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第1篇 2023年公款吃喝不作為現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
一、調(diào)查時間：20__年_月。
二、調(diào)查方式：網(wǎng)絡調(diào)查
三、調(diào)查對象：中國網(wǎng)民
上周，社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為“你怎么看一些地方公款吃喝回潮”的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆黨中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔心公款吃喝之風大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示“非常擔心”。
豪華飯店門庭冷落、刀魚龍井價格跳水、白酒企業(yè)股價下跌……連月來，新一屆黨中央和政府在公務接待問題上頻頻發(fā)狠話、出重拳，公款吃喝亂象得到明顯治理。然而，近日媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝大有回潮之勢。
治理公款吃喝如何才能持久?上周，社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為“你怎么看一些地方公款吃喝回潮”的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆黨中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔心公款吃喝之風大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示“非常擔心”。要保證公款吃喝治理效果的持久性，71.6%的受訪者首選“嚴格公款報銷制度，禁止直接或變相報銷吃喝款”。
調(diào)查中，29.7%的受訪者表示自己的身份是政府公職人員。
__.7%的人坦言身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少
對于新一屆黨中央和政府此番治理公款吃喝的效果，調(diào)查顯示，有__.7%的受訪者坦言，近來自己身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少，_2.3%的受訪者表示沒有顯著減少，__.0%的受訪者表示“不好說”。
值得注意的是，相對于普通受訪者，接受調(diào)查的政府公職人員的感受更為明顯。具體而言，接受調(diào)查的政府公職人員中，認為近來公款吃喝現(xiàn)象有明顯減少的人占到了52.5%，而這一比例在普通受訪者中為_1._%。
李言(化名)是北京市海淀區(qū)的一名公務員，他感覺，自去年年底中央出臺“八項規(guī)定”以來，公款吃喝現(xiàn)象的確得到了明顯的遏制。“以前經(jīng)常要去參加一些公務接待、聚餐，現(xiàn)在這樣的活動幾乎沒有了。前兩天剛得知，就連每年一次的部門集體春游也被取消了。可見這次治理公款吃喝從上到下都是動真格了。”
對于此次中央治理公款吃喝的效果，家住黑龍江省牡丹江市的退休國企干部王忠智有著切身感受。他告訴記者，以前每次去飯店吃飯，總能碰到很多公款吃喝的干部，最近幾個月，已經(jīng)很難見到這樣的場景了，公款吃喝明顯收斂了很多。
“雖然效果有了，但也僅限于收斂，而非根治。想要徹底治理，就必須在制度上下功夫。比如政府能不能從現(xiàn)在開始，限定每年用于公務接待的財政資金數(shù)目，然后硬性規(guī)定逐年減少的比例;再比如中央能否出臺專門針對公款吃喝問題的相關規(guī)定，包括嚴格、剛性的懲罰措施等。” 王忠智說。
著名“三公”問題研究專家、國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授，在接受記者采訪時指出，中央此番治理公款吃喝之所以會取得積極效果，主要原因有三點：首先，中央領導集體做好了表率，有著很強的帶頭與示范作用;其次，對于公款吃喝問題的處罰比較嚴厲，比如中紀委史無前例地在全國范圍內(nèi)通報了6起違反中央“八項規(guī)定”精神的典型案例;最后，在治理過程中，公眾監(jiān)督特別是媒體監(jiān)督比較到位，這有利于治理效果得到鞏固。
90._%的人表示公款吃喝回潮損害政府公信力
雖然中央治理公款吃喝的效果比較明顯，但公眾對于公款吃喝回潮的擔心并沒有消除。調(diào)查中，91._%的受訪者直言擔心公款吃喝之風大面積回潮。90._%的受訪者表示，如果公款吃喝現(xiàn)象回潮，將會對政府公信力產(chǎn)生損害，其中78.9%的人表示損害將“非常大”。
在中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波教授看來，公眾對于公款吃喝可能回潮的擔心不無道理。公款吃喝的不正之風根深蒂固，簡單的行政命令只能管得住一時，很難長久。而且，我們現(xiàn)在許多治理公款吃喝的手段，具有很強的軟約束特點。這種手段用得再多、再狠，只要根本的利益分配格局和潛規(guī)則不被改變，“上行下不效”或者“上行下假效”的問題就很難得到根治。
“任何雷聲大雨點小的改革，毫無疑問都會損害政府公信力。如果此次治理不能徹底解決公款吃喝現(xiàn)象背后的制度性、結構性問題，就有可能對新一屆政府的公信力產(chǎn)生損害。”王敬波說。
