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第1篇 縣人民檢察院公益訴訟工作情況調查報告
主任、各位副主任、各位委員：
根據縣人大常委會2023年工作要點安排，縣人大法工委于9月中旬，深入縣人民檢察院、人民法院及政府有關職能部門，通過聽取匯報、座談交流、查閱案卷等方式對縣人民檢察院公益訴訟工作開展情況進行調研。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的堅強領導下，認真貫徹落實習近平___有關重要指示和中央決策部署，緊緊抓住“兩法”修改的有利契機，不斷深化對公益訴訟工作的思想認識，積極擔當作為，依法履職行權，在安排部署、線索摸排和案件辦理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前，共受理公益訴訟案件線索9件，其中，國有財產保護領域_件，社會保障救助領域_件，生態(tài)環(huán)境和資源保護領域_件，發(fā)出檢察建議_件，提起行政公益訴訟_件，縣法院已經受理，尚未開庭審理，提起刑事附帶民事公益訴訟_件，已獲法院當庭判決。開展公益訴訟工作情況位于全市前列。
二、主要做法及成效
（一）強化組織領導，提前安排部署。檢察機關開展公益訴訟工作是一項全新的任務。良好的開端極為關鍵?？h人民檢察院在司法體制改革的大環(huán)境下，堅決貫徹落實中央決定，將公益訴訟作為檢察機關服務大局的重要抓手。專門成立由檢察長任組長的公益訴訟工作領導小組，整合民行、環(huán)資、偵監(jiān)、公訴、控申等業(yè)務骨干，確定3名員額檢察官成立公益訴訟檢察組，專門辦理公益訴訟案件。并配備筆記本電腦、便攜式打印機、執(zhí)法記錄儀、無人機等設備，為公益訴訟調查取證提供充足的技術保障。
（二）抓實工作重點，積極辦案。通過強化案件線索排查和落實訴前程序，督促相關單位和個人依法履行職責，針對行政不作為或者適格主體缺失，嚴格依法向人民法院提起公益訴訟，有力督促行政機關依法履職，強化了國家利益和社會公共利益的保護。如提起的商城縣林業(yè)局對陳楊非法占用鲇魚山濕地違章建房行政不作為公益訴訟案。經向省檢察院呈報并獲批復，已向法院提起公益訴訟。
（三）主動溝通協調，完善制度設計。在開展公益訴訟工作的過程中，主動向黨委匯報工作進展，積極爭取同級人大常委會、政府及有關部門以及審判機關對公益訴訟工作的支持，為公益訴訟工作具體實施贏得了較好的執(zhí)法環(huán)境。
三、存在不足
（一）體制機制不夠健全。檢察機關開展公益訴訟是一項全新工作，法律規(guī)定較為籠統，尚未制定實施細則等具體規(guī)定，公益訴訟工作迫切需要具體制度的規(guī)范。實踐工作中，無論是與行政機關、人民法院的銜接，還是檢察機關內部的操作，都還存在缺乏完善的制度和機制。一是線索發(fā)現及轉化機制不暢。特別是檢察機關與相關政府職能部門之間有效的線索移送機制和信息共享機制缺失，直接導致信息不對稱，公益訴訟案源少的問題突出。二是受制于行政案件審判職責異地歸劃，變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調查取證涉及到一些勘驗、鑒定的問題，生態(tài)環(huán)境和資源保護類案件大多需要專業(yè)鑒定機構或專家鑒定損害后果和修復費用，檢察機關既沒有這方面的技術能力，也沒有這方面的經費，與相關鑒定機構和專家的評估鑒定共享機制缺失。四是生態(tài)環(huán)境賠償金、生態(tài)環(huán)境損害修復費用如何追繳、如何管理使用等問題也缺乏明確的制度依據。
第2篇 檢察院調查報告
“縣檢察院服務生態(tài)文明建設的調研報告非常深入，所提問題、原因及建議非常切合光山實際，請縣委辦通過工作通訊轉發(fā)，以期促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關局委學習、思考、研究和運用。”日前，光山縣委書記文宗鋒在該縣檢察院呈報的《關于服務全縣生態(tài)文明建設的調查報告》上作出肯定批示。光山縣委辦公室向該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關局委印發(fā)了120份工作通訊。
去年8月份，光山縣檢察院開展了“兩服務一配合”活動。為了取得實效，該院抽出精干力量組成3個調查小組，對全縣生態(tài)文明建設的總體情況進行調查，著重分析該縣開展生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢、發(fā)展現狀以及面臨的問題和機遇，提出推進對策和建議。
為了寫好這份報告,光山縣檢察院黨組書記、檢察長付大銀親自查閱相關資料，擬定調查提綱，指導確定選題和調查思路，多次面對面指導調查，力求向縣委、縣人大、縣政府提交一份高質量的調查報告。
通過組織召開座談會、開展問卷調查、深入實地走訪等形式，歷經兩個多月的時間寫出《關于服務全縣生態(tài)文明建設的調查報告》。萬余的報告從三個方面分析資源開發(fā)對該縣環(huán)境的影響。在此基礎上，該院提出了推進該縣生態(tài)文明建設的五項對策建議：
一是堅持“理念為先”，突出政府主導作用，注重制度建設引導;二是不斷提高全縣環(huán)境質量，深入推進美麗光山建設;三是構筑生態(tài)經濟格局，帶動產業(yè)結構調整;四是開展農村人居環(huán)境創(chuàng)建工作，建設美麗鄉(xiāng)村;五是建立健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法聯動機制。
