黨風廉政調查報告(12篇)

第1篇 2023年黨風廉政民生工程實施問題調查報告范文

實施民生工程，是省委、省政府立足科學發(fā)展、建設美好安徽作出的戰(zhàn)略決策，已經實施七年。如何全面貫徹黨的十八大精神，適應新形勢、新要求，不斷提升工作水平，是擺在我們面前的重大課題。

一、民生工程取得顯著成效

我省民生工程從2023年開始實施，從最初的12項逐步增加到33項，到2023年財政累計投入1887億元，受益人口逐步覆蓋到6000多萬人，解決了一大批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，學有所教基本實現，病有所醫(yī)制度體系、機構設施基本構筑，老有所養(yǎng)實現制度全覆蓋，住有所居保障力度逐步加大，勞有所得注入新的活力，困有所濟逐步覆蓋到各類困難群體，農村生產生活環(huán)境不斷得到改善，得到了中央領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評。

我省在全國率先實施民生工程，探索了一條以項目化手段發(fā)展社會事業(yè)、用工程化措施解決民生問題的路子，打造了一塊推動科學發(fā)展、促進社會和諧的亮點品牌。一是推進了基本公共服務均等化，推動了民生事業(yè)發(fā)展。堅持將民生項目和資金向“三農”領域、困難地區(qū)和弱勢群體傾斜，其中涉農項目投入約占八成。帶動財政民生支出大幅增長，2023年，全省民生支出3161.2億元，增長21.2%,占財政支出的80%，有力促進了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。二是增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進了公共財政職能發(fā)揮。民生工程資金的投入，一方面減少了群眾用于改善生產生活條件、醫(yī)療、上學、抗災等方面的支出，另一方面增加了群眾的轉移性收入，同時還擴大了社會投資。據統(tǒng)計，2023年以來全省城鄉(xiāng)居民收入中轉移性收入的年均增幅分別達到17%和26%，是四項收入中最高的，超過城鄉(xiāng)居民收入年均增幅5和10.9個百分點。三是促進了社會和諧，密切了黨群干群關系。社情民意調查結果顯示，全省群眾對民生工程綜合滿意度每年都在80%以上，有七成項目群眾滿意度達到85%以上。通過實施民生工程，維護了大局穩(wěn)定，促進了社會和諧，2023年全省信訪總量比2023年下降了18.5%，進一步密切了黨群、干群關系。四是建立了“指標量化、項目管理、考核嚴格”的工作機制，形成了齊抓共管的良好局面。每年每一項民生工程都有明確的實施目標和政策規(guī)定，有清晰的責任主體和實施程序，有嚴格的監(jiān)督辦法和評價機制，項目化、工程化特色明顯，構建了目標能量化、實施有抓手、結果可考核的工作平臺，逐步形成了“黨委政府負責、財政牽頭抓總、部門合力推進、社會廣泛參與”的工作機制。正如省委書記張寶順所說：“民生工程牽頭工作放在財政部門，等于是抓住了牛鼻子”。

二、民生工程面臨的新形勢

黨的十八大對改善民生提出了新要求。一是強調加強社會建設必須以保障和改善民生為重點，在“五有”上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。二是提出到2023年實現城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標，從改善民生到收入倍增，標志著民生工作重心已經從“保障”上升到“改善”階段。三是提出全面提高人民生活水平目標，使基本公共服務均等化總體實現，社會保障全民覆蓋，政策制度更加完善規(guī)范。

兄弟省市民生事業(yè)發(fā)展呈現新態(tài)勢。陜西省2023年實施了八大民生工程，提出五年實現上學就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務廣覆蓋、油路信息通到村的目標。海南省2023年實施了民生工程五年規(guī)劃，五年內在七大民生工程實施27個重點項目。江蘇省2023年實施了民生幸福工程，將“民生幸福”具體化為六大體系建設。遼寧省2023年實施了十五件惠民舉措。

人民群眾對改善民生有了新期待。期待不斷提高社會保障和社會救助標準，希望政府加大促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策支持力度，對精神文化的需求越來越多，對環(huán)境改善的要求越來越高，對食品藥品安全、公共安全問題越來越敏感。

民生工程實施進入了新階段。一是持久化。隨著公共財政、民生財政逐步確立，民生工程需要持續(xù)長久地堅持下去。二是制度化。必須在民生工程項目選擇、規(guī)劃建設、運行維護各環(huán)節(jié)建立內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。三是民主化。廣大人民群眾迫切希望提高“話語權”和“自主權”，參與項目決策，實施民主管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。四是科學化。堅持按規(guī)律辦事，按科學操作，不斷提高民生工程績效。

三、提升民生工程的基本思路

新時期、新階段，民生工程必須以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面落實國家公共服務“十二五”規(guī)劃，圍繞“五有”目標，堅持“積極而為、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強化基層，整合資源、健全機制，建管并重、合力推進”的基本原則，努力在民主管理、服務均等、績效提升、管養(yǎng)機制、社會參與五個方面尋求突破。

一是更加注重民生工程民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持用民主的辦法推進民生工程，不斷提高民生工程的民主化水平。在項目決策、實施、驗收評價和工程設施管理運行等各個階段，都應充分發(fā)揮群眾的“主人翁”作用，擴大民主參與，實現民主管理，接受民主監(jiān)督。

二是更加注重推進基本公共服務均等化。加速推進公共服務向農村延伸，向皖北、大別山、貧困縣等困難地區(qū)延伸，向困難弱勢群體延伸，努力實現基本公共服務的城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和不同群體均等，使不同地區(qū)群眾特別是困難弱勢群體更多地、更公平地享受改革發(fā)展成果。

