種事物，發(fā)生矛盾糾紛有疲于應付的現(xiàn)象，加上人員調整頻繁，導致整個隊伍不穩(wěn)定，工作積極性差，好的經(jīng)驗無法得到總結和推廣，制約了人民調解工作的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解工作缺乏經(jīng)費，給我鄉(xiāng)人民調解工作開展帶來了很大的難度。一是培訓力度受限。由于無專項人民調解員培訓經(jīng)費，影響了人民調解員素質的提高。我鄉(xiāng)人民調解員除司法所人員外，多數(shù)是由村委會主任、委員兼任，沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓，對人民調解業(yè)務不熟悉。培訓經(jīng)費的不到位更使這個問題十分突出。目前對多數(shù)基層人民調解員業(yè)務培訓一般是以會代訓方式進行，極少有系統(tǒng)學習法律知識的機會。二是制約了宣傳工作的開展。許多發(fā)生在農(nóng)村因民間糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件，多為不懂法、不用法或無力承擔訴訟費用，自行采取各種“手段”解決所致。因此，利用人民調解這一群眾性組織開展法制宣傳教育、調解民間糾紛正是當前農(nóng)民所急需，維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、各項改革穩(wěn)步推進所必須，而作為履行這些工作職能的人民調解組織卻因沒有專項工作經(jīng)費，難以有效開展工作，一定程度上影響了糾紛的調解質量和調解人員的工作積極性。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調研報告

高龍 橫山統(tǒng)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)，是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來，'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關規(guī)章制度，上墻懸掛，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設。

通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作調查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎建設工作力度，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領導對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足，認為統(tǒng)計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。

二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強

統(tǒng)計工作默默無聞，干部流動難度大，統(tǒng)計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計人員變動十分頻繁，僅2023年以來，有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統(tǒng)計人員業(yè)務不熟練，嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數(shù)職，不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報，不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計服務職能；不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數(shù)據(jù)來源基礎不牢

村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統(tǒng)計人員，多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施：

一、強化統(tǒng)計法制工作機制

加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計法律意識，讓統(tǒng)計成為全民關心的事業(yè)，要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領導干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調查工作的源頭和基礎，是整個統(tǒng)計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量的關鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要手段，是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革

目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡直報，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應根據(jù)各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平

上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農(nóng)作物種植及復種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農(nóng)村統(tǒng)計，將工作重點放在統(tǒng)計調查研究上，讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計公信力。

四、抓培訓、穩(wěn)隊伍

基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓，利用各種統(tǒng)計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任，文書工作繁雜，統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務，同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術職稱，對取得專業(yè)技術職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍，促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統(tǒng)計服務。

由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

___鎮(zhèn)地處__南麓，__河中游，位于___區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個行政村和1個社區(qū)，220個村民小組，5420戶22478人。“__”期間，___鎮(zhèn)黨委政府結合鎮(zhèn)域實際情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，提出了“強村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合___鎮(zhèn)

的實際。就___鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對于該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是___鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎產(chǎn)業(yè)。多年來，___鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計， __年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶(場)59戶，預計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達1300萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎。畜牧產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗;第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)___鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標準化、規(guī)模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴重，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不明顯;第二，認識不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟思想意識，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結構不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去，經(jīng)濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出___，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進___鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、科學制訂規(guī)劃，引導全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進一步優(yōu)化牧業(yè)結構和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅持“強村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“培訓—示范—推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導農(nóng)戶調整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟效益明顯的項目上多下功夫。___鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟效益明顯的養(yǎng)殖項目。

3、突出區(qū)域優(yōu)勢，做強唱響生態(tài)品牌。___鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮(zhèn)___平方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在___鎮(zhèn)境內養(yǎng)殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經(jīng)濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在“__”末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式，實行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮(zhèn)財政要加大經(jīng)費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規(guī)范化、程序化。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設現(xiàn)狀調研報告

有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊伍現(xiàn)狀人才隊伍建設存在的問題及其原因

“十一五”規(guī)劃提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產(chǎn)。

加強農(nóng)村基層人才隊伍建設的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經(jīng)濟利益上關心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：

二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。

三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀調研報告

胡錦濤___在黨的十七大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀，近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀進行了一次專題調研?，F(xiàn)將調研有關情況綜述如下：

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80余萬人。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領導、人員、經(jīng)費、機構全部到位。伴隨著20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪；配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業(yè)務知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全 ，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網(wǎng)絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。

（二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政事務所，所長按副科級配備。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農(nóng)村養(yǎng)老服務機構建設等重點工作。

加強規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有制度。

改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務能力，為推進科學發(fā)展，加快_____崛起做出新的更大貢獻。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調研報告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