竹立家表示，黨的十八大之后，新一屆黨中央領導集體將改進工作作風、反對權力腐敗工作作為重中之重，取得了積極的效果，政府在老百姓中的威信也得到了確實提升。而這種老百姓眼中政府公信力的提升，為未來5~10年更大層面改革的成功，提供了重要保證。“新一屆政府想要保持并繼續(xù)提升在老百姓中的威信，就必須對官僚主義、公款吃喝等問題給予持續(xù)高壓，保證治理效果的持久性。”
調(diào)查顯示，92.7%的受訪者表示，公款吃喝治理是否成功，關鍵要看效果的持久性。
“當前公款吃喝治理已經(jīng)到了關鍵時期，稍有放松就可能導致大范圍回潮。”湖南大學廉政研究中心教授龍?zhí)硎荆胍Ｗ?zhàn)斗成果并取得新勝利，就必須盡快完善治理公款吃喝的相關制度。首先，應該改變自上而下的治理模式，開拓公眾參與監(jiān)督的渠道，充分運用社會監(jiān)督的力量，讓個別地方政府陽奉陰違的行為無處遁形;其次，應該完善財務管理制度特別是報銷制度，不能讓公款吃喝款直接或變向地被報銷。
竹立家認為，公款吃喝之所以容易出現(xiàn)回潮，根本原因就在于我國當前公共財政不透明、預算缺乏硬約束。“想要徹底防止公款吃喝回潮，就必須管住官員手中的錢，通過加強人大監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡監(jiān)督等方式，讓預算真正‘硬’起來。”
“從以往的治理經(jīng)驗來看，單純依靠中央三令五申只能興起一時的節(jié)約之風，運動式的治理難見實際效果，而且不可持續(xù)。”王敬波指出，公務接待的奢侈浪費之所以會成為頑癥，背后的原因在于行政權力的無序行使。資金、資源、項目等公共事務，個人升遷等私人利益都在公務接待中解決，于是公務接待的規(guī)格越來越高、開支越來越大。因此，想要徹底治理公款吃喝問題，建設節(jié)約高效的政府，就必須從加快行政體制改革、規(guī)范行政權力等深層次問題入手。
第2篇 為官不作為和作風問題治理工作調(diào)查報告范文
根據(jù)《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結合單位工作職責，認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現(xiàn)，認真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結如下：
一、加強組織領導
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展為官不作為和衙門作風問題專項治理工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找為官不作為和衙門作風問題，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
為官不作為、衙門作風是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是四風的綜合反映。認真分析產(chǎn)生為官不為的深層次原因，主要有以下四個方面：
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。比如，個別班子成員當官久了，高高在上多了，離群眾越來越遠了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種敢教日月?lián)Q新天的奮斗精神大相徑庭。
2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當老好人太平官，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些班子成員不是不想作為，而是存在能力恐慌本領恐慌，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學習、不鉆研，指導經(jīng)濟工作實踐不夠，擔當區(qū)委區(qū)政府參謀助手不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想找麻煩，怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任，畏手畏腳，不敢大刀闊斧的干一場，有擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負擔。比如，個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過混日子，有時還認為，多干多錯，少干少錯，只要自己不拿、不貪、不違紀，就風平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的為官不作為、衙門作風問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題放在首位，切實解決干部思想上貧血、精神上缺鈣、行動上乏力的問題，筑牢為官有為的思想基礎。把學習貫徹習近平___系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學習先進群體精神列為核心重點。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強為官有所作為意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志拼上老命大干一場的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責任機制、考核機制、問責機制，逐步建立推動為官有為的長效機制。
