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第1篇 困境兒童摸底的調(diào)查報(bào)告范文
為全面了解全縣困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實(shí)保障兒童生命健康權(quán)，縣婦聯(lián)組織調(diào)研組，于7月1日至8冃15日，采取以座談、走訪、問卷調(diào)查等形式，對全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)499個(gè)行政村開展困境兒童調(diào)研，現(xiàn)將排查摸底調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、__縣困境兒童基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：
1、家庭教育欠缺，導(dǎo)致困境兒童學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查情況看，殘疾兒童因本身殘疾的原因，造成其心理上的負(fù)擔(dān)，因而影響學(xué)習(xí)。而留守兒童因父母長期外出打工，大多數(shù)與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩因自身文化素質(zhì)較低，根本無法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。長輩們長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)，留守兒童作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。
2、家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致困境兒童生活質(zhì)量不高。殘疾兒童家庭的生活水平普遍低下，他們除維持基本生活所需之外，難以承受康復(fù)治療教育等費(fèi)用。而留守兒童因父母打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型工種，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家的基本生活。但留守兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母長期在外，難以顧及到他們的正常生活，造成部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障；另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農(nóng)村困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：
1、要切實(shí)加強(qiáng)對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
2、要切實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。要制定詳細(xì)、有效地幫扶措施，必須開展調(diào)研。要針對困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入基層，對困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對調(diào)查摸底出來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對困境兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細(xì)的困境兒童數(shù)據(jù)庫，并通過微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)困境兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機(jī)制。農(nóng)村困境兒童幫扶工作是全社會(huì)共同關(guān)注的責(zé)任和義務(wù)，要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村困境兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機(jī)制，積極開展對農(nóng)村困境兒童的“一對一”幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村困境兒童扶貧救助機(jī)制。三是建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作長效機(jī)制。
第2篇 困境兒童生活狀況的調(diào)查報(bào)告
隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，困境兒童健康成長問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。此次調(diào)研主要以銅山辦事處17名困境兒童為調(diào)查對象，通過深入了解他們各方面狀況，分析影響他們健康成長的主要因素，進(jìn)而為政府決策提出一些建議和改善意見。
一、基本情況
1.家庭人口狀況。在被調(diào)查的困境兒童家庭中，單親家庭4個(gè)，孤兒6個(gè)，家庭人口不全的情況占59%，超過八成的困境兒童靠隔代撫養(yǎng)，甚至有部分只能由同輩的兄妹撫養(yǎng)，缺乏父母照顧和親情呵護(hù)。
