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第1篇 關(guān)于城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告
為了深入貫徹落實(shí)三個代表重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市文化繁榮建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化先進(jìn)村創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級文化中心2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動
二、存在的問題及原因
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾窮不思變，富不思文，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)三個代表重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機(jī)制。鼓勵創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動。深入研究活動方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動等。繼續(xù)打好趙本山藝術(shù)品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
第2篇 關(guān)于開原市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告
為了深入貫徹落實(shí)三個代表重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市文化繁榮建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化先進(jìn)村創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級文化中心2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動
二、存在的問題及原因
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾窮不思變，富不思文，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)三個代表重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機(jī)制。鼓勵創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動。深入研究活動方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動等。繼續(xù)打好趙本山藝術(shù)品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
第3篇 關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告
關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告
張景濤
為了深入貫徹落實(shí)'三個代表'重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市'文化繁榮'建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)'文化中心'、'文化先進(jìn)村'創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級'文化中心'2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動
今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。'未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧'已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度'的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾'窮不思變，富不思文'，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)'三個代表'重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度'的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機(jī)制。鼓勵創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動。深入研究活動方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動等。繼續(xù)打好'趙本山藝術(shù)'品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
開原市政協(xié)
2005年9月20日
第4篇 關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告模板
為了深入貫徹落實(shí)'三個代表'重要思想和黨的__大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電_2個，文化室16個，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市'文化繁榮'建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)'文化中心'、'文化先進(jìn)村'創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級'文化中心'2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動
今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。'未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧'已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度'的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾'窮不思變，富不思文'，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)'三個代表'重要思想和黨的__大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度'的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機(jī)制。鼓勵創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
第5篇 2023年城市文化建設(shè)情況調(diào)查報告
根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績、問題和今后一段時間發(fā)展方向等方面取得了共識。
一、工作成績
(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂會》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說書》等大型劇目，多部作品在全國調(diào)演、省際比賽中獲獎。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。
(二)文化活動日趨活躍。以“延安過大年”和“陜北民歌大舞臺”為特色品牌的文化活動活躍城鄉(xiāng)，受到國內(nèi)外關(guān)注。堅持舉辦每三年__屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項社會文化活動、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場文化活動豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。“十一五”以來，全市累計用于縣級公共文化設(shè)施建設(shè)項目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書館;四是實(shí)施了“210國道文化長廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個、村文化室2716個。延長、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個縣級圖書館、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個村文化室贈送圖書200余萬冊;六是向基層文化站室配送了價值268萬元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個縣圖書館、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。
(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項104個品種，其中被列入保護(hù)名錄的12項，列入省級的64項，列入市級的135項，列入縣級的284項(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國家7人)，有6個縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。
(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動畫設(shè)計有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的文化娛樂業(yè)、以少兒為主的藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。
(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長嗩吶參加了英國“愛丁堡”國際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國國際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國慶60周年慶典等一系列對外演藝交流活動，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
(七)文化市場規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅持在重要節(jié)日、敏感時期以及平時抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“18”專項監(jiān)督舉報電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序。
二、存在問題
從目前情況看，我市文化工作的開展還面臨著不少困難和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項目長期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺?，F(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專門高級人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開展失衡。由于主觀上對文化發(fā)展認(rèn)識程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、今后設(shè)想
按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程
一是爭取國家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項目立項，努力對陜北的生產(chǎn)活動、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說書、陜北二人臺、榆林小曲、白云上道教音樂、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說、白云山廟會等20個項目，推動陜北文化走出黃土地。
二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂、民間美術(shù)、民間樂器、民間方言等資料，分類編目，單獨(dú)成冊，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬字。
三是不斷提高我市“非遺”項目知名度和影響力，積極申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、、省級、市級以及縣級保護(hù)項目的申報工作;完善對“非遺”項目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。