三是更加注重提高民生工程績效。建立民生工程績效評估體系，科學衡量民生改善狀況和公共服務實現目標，在分配任務時同步設計評價指標，在實施過程中進行績效監(jiān)控，做到績效評價與目標任務同部署、同考核。積極引入第三方評估機制，提高績效評價公正性、科學性。

四是更加注重管養(yǎng)長效機制建設。樹立民生工程建管并重的理念，建好管好用好每一個項目。加強建后管養(yǎng)長效機制建設，落實管養(yǎng)責任，完善制度措施，加大資金投入，總結推廣經驗，確保民生工程持久發(fā)揮惠民功效。

五是更加注重調動全社會力量參與。科學界定政府、社會各類組織、企業(yè)和個人應當承擔的責任，劃定有效邊界，細化權責分工。充分調動社會各方面參與民生工程建設的積極性。對非基本公共服務領域的民生工程項目，也可以通過公辦民營、民辦公助、以獎代補、花錢買服務等方式解決。

四、提升民生工程的幾點建議

省委書記張寶順強調：“保障和改善民生是建設美好安徽的大事要事，要搶抓機遇、乘勢而上，扎扎實實推進民生建設，盡最大努力讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴”。

(一)優(yōu)化民生工程項目。貫徹黨的十八大關于保障和改善民生的最新部署，結合國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃、我省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制、社會保障等重點改革，調整完善民生工程“十二五”規(guī)劃，優(yōu)化充實重點項目庫。

(二)健全資金保障機制。增強優(yōu)先保民生理念，調整和優(yōu)化財政支出結構，探索建立民生工程預算制度，將每年新增財力的主要部分用于改善民生。完善省級均衡性轉移支付政策，建立縣級基本財力保障機制，增強基層實施民生工程項目的能力。拓寬民生工程籌資渠道，鼓勵引導社會投入，加快形成政府主導、多方參與的多元籌資機制。

(三)加快推進體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新資源整合機制，鼓勵各地大力整合事關民生的資源、資金、政策、項目。創(chuàng)新政策融合機制，打破社會保障制度“碎片化”格局，逐步消除制度間條塊分割、部門主導互不銜接的分散狀況。創(chuàng)新社會參與機制，積極推進民辦公助、公辦民營、以獎代補等形式，引導社會資本進入公共服務領域，興辦教育、醫(yī)療等民生服務事業(yè)。創(chuàng)新建后管養(yǎng)機制,按照財權事權相統(tǒng)一，誰受益誰負擔的原則，花錢買服務，花錢建機制，充分調動受益群眾自我管理、自我服務的積極性。

(四)健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程項目公開征集辦法，探索建立項目公開征集制度化、規(guī)范化、長效化。健全完善項目公開制度。廣泛運用民生工程形象化標識，在新建工程項目上設置標牌。健全完善補助類項目管理制度。確?；A數據核清、發(fā)放對象搞準、各項程序走實。健全完善工程類項目分類實施制度。對于限額以下的小型項目，在確保質量的前提下，可以簡化實施手續(xù)，提高工作效率。

(五)建立健全上下聯動合力推進的工作格局。將民生工程完成情況與實施績效納入政府目標考核指標體系和效能建設考核體系。強化市縣政府和省直部門責任，推進工作重心下移和工作落實。制訂責任追究辦法，形成嚴格抓落實的工作導向。

第2篇 關于農村黨風廉政建設的調查報告

關于農村黨風廉政建設的調查報告

上半年，市就如何加強和改進農村黨風廉政建設問題開展了專門調研?？偟母械?，近年來，農村黨風廉政建設在不斷得到加強的同時，仍存在一些突出矛盾和問題。

農村黨風廉政建設存在的突出問題及成因

調研中發(fā)現，當前農村黨風廉政建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，影響農村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面：

一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關系，高高在上，更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部有臨時思想，“走讀”現象比較普遍，不能安心農村工作。有的在選人用人上講原則，看上面的“來頭”、經濟上的“塊頭”，個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前，農村素質較高、能力較強的人大都外出務工，村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”，“正的干不了，愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外，相當數量的人是為權力、為錢財、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團結的現象多有存在，平時各搭各的臺，各唱各的戲，甚至拉幫結派，爭權奪利。

二是工作不夠扎實。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務群眾的本領不高，不熟悉黨的農村政策，工作拿不出主見，處理問題偏離政策，進取精神差，創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件，凡事等上級領導安排，滿足于上傳下達，不愿解決實際困難。還有的不思進取，碰到難題繞道走，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動性和積極性，致使地方經濟長期得不到發(fā)展。有的則急功近利，好大喜功，搞形式主義，做表面文章。

三是作風不夠民主。有些農村基層黨員干部想問題、辦事情，不從實際出發(fā)，而是從自己的主觀意志出發(fā)，獨斷專行，盲目決策，發(fā)展經濟靠強迫命令，調解糾紛靠粗暴壓制，導致干群關系緊張。有的不認真執(zhí)行民主集中制原則，決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開，怕“群眾知道多了會找茬”，村務公開制度在相當數量的村徒有虛名，甚至有假公開、半公開的現象。

四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習慣于行政命令，工作態(tài)度生硬，個別的甚至毆打群眾，激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷，無視黨的紀律和國家法律，比如在審批宅基地時，不按程序申報，也不公示，未批先建或批少占多，或隨意改變占地用途，出現亂占、亂建的現象。尤其值得警惕的是，近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現在直接送錢或購物卡，由“一人賄選”發(fā)展到現在的“組團賄選”。這些人掌權后，首先想的不是如何為民謀利，而是把權力當作是“致富”的工具，加倍撈回“賄選”成本。