報告還詳細闡述了該院助力生態(tài)環(huán)境保護的幾項舉措：一是依法履行批捕起訴職能，嚴厲打擊盜伐林木、非法獵捕野生動物、非法采礦(砂)、非法占用農用地等各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪。二是嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境建設領域的貪污賄賂及破壞生態(tài)資源環(huán)境、重大污染事故背后的瀆職失職犯罪。三是履行訴訟監(jiān)督職能，扎實開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪立案監(jiān)督專項活動”，充分利用立案監(jiān)督、檢察建議等手段，防止對破壞環(huán)境資源的犯罪有案不查、隱瞞不報、以罰代刑，甚至充當其“保護傘”，促進有關行政執(zhí)法機關依法行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責。四是加強生態(tài)文明建設領域職務犯罪預防工作。五是積極延伸職能，結合辦案中發(fā)現的問題，向有關單位發(fā)出檢察建議，結合典型案例開展生態(tài)環(huán)境保護法制宣傳教育，形成各方參與、全民動員的生態(tài)環(huán)境保護良好氛圍。
檢察院網站情況調查報告
這次被稱為“網絡法律人峰會”的研討會主要探討了4個問題：正義網的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網站的現狀與對策、網絡法學體系建設以及網友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網還以開放性的姿態(tài)，對這次會議進行了網上圖文現場直播，吸引了諸多法律網絡人參與討論。
《檢察院網站的現狀與發(fā)展趨勢》
1998年10月，最高人民檢察院提出了在檢察機關中開展“檢務公開”的活動。為探索檢務公開的不同方式，檢察機關的檢察宣傳開始涉及互聯網領域。1999年政府上網年的確定，檢察院網站更是如雨后春筍般涌現，隨著檢務公開及科技強檢的深化，檢察院網站不僅在數量上進一步增加，同時在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網站的現狀進行分析，并以此為基礎展望檢察院網站的發(fā)展。
一、檢察院網站的現狀
1998年以前，全國只有幾家檢察院在互聯網建立網站，發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴展到其它區(qū)域的檢察機關。目前，除最高人民檢察院已經建立網站外，共有22個省、自治區(qū)、直轄市的各級檢察院建立了互聯網站。上網檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個省、自治區(qū)、直轄市。目前，檢察網站正以每年20-30家左右的數量增加。在此發(fā)展過程中，廣東、江蘇、浙江等省市上網檢察院明顯多與其它省市，其中，廣東有22個檢察院、江蘇有11個檢察院、浙江有9個檢察院建立了檢察網站。
各地檢察院網站的建立，出現了檢察宣傳的嶄新模式，檢察院網站以檢務公開為主線，輔之于為辦案服務，在互聯網上紛紛開出了檢務公開、舉報知識、動態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報、創(chuàng)五好及青少年維權崗等專欄，通過internet向世界展示了司法公正，樹立了中國檢察官的良好形象?？梢赃@么說，檢察機關互聯網站的建立，為檢察宣傳提供了一個嶄新的領域。
縱觀各檢察網站，網站實現的功能主要在四個方面：一是檢察宣傳：二是接受人民監(jiān)督：三是服務于辦案：四是交流檢察工作經驗。目前大部分上網檢察院都能完成網站的這一任務。檢察院網站將有關應當公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾，讓人民群眾通過互聯網實現自己的知情權。同時，也將自己的工作情況及時上網，接受人民群眾監(jiān)督。網站通過設立專門舉報電子信箱，在互聯網上接受舉報，則是利用現代化手段辦案的又一舉措，在網站運作中，許多檢察院網站找到了很好的形式，出現了不少具有特色的網站。北京市檢察院第二分院，在正義網上開通舉報中心主頁，收到了近百封舉報的emai，顯示出了互聯網舉報的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網站則以其更新快，內容新在眾多檢察院網站中引人注目，今年2月份在正義網的支持下，該院網管唐萬輝以正義網特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會，并在本院網站開通了北京快訊，對本次大會進行了全程報道，在報道的高峰時，幾乎每幾分鐘就有最新消息出現在大慶讓胡路區(qū)檢察院網站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網站的中文站名是陽光網，從其名稱中足見該網站設立的目的，陽光網表現出了強大的技術優(yōu)勢，獨立制作了bbs及網上聊天室。安徽省人民檢察院網站設立了網上調查，通過調查了解網民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網站設立的《網苑說法》論壇，由中國著名法律網蟲擔任版主，曾云集了包括高等院校教師、學生、海內外法官、國內的檢察官、警察、律師等一大批網上法律資源，網絡法律人為他人提供法律援助，相互之間進行學術探討，《網苑說法》吸引了大量海內外網友的瀏覽，在開辦的一年時間內，創(chuàng)下了7萬多人次的點擊?！毒W苑說法》論壇，溝通了海內外法律人的聯系，回答了不計其數的法律咨詢，它所進行的討論不少被正義網收錄，《檢察日報》也曾刊登，《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內容。法律論壇的設立，是互聯網上檢察宣傳的的又一形式，在bbs的交流當中，檢察官的良好形象走進了百姓的心中。此外，許多檢察院網站還開通了調研欄目，使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網站在第四媒體上起到了應有的作用，但是我們也應當看到，目前檢察院網站的建立還存在不少問題。