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第1篇 婦聯(lián)家庭暴力調查報告
家，對于我們所有人來說，都是一個溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是建設和諧社會的基礎。隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明也在日漸形成，但家庭暴力在當今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力作為一個社會公害，不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞每個家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與現(xiàn)代文明社會的發(fā)展要求背道而馳的。本人從事婦聯(lián)工作以來，經常接到家庭暴力的投訴案子，我從所接觸的家庭暴力案例進行綜合的分析，對當前的家庭暴力基本現(xiàn)狀、產生原因和主要對策等方面也進行客觀的分析，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀
_____婦聯(lián)余2023年9月在所轄社區(qū)開展了家庭暴力調查，發(fā)放調查問卷50份，全部收回，合格率為90%。
(一)家庭暴力表現(xiàn)形式
(二)家庭暴力現(xiàn)狀
從2023年以來我區(qū)婦聯(lián)信訪案件有50余件次，其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的有17件次。
1、從投訴群體來看，以無業(yè)婦女、外來婦女為多。而一般在機關事業(yè)單位或者大工程企業(yè)單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現(xiàn)。
2、從年齡結構上來看，以35-55歲年齡段的婦女人群為多。其實這個年齡段的家庭也是正好處于婚姻的動蕩期，很多因素造成家庭的不穩(wěn)定。
3、從文化層次上來看，遭受家庭暴力的婦女，學歷在高中以下占81%。由于自身的修養(yǎng)低在家庭中處于劣勢，又因為自身學歷低，在處理家庭糾紛矛盾過程中缺乏一種合理的方式方法。
5、從參與者上來看，家庭暴力施暴者更寬泛，大多文化素質較低，76%只有高中以下文化水平，以個體經營者、工人居多，其中不乏無固定職業(yè)人員;但近年來高學歷層次家庭中的家庭暴力也時有發(fā)生，文化素質、知識水平都較高，國家干部、公司管理人員，這些人都具備一定的法律知識和文化水平，近三年的接訪情況看，在虐妻的丈夫中，受過大專以上高等教育的占到了18%。
6、從影響上來看，家庭暴力使受害人產生屈辱、恐懼、無價值感等，以致興趣減弱、膽小怕事、學習和工作能力下降，同時給孩子許多負面影響，影響孩子的身心健康，進而影響整個家庭的和諧穩(wěn)定，成為婚姻關系破裂的主要原因。
二、家庭暴力產生的原因
發(fā)生家庭暴力的原因是多方面的，也是一個非常復雜的系統(tǒng)，任何家庭暴力不是單一因素作用的結果。只有對家庭暴力現(xiàn)象進行綜合的分析與判斷，才能夠為這些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。
1、歷史原因
受傳統(tǒng)的文化因素影響。中國兩千多年的封建思想文化對當今的家庭觀念還是產生著深遠的影響。在人們的頭腦意識中，父權和夫權的思想還有很大的市場。
2、社會原因
受清官難斷家務事傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對家庭暴力的危害性認識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
在接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時，直接報110或直接到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，還有的婦女到婦聯(lián)尋求幫助，處理方法也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為，而使眾多受害人投訴無門。
社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當一部分人錯誤地認為打老婆應該，誰也管不著，打也沒人管，因此，把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體，在遭受家庭暴力后，65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等，使她們只能忍氣吞聲，不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、經濟原因
從調查的情況看，74.5%的女性在經濟上沒有獨立性，致使其過分依賴在經濟上占統(tǒng)治地位的丈夫，經濟地位的不平等，內在地決定了家庭暴力的實施。
4、婦女自身原因
家庭暴力是男性對女性人權的侵犯，由于婦女自身素質、文化水平、個性心理等原因，許多婦女在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一味遷就，自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰，使得施暴者心理上更占優(yōu)勢，膽大妄為。
三、預防和制止家庭暴力的對策與建議
(一)宣傳教育