五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現象在一些村比較普遍。例如，有的村干部把集體資產經營的收入、土地補償款等不上報、不入帳，逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項目、爭取資金之機，“花集體的錢，辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關系辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。村干部非生產性開支居高不下，有的村干部一人有幾部手機，有的轎車越換越高檔，有的公款大吃大喝等。

加強和改進農村黨風廉政建設的建議

筆者認為，農村黨風廉政建設中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決，雖然有基層干部自身的主觀原因，但更重要的是體制機制不健全、現行政策缺陷等客觀因素，給一些不良作風的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此，要加強和改進農村黨風廉政建設，可以從幾個方面推進工作。

推進落實村民自治。農村基層干部的許多作風問題都與農村的社會地位偏低有著直接關系。因此，應把落實村民自治、強化農民的權力主體地位作為改進和加強農村基層干部作風改進和加強農村基層干部作風的重要措施來抓。一是搞好村級直選?？捎煽h級成立監(jiān)督小組，吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加，專門負責村級選舉的全程監(jiān)督。認真貫徹中辦中辦《關于加強和改進村委會選舉工作的通知》，規(guī)范投票流程，嚴格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標準，健全相關，切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的，應嚴肅查處。不僅要確認當選無效，而且要在一定期限內禁止其再次參選。同時，加強民主教育，引導農村正確行使權力，不誤選和亂選。二是培育農民自己的維權中。擺脫“左”的思想束縛，健全有關制度，采取依托農業(yè)產業(yè)化經營組織建立農民團體等方式，提高農民的組織化程度，引導農民在黨委、政府的領導下有序維護自身權益。三是正確處理“兩委”關系。黨支部不能凌駕于村委會之上，更不能取代村委會的職權。對黨支部書記的確定，既要充分尊重全體黨員的意愿，也要充分尊重全體村民的意愿，凡是直選出來的村委會主任是黨員的，應該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度，如果沒有三分之二的絕對多數通過，就不能做出決定。

深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革，推動政府職能轉變，努力建設責任 政府、法治政府、服務政府和廉潔政府。應進一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革，完善綜合考核評價制度，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風氣關系極大，應積極引入競爭機制，尊重群眾的選擇權，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉，促使其對老百姓負責。堅持實踐標準和群眾標準，防止考察失真、“帶病提拔”。

壓縮權力尋租空間。一是完善財務監(jiān)管。嚴格村財鄉(xiāng)管、村級財務集中核算制度。強化財務公開，明確村級財務公開的內容、時限、方式。建立村兩委干部離任經濟責任審計制度，規(guī)范村民理財小組的人員構成、職責權限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權制度改革的做法，將農村土地一包到底，至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規(guī)定，將所有的土地全部承包到農戶。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經濟組織的關系。積極推進村級管理組織與經濟實體分開，著力推進城市近郊村和經濟強村股份制改革，將村集體資產凈值量化確權到每個村民，使村民真正成為資產的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度，探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村級集體資產處置、資源開發(fā)公開競價和招投標等事宜。

加強干部作風監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領導干部接待農民來訪制度，健全農村信訪舉報工作網絡，規(guī)范辦信接訪、轉辦交辦、督查督辦等程序，完善責任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機制，建立公眾評價機制，注重評議結果的運用。緊密結合實際，制定農村基層干部行為規(guī)范。積極推行農村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層干部違紀案件?；鶎幼黠L方面的突出問題，主要集中在損害農民群眾利益方面。紀檢監(jiān)察機關應采取切實措施，糾正農村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農民群眾利益問題，重點查處貪污、挪用、截留惠農資金的違紀違法行為，嚴肅查處在新農村建設中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監(jiān)督主體建設，進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治建設、組織建設、作風建設，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。

建立保障激勵機制。要把關心愛護農村基層干部作為作風建設的重要內容，建立健全激勵保障機制，使他們干工作有勁頭，干好工作有盼頭。對基層干部應多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，真情關懷、真心愛護。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度，以縣為單位統(tǒng)籌公務員工資與補貼，縮小收入差距。應制定政策，鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層工作，逐步改善農村基層干部的組織結構和知識結構。應鼓勵曾經在黨政領導崗位或領導機關工作，熟悉農村工作，具有領導能力，且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農村建設的退休黨員干部，通過組織注冊認可，到村級黨支部擔任支部書記?？赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫龋凑湛己嗽u定的星級給予相應的經濟補助。應積極探索選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的辦法。應積極穩(wěn)妥地推行村干部補貼不高于當地農民人均收入1.5倍的政策，使村干部的經濟補貼和社會保障與當地經濟社會發(fā)展的水平相適應。應注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層干部，營造良好的基層干部作風建設輿論環(huán)境和社會氛圍。

第3篇 關于涉農社區(qū)（村）黨風廉政建設的調查報告

一、存在問題

近年來，我區(qū)包括涉農社區(qū)(村)在內的基層黨組織和廣大黨員干部，認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行各級黨委、政府的決策和工作部署，履職盡責、苦干實干，帶領廣大群眾為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻，涌現出了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部。同時，在積極探索加強基層黨風廉政建設的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是，由于在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是涉農社區(qū)(村)黨風廉政建設仍然還有不少問題，有的還比較突出，如果不能及時予以有效解決，將會影響城鄉(xiāng)一體化進程，影響全區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現在以下幾個方面：

(一)黨風廉政建設的組織領導和宣傳教育力度不夠

實行和全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進黨風廉政建設的治本措施。但從近年來我區(qū)涉農社區(qū)(村)的情況看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

一是責任制不夠健全。部分涉農街道的領導對加強涉農社區(qū)(村)黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不夠到位，思想準備不夠充分，導致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強。突出表現是對黨風廉政建設責任制如何向涉農社區(qū)(村)延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標準不明確，責任分工不細致，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任制工作機制。