在全市機關干部下基層活動中，__市規(guī)劃局有關領導緊緊圍繞解決農(nóng)村實際問題，進一步加強和改進黨的作風建設，使干部受到教育、農(nóng)民得到實惠的主題，于今年11月中旬深入我市邊遠山村——郊區(qū)平坦鎮(zhèn)常家山村，對山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀、群眾反映的難點和熱點問題進行了深入細致的視察調研，并結合實際對村里的建設和發(fā)展進行了分析。從調查了解到的情況看，農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)業(yè)資源和資產(chǎn)浪費嚴重是常家山村最突出的問題。

一、基本概況

常家山村位于郊區(qū)平坦鎮(zhèn)最北邊，與盂縣路家村鄉(xiāng)交界，地處偏僻，交通不便，距平坦鎮(zhèn)政府所在地307國道約15公里，僅有一條簡易的公路相聯(lián)。村子周圍山巒起伏，綿延疊嶂，時斷時續(xù)的蘆湖溝小溪在群山環(huán)抱中繞著村子自北向南呈弧形流過，象鐫刻在這片貧瘠土地上的一個巨大的問號，任憑歲月的流逝發(fā)出聲聲的嘆息。常家山村人少地多，居住分散。全村總面積約17平方公里，現(xiàn)有人口57人，分散居住在5個自然村中。其中，石家山28口人，楊坡堰5口人，常家山16口人，崔家莊3口人，周家山5口人。共有耕地733畝，果園20余畝，大牲畜12頭，羊150余只。主要農(nóng)作物有玉米、谷子、黍、土豆、紅薯、小麻、蘇。

二、現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展優(yōu)勢

常家山村地下有豐富的煤炭、鐵礦資源，地面的河沙、石料不但豐富，而且易于開采。全村空氣清新，水質優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境宜人。所種植的無公害蔬菜和無污染農(nóng)作物在左近村鎮(zhèn)小有名氣。5個自然村周圍群山環(huán)繞，層巒疊嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒溝、荒地隨處可見，共有2000余畝宜林宜牧，自然資源豐富，潛藏著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)存在問題

1、農(nóng)民收入增長緩慢

由于連年干旱，加上農(nóng)作物品種單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)量遞減，影響和制約著農(nóng)民收入的增加;全村雖有20余畝果園(杏樹100余株、蘋果樹1000余株)，但由于果樹品種落后和缺乏科學的管理，難以形成新的經(jīng)濟增長點;畜牧業(yè)方面，全村僅有150余只山羊，品種單一，難以形成規(guī)模養(yǎng)殖;村里的村辦企業(yè)硫鐵礦窯于1995年停辦后，由于人員、資金和市場的原因一直未能再次啟動。除此之外，村民沒有任何其它副業(yè)，除有限的農(nóng)業(yè)收入外幾乎沒有任何收入。

2、農(nóng)業(yè)資源、資產(chǎn)浪費嚴重

隨著村里勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉移和人口向小城鎮(zhèn)集中的發(fā)展趨勢，常家山村被棄耕的農(nóng)田和閑置的房屋越來越多。全村總共有耕地733畝，現(xiàn)在實際耕種的只要350畝;全村共有可供村民居住的房屋(窯洞)188間，現(xiàn)在實際有人居住的只有95間，很多房屋已閑置不用或堆放雜物。

3、人畜飲水困難

常家山5個自然村均是丘陵起伏、溝壑縱橫、十年九旱，人畜飲水困難問題有史以來就比較突出。特別是改革開放以來，采煤漏水和連續(xù)的干旱造成地下水位下降，致使該村成為全鎮(zhèn)嚴重缺水的村莊之一?，F(xiàn)在各自然村雖然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量減小甚至斷流，將直接影響到人畜吃水問題，而且隨著陽煤集團采煤區(qū)的逐漸推進，勢必造成地下水位的進一步下降和空山水的斷流，全村人畜吃水問題將日益突出。因為缺水造成人民的生活困難，而且在一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。

4、交通單一落后

常家山地處偏僻，地形復雜，與307國道僅有一條長達15公里的簡易的山區(qū)公路相聯(lián)。這條公路雖已拉通，但坡陡、彎多、路險，路況差、等級低，防護設施不足，交通十分不便，人員及貨物流通困難。

5、就學就醫(yī)困難

由于居住分散，各自然村均不夠條件設立小學校，有學齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學。但住的是高價房、吃的是高價水、交的是高價學雜費，農(nóng)民負擔沉重。

單一落后的交通，再加上村里又沒有衛(wèi)生所，村民就醫(yī)十分困難，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。