1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統(tǒng)觀念、提高社會性別意識、營造良好的社會輿論氛圍。通過長期開展普法學習和培訓，舉辦家庭學法知識競賽等系列活動，面向婦女、面向家庭、面向社會，廣泛宣傳;通過定期開展送法進社區(qū)活動，利用社區(qū)家長等教育平臺以案說法，教育社區(qū)群眾學法、知法、守法，不斷增強反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過三八國際勞動婦女節(jié)、5.15國際家庭日等節(jié)日即時進行聚焦宣傳，組織文藝演出，發(fā)放宣傳資料，張貼橫幅、標語等，進行反家庭暴力法律咨詢，較好地形成反對家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。
2、要開展文明家庭創(chuàng)建活動。我們要把反家庭暴力工作作為社區(qū)平安建設的一項重要內容，與平安家庭、文明家庭等家庭美德和和諧家庭創(chuàng)建工作緊密結合，并融入群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動中，強化對家庭成員的思想道德教育，倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，引導家庭成員樹立正確的價值觀、婚戀觀，提高家庭成員的文明素質，約束引發(fā)家庭暴力的不良行為。
(二)救助援助服務
1、法律援助。依托各社區(qū)設立婦女法律援助站，成立維權志愿者隊伍，組建婦女維權法律顧問團，開通婦女維權熱線，義務宣傳法律知識，為家庭暴力受害婦女及時提供法律援助和服務。使家庭暴力不再是家務事，讓受侵害婦女群眾咨詢有指導，投訴有渠道，求助有人幫。
2、經濟救助。針對經濟不獨立的婦女選擇遠離家庭暴力的同時要面臨就業(yè)、住所等生存問題的挑戰(zhàn)，我們要加強對這些婦女提供技能培訓、就業(yè)指導等服務，鼓勵婦女自立自強。使這些婦女能夠更好地應對生活和工作上的困難，提高自我生存能力。
3、心理疏導。一方面要注重發(fā)揮社區(qū)(村)婦聯(lián)組織在家庭暴力矛盾方面的調解和心理疏導作用，做到工作入家入戶，對于家庭暴力問題突出的家庭，特別予以關注，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制家庭暴力的發(fā)生。我們要通過心理咨詢服務等為家庭暴力受害婦女提供及時的心理咨詢和心理疏導等服務，從而為引導陽光情緒送上心靈雞湯。
(三)反家庭暴力工作的內涵
1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去，請進來等方式，切實提高廣大婦女的法制觀念和維權意識。要通過社區(qū)的婦女學校，每年組織婦女維權知識培訓班，使更多的婦女能夠接受法律維權知識培訓，切實提高維權意識。
2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場經濟條件下已出現(xiàn)全職太太現(xiàn)象，但我們仍不能忽視經濟收益對婦女家庭地位的主導作用。為進一步促進社區(qū)及農村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉移，增加家庭經濟收入，推進家庭和諧和社會安定，我們要引導中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過舉辦各種類型的勞動技能培訓，切實提高廣大婦女的勞動技能，并要多方協(xié)調企業(yè)和相關部門，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。
3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時因女方素質不高引起，因此提升婦女的綜合素質，確立新時期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強對婦女現(xiàn)代文明知識、文化基礎知識、家庭教育方法、生活實用科技、健康衛(wèi)生等眾多領域的培訓。與此同時，我們要高度關注外來婦女的培訓教育，切實提高外來婦女的綜合素質和家庭關系處理能力，切實增強外來家庭的穩(wěn)定性。
第2篇 基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀調查報告
改革開放三十余年來，隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。江澤民在十六大報告中指出：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。可以說，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務下，依據(jù)基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制，充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?；鶎計D聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高，婦聯(lián)干部積極進行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?；鶎計D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實際采取多種方式、方法進行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、一刀切工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎，是黨的基層組織建設的一個有機組成部分，其發(fā)展狀況與當?shù)攸h委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?；鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費，導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為副業(yè)，出現(xiàn)專職不專用，兼職不得用的怪現(xiàn)象，這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經驗