第一，檢察網站數量還不多，在全國3000多個檢察院當中，只有3%不到的檢察院介入了互聯網這一陣地。第二、檢察網站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網站的建立主要有幾種模式，一是在網絡公司中申請空間，自己獨立制作網頁，二是由網絡公司代理網頁制作與發(fā)布，三是檢察日報正義網制作的檢察網站。由于檢察院網站的建站所依托的服務器及制作人不同，因此，在服務功能上及內容與質量上各網站的情況不盡相同。同時網站自身的宣傳力度也有所不同。有的網站由于形式呆板，內容陳舊，加之缺乏必要的宣傳，幾乎成為死站。另外，由于不同的建站方式，不少檢察院的網站的域名不規(guī)范，不符合最高檢有關域名的規(guī)定。應當指出，在這三種模式當中，正義網所制作的檢察院網站，包括山東淄博博山區(qū)檢察院網站、山東濟南槐蔭區(qū)檢察院網站、江蘇宜興市檢察院網站、江蘇通州市檢察院網站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網站，因依托于中國大
型法律網站，無論是在形式上還是在內容上都屬上乘，這種建站方式在網站的建立中起到了示范作用。
二、檢察院網站的發(fā)展趨勢
1、數量上會繼續(xù)增加。
檢察院網站是各級檢察院自己的宣傳欄，是對外宣傳的有效媒體，但是，檢察院網站目前還只是處在成長期甚至是幼年期，隨著網絡信息技術的不斷運用，檢察院網站在數量上仍舊會繼續(xù)增加。但是，其發(fā)展的速度將受以下因素影響：1、領導的重視程度。目前檢察院網站的建立還不是各級檢察機關的必修課，各級檢察機關基本上也沒有專門的機構來負責檢察院網站的工作，特別是在宏觀方面缺乏具體的指導，在制度上缺乏應有的規(guī)范，這些情況嚴重制約網站了的生存。2、檢察機關網絡的應用水平。建立網站要求建站單位具備一定的網絡知識，即使通過正義網建站，至少也應當掌握email技術。 3、經濟上的制約因素。網站的建立還需要有一定的經濟投入，因此，經費情況將制約著檢察院網站的發(fā)展，從目前上網檢察院來看，老、少、邊區(qū)檢察院只占有極小的比例，而這些地區(qū)的檢察院又特別需要信息的溝通。對此，需要有關部門在經費上予以支持。4、現有網站的應用效果。目前檢察院網站的應用效果如何，直接影響著其他檢察院建站的信心，因此，一方面現有網站要提高質量，另一方面也應有相應的陣地來宣傳這些網站。檢察日報法治周刊在線版曾起到這方面的作用，希望檢察日報能在這方面再做些工作。
2、網站的表現形式會進一步突破。
目前的檢察院網站在形式上還沒有跳出政府網站的通病，即表現形式呆板，手法雷同，與海外的一些優(yōu)秀中文司法機關網站相比還存在相當的距離。除正義網建立的網站外，不少網站的美術、版面設計不過關，大多數檢察院網站也不能實現站內檢索，新聞也無法實現后臺更新。隨著asp技術的運用，檢察院網站的表現手法會有所改變，站內檢索、后臺更新、社區(qū)功能甚至交友功能，在今后檢察機關網站的發(fā)展中均會得到不同程度的運用。
3、檢察網站之間的聯系與合作會更加緊密。
檢察網站自身也需要宣傳，孤立地宣傳往往很難取得成功。因此，網站之間的相互依托是有效的合作方式。另外，檢察宣傳側重點是大檢察宣傳，即檢察一體化的宣傳，它也要求我們加強各類檢察網站的聯系與合作。在這方面，正義網起到了紐帶作用，檢察網站的興旺，除了時代的呼喚以外，與正義網的支持分不開。每當一個新的檢察網站的建立，都會得到正義網各種方式的支持。不少檢察網站與正義網有合作，隨著檢察網站的發(fā)展，相信這種合作將會向更深層次發(fā)展，本次研討會是檢察日報正義網聯系檢察院網站的一個極好舉措，相信通過本次研探會的活動檢察院網站間的聯系與合作將會進入一個新天地，同時也希望這樣的活動今后能以各種方式多多開展。
調查報告范文：關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告
按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發(fā)展做出積極貢獻。
(二)積極探索監(jiān)督機制，推動民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。__年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見<協作意見>;》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。
(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩(wěn)定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩(wěn)定。__年以來，縣檢察機關采取 “觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀和“解放思想、擴大開放暨大學習大討論”等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進一步加強業(yè)務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級檢察機關組織的業(yè)務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業(yè)務素質和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問題
(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。
民事行政檢察隊伍力量薄弱[/page]
(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導?？h檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩(wěn)定應有的作用。