2.家庭收入情況。困境兒童家庭大多貧困，主要是通過在家務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)牲畜維持生計(jì)，部分家庭父母在外做散工，近六成家庭須申請辦、村委等相關(guān)組織的救助，家庭人均收入普遍偏低。
3.在校學(xué)習(xí)情況。困境兒童中學(xué)齡前兒童有6個(gè)，正在上學(xué)的兒童有11個(gè)，最大的14歲，最小的2歲。由于大部分困境兒童家庭父母忙于工作，與子女相處交流溝通時(shí)間較少，沒時(shí)間督促和輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)，對孩子的關(guān)愛不足，困境兒童平時(shí)在家里也要幫忙做家務(wù)或部分農(nóng)活，放在學(xué)習(xí)上的精力較少，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)比較消極被動(dòng)，學(xué)習(xí)成績大多居于中下游。
二、主要問題和原因
1.生活貧困。我辦困境兒童大多為留守兒童、單親家庭兒童或孤兒，家中只有一方勞動(dòng)力或完全喪失了勞動(dòng)力，家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困，家庭經(jīng)濟(jì)主要靠在家務(wù)農(nóng)、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)貼。家庭貧困一定程度上給困境兒童在學(xué)習(xí)和生活上帶來了一些影響，而兒童時(shí)期正是身體發(fā)育的黃金時(shí)期，家庭貧困甚至影響到了困境兒童的身體健康。
2. 學(xué)習(xí)消極。家長的教育能力與孩子教育需求之間成正比。外出務(wù)工的家長忙于打工，在家的父母或其他監(jiān)護(hù)人忙于操持家務(wù)，都沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的需求、興趣、交往、困惑等關(guān)注極少，不能及時(shí)、充分地給予他們精神上的支持和知識(shí)上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績跟不上。而困境兒童因家庭環(huán)境常分散學(xué)習(xí)精力，課堂上注意力不集中，學(xué)習(xí)跟不上，可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
3.親情缺失。困境兒童的撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)大多是隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種。在隔代監(jiān)護(hù)中，監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，祖輩的思想、生活習(xí)慣多與當(dāng)代不合拍，極易與孩子形成心理隔閡，不利于彼此間的溝通;而在上代監(jiān)護(hù)中，父母為改善生活不得不外出務(wù)工，在經(jīng)濟(jì)收入與子女取舍中，父母對孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要很少過問，使得困境兒童缺乏對外部世界的安全感和信任感。
三、建議和對策
1.助推社會(huì)支持幫扶力度。進(jìn)一步健全完善多部門銜接聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)愛困境兒童的宣傳，提高社會(huì)各界對困境兒童的關(guān)愛意識(shí)。推動(dòng)“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等一對一的幫扶活動(dòng)，切實(shí)在物質(zhì)、學(xué)習(xí)和心理等方面給予困境兒童幫助。政府進(jìn)一步完善救困幫扶政策，加大對困境兒童的扶助力度，對符合條件的貧、病、孤、殘留守兒童，依照法定程序，納入低保范圍，對正在上學(xué)的困境兒童實(shí)行助學(xué)資助。支持鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)愛困境兒童公益社會(huì)組織，積極探索政府與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，為困境兒童提供高水平的幫扶體系。
2.構(gòu)建心靈健康服務(wù)工程。成立心理輔導(dǎo)中心，為每個(gè)困境兒童建檔立案，關(guān)注困境兒童動(dòng)態(tài)，采用短信、電話關(guān)心困境兒童，不定期走入困境兒童家庭，了解困境兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)，知曉困境兒童的生活狀況，及時(shí)給困境兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)。建立“網(wǎng)絡(luò)連心”服務(wù)站，利用語音、視頻方式，讓困境兒童與在外的親人溝通，搭起傾聽心里話的橋梁，通過溫馨平等的對話交流滿足困境兒童對親情的心理需求，把親情關(guān)懷服務(wù)工作常態(tài)化、系統(tǒng)化。