6、村民素質有待提高

由于受教育少、信息閉塞、和外界接觸交流不多，村民素質普遍不高。安于現(xiàn)狀者多，長遠考慮者少;受小農(nóng)意識支配、得過且過者眾，積極尋找出路、想辦法提高生活質量者寡。致使郊區(qū)環(huán)保局等數(shù)家單位幾年來的扶貧工作收效甚微。

7、支、村兩委工作難度較大

受交通不便、通訊不暢、居住分散等因素影響，常家山村的支、村兩委成員很難坐到一塊商討全村發(fā)展問題。加之長期以來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟幾乎沒有，村干部的補助長年得不到解決，整個村級組織人心渙散，臺上干部臺下干部矛盾尖銳。村民也對支、村兩委的工作缺乏理解和支持，幾個自然村各自為政，從各自的利益出發(fā)而引發(fā)的矛盾和糾紛日益增多，既影響了全村的社會穩(wěn)定，也不利于全村的經(jīng)濟發(fā)展。尤其是作為小集團利益的代表，嚴重干擾了黨支部、村委會的正常工作秩序，削弱了黨支部、村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，致使支、村兩委開展工作困難重重。

三、發(fā)展思路

基于地處偏僻、交通單一、人少地多、居住分散、人畜吃水困難、農(nóng)民增收緩慢和農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重等幾方面因素分析，常家山村發(fā)展的出路有二：一是退耕還林還草，舉村外遷，重建家園;二是挖窮根，摘窮帽，因地制宜抓調產(chǎn)，千方百計促發(fā)展。

(一)遷村

現(xiàn)在的平坦鎮(zhèn)由原郊區(qū)平坦鎮(zhèn)和辛興鄉(xiāng)合并組建而成。2001年3月份合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委和政府曾就常家山等幾個邊遠貧困山村的發(fā)展問題做過專題研究，提出了把常家山5個自然村遷入魏家峪村的設想。隨后，平坦鎮(zhèn)黨委書記趙平書帶領工作組于今年8月份到常家山進行了挨戶訪問，勸說村民搬遷。但在這次機關干部下基層調研活動中，我們通過深入農(nóng)戶調查走訪、和村民同吃同住同勞動、和農(nóng)民推心置腹談認識等方式，了解到遷村工作困難重重：雖然兩個村的支部領導已就遷村一事進行了幾次協(xié)商，常家山村的部分村民也到魏家峪村實地了解過情況，但村民們態(tài)度普遍不積極。一是部分干部群眾仍存在著一些錯誤思想，認為舊村是“祖宗基業(yè)”，“風水”好，所以“寧肯咽菜吃糠，不能背井離鄉(xiāng)”;二是村民目前經(jīng)濟尚不富裕，對舉村外遷后的住房建設、生活開支等感到力不從心;三是一少部分村民提出了許多過分的要求，如原住房有幾間政府必須賠償幾間、政府必須首先安排好村民的工作等，甚至錯誤的認為村干部在遷村工作中有暗箱操作，背地里裝了腰包、吃了回扣，從而給遷村工作造成了許多人為的障礙。

總之，遷村工作直接關系到一家一戶的利益，涉及面廣，牽涉到許許多多具體的問題，具有相當?shù)膹碗s性、艱巨性。在具體實施過程中，一定要注意堅持“三性”原則，不能操之過急。第一是科學性，要請相關部門的專家和技術人員對遷村進行科學的可行性論證;二是民主性，既要廣泛征求有關部門對遷村的意見，又要廣泛征求廣大干部群眾的意見;三是合法性，依據(jù)有關政策規(guī)定，呈報上級有關部門批準，使之具有法律效力。

(二)強村

從常家山村的經(jīng)濟發(fā)展方面看，改革開放20多年來的發(fā)展變化是很大的，但是從整體上看，生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)業(yè)結構性矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是廣大農(nóng)民增收困難，這些都制約著小康建設的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必須擺脫傳統(tǒng)的、小規(guī)模的單一糧食生產(chǎn)，走向高效、高附加值的專業(yè)化經(jīng)營;二是必須要擺脫自然經(jīng)濟或半自然經(jīng)濟，走向市場經(jīng)濟。這兩個方面的缺位，成了當前常家山村經(jīng)濟迅速發(fā)展和農(nóng)民收入快速提高的瓶頸。常家山村要解決上述兩個瓶頸的制約，就必須以市場為導向，以增殖為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標，立足于本村資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)糧、興林、抓牧”的思路，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、牧業(yè)立村、林業(yè)強村，從而實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營。

1、調整農(nóng)業(yè)結構，推廣優(yōu)良品種，在提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率上下功夫。