(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報紙、電視、互聯網和手機短信等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解檢察機關的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)采取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規(guī)范民事行政檢察的內容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領域。二是進一步規(guī)范和完善辦案機制，健全和完善案件質量監(jiān)督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業(yè)化建設，選好配強干部，努力增強工作積極性、事業(yè)心和使命感，強化知識技能培訓，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺接受監(jiān)督，密切加強與有關部門的聯系和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委匯報，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理和回復交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯系、協調和配合，制定和完善有關聯系制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監(jiān)督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯系，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。
關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告
按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發(fā)展做出積極貢獻。
（二）積極探索監(jiān)督機制，推動民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。__年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見<協作意見>;》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。
（三）認真做好息訴工作，積極維護社會穩(wěn)定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服；對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩(wěn)定。__年以來，縣檢察機關采取 “觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
（四）加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀和“解放思想、擴大開放暨大學習大討論”等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進一步加強業(yè)務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級檢察機關組織的業(yè)務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業(yè)務素質和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問題
（一）民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
（二）民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。
（三）民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對民事行政檢察工作的建議
（一）提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導?？h檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩(wěn)定應有的作用。
（二）強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報紙、電視、互聯網和手機短信等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解檢察機關的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。
（三）采取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規(guī)范民事行政檢察的內容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領域。二是進一步規(guī)范和完善辦案機制，健全和完善案件質量監(jiān)督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業(yè)化建設，選好配強干部，努力增強工作積極性、事業(yè)心和使命感，強化知識技能培訓，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