3.搭建學(xué)習(xí)生活引導(dǎo)橋梁。依托芍藥花巾幗志愿者協(xié)會(huì)，聯(lián)合教育、民政、學(xué)校、村委會(huì)等部門，聯(lián)系高校大學(xué)生、鄰里、“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等人員，組建一支長期穩(wěn)定的愛心志愿者隊(duì)伍，從生活照料、心理撫慰、健康保健等方面全方位進(jìn)行幫扶，在“生活上關(guān)心、學(xué)習(xí)上關(guān)注、情感上關(guān)愛”困境兒童，讓他們健康成長。積極開展豐富多彩的少兒活動(dòng)，如開展公益活動(dòng)為其創(chuàng)造參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，開展體諒父母的輔導(dǎo)活動(dòng)，開展游戲、學(xué)習(xí)小組等輕松活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓困境兒童與普通兒童交流，確保所有困境兒童都能擁有一個(gè)平安、快樂、幸福的童年時(shí)光。
第3篇 困境兒童摸底的調(diào)查報(bào)告
一、_____縣困境兒童基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：
3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農(nóng)村困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：
1、要切實(shí)加強(qiáng)對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
2、要切實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。要制定詳細(xì)、有效地幫扶措施，必須開展調(diào)研。要針對困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入基層，對困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對調(diào)查摸底出來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對困境兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細(xì)的困境兒童數(shù)據(jù)庫，并通過微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)困境兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機(jī)制。農(nóng)村困境兒童幫扶工作是全社會(huì)共同關(guān)注的責(zé)任和義務(wù)，要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村困境兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機(jī)制，積極開展對農(nóng)村困境兒童的一對一幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村困境兒童扶貧救助機(jī)制。三是建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作長效機(jī)制。
第4篇 困境兒童摸底調(diào)查報(bào)告
一、__縣困境兒童基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：
1、家庭教育欠缺，導(dǎo)致困境兒童學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查情況看，殘疾兒童因本身殘疾的原因，造成其心理上的負(fù)擔(dān)，因而影響學(xué)習(xí)。而留守兒童因父母長期外出打工，大多數(shù)與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩因自身文化素質(zhì)較低，根本無法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。長輩們長期存在溺愛孩子的做法，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)，留守兒童作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差
2、家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致困境兒童生活質(zhì)量不高。殘疾兒童家庭的生活水平普遍低下，他們除維持基本生活所需之外，難以承受康復(fù)治療教育等費(fèi)用。而留守兒童因父母打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型工種，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家的基本生活。但留守兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母長期在外，難以顧及到他們的正常生活，造成部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農(nóng)村困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：
1、要切實(shí)加強(qiáng)對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