不再囿于小規(guī)模、粗放、依靠傳統(tǒng)技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結構調整力度。在穩(wěn)定糧田面積、保證糧食產(chǎn)量的基礎上，擴大優(yōu)質高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以優(yōu)質玉米、優(yōu)質小米、中藥材、無污染蔬菜、瘦肉型豬等市場緊俏、前景看好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，穩(wěn)步擴大無公害精細蔬菜、中藥材的種植面積。發(fā)展某一種農(nóng)產(chǎn)品及其規(guī)模，一定要考慮市場的因素，走“訂單農(nóng)業(yè)”的路子。首先，必須進行深入的市場調查，通過市場導向指導全村農(nóng)業(yè)資源的配置。其次，從本村實際出發(fā)，發(fā)展市場需求量大且能可持續(xù)發(fā)展的本地名、優(yōu)、特傳統(tǒng)品種以及引進優(yōu)良的品種和先進的栽培、加工技術。

2、大力發(fā)展林果業(yè)，在培植綠色支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。

大力開展植樹造林、種花種草，改善生態(tài)環(huán)境。同時，大力培植以林果業(yè)為主的綠色支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，按照“山頂松柏刺槐戴帽、山間經(jīng)濟林帶纏腰、山腳農(nóng)田蔥綠環(huán)繞”的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在常家山村周圍的盧巖垴、龍?zhí)鞆R、擔山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒溝、荒地上種植優(yōu)質蘋果樹、杏樹、核桃樹、花椒樹、棗樹等經(jīng)濟林和松樹、柏樹、槐樹、楊樹等木材林，特別是要把公路沿線建成綠色經(jīng)濟長廊。假以時日，必將使常家山村成為層巒疊嶂、樹木參天、林蔭蔽日的“天然氧吧”，成為一幅山青水秀、林茂糧豐、農(nóng)牧興旺的山水畫卷。

3、加快發(fā)展畜牧業(yè)，在提高養(yǎng)殖業(yè)比重上下功夫。

充分利用本村豐富的飼養(yǎng)資源，重點發(fā)展以山羊為主的食草牲畜?？紤]到村民尚不富裕，可以嘗試引進資金、村民有償使用等辦法，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶，建立優(yōu)質山羊基地。

4、加強基礎設施建設，在進一步改善村民生產(chǎn)生活條件上下功夫。

沒有一個良好的基礎設施的硬件環(huán)境，不僅留不住人，更招不來人。水是農(nóng)業(yè)的命脈，水是全村生存的基本條件，為解決多少年來困擾全村發(fā)展的人畜吃水問題，常家山村自籌資金6萬余元，在龍巖垴上修起了蓄水池，并鋪設了簡易的地下自來水管網(wǎng)，初步解決了吃水問題。今后要進一步完善引水干渠、深井和地下管網(wǎng)等水利設施，添置必要的農(nóng)用機械，為實現(xiàn)穩(wěn)定增收打下一個好的基礎?！耙敫?，先修路”。要想方設法改變常家山交通單一的現(xiàn)狀，保證物質流、資金流、信息流的暢通。另外，目前常家山村電視節(jié)目只能接收到山西電視臺的節(jié)目信號，全村僅有四戶村民安裝電話。要想辦法籌集資金，安裝全村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)(千里眼)和程控電話(順風耳)，讓農(nóng)民眼明心亮，耳聽八方，打開山門看世界，及時了解致富信息，拓寬科技發(fā)家的思路。

四、調整農(nóng)業(yè)結構、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐應注意的幾個問題

(一)農(nóng)民要想富，得有好支部

火車跑得快，全憑車頭帶。常家山村要發(fā)展，一是用支書，更要培養(yǎng)支書。選拔政治素質好、政治水平高、思想觀念新的黨員干部勇挑重擔，從政治思想到知識全面武裝自己，當好全村建設與發(fā)展的領頭雁。二是要切實加強農(nóng)村基層政權建設，提高“兩委”班子成員的綜合素質，使他們具備較強的感召力和凝聚力，從而緊緊圍繞抓調產(chǎn)、促發(fā)展這條農(nóng)村工作的主線，從現(xiàn)在做起，帶領全村上下深入學習江___“七一”重要講話，深刻理解“三個代表”的精髓，以此為契機，堅決摒棄“小進即滿、小富即安”的小農(nóng)意識和消極畏難思想，盡快在全村樹立起強烈的發(fā)展意識、改革意識、開放意識。