（四）自覺接受監(jiān)督，密切加強與有關部門的聯系和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委匯報，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理和回復交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯系、協調和配合，制定和完善有關聯系制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監(jiān)督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯系，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。
第3篇 關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告
按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持敢抗、會抗、抗準的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發(fā)展做出積極貢獻。
(二)積極探索監(jiān)督機制，推動民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。__年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見協作意見》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。
(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩(wěn)定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩(wěn)定。__年以來，縣檢察機關采取 觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀和解放思想、擴大開放暨大學習大討論等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進一步加強業(yè)務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級檢察機關組織的業(yè)務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業(yè)務素質和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問題
(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。
(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導。縣檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩(wěn)定應有的作用。
(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報紙、電視、互聯網和手機短信等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解檢察機關的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)采取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規(guī)范民事行政檢察的內容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領域。二是進一步規(guī)范和完善辦案機制，健全和完善案件質量監(jiān)督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業(yè)化建設，選好配強干部，努力增強工作積極性、事業(yè)心和使命感，強化知識技能培訓，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺接受監(jiān)督，密切加強與有關部門的聯系和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委匯報，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理和回復交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯系、協調和配合，制定和完善有關聯系制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監(jiān)督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯系，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。
第4篇 檢察院網站情況調查報告
這次被稱為網絡法律人峰會的研討會主要探討了4個問題：正義網的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網站的現狀與對策、網絡法學體系建設以及網友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網還以開放性的姿態(tài)，對這次會議進行了網上圖文現場直播，吸引了諸多法律網絡人參與討論。
《檢察院網站的現狀與發(fā)展趨勢》
1998年10月，最高人民檢察院提出了在檢察機關中開展檢務公開的活動。為探索檢務公開的不同方式，檢察機關的檢察宣傳開始涉及互聯網領域。1999年政府上網年的確定，檢察院網站更是如雨后春筍般涌現，隨著檢務公開及科技強檢的深化，檢察院網站不僅在數量上進一步增加，同時在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網站的現狀進行分析，并以此為基礎展望檢察院網站的發(fā)展。