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展，關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
1、黨建帶婦建，建立工作機制
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層政權建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新黨建帶婦建工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把黨建帶婦建的成功經驗用文件的形式固定下來，總結推廣。
2、借助黨政資源，提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村兩委換屆的有利時機，選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體，相互促進，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作，激發(fā)工作活力
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、母親健康快車、春蕾計劃捐資助學工程、三八綠色工程等項目;深入開展巾幗示范村創(chuàng)建、企村互動、崗村互動、春風送崗位等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設，增強工作后勁
堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設，保障工作標準
規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。
三、新形勢下基層婦聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索
創(chuàng)新，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調研的實際情況，我認為應該做到以下幾點：
1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。
2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎。
3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。
4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。
四、新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議
為了更好地適應形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調研的實際情況，提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制，為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結底，基層婦聯(lián)作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道，使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調機制，為基層婦聯(lián)工作提供有效保障
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協(xié)調溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合，極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度，為基層婦聯(lián)工作挖掘內部資源
在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時，我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內部資源，實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制，為基層婦聯(lián)工作提高運行效能
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法，對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據(jù)崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實，由軟任務變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
第3篇 縣婦聯(lián)“關愛女孩行動”調查報告
為女孩撐起一片關愛的藍天
××縣啟動“關愛女孩行動”以來， 廣泛深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及發(fā)展的良好社會環(huán)境，“關愛女孩行動”的各項工作通過全面部署、大造聲勢、立體聯(lián)動、狠抓落實，正在穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。但是，由于多方面的原因，開展“關愛女孩行動”的社會效果并不顯著，在工作中遇到一系列問題，出現(xiàn)了一些新情況，用“關愛女孩行動”平抑出生人口性別比的初衷沒有完全得到實現(xiàn)。遏制出生人口性別比偏高，依然任重道遠。為此，我局專門組成專題調研組，深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村和4個縣直相關部門，對我縣幾年來“關愛女孩行動”工作開展情況進行了調研。