(二)兩手抓，兩手都要硬

要想改變常家山村貧窮落后的現(xiàn)狀，不僅要大力發(fā)展物質文明，而且要切實加強精神文明的建設，促進兩個文明協(xié)調發(fā)展。要加強對村民的社會主義民主、道德、法制教育，要從黨員干部抓起，弘揚正氣，掃除歪風邪氣。要逐步健全和完善村里的圖書室、文化室、小公園、游樂室等文化場所和設施，讓先進文化成為全村的主色調，用社會主義道德行為規(guī)范村民的活動，用科學法律知識武裝村民的頭腦，用健康向上的社會主義道德和精神文化占領農(nóng)村文化陣地，引導農(nóng)民群眾自覺摒棄封建、落后、陳舊、錯誤、不健康的思想觀念，實現(xiàn)農(nóng)民精神和思想的升華。

(三)扶貧要扶智，脫貧靠自己

實踐證明，扶貧攻堅和機關干部下基層開展調研是新形勢下模范實踐“三個代表”要求、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的有效形式之一，值得肯定和推廣。但從常家山來說，地處邊遠，交通不便，缺智力、缺勞力、缺門路、缺技術、缺資金，是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣的扶貧對象，僅僅是給點米面給點錢或單靠面上的一般措施，難以使他們盡快脫貧致富。所以，扶貧工作一定要堅持深入下去，聯(lián)村、聯(lián)責、聯(lián)心，忠實的實踐“三個代表”。要聽民聲、察民情、解民憂，為農(nóng)民出點子、想辦法、引技術、引資金，和農(nóng)民一起闖市場，真正使干部轉變作風，使農(nóng)民得到實惠。

另外，常家山村脫貧不脫貧，致富不致富，關鍵還要靠村民自己去努力。全村干部群眾一定要抓住機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強市場經(jīng)濟意識，克服“等、靠、要”和無所作為的思想，發(fā)揚艱苦奮斗、負重攀登的創(chuàng)業(yè)精神，立志改變常家山的現(xiàn)狀，擺脫多少年來貧窮的桎梏。

第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調研報告范文

高龍 橫山統(tǒng)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)，是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來，'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關規(guī)章制度，上墻懸掛，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設。

通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作調查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎建設工作力度，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領導對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足，認為統(tǒng)計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。

二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強

統(tǒng)計工作默默無聞，干部流動難度大，統(tǒng)計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計人員變動十分頻繁，僅2017年以來，有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統(tǒng)計人員業(yè)務不熟練，嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數(shù)職，不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報，不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計服務職能；不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數(shù)據(jù)來源基礎不牢

村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統(tǒng)計人員，多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施：

一、強化統(tǒng)計法制工作機制

加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計法律意識，讓統(tǒng)計成為全民關心的事業(yè)，要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領導干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調查工作的源頭和基礎，是整個統(tǒng)計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量的關鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要手段，是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革

目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡直報，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應根據(jù)各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平

上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農(nóng)作物種植及復種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農(nóng)村統(tǒng)計，將工作重點放在統(tǒng)計調查研究上，讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計公信力。

四、抓培訓、穩(wěn)隊伍

基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓，利用各種統(tǒng)計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任，文書工作繁雜，統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務，同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術職稱，對取得專業(yè)技術職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍，促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統(tǒng)計服務。

由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

在全市機關干部下基層活動中，__市規(guī)劃局有關領導緊緊圍繞解決農(nóng)村實際問題，進一步加強和改進黨的作風建設，使干部受到教育、農(nóng)民得到實惠的主題，于今年11月中旬深入我市邊遠山村——郊區(qū)平坦鎮(zhèn)常家山村，對山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀、群眾反映的難點和熱點問題進行了深入細致的視察調研，并結合實際對村里的建設和發(fā)展進行了分析。從調查了解到的情況看，農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)業(yè)資源和資產(chǎn)浪費嚴重是常家山村最突出的問題。

一、基本概況

常家山村位于郊區(qū)平坦鎮(zhèn)最北邊，與盂縣路家村鄉(xiāng)交界，地處偏僻，交通不便，距平坦鎮(zhèn)政府所在地307國道約15公里，僅有一條簡易的公路相聯(lián)。村子周圍山巒起伏，綿延疊嶂，時斷時續(xù)的蘆湖溝小溪在群山環(huán)抱中繞著村子自北向南呈弧形流過，象鐫刻在這片貧瘠土地上的一個巨大的問號，任憑歲月的流逝發(fā)出聲聲的嘆息。常家山村人少地多，居住分散。全村總面積約17平方公里，現(xiàn)有人口57人，分散居住在5個自然村中。其中，石家山28口人，楊坡堰5口人，常家山16口人，崔家莊3口人，周家山5口人。共有耕地733畝，果園20余畝，大牲畜12頭，羊150余只。主要農(nóng)作物有玉米、谷子、黍、土豆、紅薯、小麻、蘇。