第3篇 2023年為官不作為和作風問題治理工作調(diào)查報告
根據(jù)《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結合單位工作職責，認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現(xiàn)，認真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結如下：
一、加強組織領導
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風問題專項治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找“為官不作為和衙門作風問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
“為官不作為、衙門作風”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如，個別班子成員當官久了，“高高在上”多了，離群眾越來越遠了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。
2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些班子成員不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學習、不鉆研，指導經(jīng)濟工作實踐不夠，擔當區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負擔。比如，個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過“混”日子，有時還認為，“多干多錯，少干少錯”，只要自己不拿、不貪、不違紀，就風平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。把學習貫徹習近平___系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學習先進群體精神列為核心重點。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強“為官有所作為”意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。
3、增強意識，對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務，著力改進“衙門作風”，以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的大事要事和群眾關心的熱點難點問題，制定計劃，開展調(diào)查研究，每月撰寫經(jīng)濟分析，每季度至少到基層調(diào)研2次，撰寫1?調(diào)研報告。同時為進一步深化為民情懷，開展“三進”(進項目、進企業(yè)、進基層)活動，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實呼聲，回應群眾的關切，堅持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護作為工作標準。重點突出抓好一批民生工程項目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關系群眾切身利益的突出問題，切實做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責任機制、考核機制、問責機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
第4篇 關于2023公款吃喝不作為現(xiàn)狀的調(diào)查報告
一、調(diào)查時間：20__年_月。
二、調(diào)查方式：網(wǎng)絡調(diào)查
三、調(diào)查對象：中國網(wǎng)民
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為你怎么看一些地方公款吃喝回潮的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆黨中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔心公款吃喝之風大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示非常擔心。
豪華飯店門庭冷落、刀魚龍井價格跳水、白酒企業(yè)股價下跌連月來，新一屆黨中央和政府在公務接待問題上頻頻發(fā)狠話、出重拳，公款吃喝亂象得到明顯治理。然而，近日媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝大有回潮之勢。
治理公款吃喝如何才能持久?上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為你怎么看一些地方公款吃喝回潮的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆黨中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔心公款吃喝之風大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示非常擔心。要保證公款吃喝治理效果的持久性，71.6%的受訪者首選嚴格公款報銷制度，禁止直接或變相報銷吃喝款。