一、認真分析我縣“關愛女孩行動”的現(xiàn)狀
全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，805個行政村，總人口61.8萬人，其中已婚育齡婦女12.35萬人。20世紀90年代，我縣在出生人口數(shù)量控制工作取得顯著成績的同時，出生人口性別比升高問題也隨之顯現(xiàn)出來，20__年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣出生人口性別比高達124.39。嚴重偏高的出生人口性別比成為制約全縣人口計生工作健康發(fā)展的突出問題，為此，縣委、縣政府高度重視，多次組織開展了對非法進行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的專項治理行動?？h委、縣政府實行宣傳引導、落實獎扶、優(yōu)質服務、完善機制、專項治理五大舉措，在全縣全面推進“關愛女孩行動”。幾年來，在穩(wěn)定低生育水平的同時，全縣出生人口性別比升高問題也得到有效遏制，并逐年回落。目前，全縣“關愛女孩行動”各項工作正在積極穩(wěn)妥地向前推進，一個倡導男女平等，全社會都來關愛女孩的社會輿論氛圍正在形成。
但由于幾千年來傳統(tǒng)生育文化的影響，養(yǎng)兒防老、傳宗接代、重男輕女的舊觀念在一些群眾的頭腦中仍然根深蒂固，人們的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在著一定的距離。這種距離不僅表現(xiàn)在生育子女的數(shù)量上，更突出的表現(xiàn)在對生育子女的性別選擇上。對男孩的性別偏好造成出生嬰兒性別比異常、女孩生活環(huán)境和受教育程度低于男孩、甚至溺棄女嬰等一系列社會問題出現(xiàn)。農民生育意愿的“量”，即農民生育孩子的個數(shù)比以前有了很大的變化，大多數(shù)農民希望生育的孩子的個數(shù)在1—2個之間。但是，萬變不離其宗，他們仍然把生育男孩作為首要的意愿，很多人選擇男孩的原因如下：
(一)“傳宗接代、養(yǎng)兒防老”的舊思想仍然存在。對于超生超育，主要還是依靠一些宣傳教育和事后的經濟處罰予以遏制，但有些農村育齡夫婦為了多生一男半女，東躲西藏逃避生育檢查，砸鍋賣鐵交付超生罰款，即便傾家蕩產也在所不惜。由于計劃生育涉及到農民“傳宗接代”這頭等大事，處理不當就會影響農村的社會穩(wěn)定，成為農村各種矛盾糾紛的導火索之一。農村計劃生育工作難做，其根本原因還是在于，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念在人們頭腦中根深蒂固。而在廣大農村地區(qū)，養(yǎng)老保險機制還沒有建立健全，農民老了以后只能依靠兒女來贍養(yǎng)。多一個子女就多了一份力量，就多了一份養(yǎng)老保障，于是很多農民夫婦生了女兒想要兒子，有了一個兒子還想生第二個。盡管很多農民并非不懂得國家計劃生育政策的意義，也明知撫養(yǎng)多個子女力不從心，卻依然千方百計地多生多養(yǎng)。
(二)經濟需求。兒子可以從事更多的體力勞動。對于以農作物為主要經濟來源的農村來講，男性由于其生理原因，可以承擔更多的體力勞動，以減輕農民的經濟負擔。
(三)社會需求。兒孫滿堂、社會地位高。在農村，生育兒子是提高農民的社會地位的一個重要的方式，如果沒有兒子、只有女兒，則會被人稱作“絕戶”，甚至會被人們認為做了什么見不得人的事，而農民最忍受不了的罵人的話就是“斷子絕孫”，沒有兒子的人在村中往往比較自卑，說話沒有影響力，而周圍的其他人也會對其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看來，兒孫滿堂是人生最終的夢想，如果到了晚年，沒有兒子，女兒已成人婦，孤苦伶仃，無人照顧，那么，人生最大的悲哀莫過于此。
(四)家庭財產繼承。土地作為可被繼承的中長期財產，除了土地外，在農村，可被繼承的家庭財產還有錢、房子以及其他家具、牲畜等。在被采訪地區(qū)中，大多數(shù)采訪者認為，如果有兒子，家庭財產應該給兒子，也可以給孫子，還可以給侄子，不會給女兒，如果兒子堅持不要，那可以考慮給女兒;如果只有女兒，則給女兒。還有的被采訪者認為，誰贍養(yǎng)自己，就給誰，毫無疑問。在被調查地區(qū)，如果有兒子，則都是兒子贍養(yǎng)老人的，財產最終還是給了兒子。當詢問被采訪者財產分配方式是否公平時，大多數(shù)都認為這是公平的，甚至很多女性被采訪者也明確表示這是正常、符合常理的，自己從來沒有想過從父母那里繼承財產。兒子是家庭財產繼承人的原因：一是兒子就應當繼承。很多人認為這是流傳下來的，世世代代如此，兒子是名正 言順的繼承人，即使是個傻兒子，也要把財產留給他。二是兒子承擔著贍養(yǎng)老人的責任。既然兒子承擔著贍養(yǎng)老人的責任，因此，家庭財產就應該給兒子。
二、正確認識我縣“關愛女孩行動”存在的不足和差距
(一)對“關愛女孩行動”的認識需進一步提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門少數(shù)領導對“關愛女孩行動”工作的長期性、艱巨性及重大社會意義認識不足，工作主動性、積極性差，配合意識不強，沒有把“關愛女孩行動”當做一項重要工作來抓。
(二)有利于女孩及家庭的社會經濟政策有待進一步完善。尤其在落實方面存在一定的差距。有些獎扶政策限于經濟原因，只是體現(xiàn)在少數(shù)典型戶上，兌現(xiàn)范圍小。
(三)有效的社會保障機制還不健全。計劃生育女孩戶的生活困難，如女孩上學、看病、其父母的養(yǎng)老等問題，還不能很好的解決。