二、現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展優(yōu)勢

常家山村地下有豐富的煤炭、鐵礦資源，地面的河沙、石料不但豐富，而且易于開采。全村空氣清新，水質優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境宜人。所種植的無公害蔬菜和無污染農(nóng)作物在左近村鎮(zhèn)小有名氣。5個自然村周圍群山環(huán)繞，層巒疊嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒溝、荒地隨處可見，共有2000余畝宜林宜牧，自然資源豐富，潛藏著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)存在問題

1、農(nóng)民收入增長緩慢

由于連年干旱，加上農(nóng)作物品種單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)量遞減，影響和制約著農(nóng)民收入的增加;全村雖有20余畝果園(杏樹100余株、蘋果樹1000余株)，但由于果樹品種落后和缺乏科學的管理，難以形成新的經(jīng)濟增長點;畜牧業(yè)方面，全村僅有150余只山羊，品種單一，難以形成規(guī)模養(yǎng)殖;村里的村辦企業(yè)硫鐵礦窯于1995年停辦后，由于人員、資金和市場的原因一直未能再次啟動。除此之外，村民沒有任何其它副業(yè)，除有限的農(nóng)業(yè)收入外幾乎沒有任何收入。

2、農(nóng)業(yè)資源、資產(chǎn)浪費嚴重

隨著村里勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉移和人口向小城鎮(zhèn)集中的發(fā)展趨勢，常家山村被棄耕的農(nóng)田和閑置的房屋越來越多。全村總共有耕地733畝，現(xiàn)在實際耕種的只要350畝;全村共有可供村民居住的房屋(窯洞)188間，現(xiàn)在實際有人居住的只有95間，很多房屋已閑置不用或堆放雜物。

3、人畜飲水困難

常家山5個自然村均是丘陵起伏、溝壑縱橫、十年九旱，人畜飲水困難問題有史以來就比較突出。特別是改革開放以來，采煤漏水和連續(xù)的干旱造成地下水位下降，致使該村成為全鎮(zhèn)嚴重缺水的村莊之一?，F(xiàn)在各自然村雖然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量減小甚至斷流，將直接影響到人畜吃水問題，而且隨著陽煤集團采煤區(qū)的逐漸推進，勢必造成地下水位的進一步下降和空山水的斷流，全村人畜吃水問題將日益突出。因為缺水造成人民的生活困難，而且在一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。

4、交通單一落后

常家山地處偏僻，地形復雜，與307國道僅有一條長達15公里的簡易的山區(qū)公路相聯(lián)。這條公路雖已拉通，但坡陡、彎多、路險，路況差、等級低，防護設施不足，交通十分不便，人員及貨物流通困難。

5、就學就醫(yī)困難

由于居住分散，各自然村均不夠條件設立小學校，有學齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學。但住的是高價房、吃的是高價水、交的是高價學雜費，農(nóng)民負擔沉重。

單一落后的交通，再加上村里又沒有衛(wèi)生所，村民就醫(yī)十分困難，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。

6、村民素質有待提高

由于受教育少、信息閉塞、和外界接觸交流不多，村民素質普遍不高。安于現(xiàn)狀者多，長遠考慮者少;受小農(nóng)意識支配、得過且過者眾，積極尋找出路、想辦法提高生活質量者寡。致使郊區(qū)環(huán)保局等數(shù)家單位幾年來的扶貧工作收效甚微。

7、支、村兩委工作難度較大

受交通不便、通訊不暢、居住分散等因素影響，常家山村的支、村兩委成員很難坐到一塊商討全村發(fā)展問題。加之長期以來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟幾乎沒有，村干部的補助長年得不到解決，整個村級組織人心渙散，臺上干部臺下干部矛盾尖銳。村民也對支、村兩委的工作缺乏理解和支持，幾個自然村各自為政，從各自的利益出發(fā)而引發(fā)的矛盾和糾紛日益增多，既影響了全村的社會穩(wěn)定，也不利于全村的經(jīng)濟發(fā)展。尤其是作為小集團利益的代表，嚴重干擾了黨支部、村委會的正常工作秩序，削弱了黨支部、村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，致使支、村兩委開展工作困難重重。

三、發(fā)展思路

基于地處偏僻、交通單一、人少地多、居住分散、人畜吃水困難、農(nóng)民增收緩慢和農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重等幾方面因素分析，常家山村發(fā)展的出路有二：一是退耕還林還草，舉村外遷，重建家園;二是挖窮根，摘窮帽，因地制宜抓調產(chǎn)，千方百計促發(fā)展。