二是抓工作不夠扎實。有的涉農街道在如何使黨風廉政建設與農村實際情況相結合，如何與農村經濟發(fā)展相結合等問題上認識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風不深入。沒有按照涉農社區(qū)(村)的實際，對黨風廉政建設工作作出有針對性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應的檢查考核，獎懲不逗硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些涉農社區(qū)(村)黨組織負責人，抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識不強，工作不力，更談不上經常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調研中發(fā)現，有的村甚至連相關的工作資料和記錄都沒有建立。

三是反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對涉農社區(qū)(村)的黨風廉政建設宣傳教育缺乏有效措施，學習教育停留在表面，形式呆板，手段單一。街道除了要求村上訂閱紀檢監(jiān)察報刊雜志、傳達上級要求和利用會議之機向村干部打打招呼之外，對村級黨員干部缺乏針對性、經常性的有效教育和培訓。涉農社區(qū)(村)則僅限于開會傳達上級文件精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導致部分農村黨員干部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風廉政建設的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。從抽樣調查情況看，有53.25%的村民對黨風廉政建設和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導致群眾對村干部的工作缺乏理解和支持，對村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

(二)制度不夠健全和完善

從調查中我們了解到，我區(qū)涉農社區(qū)(村)在內部制度建設上還存在不完善和不配套的問題，對干群關系和各項工作的順利開展帶來了不良影響。突出表現在四個方面：

一是村級財務管理制度不規(guī)范。集體財務管理直接關系群眾的切身利益，是基層民主管理和黨風廉政建設的重要內容。通過調查和剖析村官違紀違法案件發(fā)現，村級財務管理普遍不夠規(guī)范。具體表現在：會計基礎工作薄弱。有的帳簿設置、記帳、手續(xù)不規(guī)范，收入、支出不按規(guī)定建帳，自行設置會計科目，會計、出納自行記帳，對帳不及時，帳帳不符，帳實不符;內控制度不健全或有章不循。自制原始憑證，票據管理混亂，現金管理不規(guī)范，以白條抵庫挪用或借支現金，且數額大、時間長。個別村用現金列支所謂的工程款，最高的達80萬元;財務收支審批程序不規(guī)范。部分財務開支審批只有主辦會計、財務負責人的簽字，而缺少民主理財小組的監(jiān)督把關;專項工作經費使用與管理不規(guī)范。白條列支專項經費現象大量存在。個別村帳務處理不單列，沒有做到專款專用，甚至出現擠占和挪用的現象。

(三)村務公開實效性不強

村務公開是加強基層民主政治建設的重要內容，是完善村民自治，維護農民群眾根本利益的必然要求，也是促進黨風廉政建設，密切黨群、干群關系的重要途徑。近年來，各涉農街道按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求，不斷推進村務公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。問卷調查中，對村務公開表示滿意的村民只有42.55%。20022023年，區(qū)紀委和區(qū)信訪辦受理的反映村干部的信訪問題中，屬于村務公開方面的比例最高，達44件，占總量的25.58%。反映的問題集中表現在：一是公開的內容不全面。往往重一般，輕熱點，只把村務管理、事務管理等容易公開的事項進行了公開，而對財務管理、集體資產和土地流轉收益、集體重大事項等群眾關心的熱點、焦點問題公開不夠，且只公開結果，不公開過程;二是財務公開走過場。普遍只公布財務報表，不公開明細帳目，或者公開的明細帳不明，讓人看不懂。村委會開支項目尤其是接待費用、車輛使用費用和村干部的獎金、補助、加班費、過節(jié)費等開支，幾乎都不公開或不真實公開，實際上也不敢真實公開;三是村務公開操作程序不規(guī)范。不按時公開或不定期更新公開欄的內容，有的村在遇上級檢查時才更新村務公開欄，個別村甚至長達半年時間都不更新公開的內容。有的村在公開程序上隨意性大，沒有發(fā)揮村民理財小組和村務公開監(jiān)督小組的作用，公開什么、何時公開、怎樣公開都由村干部說了算，致使村務公開質量不高、效果不好。

(四)損害群眾利益的違紀違法問題時有發(fā)生

二、主要原因

上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調研情況，我們認為，主要有以下幾點：

(一)農村基層黨風廉政建設發(fā)展相對滯后。這些年來，各級抓黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域主要是黨政機關、司法機關、國有企業(yè)，抓廉潔自律關注的是黨政領導干部和國有企業(yè)負責人，而對基層黨風廉政建設的部署、要求相對較少，尤其對經濟快速發(fā)展的城市近郊農村基層黨風廉政建設的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導致農村基層黨風廉政建設整體上發(fā)展相對滯后。

(二)街道與村之間的工作關系存在矛盾。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織;政府與村民委員會的工作關系是指導、支持和幫助關系。但這些年來，在街道中有自覺不自覺地把村當成行政下屬的情況，每年向村下達招商引資、經濟發(fā)展、稅收等30多項工作目標。為了調動村干部抓工作的積極性，在沒有配套資金的情況下，還出臺政策對村干部進行獎勵。事實上形成了街道出政策、村集體資金開支，出錢獎勵村干部的狀況。這種做法直接與《村民委員會組織法》相矛盾。按規(guī)定，集體經濟所得收益的使用，必須提請村民會議討論決定方可辦理。實際工作中，用于村干部獎勵的開支沒有交給集體討論決定，影響了村民的經濟利益和民主權力，得不到群眾的理解和支持。