(四)綜合治理仍需加大力度。近兩年，由于打擊“兩非”的震懾作用，b超非法鑒定胎兒性別由公開轉入地下，終止妊娠藥物從柜臺上轉入柜臺下，通過人情關系便可買到。還有一些有b超的個體診所，在夜間或隱蔽的情況下做胎兒性別鑒定和終止妊娠的非法案件時有發(fā)生，防不勝防，缺乏聯(lián)合查處和嚴厲打擊的有效措施?！皟煞恰卑讣樘庪y度加大，“兩非”行為控制難、調查取證難。
(五)“關愛女孩行動”需要強勁的社會合力來推進。“關愛女孩行動”由計生部門發(fā)起，而大量的工作也是靠人口計生部門來完成的。而計生部門受財力、人力、物力限制，拼力支撐，久之，必然影響“關愛女孩行動”的社會效果。
(六)宣傳教育工作有待改進。形式上的東西太多、太泛、有廣度無深度。鋪天蓋地地標語、口號、宣傳畫可能在啟動階段能起營造氛圍的作用，隨著工作的深入，形勢的發(fā)展，這種形式已經讓人望而生厭。
三、全社會行動起來，共同托起明天的太陽
(一)突出重點，加大宣傳力度。要繼續(xù)利用媒體和各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳“關愛女孩行動”的重要意義，宣傳“男女平等、生男生女都一樣”的新生育觀，宣傳人口計生法律法規(guī)，在全社會形成關愛女孩、維護婦女合法權益的良好風氣。宣傳要突出重點，力求實效。在宣傳內容上要重點宣傳關愛女孩的獎勵、優(yōu)惠政策、宣傳在行動中涌現(xiàn)出來的先進典型。建議組織先進典型在全縣范圍內巡回演講，也可制成光碟或印制小冊子發(fā)給育齡夫婦，讓典型的現(xiàn)身說法起到宣傳教育群眾的作用。在宣傳對象上要重點突出農村育齡夫婦，特別是應當把農村富裕戶和極貧戶這兩大超生危險人群作為宣傳教育的重點。富裕戶有錢想的是傳宗接代，極貧戶越窮越想生，且由于自身素質差，難以控制生育?？梢越M織“關愛女孩行動”宣傳隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對育齡夫婦特別是重點人群和危險戶開展面對面的宣傳教育，進行心貼心的思想工作，讓宣傳教育更加生動活潑、富有成效。
(二)突出落實，加大利益導向力度。各相關部門，特別是涉農部門，要在深入調查、摸清底數(shù)的基礎上，制定含金量高而又切實可行的獎勵優(yōu)惠政策，對獨女戶和二女戶家庭進行全面有效的幫扶。一是生活上幫助。由民政部門和群團組織、社會力量，在每年的新年、春節(jié)和換季時，通過一幫一結對子和多幫一的方式，對生活貧困的獨女和二女戶給予生活上救助。二是生產上幫助。由涉農部門和當?shù)卣ㄟ^資金項目的支持，幫助獨女戶與雙女戶家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè)，使之盡快脫貧致富。三是醫(yī)療上幫扶。通過幫助獨女戶和二女戶加入農村新型合作醫(yī)療、“扶貧病房”、“愛心醫(yī)療卡”，減免診治費用等方式，解決他們看病難的問題。四是教育上幫扶。通過教育部門減免學雜費如婦聯(lián)開展“春蕾工程”等活動那樣幫助輟學女童重返學校，幫助所有女孩順利完成學業(yè)。經調查，我縣在這一方面做出了不少努力。
實際上，要落實上述政策措施，關鍵是解決資金問題。建議采取財政擠一點、企業(yè)捐一點、社會募一點的辦法，千方百計籌措資金，建立“關愛女孩行動”基金會，戶頭設在縣人口計生局，專人管理、專款專用，保證各項優(yōu)惠政策的順利實施。
(三)突出管理，加大綜合整治力度。要降低出生人口性別比，必須依法行政、綜合治理、嚴管嚴罰。一要加強b超、染色體檢測和強行人工終止妊娠手術的管理，建立嚴格的審批制度，并要加強對從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，加強個人或個體診所的b超管理。禁止個人或個體診所實施計劃生育手術。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要對計劃生育技術服務市場進行定期或不定期檢查監(jiān)督。二要切實抓好終止妊娠的藥品管理。藥品生產批發(fā)企業(yè)不得把終止妊娠的藥品銷售給未獲準施行終止妊娠手術的機構和個人，藥品零售部門不得銷售終止妊娠的藥品。計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要經常開展藥品市場檢查，對違規(guī)單位和個人要嚴厲處罰。三是對非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠和遺棄、溺殺女嬰及拐賣婦女兒童等行為，公安、計生部門要嚴肅查處、嚴厲打擊，為婦女和女孩創(chuàng)造一個安全的生育成長環(huán)境。四要把管理服務結合起來，寓管理于服務之中。要全面推行孕產期一條龍全程服務，推廣孕婦保健登記卡，計生人員入戶訪視服務，開展孕產期保健知識宣傳、咨詢，做好孕婦健康檢查，胎兒發(fā)育等情況的監(jiān)測，防止因選擇性別的非法人工終止妊娠。
(四)突出責任，加大領導力度。實現(xiàn)出生人口性別比趨向正常的要求，在出生人口性別比上每年力爭保持在正常范圍之內的任務十分艱巨，為此，必須進一步加強領導。一要實行一把手責任制，由各級政府一把手負總責，把這件事緊緊抓在手上，并作為計生工作一號任務，層層簽訂目標責任狀，實行一票否決。二是各部門要把“關愛女孩行動”納入年初工作計劃，進行總體安排，真正進入角色，發(fā)揮作用，多辦實事。三要加大督辦檢查力度，跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四要有計劃地搞幾個有影響的活動。如選擇活動搞的比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，推廣典型經驗;組織“關愛女孩行動”為主題的義演募捐活動。另外還應組織專業(yè)人員和統(tǒng)計部門作好統(tǒng)計學分析，尋找性別比變化的深層次原因，采取更為科學有效的對策。
女孩是未來的母親和建設者，關愛女孩是每一個社會成員共同的責任?！瓣P心、關愛、關注、資助”女孩是構建社會主義和諧社會的新要求。讓我們對女孩少一點歧視，多一點關愛;少一點責備，多一點鼓勵!讓我們伸出熱情的雙手，唱響愛的旋律，共同為我們民族的未來撐起一片藍天，讓女孩在歡樂和笑聲中健康成長!