(一)遷村

現(xiàn)在的平坦鎮(zhèn)由原郊區(qū)平坦鎮(zhèn)和辛興鄉(xiāng)合并組建而成。2001年3月份合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委和政府曾就常家山等幾個邊遠貧困山村的發(fā)展問題做過專題研究，提出了把常家山5個自然村遷入魏家峪村的設想。隨后，平坦鎮(zhèn)黨委書記趙平書帶領工作組于今年8月份到常家山進行了挨戶訪問，勸說村民搬遷。但在這次機關干部下基層調研活動中，我們通過深入農(nóng)戶調查走訪、和村民同吃同住同勞動、和農(nóng)民推心置腹談認識等方式，了解到遷村工作困難重重：雖然兩個村的支部領導已就遷村一事進行了幾次協(xié)商，常家山村的部分村民也到魏家峪村實地了解過情況，但村民們態(tài)度普遍不積極。一是部分干部群眾仍存在著一些錯誤思想，認為舊村是“祖宗基業(yè)”，“風水”好，所以“寧肯咽菜吃糠，不能背井離鄉(xiāng)”;二是村民目前經(jīng)濟尚不富裕，對舉村外遷后的住房建設、生活開支等感到力不從心;三是一少部分村民提出了許多過分的要求，如原住房有幾間政府必須賠償幾間、政府必須首先安排好村民的工作等，甚至錯誤的認為村干部在遷村工作中有暗箱操作，背地里裝了腰包、吃了回扣，從而給遷村工作造成了許多人為的障礙。

總之，遷村工作直接關系到一家一戶的利益，涉及面廣，牽涉到許許多多具體的問題，具有相當?shù)膹碗s性、艱巨性。在具體實施過程中，一定要注意堅持“三性”原則，不能操之過急。第一是科學性，要請相關部門的專家和技術人員對遷村進行科學的可行性論證;二是民主性，既要廣泛征求有關部門對遷村的意見，又要廣泛征求廣大干部群眾的意見;三是合法性，依據(jù)有關政策規(guī)定，呈報上級有關部門批準，使之具有法律效力。

(二)強村

從常家山村的經(jīng)濟發(fā)展方面看，改革開放20多年來的發(fā)展變化是很大的，但是從整體上看，生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)業(yè)結構性矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是廣大農(nóng)民增收困難，這些都制約著小康建設的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必須擺脫傳統(tǒng)的、小規(guī)模的單一糧食生產(chǎn)，走向高效、高附加值的專業(yè)化經(jīng)營;二是必須要擺脫自然經(jīng)濟或半自然經(jīng)濟，走向市場經(jīng)濟。這兩個方面的缺位，成了當前常家山村經(jīng)濟迅速發(fā)展和農(nóng)民收入快速提高的瓶頸。常家山村要解決上述兩個瓶頸的制約，就必須以市場為導向，以增殖為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標，立足于本村資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)糧、興林、抓牧”的思路，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、牧業(yè)立村、林業(yè)強村，從而實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營。

1、調整農(nóng)業(yè)結構，推廣優(yōu)良品種，在提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率上下功夫。

不再囿于小規(guī)模、粗放、依靠傳統(tǒng)技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結構調整力度。在穩(wěn)定糧田面積、保證糧食產(chǎn)量的基礎上，擴大優(yōu)質高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以優(yōu)質玉米、優(yōu)質小米、中藥材、無污染蔬菜、瘦肉型豬等市場緊俏、前景看好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，穩(wěn)步擴大無公害精細蔬菜、中藥材的種植面積。發(fā)展某一種農(nóng)產(chǎn)品及其規(guī)模，一定要考慮市場的因素，走“訂單農(nóng)業(yè)”的路子。首先，必須進行深入的市場調查，通過市場導向指導全村農(nóng)業(yè)資源的配置。其次，從本村實際出發(fā)，發(fā)展市場需求量大且能可持續(xù)發(fā)展的本地名、優(yōu)、特傳統(tǒng)品種以及引進優(yōu)良的品種和先進的栽培、加工技術。

2、大力發(fā)展林果業(yè)，在培植綠色支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。

大力開展植樹造林、種花種草，改善生態(tài)環(huán)境。同時，大力培植以林果業(yè)為主的綠色支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，按照“山頂松柏刺槐戴帽、山間經(jīng)濟林帶纏腰、山腳農(nóng)田蔥綠環(huán)繞”的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在常家山村周圍的盧巖垴、龍?zhí)鞆R、擔山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒溝、荒地上種植優(yōu)質蘋果樹、杏樹、核桃樹、花椒樹、棗樹等經(jīng)濟林和松樹、柏樹、槐樹、楊樹等木材林，特別是要把公路沿線建成綠色經(jīng)濟長廊。假以時日，必將使常家山村成為層巒疊嶂、樹木參天、林蔭蔽日的“天然氧吧”，成為一幅山青水秀、林茂糧豐、農(nóng)牧興旺的山水畫卷。