調(diào)查中，29.7%的受訪者表示自己的身份是政府公職人員。
__.7%的人坦言身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少
對于新一屆黨中央和政府此番治理公款吃喝的效果，調(diào)查顯示，有__.7%的受訪者坦言，近來自己身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少，_2.3%的受訪者表示沒有顯著減少，__.0%的受訪者表示不好說。
值得注意的是，相對于普通受訪者，接受調(diào)查的政府公職人員的感受更為明顯。具體而言，接受調(diào)查的政府公職人員中，認為近來公款吃喝現(xiàn)象有明顯減少的人占到了52.5%，而這一比例在普通受訪者中為_1._%。
李言(化名)是北京市海淀區(qū)的一名公務員，他感覺，自去年年底中央出臺八項規(guī)定以來，公款吃喝現(xiàn)象的確得到了明顯的遏制。以前經(jīng)常要去參加一些公務接待、聚餐，現(xiàn)在這樣的活動幾乎沒有了。前兩天剛得知，就連每年一次的部門集體春游也被取消了。可見這次治理公款吃喝從上到下都是動真格了。
對于此次中央治理公款吃喝的效果，家住黑龍江省牡丹江市的退休國企干部王忠智有著切身感受。他告訴記者，以前每次去飯店吃飯，總能碰到很多公款吃喝的干部，最近幾個月，已經(jīng)很難見到這樣的場景了，公款吃喝明顯收斂了很多。
雖然效果有了，但也僅限于收斂，而非根治。想要徹底治理，就必須在制度上下功夫。比如政府能不能從現(xiàn)在開始，限定每年用于公務接待的財政資金數(shù)目，然后硬性規(guī)定逐年減少的比例;再比如中央能否出臺專門針對公款吃喝問題的相關規(guī)定，包括嚴格、剛性的懲罰措施等。 王忠智說。
著名三公問題研究專家、國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授，在接受中國青年報記者采訪時指出，中央此番治理公款吃喝之所以會取得積極效果，主要原因有三點：首先，中央領導集體做好了表率，有著很強的帶頭與示范作用;其次，對于公款吃喝問題的處罰比較嚴厲，比如中紀委史無前例地在全國范圍內(nèi)通報了6起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例;最后，在治理過程中，公眾監(jiān)督特別是媒體監(jiān)督比較到位，這有利于治理效果得到鞏固。
90._%的人表示公款吃喝回潮損害政府公信力
雖然中央治理公款吃喝的效果比較明顯，但公眾對于公款吃喝回潮的擔心并沒有消除。調(diào)查中，91._%的受訪者直言擔心公款吃喝之風大面積回潮。90._%的受訪者表示，如果公款吃喝現(xiàn)象回潮，將會對政府公信力產(chǎn)生損害，其中78.9%的人表示損害將非常大。
在中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波教授看來，公眾對于公款吃喝可能回潮的擔心不無道理。公款吃喝的不正之風根深蒂固，簡單的行政命令只能管得住一時，很難長久。而且，我們現(xiàn)在許多治理公款吃喝的手段，具有很強的軟約束特點。這種手段用得再多、再狠，只要根本的利益分配格局和潛規(guī)則不被改變，上行下不效或者上行下假效的問題就很難得到根治。
任何雷聲大雨點小的改革，毫無疑問都會損害政府公信力。如果此次治理不能徹底解決公款吃喝現(xiàn)象背后的制度性、結構性問題，就有可能對新一屆政府的公信力產(chǎn)生損害。王敬波說。
竹立家表示，黨的十八大之后，新一屆黨中央領導集體將改進工作作風、反對權力腐敗工作作為重中之重，取得了積極的效果，政府在老百姓中的威信也得到了確實提升。而這種老百姓眼中政府公信力的提升，為未來5~10年更大層面改革的成功，提供了重要保證。新一屆政府想要保持并繼續(xù)提升在老百姓中的威信，就必須對官僚主義、公款吃喝等問題給予持續(xù)高壓，保證治理效果的持久性。
調(diào)查顯示，92.7%的受訪者表示，公款吃喝治理是否成功，關鍵要看效果的持久性。
當前公款吃喝治理已經(jīng)到了關鍵時期，稍有放松就可能導致大范圍回潮。湖南大學廉政研究中心教授龍?zhí)硎?，想要保住?zhàn)斗成果并取得新勝利，就必須盡快完善治理公款吃喝的相關制度。首先，應該改變自上而下的治理模式，開拓公眾參與監(jiān)督的渠道，充分運用社會監(jiān)督的力量，讓個別地方政府陽奉陰違的行為無處遁形;其次，應該完善財務管理制度特別是報銷制度，不能讓公款吃喝款直接或變向地被報銷。
竹立家認為，公款吃喝之所以容易出現(xiàn)回潮，根本原因就在于我國當前公共財政不透明、預算缺乏硬約束。想要徹底防止公款吃喝回潮，就必須管住官員手中的錢，通過加強人大監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡監(jiān)督等方式，讓預算真正硬起來。
從以往的治理經(jīng)驗來看，單純依靠中央三令五申只能興起一時的節(jié)約之風，運動式的治理難見實際效果，而且不可持續(xù)。王敬波指出，公務接待的奢侈浪費之所以會成為頑癥，背后的原因在于行政權力的無序行使。資金、資源、項目等公共事務，個人升遷等私人利益都在公務接待中解決，于是公務接待的規(guī)格越來越高、開支越來越大。因此，想要徹底治理公款吃喝問題，建設節(jié)約高效的政府，就必須從加快行政體制改革、規(guī)范行政權力等深層次問題入手。