第4篇 新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀調查報告
改革開放三十余年來，隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。江澤民在十六大報告中指出：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?？梢哉f，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務下，依據(jù)基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制，充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?；鶎計D聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高，婦聯(lián)干部積極進行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?；鶎計D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實際采取多種方式、方法進行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、一刀切工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎，是黨的基層組織建設的一個有機組成部分，其發(fā)展狀況與當?shù)攸h委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?；鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費，導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為 副業(yè)，出現(xiàn)專職不專用，兼職不得用的怪現(xiàn)象，這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經驗
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展，關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點:
1、黨建帶婦建，建立工作機制
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層政權建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新黨建帶婦建工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把黨建帶婦建的成功經驗用文件的形式固定下來,總結推廣。
2、借助黨政資源，提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村兩委換屆的有利時機，選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體，相互促進，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作，激發(fā)工作活力
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、母親健康快車、春蕾計劃捐資助學工程、三八綠色工程等項目;深入開展巾幗示范村創(chuàng)建、企村互動、崗村互動、春風送崗位等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設，增強工作后勁
堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設，保障工作標準
規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。
三、新形勢下基層婦聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索
創(chuàng)新，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調研的實際情況，我認為應該做到以下幾點：
1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。
2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎。
3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。
4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。
四、新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議
為了更好地適應形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調研的實際情況，提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制，為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結底，基層婦聯(lián)作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道，使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調機制，為基層婦聯(lián)工作提供有效保障
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協(xié)調溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合，極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度，為基層婦聯(lián)工作挖掘內部資源
在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時,我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內部資源，實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制，為基層婦聯(lián)工作提高運行效能
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法，對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據(jù)崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實，由軟任務變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
第5篇 基層婦聯(lián)組織建設狀況調查報告
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯(lián)組織建設提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯(lián)組織的建設，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組
織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)及縣直有關部門，通過問卷調查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進行了專題調研。
一、基層婦聯(lián)組織建設的基本情況和主要做法
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關會議精神，把社團基層組織建設作為固本強基工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡。隨著社會經濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農村婦代會主任、女經紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯(lián)領導班子整體素質和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
二、基層婦聯(lián)組織建設中存在的問題及原因分析
從調查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調查情況來看，因機構改革領導職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經費2000元-4000元不等，村級婦代會經費平均不足1000元，大部分經費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經費。
三、基層婦聯(lián)組織建設的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設納入黨的基層組織建設的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進兩委，鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會主任進兩
委的提供政策支持。
2、創(chuàng)新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平決定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養(yǎng)選拔女領導干部的力度，在選拔任用領導干部工作過程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應配未配女干部的領導班子中出現(xiàn)空缺時應優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來源問題;為兼職過多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦聯(lián)干部適當減負，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實任期不超過兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作，工作需要調動時，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。
4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實婦聯(lián)干部的經濟待遇。建議各級政府根據(jù)經濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預算中按各地女性人口數(shù)每人每年一定標準硬性規(guī)定婦女工作經費，通過轉移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯(lián)開展業(yè)務活動創(chuàng)造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當?shù)慕洕?。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進兩委又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現(xiàn)在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來源于事業(yè)單位，建議有關部門出臺政策，對事編進入婦聯(lián)工作的同志，工作滿3-5年后，經考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現(xiàn)狀、特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過各種途徑，了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學創(chuàng)新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調有關部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。
第6篇 重慶婦聯(lián)發(fā)布家庭建設調查報告
在你家，誰掙錢掙得多?誰管賬?家庭支出主要用在哪里?昨日，重慶市婦聯(lián)發(fā)布《重慶市家庭建設調查報告》顯示，女性作為家庭經濟收入主要管理者的家庭占35.9%，男性為主僅占17.7%。
據(jù)了解，市婦聯(lián)對全市38個區(qū)縣城鎮(zhèn)和農村地區(qū)各類型家庭，在經濟建設、文化建設、道德建設、成員關系、子女教育、家庭外部建設以及家庭對政府政策的認知情況七個方面現(xiàn)狀進行了調查。以自編問卷方式，采用分層隨機抽樣方法，共計發(fā)放紙質問卷2500份，回收2490份，有效問卷2210份，有效回收率88.76%。
誰掙錢?
四成夫妻收入差不多
調查顯示，91.4%的被調查者對家庭內部狀況感到滿意。在家庭收入方面，52.2%的被調查家庭選擇“基本保持收支平衡”，選擇“有盈余”的占26.1%。
在被調查家庭中，男性為家庭收入主要提供者的多于女性，占38.4%，女性為主則占18.6%，另外43%家庭男女收入相差不大。
誰管錢?
女管家多于男管家
在家庭經濟管理方面則相反，女性作為家庭經濟收入主要管理者的家庭占35.9%，男性為主占17.7%，另外46.4%的家庭雙方各管各賬。也就是說，在家庭財政大權方面，女管家多于男管家。
錢花哪?
主要用于子女教育
家庭支出方面，日常開銷、子女教養(yǎng)、醫(yī)療保障是大部分家庭排在前三位的主要消費內容，選擇這三項作為主要支出項目的家庭比例分別為84.3%、51.3%、35.5%。養(yǎng)老保障、子女教育、醫(yī)療保障是目前絕大多數(shù)家庭存錢目的，選擇這三項的家庭比例分別為46.9%、57.9%、43%。
家庭投資理財方面，73.3%的被調查者認為“家庭專門理財很重要”，但63.9%的被調查家庭近一年來沒有任何理財規(guī)劃，50.6%的沒有進行過投資;在有投資理財?shù)募彝ブ校x擇建房或購房投資的占比最高，達28.6%。
“對數(shù)據(jù)進行分析，我們發(fā)現(xiàn)當前家庭內部建設仍然存在問題。比如家庭子女教育成本較高，缺乏科學的家庭教育觀念和方法。”市婦聯(lián)相關負責人介紹，51.3%的被調查者認為教育成本高，居家庭支出前三位;45.3%的被調查者對“黃荊棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育觀念表示贊同，“此外，調查發(fā)現(xiàn)，家庭子女教養(yǎng)中多以母親為主。”
誰干活?