3、加快發(fā)展畜牧業(yè)，在提高養(yǎng)殖業(yè)比重上下功夫。

充分利用本村豐富的飼養(yǎng)資源，重點發(fā)展以山羊為主的食草牲畜?？紤]到村民尚不富裕，可以嘗試引進資金、村民有償使用等辦法，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶，建立優(yōu)質山羊基地。

4、加強基礎設施建設，在進一步改善村民生產(chǎn)生活條件上下功夫。

沒有一個良好的基礎設施的硬件環(huán)境，不僅留不住人，更招不來人。水是農(nóng)業(yè)的命脈，水是全村生存的基本條件，為解決多少年來困擾全村發(fā)展的人畜吃水問題，常家山村自籌資金6萬余元，在龍巖垴上修起了蓄水池，并鋪設了簡易的地下自來水管網(wǎng)，初步解決了吃水問題。今后要進一步完善引水干渠、深井和地下管網(wǎng)等水利設施，添置必要的農(nóng)用機械，為實現(xiàn)穩(wěn)定增收打下一個好的基礎?！耙敫唬刃蘼贰?。要想方設法改變常家山交通單一的現(xiàn)狀，保證物質流、資金流、信息流的暢通。另外，目前常家山村電視節(jié)目只能接收到山西電視臺的節(jié)目信號，全村僅有四戶村民安裝電話。要想辦法籌集資金，安裝全村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)(千里眼)和程控電話(順風耳)，讓農(nóng)民眼明心亮，耳聽八方，打開山門看世界，及時了解致富信息，拓寬科技發(fā)家的思路。

四、調整農(nóng)業(yè)結構、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐應注意的幾個問題

(一)農(nóng)民要想富，得有好支部

火車跑得快，全憑車頭帶。常家山村要發(fā)展，一是用支書，更要培養(yǎng)支書。選拔政治素質好、政治水平高、思想觀念新的黨員干部勇挑重擔，從政治思想到知識全面武裝自己，當好全村建設與發(fā)展的領頭雁。二是要切實加強農(nóng)村基層政權建設，提高“兩委”班子成員的綜合素質，使他們具備較強的感召力和凝聚力，從而緊緊圍繞抓調產(chǎn)、促發(fā)展這條農(nóng)村工作的主線，從現(xiàn)在做起，帶領全村上下深入學習江___“七一”重要講話，深刻理解“三個代表”的精髓，以此為契機，堅決摒棄“小進即滿、小富即安”的小農(nóng)意識和消極畏難思想，盡快在全村樹立起強烈的發(fā)展意識、改革意識、開放意識。

(二)兩手抓，兩手都要硬

要想改變常家山村貧窮落后的現(xiàn)狀，不僅要大力發(fā)展物質文明，而且要切實加強精神文明的建設，促進兩個文明協(xié)調發(fā)展。要加強對村民的社會主義民主、道德、法制教育，要從黨員干部抓起，弘揚正氣，掃除歪風邪氣。要逐步健全和完善村里的圖書室、文化室、小公園、游樂室等文化場所和設施，讓先進文化成為全村的主色調，用社會主義道德行為規(guī)范村民的活動，用科學法律知識武裝村民的頭腦，用健康向上的社會主義道德和精神文化占領農(nóng)村文化陣地，引導農(nóng)民群眾自覺摒棄封建、落后、陳舊、錯誤、不健康的思想觀念，實現(xiàn)農(nóng)民精神和思想的升華。

(三)扶貧要扶智，脫貧靠自己

實踐證明，扶貧攻堅和機關干部下基層開展調研是新形勢下模范實踐“三個代表”要求、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的有效形式之一，值得肯定和推廣。但從常家山來說，地處邊遠，交通不便，缺智力、缺勞力、缺門路、缺技術、缺資金，是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣的扶貧對象，僅僅是給點米面給點錢或單靠面上的一般措施，難以使他們盡快脫貧致富。所以，扶貧工作一定要堅持深入下去，聯(lián)村、聯(lián)責、聯(lián)心，忠實的實踐“三個代表”。要聽民聲、察民情、解民憂，為農(nóng)民出點子、想辦法、引技術、引資金，和農(nóng)民一起闖市場，真正使干部轉變作風，使農(nóng)民得到實惠。

另外，常家山村脫貧不脫貧，致富不致富，關鍵還要靠村民自己去努力。全村干部群眾一定要抓住機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強市場經(jīng)濟意識，克服“等、靠、要”和無所作為的思想，發(fā)揚艱苦奮斗、負重攀登的創(chuàng)業(yè)精神，立志改變常家山的現(xiàn)狀，擺脫多少年來貧窮的桎梏。