2、要切實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。要制定詳細(xì)、有效地幫扶措施，必須開展調(diào)研。要針對困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入基層，對困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對調(diào)查摸底出來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對困境兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細(xì)的困境兒童數(shù)據(jù)庫，并通過微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)困境兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機(jī)制。農(nóng)村困境兒童幫扶工作是全社會(huì)共同關(guān)注的責(zé)任和義務(wù)，要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村困境兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機(jī)制，積極開展對農(nóng)村困境兒童的一對一幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村困境兒童扶貧救助機(jī)制。三是建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作長效機(jī)制。
第5篇 射陽湖鎮(zhèn)中小學(xué)困境兒童調(diào)查報(bào)告
射陽湖鎮(zhèn)中小學(xué)困境兒童調(diào)查報(bào)告，困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為全面了解困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實(shí)保障兒童生命健康權(quán)，寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展抽樣調(diào)查走訪、一對一面談等方式對全鎮(zhèn)15名困境兒童進(jìn)行了調(diào)查摸底，對全鎮(zhèn)困境兒童的生存狀況有了初步了解。
一、實(shí)際情況分析
這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)困境學(xué)生產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面：
(一)家庭原因
1、無能為力，只管吃住。這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。這些孩子的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)?ldquo;早熟的大人”。
2、隔代教育，過于溺愛。很多兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散……。
(二)心理原因
這些困境學(xué)生普遍存在厭學(xué)、焦慮、自卑甚至敵對的不良情緒厭學(xué)，對學(xué)習(xí)缺乏熱情，具體體現(xiàn)在學(xué)習(xí)“不主動(dòng)”或“有時(shí)主動(dòng)”。
抗慮。學(xué)生的心理焦慮主要表現(xiàn)在考試上。面對考試，20%的學(xué)生情緒緊張，高年級(jí)學(xué)生面臨的壓力更大，拿高分是直接的心理動(dòng)機(jī)，已能體驗(yàn)或預(yù)計(jì)到考試結(jié)果對自身潛在威脅，因此擔(dān)憂更加明顯。學(xué)生面對不同的外界因素，焦慮的程度有顯著差異。
自卑。由于教育問題的累積、學(xué)生家庭及自身?xiàng)l件的限制，有一部分學(xué)生，始終認(rèn)為自己“不優(yōu)秀”、“不如人”，自卑感特別重。他們把失敗歸因于“自己笨”或“題目難”，學(xué)習(xí)上的自卑，衍生了他們羞怯、膽怯等不良傾向，家中來了客人，怕談及學(xué)業(yè)情況不好意思而故意避開，見了長輩不好意思。
敵對。學(xué)生心理承受能力差，往往不能正確對待批評(píng)、委屈、挫折，常表現(xiàn)出“逆反”、“小氣”等心理，或出現(xiàn)與教師、家長、同學(xué)相對立的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)攻擊性行為。
(三)教育原因
奎年來，由于長期受應(yīng)試教育的制約和影響，中小學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)難度逐漸加深，越來越多的兒童不能很好地掌握所學(xué)知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，學(xué)校、家庭、社會(huì)給學(xué)生施加了許多壓力，造成學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)、焦慮、自卑等心理問題，久而久之會(huì)形成學(xué)業(yè)不良。
困境學(xué)生自身特點(diǎn)分析不可否認(rèn)，人的智力在客觀上是存在差異的，不同智力水平的學(xué)生對同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受效果是存在差異的困境學(xué)生在同樣學(xué)內(nèi)容的接受和鞏固方面存在差異。由于這種差異導(dǎo)致了學(xué)生的自信心嚴(yán)重喪失，自卑感重，對周圍事物過分敏感，煩躁不安，經(jīng)‘常陷入高度的焦慮狀態(tài)中。由于困境學(xué)生的自信心不足，部分學(xué)生甘居下游，得過且過，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，上課如坐針氈，注意力渙散，容易分心，做事缺乏責(zé)任心、上進(jìn)心，無法按時(shí)完成作業(yè)。他們的學(xué)習(xí)興趣淡漠，缺乏學(xué)習(xí)的目的性和自覺性，意志力薄弱，并且產(chǎn)生了一定程度的行為障礙。由于他們存在如此嚴(yán)重的心理和行為障礙，在學(xué)校和家庭生活中他們對來自各個(gè)方面的積極反饋比較麻木，習(xí)慣了父母和教師的消極評(píng)價(jià)，很少有成功和快樂的體驗(yàn)。