多數(shù)女性承包家務
調研數(shù)據(jù)顯示，家庭成員關系總體和諧。60.3%的被調查者認為決定家庭和諧的關鍵因素是“情感狀況”。
夫妻關系方面，有一半以上被調查者表示婚姻由自己決定，超過60%被調查者對“沒有感情的婚姻應當解體”等觀念表示贊同。83.7%的被調查者認為“婚外戀是不道德的”;84%的被調查者贊同“結婚后夫妻仍要有自己的生活圈子”。
93%的被調查者贊同“家庭成員要共同分擔家務”，但這似乎僅僅停留在觀念上或者口頭上。調查顯示，44.4%的被調查家庭中，女性是家務勞動主要承擔者，男性為主的僅為11.6%，因此，真正做到男女雙方共同承擔家務的僅占44%。此外，41.6%的家庭子女教養(yǎng)以女性為主(男性為主的僅為8.2%)，女性同時還承擔著工作、照顧老人、管理家庭經濟等任務。
夫妻間發(fā)生沖突一般如何收場?調查數(shù)據(jù)顯示，50.6%的被調查者會選擇“積極溝通”。對于俗話所說的打是親罵是愛，僅有30%的被調查者表示贊同。
鄰里情?
四成人碰面只打招呼
據(jù)了解，94.4%的被調查者希望設立社區(qū)服務家庭的專門機構。在“您最希望家庭服務機構提供哪方面的幫助”中，被調查者選擇的前三項依次為“社區(qū)醫(yī)療服務”(47.3%)、“子女家庭教育咨詢”(44.9%)和“提高經濟收入”(43.4%)。
“家庭外部環(huán)境調查數(shù)據(jù)反映出兩方面值得關注的問題。”市婦聯(lián)相關負責人介紹，首先是鄰里關系在弱化，有高達41.5%的被調查者在鄰里關系方面表示“碰面打招呼、從來不走訪”，4.3%表示“如同陌生人”，表示“經常走訪”的僅為28.3%。傳統(tǒng)的遠親不如近鄰明顯弱化，這種現(xiàn)象城市地區(qū)更加突出。
其次，家庭與社區(qū)互動方面，五成以上被調查者對社區(qū)活動不了解或沒有參加過此類活動。市婦聯(lián)相關負責人表示，下一步將依據(jù)數(shù)據(jù)分析所反映情況進行深入研究，為相關部門提供決策參考，來推動家庭和諧發(fā)展。
第7篇 縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設的調查報告
婦聯(lián)基層組織是做好婦女工作的保障，婦聯(lián)干部隊伍是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中去的觸角。近年來，__縣婦聯(lián)始終把婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設放在各項工作之首，明確目標，落實措施，常抓不懈，為有效保證婦聯(lián)各項工作的蓬勃開展打下堅實的基礎。
一、基本情況
__縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個村、13個社區(qū)，村級婦女干部配備率和女性進入“兩委”比例均達到100%；村婦代會主任225名，進村委的占94.7%，進支委的占40.4%；社區(qū)婦聯(lián)主席13名，進村委的占92.3%，進支委的占61.5%。村、社區(qū)婦聯(lián)干部列為村（社區(qū)）“五大員”管理機制，工資待遇均達到村（社區(qū)）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，全縣村婦代會主任月基本報酬人均870元，年均1.05萬元，全年共支付247.8萬元。2023年我縣落實連續(xù)任職20年以上的離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）生活補助發(fā)放，現(xiàn)有145名離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）領取每年1200元生活補助。2023年全年支付17.46萬元。
二、主要做法
（一）高度重視，為婦聯(lián)基層組織健康發(fā)展營造良好環(huán)境。近年來，縣委縣政府領導對加快我縣婦女發(fā)展、推進婦女事業(yè)進步給予了高度重視，積極貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦聯(lián)組織和婦女工作的領導，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領婦女發(fā)展、構建和諧社會中的重要作用?？h委于2023年6月下發(fā)了《關于進一步加強村級婦女組織建設的意見》（__辦發(fā)[2023]23號），后于2023年5月召開全縣婦女工作會議，印發(fā)了《關于進一步加強新時期婦女工作的意見》（__委[2023]79號）?！兑庖姟返某雠_為新時期婦聯(lián)組織建設指明了方向，營造了良好環(huán)境。
（二）多部門協(xié)調配合，為加強婦聯(lián)基層組織建設提供切實保障。組織部門認真貫徹縣委《意見》精神，要求全縣各級黨組織把加強村級婦女組織建設工作納入黨建工作整體規(guī)劃，全面推進，為新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設提供了政策保障和具體指導。在進行村（社區(qū)）兩委換屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把女性的配備作為重點來要求，在部署兩委換屆工作時，明確提出村支兩委中必須確保有一名女性，村、社區(qū)的婦聯(lián)干部100%要進入兩委。民政部門、婦聯(lián)組織密切配合，在村“兩委”換屆選舉中加強宣傳引導，開展政策指導，提高女性在換屆選舉中參選率和當選率。