(三)對村黨組織和村干部的監(jiān)督不到位。按照現行體制和制度，對村級黨組織和村黨員干部行使權力的直接監(jiān)督力量來自上級組織監(jiān)督、村民民主監(jiān)督和審計監(jiān)督三個方面。而實際工作中，有的街道抱著不能干預和插手村民自治的思想，對村黨組織和村干部教育監(jiān)管的力度不夠;部分村民正確行使民主權力的意識不強，遇到問題或對村干部有意見，首先想到的是上訪告狀，而沒有充分行使村民在自治中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，村民理財小組、村務公開監(jiān)督小組的作用發(fā)揮不好;近年來，由于街、鄉(xiāng)的內審機構撤銷，其內部審計職能由財政所或農經科人員承擔，審計力量明顯不足，使村級的審計監(jiān)督力度受到較大削弱。有的街道在對村級的審計監(jiān)督中走過場，沒有發(fā)現和糾正村級財務管理中存在的問題和漏洞。監(jiān)督乏力，使有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分，部分村干部權力失控、行為失范。

(四)少數村干部思想政治素質低。這些村干部放松了對自己世界觀的改造，不認真學習黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，政治素質低;群眾觀念、宗旨意識淡化，缺乏民主作風，工作簡單粗暴、獨斷專行;廉潔奉公意識差，法紀觀念淡薄，直至發(fā)展到以權謀私，貪污腐敗，違法犯罪。

三、對策建議

按照區(qū)委、區(qū)政府關于推進城鄉(xiāng)一體化工作的部署，我區(qū)將于今年上半年撤銷全部行政村，并按照一村一居的模式組建社區(qū)居委會。加強涉農社區(qū)黨風廉政建設，一定要緊密結合村改居工作的實際，按照關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預反腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取切實有效措施，改革體制制度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，為順利推進城鄉(xiāng)一體化、加強基層民主政治建設、構建和諧社會提供有力保證。當前和今后一個時期，應著重抓好以下工作：

(一)切實加強涉農社區(qū)黨風廉政建設組織領導

要把涉農社區(qū)黨風廉政建設切實納入基層黨建工作目標，擺上重要議事日程，進一步加強組織領導。一是緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。將責任制延伸到涉農社區(qū)，在責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和預反腐敗體系為重點的各項工作的落實。街道要層層落實涉農社區(qū)黨風廉政建設工作的責任人，明確任務分工，并由街道黨工委與涉農社區(qū)黨支部簽訂年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，將黨風廉政建設與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核，一級抓一級，層層抓落實。建立和完善對涉農社區(qū)負責人 誡勉談話、信訪談話、廉政談話等廉政制度。要嚴格責任制考核，強化責任追究，建立對涉農社區(qū)負責人和街道相關領導的黨風廉政建設責任追究機制，把執(zhí)行黨風廉政建設的情況作為對涉農社區(qū)工作者績效考核的重要內容，與各項獎勵和經濟利益掛鉤，并實行黨風廉政建設一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領導干部廉潔從政準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》及省、市、區(qū)出臺的相關規(guī)定，研究制定我區(qū)涉農社區(qū)工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導居委會依紀依法進行處理，有效規(guī)范涉農社區(qū)工作者從業(yè)行為，促進其廉潔奉公、為民服務。

(二)不斷強化涉農社區(qū)黨風廉政宣傳教育

堅持把宣傳教育作為涉農社區(qū)黨風廉政建設的基礎性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內容，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，筑牢涉農社區(qū)工作者和社區(qū)黨員的思想道德防線。一是建立涉農社區(qū)黨風廉政宣傳教育聯席會議制度。由街道黨工委組織協調，以涉農社區(qū)為陣地，利用涉農社區(qū)資源，通過廉政報告會、講黨課、專題輔導、開辟黨風廉政建設網頁等多種形式，開展黨風廉政宣傳教育進社區(qū)活動，逐步構建覆蓋涉農社區(qū)的黨風廉政建設大宣教格局。二是切實加強對涉農社區(qū)工作者的教育。制定涉農社區(qū)黨風廉政教育培訓計劃，每年由區(qū)、街道兩級分別對涉農社區(qū)工作者進行法律知識、黨紀條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，采取違紀違法人員現身說法、編寫剖析材料、拍攝警示片、參觀監(jiān)獄等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀違法案件，在涉農社區(qū)扎實開展三講兩看一增強(三講：講黨紀條規(guī)、講法律法規(guī)、講身邊案例;兩看：看群眾反映的問題解決沒有，看社區(qū)的管理制度健全落實沒有;一增強：增強基層黨員干部遵紀守法、為民服務意識)專題活動，強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設。認真開展廉政文化月活動、廉內助評選活動，積極推進廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村五進活動，在涉農社區(qū)形成良好的黨風廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

(三)進一步健全完善涉農社區(qū)管理制度

一是完善薪酬制度。逐步實現涉農社區(qū)工作者崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保險制度化。利用村改居之機，理順街道與涉農社區(qū)的關系，明確涉農社區(qū)居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務。針對以前在獎金、補貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確涉農社區(qū)工作者工資、保險、通訊費、過節(jié)費、加班費、綜合目標考核獎、集體經濟組織經營成果獎發(fā)放標準和辦法的基礎上，對他們的薪酬制度作進一步完善。明確規(guī)定街道對涉農社區(qū)工作者的各項獎勵所需經費由街道解決，不從涉農社區(qū)集體經濟收益中列支，嚴格規(guī)范獎金發(fā)放。

二是改革用車制度。全面取消涉農社區(qū)的公車，從根本上解決在用車問題上搞不正之風和與民爭利的問題。建議由街道組織、區(qū)車改辦指導，將涉農社區(qū)的現有公車進行統(tǒng)一評估、公開拍賣，拍賣所得扣除相關費用后，全部歸涉農社區(qū)集體所有。今后不再允許涉農社區(qū)用集體財產購買車輛。社區(qū)工作者確需的交通費用，由街道提出指導意見，經居民會議或居民代表會議決定。