二、教育策略
1、關(guān)注困境學(xué)生的內(nèi)心世界。困境學(xué)生由于長期受到家長、教師的冷落與消極評(píng)價(jià)，他們的內(nèi)心世界充滿了極度的焦慮、不安與無助。困境學(xué)生通過與家長和老師對抗的方式來表現(xiàn)對他們的不滿，以此來吸引別人的關(guān)注。其實(shí)在他們的內(nèi)心世界里是充滿矛盾與掙扎的。因此身為教師和家長應(yīng)該透過學(xué)生的不良表現(xiàn)看到他們存在問題的實(shí)質(zhì)。家長和教師應(yīng)經(jīng)常自問是否走進(jìn)了孩子的內(nèi)心世界，是否了解他們的真實(shí)想法，是否體會(huì)到他們的失望與無助。其實(shí)，每個(gè)孩子都有自己的閃光點(diǎn)，家長和教師要有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，放棄舊有的、先入為主的思想，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同特點(diǎn)適時(shí)鼓勵(lì)，這樣可以增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高對困境學(xué)生的期望值可以促進(jìn)他們學(xué)習(xí)成績的提高，從而又進(jìn)一步鞏固教師和家長對孩子的期望，形成一個(gè)良性循環(huán)。
2、創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的主要場所是家庭和學(xué)校。良好的家庭和學(xué)校環(huán)境有利于培養(yǎng)學(xué)生積極向上的情感、平和的心境和開朗的性格。家庭是學(xué)生社會(huì)化活動(dòng)的基地，良好的家庭環(huán)境不但給孩子提供了心理支持，而且也給孩子的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)環(huán)境，這就給學(xué)生在學(xué)業(yè)上的成功創(chuàng)造了必要條件。父母正確的教養(yǎng)方式有利于塑造兒童良好的行為習(xí)慣，使兒童的認(rèn)知能力和個(gè)性得到正常發(fā)展。學(xué)校中的師生關(guān)系、同伴關(guān)系是影響困境學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)和質(zhì)量的重要因素之一。教師不應(yīng)僅以學(xué)業(yè)表現(xiàn)作為衡量學(xué)生好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該以積極客觀的態(tài)度對待困境學(xué)生，爭取和困境學(xué)生建立良好的情感關(guān)系。春風(fēng)化雨，以情感人，以愛動(dòng)人，這樣才能形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)有利于困境學(xué)生進(jìn)步的心理情境。
3、增強(qiáng)困境學(xué)生心理素質(zhì)的鍛煉。良好的心理素質(zhì)是個(gè)人成功的重要基石。針對困境學(xué)生責(zé)任心差、意志力薄弱、耐挫能力差以及自卑感嚴(yán)重的特點(diǎn)，教育者應(yīng)該從多方面塑造困境學(xué)生良好的心理素質(zhì)。一是從具體的教育事件中培養(yǎng)困境學(xué)生的責(zé)任心，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自理自立，給他們一片屬于自己的天地，讓他們認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都要對自己的事情負(fù)責(zé)，懂得學(xué)習(xí)也是自己的事.其他人無法替代，讓他們擁有責(zé)任意識(shí)，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。二是通過教學(xué)活動(dòng)增強(qiáng)困境學(xué)生的意志力和自信心。創(chuàng)造一些讓困境學(xué)生參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)和機(jī)會(huì)，以滿足他們的自尊心和被人接納、關(guān)注的心理需求。利用課余時(shí)間開展多種活動(dòng)來磨練困境學(xué)生的意志力，以增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難、挑戰(zhàn)自我的信心。三是從個(gè)人經(jīng)歷出發(fā)教會(huì)學(xué)生面對挫折。學(xué)生遇到的挫折是來自于多方面的，包括學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、興趣愿望等面對挫折每個(gè)人的反應(yīng)方式是不同的，通過對挫折進(jìn)行心理疏導(dǎo)來教會(huì)他們擁有客觀積極的態(tài)度去面對挫折，尋求適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行自我調(diào)適，緩解內(nèi)心的焦慮與不安。在挫折中成長，迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)。
第6篇 困境兒童家庭監(jiān)護(hù)及生存狀況調(diào)查報(bào)告