一、檢察院網站的現狀
各地檢察院網站的建立，出現了檢察宣傳的嶄新模式，檢察院網站以檢務公開為主線，輔之于為辦案服務，在互聯網上紛紛開出了檢務公開、舉報知識、動態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報、創(chuàng)五好及青少年維權崗等專欄，通過internet向世界展示了司法公正，樹立了中國檢察官的良好形象?？梢赃@么說，檢察機關互聯網站的建立，為檢察宣傳提供了一個嶄新的領域。
縱觀各檢察網站，網站實現的功能主要在四個方面：一是檢察宣傳：二是接受人民監(jiān)督：三是服務于辦案：四是交流檢察工作經驗。目前大部分上網檢察院都能完成網站的這一任務。檢察院網站將有關應當公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾，讓人民群眾通過互聯網實現自己的知情權。同時，也將自己的工作情況及時上網，接受人民群眾監(jiān)督。網站通過設立專門舉報電子信箱，在互聯網上接受舉報，則是利用現代化手段辦案的又一舉措，在網站運作中，許多檢察院網站找到了很好的形式，出現了不少具有特色的網站。北京市檢察院第二分院，在正義網上開通舉報中心主頁，收到了近百封舉報的emai，顯示出了互聯網舉報的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網站則以其更新快，內容新在眾多檢察院網站中引人注目，今年2月份在正義網的支持下，該院網管唐萬輝以正義網特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會，并在本院網站開通了北京快訊，對本次大會進行了全程報道，在報道的高峰時，幾乎每幾分鐘就有最新消息出現在大慶讓胡路區(qū)檢察院網站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網站的中文站名是陽光網，從其名稱中足見該網站設立的目的，陽光網表現出了強大的技術優(yōu)勢，獨立制作了bbs及網上聊天室。安徽省人民檢察院網站設立了網上調查，通過調查了解網民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網站設立的《網苑說法》論壇，由中國著名法律網蟲擔任版主，曾云集了包括高等院校教師、學生、海內外法官、國內的檢察官、警察、律師等一大批網上法律資源，網絡法律人為他人提供法律援助，相互之間進行學術探討，《網苑說法》吸引了大量海內外網友的瀏覽，在開辦的一年時間內，創(chuàng)下了7萬多人次的點擊?！毒W苑說法》論壇，溝通了海內外法律人的聯系，回答了不計其數的法律咨詢，它所進行的討論不少被正義網收錄，《檢察日報》也曾刊登，《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內容。法律論壇的設立，是互聯網上檢察宣傳的的又一形式，在bbs的交流當中，檢察官的良好形象走進了百姓的心中。此外，許多檢察院網站還開通了調研欄目，使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網站在第四媒體上起到了應有的作用，但是我們也應當看到，目前檢察院網站的建立還存在不少問題。第一，檢察網站數量還不多，在全國3000多個檢察院當中，只有3%不到的檢察院介入了互聯網這一陣地。第二、檢察網站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網站的建立主要有幾種模式，一是在網絡公司中申請空間，自己獨立制作網頁，二是由網絡公司代理網頁制作與發(fā)布，三是檢察日報正義網制作的檢察網站。由于檢察院網站的建站所依托的服務器及制作人不同，因此，在服務功能上及內容與質量上各網站的情況不盡相同。同時網站自身的宣傳力度也有所不同。有的網站由于形式呆板，內容陳舊，加之缺乏必要的宣傳，幾乎成為死站。另外，由于不同的建站方式，不少檢察院的網站的域名不規(guī)范，不符合最高檢有關域名的規(guī)定。應當指出，在這三種模式當中，正義網所制作的檢察院網站，包括山東淄博博山區(qū)檢察院網站、山東濟南槐蔭區(qū)檢察院網站、江蘇宜興市檢察院網站、江蘇通州市檢察院網站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網站，因依托于中國大
型法律網站，無論是在形式上還是在內容上都屬上乘，這種建站方式在網站的建立中起到了示范作用。
二、檢察院網站的發(fā)展趨勢
1、數量上會繼續(xù)增加。
2、網站的表現形式會進一步突破。
目前的檢察院網站在形式上還沒有跳出政府網站的通病，即表現形式呆板，手法雷同，與海外的一些優(yōu)秀中文司法機關網站相比還存在相當的距離。除正義網建立的網站外，不少網站的美術、版面設計不過關，大多數檢察院網站也不能實現站內檢索，新聞也無法實現后臺更新。隨著asp技術的運用，檢察院網站的表現手法會有所改變，站內檢索、后臺更新、社區(qū)功能甚至交友功能，在今后檢察機關網站的發(fā)展中均會得到不同程度的運用。
3、檢察網站之間的聯系與合作會更加緊密。
檢察網站自身也需要宣傳，孤立地宣傳往往很難取得成功。因此，網站之間的相互依托是有效的合作方式。另外，檢察宣傳側重點是大檢察宣傳，即檢察一體化的宣傳，它也要求我們加強各類檢察網站的聯系與合作。在這方面，正義網起到了紐帶作用，檢察網站的興旺，除了時代的呼喚以外，與正義網的支持分不開。每當一個新的檢察網站的建立，都會得到正義網各種方式的支持。不少檢察網站與正義網有合作，隨著檢察網站的發(fā)展，相信這種合作將會向更深層次發(fā)展，本次研討會是檢察日報正義網聯系檢察院網站的一個極好舉措，相信通過本次研探會的活動檢察院網站間的聯系與合作將會進入一個新天地，同時也希望這樣的活動今后能以各種方式多多開展。