三是推進財務管理體制改革。在管理體制上，結合貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳最近聯合下發(fā)的《關于建立和完善村組代理會計核算中心全面推行會計委派制度的意見》，實行涉農社區(qū)財務委托街道統(tǒng)一管理。經居民會議或居民代表會議討論同意后，取消原各涉農社區(qū)(村)會計人員和銀行帳戶，按照集體資產所有權不變、集體資金使用支配權不變、財務收支審批權不變、基本核算單位不變、民主監(jiān)督機制不變的原則，在涉農街道成立社區(qū)財務管理服務中心(財務人員不足可向社會公開招聘)，采取統(tǒng)一開戶，集中收付，分戶核算的辦法，由街道統(tǒng)一管理涉農社區(qū)的財務。各涉農社區(qū)確定財務聯絡員(報帳員)，每月到服務中心辦理帳務業(yè)務。服務中心按照四規(guī)范(票據管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、審批程序規(guī)范、賬務處理規(guī)范)、六統(tǒng)一(統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開)的方式，實行規(guī)范化、制度化運作。每季度將各涉農社區(qū)財務收支情況公布于居務公開欄，增加財務工作透明度。在管理制度上，在全區(qū)范圍內建立統(tǒng)一的涉農社區(qū)財務管理制度。制定統(tǒng)一的社區(qū)貨幣資金管理、財務開支審批等方面的財務管理制度;建立集體資產報告、工程項目建設、資產承包租賃公開、外來資金管理等制度;參照全國一些地方的做法，實行涉農社區(qū)接待費零控制制度，社區(qū)確因招商引資等業(yè)務活動產生的費用，由街道在年度獎勵中考慮。重申區(qū)級部門和街道人員不得參加涉農社區(qū)安排的各種消費活動。

四是加強審計監(jiān)督。加強內部審計隊伍建設，強化對涉農社區(qū)財務的審計監(jiān)督。在區(qū)審計局增設社區(qū)審計指導科，加強對涉農社區(qū)財務年度審計、專項審計、居委會主任經濟責任審計等一系列審計的指導、監(jiān)督和管理，促進涉農社區(qū)財務管理工作規(guī)范化、制度化。

(四)扎實抓好涉農社區(qū)居務公開和民主管理

涉農社區(qū)既區(qū)別于行政村，又與城市成熟社區(qū)有較大的差別，其居務公開和民主管理應著重抓好以下三個方面的工作：

一是要探索民主管理新機制。結合涉農社區(qū)的實際，按照《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》的規(guī)定，在我區(qū)原有的村務公開辦法的基礎上，制定出臺適用于涉農社區(qū)的居務公開和民主管理暫行辦法，對涉農社區(qū)居務公開的內容、形式、程序和組織領導、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制等作出明確規(guī)定，深化居務公開。實行涉農社區(qū)事務聽證制度，研究制定《社區(qū)事務聽證暫行辦法》，建立社區(qū)干部接待日、質詢日等制度，促進涉農社區(qū)事務管理與決策的民主化、科學化、透明化和居民參與的全程化。

二是要加強對涉農社區(qū)工作者的業(yè)務培訓。以居務公開和民主管理有關文件、條規(guī)和財會知識、審計知識等內容為重點，以街道為單位，區(qū)級有關部門指導，有計劃、分層次對涉農社區(qū)工作者進行培訓。通過培訓，進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對居務公開和民主管理的重要性、必要性的認識，提高依法加強民主管理，認真搞好居務公開，切實抓好社區(qū)工作的能力。與此同時，加大對涉農社區(qū)居民的法制宣傳教育力度，不斷增強居民自治意識，確保其正確行使民主權利。

三是要嚴格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮區(qū)級職能部門和街道的指導監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財小組、居務公開監(jiān)督小組，加強對涉農社區(qū)居務公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責任追究制度，對在涉農社區(qū)重大事務決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或居務公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害居民民主權利的涉農社區(qū)工作者，要嚴格實行責任追究，不斷推進居務公開和民主管理的規(guī)范化建設。

(五)嚴肅查處違紀違法案件

一是要健全完善信訪舉報網絡體系，構建區(qū)、街道和涉農社區(qū)三級信訪舉報運行機制，及時掌握涉農社區(qū)黨風廉政建設存在的問題，通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現案件線索。二是對涉農社區(qū)黨員干部的違紀違法行為，要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權謀私、貪污受賄的案件;假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴重侵犯群眾利益的案件;作風粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉化辦案成果，深化源頭治理，推進涉農社區(qū)黨風廉政建設不斷向縱深發(fā)展，為促進我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的紀律保證。

第4篇 農村黨風廉政建設情況調查報告

農村基層黨風廉政建設是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分，也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。但當前農村黨風廉政建設工作還存在著一些難點問題，如何遵循黨風廉政建設的原則，把握好目前農村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。

一、當前農村基層黨風廉政建設工作存在的問題

(一)基層干部作風不實。表現在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數干部作風粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群體性事件，造成農村干群關系緊張，已經直接影響到了基層政權建設。

(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用，甚至帶頭違反財經紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務記錄混亂。有的農村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后，不必再過問村內的財務收支情況，有的民主理財只是流于形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論,按照大多數群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、安全生產、惠農政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位，加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式，組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定，切實提高辦、村干部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習，不斷提高黨員干部綜合素質，增強黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強基層干部廉政教育培訓，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點，使所有村都達到示范點的建設標準，真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結合實際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理，采取制度上墻、村務公開欄公示、專題學習等形式，廣泛宣傳各項制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產業(yè)發(fā)展、項目建設以及政策宣傳和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，及早發(fā)現和處理各類問題，確保黨的各項方針政策在農村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結合腐敗風險防控工作，以機關干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點，加強崗位腐敗風險排查及防控，督促其對照腐敗風險點開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風而上的黨員干部，嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對低保評審、惠農資金發(fā)放、征地拆遷等重點領域的檢查，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、與民爭利等行為，切實保護人民群眾的切身利益。