困境兒童家庭監(jiān)護(hù)及生存狀況調(diào)查報(bào)告
摘 要
困境兒童作為兒童中的特殊群體，其生存狀況、福利需求和權(quán)益保障等相關(guān)問題日益成為社會(huì)、政府和學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是近兩年來，不少關(guān)于兒童受到傷害的報(bào)道頻頻出現(xiàn)，反映了我國當(dāng)今困境兒童救助工作的不完善，也凸顯出我國當(dāng)今兒童救助工作的嚴(yán)峻性和緊迫性。本文以寶應(yīng)縣__鎮(zhèn)為例，闡述了困境兒童家庭監(jiān)護(hù)的整體情況和基本特征，分析存在的主要問題，進(jìn)而提出了相關(guān)的對策及建議，以期對保護(hù)困境兒童健康成長、促進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)到位做出有益探索。
導(dǎo) 論
一、研究背景
“撫養(yǎng)和關(guān)愛兒童是人類發(fā)展的基石”。隨著社會(huì)環(huán)境的變化以及家庭問題等因素的影響，困境兒童的數(shù)量逐漸增加，越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，關(guān)愛困境兒童工作成為黨和政府關(guān)注改善民生的重要舉措，也是社會(huì)福利制度構(gòu)建的重要議題。國務(wù)院今年六月下發(fā)了國發(fā)〔2023〕36號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》。其中規(guī)定，困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。今年3月，我縣__鎮(zhèn)被省婦聯(lián)確定為兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失社會(huì)干預(yù)省級(jí)試點(diǎn)。為了更加全面、深入地了解當(dāng)前我縣困境兒童的生存現(xiàn)狀和發(fā)展需求，為困境兒童爭取和提供更有效更有針對性的幫助。7月，在省婦聯(lián)下發(fā)了兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)問卷后，我們聯(lián)合螢火蟲志愿者協(xié)會(huì)對__鎮(zhèn)72名困境兒童開展了入戶調(diào)查，形成__鎮(zhèn)困境兒童生存狀況調(diào)查報(bào)告。
二、研究目的
通過調(diào)查，了解掌握困境兒童及其家庭的困難、問題及需求，準(zhǔn)確分析兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)程度，為有效干預(yù)奠定基礎(chǔ)。
三、調(diào)查對象和方法：按照省婦聯(lián)下發(fā)的問卷要求，對__鎮(zhèn)0-14歲兒童開展入戶調(diào)查，填寫問卷。
正文
一、困境兒童家庭監(jiān)護(hù)的整體情況和基本特征
（一）__鎮(zhèn)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)情況總體分析
本次兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查共72份，對象為__鎮(zhèn)0-14歲兒童。其中男童31名，女童41名。學(xué)齡前2名，幼兒園1名，小學(xué)47名，初中14名，未入學(xué)8名。根據(jù)評(píng)估得分，72名困境兒童中，低風(fēng)險(xiǎn)37人，中度風(fēng)險(xiǎn)33人，重度風(fēng)險(xiǎn)2人。
從分值來看，根據(jù)匯總結(jié)果，總評(píng)得分為37.6分。根據(jù)問卷設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，按評(píng)分分組看，0-40分不需要社會(huì)干預(yù)的低風(fēng)險(xiǎn)兒童家庭比重為51.4%，41-100分需要不同程度干預(yù)的兒童家庭比重為48.6%。其中，41-60分需要某個(gè)方面社會(huì)干預(yù)的中度風(fēng)險(xiǎn)的比重為45.8%；61-90分需要多部門聯(lián)合社會(huì)干預(yù)的高風(fēng)險(xiǎn)的比重為2.8%，91-100分需要立即干預(yù)的緊急風(fēng)險(xiǎn)沒有。因此，72個(gè)兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)總體為中低度。
（二）__鎮(zhèn)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)情況基本特征
1、監(jiān)護(hù)主體總體狀況欠佳，生活保障困難。
（1）孩子父母生存狀況大多嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查結(jié)果，父母一方死亡、長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤情況,或父母一方有賭博、酗酒等惡習(xí)的比重為55.6%，父母雙方死亡、長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤、失聯(lián)的為20.8%，兩者合計(jì)為76.4%。
（2）監(jiān)護(hù)人的就業(yè)狀況、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況比較困難。據(jù)調(diào)查結(jié)果，無固定工作的比重為65.3%，失業(yè)在家的比重為20.8%，兩者合計(jì)為86.1%。