（三）鞏固提升，婦聯(lián)基層組織建設工作成效明顯。在黨建的帶領帶動下，全縣各級婦聯(lián)牢固樹立組織建設重在基層的意識，不斷鞏固、調整、完善、規(guī)范基層組織，有效實現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全力解決村婦代會主任待遇問題。2023年6月，我縣在全市率先下發(fā)《關于進一步加強村級婦女組織建設的意見》，推行將村婦代會主任列為村（社區(qū)）“五大員”（村或社區(qū)級黨組織書記、主任、會計、計生專干、婦代會主任）管理機制，工資不低于村（社區(qū)）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，從根本上解決了村婦代會主任的政治、經濟待遇，為配齊配強村婦代會主任、推進女性進“兩委”工作打下了堅實的基礎。2023年5月，縣婦聯(lián)積極爭取縣委召開全縣婦女工作會議，并推動縣委下發(fā)《關于進一步加強新時期婦女工作的意見》（__委［2023］79號），《意見》明確要配齊配強村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席），推動村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）100%依法進入村（社區(qū)）黨組或村（居）民委員會，并繼續(xù)堅持將村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）納入“五大員”干部管理體系，繼續(xù)堅持村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）工資不低于村（社區(qū)）主任80%。對在婦代會主任崗位工作連續(xù)20年以上的離崗人員根據(jù)實際情況，每年給予適當生活補貼。2023年我縣率先發(fā)放離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）的生活補貼，標準為每人每月100元，一年發(fā)放兩次，動態(tài)管理。重點推進婦女兒童服務陣地建設。自2023年以來，我縣響應上級婦聯(lián)的號召，按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女兒童之家活動陣地，為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、創(chuàng)業(yè)咨詢等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上，不斷充實和完善隊伍建設，在建立村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）兼任婦女兒童之家負責人的基礎上，通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士，組成巾幗志愿者隊伍，為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動，提升了基層婦女組織的凝聚力。目前婦女兒童活動陣地實現(xiàn)全覆蓋，打造了79個高標準的省級“婦女兒童之家”和12個“婦女兒童活動中心”，并實施規(guī)范服務、常態(tài)運行。
三、取得成效
（一）鞏固了黨的群眾基礎。通過基層婦女組織建設，利用密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，當好廣大婦女的“娘家人”，進一步增強婦女組織的凝聚力，鞏固了黨在婦女中的群眾基礎。
（二）提高了服務婦女的水平。婦女群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題是基層婦女干部工作的切入點，基層婦女組織的建設完善使不同社會階層的婦女群眾有了更多的利益訴求渠道，提高了婦女組織服務基層、服務群眾的水平，使婦女組織成為婦女群眾信賴的“溫暖之家”。
（三）實現(xiàn)了婦女事業(yè)科學發(fā)展。通過完善基層婦女組織，加強對基層婦女干部的培訓，培養(yǎng)了一支素質好、作風實、業(yè)務精、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍，不斷創(chuàng)新婦女工作方法，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領作用。
四、工作體會
（一）黨政重視，合力互動是基層婦女組織建設的保障。 黨的領導、政府的支持是做好婦女組織建設的根本保證。村級婦女組織建設得到了各級黨委的高度重視，得到了組織、民政、財政等部門的大力支持，形成了齊心協(xié)力的工作格局，為婦女組織的建設提供了有利條件。
（二）爭取政策，落實待遇是做好基層婦女工作的基礎。村級婦女組織一直都在建設中，但是由于沒有落實相關的政治、經濟待遇，基層婦女干部流失比較嚴重，或是組織在但長期處于癱瘓狀態(tài)，并沒有切實發(fā)揮作用。兩個《意見》的出臺，健全了基層婦女組織，調動了廣大基層婦女干部的創(chuàng)造性和積極性，更好地團結和凝聚廣大婦女群眾，切實發(fā)揮了積極作用。
（三）健全組織，提升素質是永葆基層婦女組織活力的根本?；鶎計D女干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少，其整體素質較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。近幾年，我們高度重視村級婦女干部的素質提升，利用各種機會，組織參加培訓，自2023年以來已舉辦了三期全面系統(tǒng)的、高質量的基層婦女干部培訓班，提升了廣大基層婦女干部的整體素質，永葆了基層婦女工作的生機與活力。