第5篇 關于企業(yè)黨風廉政、反腐倡廉工作調查報告

__采油大隊按照集團公司、油田公司、采油廠廉政工作會議要求，統(tǒng)一安排、全面部署，把黨風廉政建設工作融入采油大隊工作大局，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規(guī)范采油大隊行政權力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，為全面推進采油大隊黨風廉政建設，實現采油大隊科學發(fā)展，為采油大隊黨政、生產工作提供了堅強有力的紀律監(jiān)督保障。

一、寨子河采油大隊基本情況

二、一年來的主要工作開展情況

(一)加強理論學習，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗工作責任意識

為了推進黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實開展，今年以來，寨子河采油大隊在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動過程中，認真按照采油廠黨政紀檢工作的總體安排，全面加強黨風廉政、反腐敗理論學習，并開展基層調研，深入查找問題，使黨風廉政建設工有序推進。以加強管理，降低成本，科學開采，提高采收率，穩(wěn)產增產，建立樣版型采油大隊為全年工作活動載體，并按照科學管理、節(jié)能降耗、安全生產、環(huán)保優(yōu)先、黨政統(tǒng)一、強化監(jiān)督的管理思路，著力降低原油生產成本，努力提高效益增收，強化責任監(jiān)督，創(chuàng)建廉政集體，使黨風廉政建設，反腐倡廉工作扎實推進。

在科學發(fā)展觀的學習階段，召開11次專題學習會議，學習《黨章》、《毛澤東鄧小平__論科學發(fā)展觀》、七不準要求和集團公司的十五條禁令以及集團公司、油田公司、采油廠黨政領導的所有講話材料等，并在組織學習后，印發(fā)到各采油區(qū)隊、班組。全年召開學習會議11次，發(fā)放學習材料1300余份，撰寫心得體會__篇，通過撰寫學習心得等方式，強化黨員、干部、職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，有效的提高了黨員、干部、職工的責任意識，為黨風廉政建設工作開展打下堅實的理論基礎。

(二)完善制度建設，建立黨風廉政建設和反腐敗工作長效運行機制

根據采油大隊生產工作實際，結合黨風廉政建設工作要求，采油大隊黨政工作會議討論并提出了一個學習、七個加強和實現四個突破的采油大隊工作措施，并在此基礎上修訂了采油大隊管理制度40多章100余條，具體有《寨子河采油大隊綜合管理辦法》、《寨子河采油大隊職工管理條理》、《寨子河采油大隊獎金分配辦法》等，為采油大隊實現科學管理奠定了理論基礎;完善了采油大隊成本量化考核，體現了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規(guī)范了采油大隊整體運行機制，達到了收益憑貢獻，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意愿支配和領導專政的一把手獨裁現象，健全了平等制度，完善了管理體制。

(三)廣泛開展調研，著力解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題

借科學發(fā)展觀活動的機遇，全年在采油大隊開展調研、走訪5次，走訪職工300人，下發(fā)調研征求意見和建議書300余份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題，建議內容豐富，重點突出，意見明確，并在采油大隊形成了質量較高的調研報告，著力解決了職工關心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長準假權，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產量任務考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調，解決了紀律不嚴，作風漂浮、效率低下的問題。

(四)發(fā)揮先鋒作用，積極推進黨員、干部廉政承諾和反腐敗帶頭作用

利用學習實踐科學發(fā)展觀活動的查找問題階段，召開采油大隊領導干部自查自糾工作會議，黨員、領導帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，著力解決領導干部責任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執(zhí)行工作力度不夠嚴格、實際工作作風存在漂浮等問題和不足。

為了進一步增強采油大隊領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用。一是規(guī)范黨員、干部職業(yè)道德行為，領導干部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務周到;二是強化業(yè)務學習，每名黨員、干部必須借閱廉政書籍最少兩本;三是將領導干部工作業(yè)績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選黨員先鋒崗兩個，使黨員在廉政建設、反腐敗工作中發(fā)揮更大的示范作用，在困難問題面前發(fā)揮帶頭作用，在生活方面發(fā)揮幫助作用。五是制定黨員考核細則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務完成、群眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、干部的整體水平得到了提升，職工群眾影響得到了很好的鞏固。

(五)強化監(jiān)督機制，大力開展黨群，行政工作監(jiān)督檢查力度

在健全采油大隊工作制度的基礎上，黨支部收集，整理，并完善了支部工作制度和黨風廉政建設制度，并通過組織開會學習、彩印張貼等方式，讓基干部職工行為得到進一步規(guī)范，廣大職工對黨風廉政有新的認識。單位對采油大隊領導班子調整后，為了黨風廉政建設工作更好的開展，作到對各項工作的有效監(jiān)督，通過召開黨支部會議，重新選舉產生了紀檢小組，進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責，使紀檢、監(jiān)察整體工作運行機制得到進一步規(guī)范。

積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴格按照規(guī)定開展政治業(yè)務學習，認真落實三會一課學習制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子蒙騙和搞形式主義，力爭在學習深度，學習廣度上下工夫，做到為學以備用、學而即用，活學活用、學用結合，全年組織召開黨員干部、黨風廉政大會9次，開展政治學習5 次，撰寫黨風廉政、政治學習筆記__0字，使支部全體黨員不但無違紀現象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。

除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產工作會議及時向全體職工傳達采油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學習的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進行了思想認識談話，對79名職工做出了違紀處理，使黨員、職工的思想認識有了新的提高。

利用oa平臺和宣傳欄及時公開采油大隊各項費用開支，達到財務管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。