（3）父母婚姻關(guān)系不完整、教育開支有壓力。調(diào)查結(jié)果顯示，單親家庭的比重為58.3%，感到孩子教育開支有壓力非常大和較大的比重為55.6%。
（4）目前監(jiān)護(hù)人的健康狀況有一定問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果，患有一般殘疾或患病的比重為25.0%，患有重殘或重病的有12.5%，兩者合計(jì)為37.5%。
2、困境兒童的生存狀況堪憂
由于部分兒童因家庭變故原因出現(xiàn)家庭監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，孩子健康狀況不佳，安全保障不充分，學(xué)業(yè)關(guān)注較少，情感教育缺少，在生活照料、安全保護(hù)、親情呵護(hù)、心理健康、行為養(yǎng)成等方面存在不少問題。
（1）孩子健康狀況不佳。調(diào)查結(jié)果顯示，孩子體弱多病、看上去嚴(yán)重營養(yǎng)不良、身高體重等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重低于同齡孩子的比重為13.9%，孩子身體狀況一般、看上去身高體重等指標(biāo)稍差于同齡孩子的比重為15.3%?；加兄卮蠹膊〉谋戎貫?3.9%，孩子患病不能及時(shí)得到妥善治療、任其發(fā)展的比重為2.8%。
（2）孩子得到監(jiān)護(hù)人的關(guān)注較少。調(diào)查結(jié)果顯示，平時(shí)從未關(guān)注孩子有無不適當(dāng)?shù)娜私咏蛴|摸的比重為5.6%，偶爾關(guān)注的比重為55.6%，兩者合計(jì)為61.2%。
（3）孩子學(xué)業(yè)教育輔導(dǎo)欠缺。據(jù)調(diào)查結(jié)果，孩子的作業(yè)有困難時(shí)，不能得到任何輔導(dǎo)的比重為55.6%，父母親自輔導(dǎo)孩子的只有26.4%。因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢必影響學(xué)習(xí)的自信心。成績大多不夠理想。
（4）與孩子進(jìn)行思想情感交流溝通不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，偶爾的比重為36.1%，比較少的比重為20.8%，從來沒有的比重為2.8%，三者合計(jì)為59.7%。
3、監(jiān)護(hù)人的水平影響親子關(guān)系，不能有效監(jiān)護(hù)。
（1）監(jiān)護(hù)類型對孩子有直接影響。72人中，監(jiān)護(hù)人與兒童為祖孫關(guān)系的有22人，占比30.6%。一般是年齡偏大、文化程度較低的農(nóng)村老人，他們在勉強(qiáng)保證孩子基本生活的同時(shí)，很難對他們進(jìn)行行為看護(hù)和心理溝通，孩子往往存在安全和心理問題。
（2）監(jiān)護(hù)人對兒童主動(dòng)關(guān)心和指導(dǎo)不夠?；卮稹拔夷芙?jīng)常和孩子有親密的接觸”為“很不符合”和“不符合”的分別占2.6%、18.4%?；卮稹昂秃⒆诱勍暝?，我甚少批評(píng)或指責(zé)孩子的想法”為“很不符合”和“不符合”的分別占2.6%、18.4%。
（3）監(jiān)護(hù)人對家庭現(xiàn)狀滿意度不高?；卮稹拔覞M意我目前的家庭和孩子的狀況” 為“很不符合”和“不符合”的分別占10.5%和13.2%。
二、存在問題
大部分困境兒童的需求主要表現(xiàn)在生活照料、安全保護(hù)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情呵護(hù)、心理健康等方面。
1、生活水平較低。困境兒童的主要問題是生活普遍比較困難，主要靠低保等政府救濟(jì)，家庭缺乏正常固定的收入，精神文化生活相對貧瘠，生存質(zhì)量相對較低。
2、面臨人身安全隱患。由于父母因種種原因，無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，困境兒童缺少必要的監(jiān)管和保護(hù)，生命健康等方面的安全隱患時(shí)有發(fā)生。容易受到他人的非法侵害或人身傷害。困境兒童安全意識(shí)淡薄，常常脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)行動(dòng)，燒傷、燙傷、交通事故、溺水等意外事故時(shí)有發(fā)生。某村__同學(xué)9歲，家里除她之外全部是男性，爸爸還是刑滿釋放人員，在外打工，對小女孩的問題基本不重視，母親失蹤，存在女童保護(hù)方面的隱患。我們立即請村婦代會(huì)主任擔(dān)任其代理媽媽，關(guān)注日常生活。同時(shí)請社工人員介入，開展個(gè)案工作。帶領(lǐng)孩子參與村里的同輩成長小組活動(dòng)，安排女醫(yī)生為女童講解生理知識(shí)和防護(hù)，引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
3、部分困境兒童學(xué)習(xí)成績一般或較差。絕大多數(shù)困境兒童的父母外出務(wù)工、患有大病或者殘疾不能有效監(jiān)護(hù)，實(shí)際監(jiān)護(hù)人一般是爺爺奶奶或者其他親屬，普遍年齡大，文化低，導(dǎo)致一部分兒童學(xué)習(xí)不刻苦，上進(jìn)心不強(qiáng)，缺少輔導(dǎo)和督促，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性較差，學(xué)習(xí)成績欠佳。
4、心理健康問題不容忽視。根據(jù)匯總結(jié)果，“當(dāng)我有煩惱或遇到困難時(shí)，我會(huì)主動(dòng)跟父母傾訴或?qū)で髱椭?、“如果父母在外工作不?；丶遥麄儠?huì)一周一次和我電話聯(lián)系”回答“比較不符合”“非常不符合”的比重合計(jì)達(dá)到20%及以上。部分受訪兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺少親情陪伴呵護(hù)。這次問卷對象年齡在14歲以下，正是情感、品 德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，親情的缺失讓孩子感覺受到了不公平的待遇，累積的心理壓力造成困境兒童出現(xiàn)一定程度的心理健康問題，主要表現(xiàn)為內(nèi)向、孤僻、自律自控能力較差等。
三、對策建議
如何進(jìn)一步改善兒童在家庭的成長環(huán)境，從源頭上減少和控制兒童惡性傷害事件發(fā)生，筆者認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公益力量參與，建立多渠道、全方位、制度化的關(guān)愛幫扶體系，使政府公共服務(wù)和社會(huì)愛心力量共同參與，形成全社會(huì)的關(guān)愛氛圍，幫助保障這些孩子在逆境中健康成長，成年后順利融入社會(huì)。
（一）政府應(yīng)發(fā)揮主體作用。政府要給予更全面的支持。政府和有關(guān)部門要重視并關(guān)注困境兒童群體，令人欣慰的是，今年6月19日，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，制定了保證困境兒童接受義務(wù)教育和保障正常生存的各項(xiàng)政策和措施，提出了落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的具體措施，但困境兒童保障方面還面臨著政策落實(shí)方面的難題，如何統(tǒng)籌發(fā)揮各部門的職責(zé)。例如民政部門設(shè)立的兒童福利督導(dǎo)員應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，但根據(jù)目前了解的情況來看，社區(qū)和村里的兒童福利和保護(hù)督導(dǎo)員多是兼職，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，工作人員不了解如何做好督導(dǎo)工作。
（二）制定科學(xué)合理的救助經(jīng)費(fèi)保障。該鎮(zhèn)制度性保障兒童的救助都能到位，且資源獲得的渠道較多，例如，低保家庭兒童享受低保政策以及各級(jí)組織、各部門開展的各類幫扶項(xiàng)目。而不符合低保家庭的兒童中同樣存在貧困、監(jiān)護(hù)缺失等問題，相應(yīng)保障措施以及服務(wù)較為缺乏。從中央到地方形成一個(gè)充足的資金來源，同時(shí)對困境兒童的救助可否根據(jù)年齡的不同提高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定靈活的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不能讓一個(gè)孩子“掉隊(duì)”。
（三）社會(huì)要給予更多的關(guān)心。困境兒童的教育成長問題除了完善和加強(qiáng)政府救濟(jì)外，還應(yīng)該搭建平臺(tái)，讓社會(huì)公益組織、愛心人士、民間慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與進(jìn)來，凝聚各方力量?？蓢L試通過政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體，為兒童心理、咨詢等自身發(fā)展提供服務(wù)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，兒童保護(hù)個(gè)案中，大多是因?yàn)榧议L缺少良好的教育方法，未能掌握親子溝通和兒童教育技巧而造成。而目前給兒童提供的服務(wù)大都集中于衛(wèi)生保健、護(hù)理康復(fù)、經(jīng)濟(jì)援助等方面，兒童個(gè)案及家庭領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)遞送能力較低，存在專業(yè)人員缺乏，專業(yè)社工數(shù)量少，專業(yè)程度低等問題。今年我們聯(lián)動(dòng)了螢火蟲志愿者協(xié)會(huì)參與了困境兒童的摸排，暑假期間，設(shè)計(jì)了“暑你快樂”主題活動(dòng)，組建兒童成長小組。幫助孩子們?nèi)绾闻c同齡的小伙伴建立友好的朋友關(guān)系、并學(xué)會(huì)如何以參與、尊重、合作的心態(tài)參與團(tuán)隊(duì)合作等，參與兒童達(dá)到130人次。
（四）學(xué)校要給予更多的關(guān)護(hù)。調(diào)研顯示，困境兒童75.3%都處于義務(wù)教育階段，這個(gè)階段，學(xué)校應(yīng)該充分關(guān)注這部分群體，對困境兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)?？陕?lián)合婦聯(lián)舉辦困境兒童監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人正確教育困境兒童。要實(shí)行班主任責(zé)任制，負(fù)責(zé)困境兒童的日常思想，學(xué)習(xí)和在校安全，定期與困境兒童父母及監(jiān)護(hù)人溝通。今年我們嘗試在__小學(xué)設(shè)立四點(diǎn)半課堂，初中設(shè)立溫馨小屋活動(dòng)室，正常開放。對44名在校的困境兒童由校領(lǐng)導(dǎo)和任課老師組成的“2+1”結(jié)對，實(shí)行思想、學(xué)習(xí)、食宿和安全等全過程“零缺位”管理，取得了一定的效果。