(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭著手，全面開展腐敗問題預防工作

通過召開黨員大會、各種形式的生產會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風廉政思想，通過會議組織學習違紀處罰文件260余份，及時向全體黨員、干部、職工開展警示教育，使黨員、干部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。制作黨風廉政桌簽30個，時時警示和告戒黨員干部廉潔自律，嚴格防范腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂簽票據等違紀現象的發(fā)生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進了黨風廉政建設，抑制了違規(guī)違紀現象的發(fā)生。

三、黨風廉政建設工作中存在的問題

1、采油大隊黨群組織機構成立時間較短，在黨風廉政建設和反腐敗工作開展中的經驗比較欠缺。

2、廣大職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識還不到位，認為廉政建設和反腐敗是領導的事情。

3、采油大隊對黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳力度不夠。

4、由于生產工作項目比較多，內容復雜，工作緊張，使黨風廉政建設和反腐敗工作不能持久開展。

5、機構監(jiān)督作用沒有得到最大程度的發(fā)揮，沒有建立長效的預防機制。

四、2023年黨風廉政建設計劃

1、完善監(jiān)督機構，充分發(fā)揮紀檢機構的監(jiān)督職能。

2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。

3、加強警示教育工作，從源頭治理，預反腐敗現象的發(fā)生。

4、加強對費用開支、材料領使用和勞務工作量的監(jiān)督。

5、完成采油廠紀委安排的其它工作。

總之，2023年是采油廠推行量化管理，節(jié)支降耗開始的一年，是采油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨群機構配置到位的一年，采油大隊將在采油廠黨政、紀委領導班子的正確領導下，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察作用，強化監(jiān)督機制，杜絕各種腐敗現象的發(fā)生，確保各項權利的正確行使，為油田生產工作提供有效的廉政、反腐監(jiān)督保障，促使采油大隊各項工作順利運行，為采油廠紀檢、監(jiān)察工作的順利開展奠定堅實的基礎，為吳起石油事業(yè)的明天繼續(xù)努力奮斗。

第6篇 黨風廉政建設調查報告

一年來，他們在貫徹黨風廉政建設責任制工作中，將夯實基礎，嚴格管理，作為抓好黨風廉政建設的重要內容之一。首先，認真落實黨風廉政建設責任制。抓基礎管理，倡導勤儉，制止奢侈浪費行為符合區(qū)委、區(qū)政府要求的精神，有一定的針對性和現實意義。比如：對車輛管理實行定點維修、定點保險、定期發(fā)放油票，節(jié)約了修理費、汽油費、保險費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度，切實把各種費用降了下來。

其次，狠抓基礎管理。基礎管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓太多了，特別是在局，資金往來多，個別科室權力大，容易出現問題，狠抓基礎管理，防微杜漸，樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。今年以來，他們按照從嚴考核、強化監(jiān)督、狠抓追究的原則，重新制訂了黨風廉政建設措施，明確了嚴格的處罰措施。在此基礎上，層層簽定廉政建設責任書，所有科級以上領導干部都建立了廉政檔案。再次，抓管理與責任制的密切配合。一方面夯實基礎，嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處，責任制落實得好，也必然帶動基礎工作更加扎實，管理工作更加有效;另一方面，抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而且領導干部在工作中、言行上的表率作用，是夯實基礎，嚴格管理，落實責任的關鍵。

一、強化學習意識，提高自身免疫力

由于該局工程建設任務較多，全局干部職工忙于工作，在政治理論、業(yè)務知識學習方面堅持得不好，以致于一部分同志出現了以工代學的傾向，就此大家提出了許多加強學習的意見，認識到必須加強學習，才能不斷地充實和提高自己的理論水平和工作能力。今年以來，領導班子根據這一情況及時做出加強政治理論學習的安排。

二、強化監(jiān)督意識，加強對黨員干部的管理

在實行責任制伊始，局就把建立健全監(jiān)督制約機制作為一個關鍵環(huán)節(jié)來抓，著重抓內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴明政治紀律，樹立了責任制的權威。在內部監(jiān)督方面：首先是加強了財務審計。對各基層科室的帳目帳務進行了審計，促進了資金合理運營。同時，也發(fā)現了一些問題，對個別科室進行了通報批評，并責令限期進行了整改。通過財務審計的落實，收到了明顯的效果，節(jié)約了大量資金。加強財務審計的真正意義還不在錢上，重要的是干部職工的思想作風、工作作風發(fā)生了可喜的變化，節(jié)儉成了風氣，這才是他們落實黨風廉政建設責任制的根本需要。其次是及時排查信訪隱患。根據區(qū)穩(wěn)定工作會議要求，黨委高度重視信訪隱患排查工作，黨委成員堅持了定期深入基層科室向干部職工中征求對領導班子以及本科室負責人的意見和建議，積極落實整改。并堅持定期向區(qū)里報送信訪統(tǒng)計報表和穩(wěn)定排查情況。

一年來，局黨委深深體會到：黨風廉政建設責任制是一項長遠性、基礎性、全局性的重要制度，全面落實黨風廉政建設責任制對反腐敗斗爭具有重要意義。抓責任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題，也是群眾普遍關注的焦點，只有在這些問題上下手才有說服力，這也是領導班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產生的一個方面。一個領導干部光潔身自好，兩袖清風，還遠遠不夠，特別是第一責任人必須堅持原則，敢于負責，敢抓敢管。他們在工程建設及招標時，脫人、找路子要業(yè)務的不少。一把手態(tài)度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。

第7篇 關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

委領導：

根據委領導指示，我們于×月×日至×月×日，在全市組織開展了黨風廉政建設問卷調查活動。本次問卷調查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神，目的是進一步了解我市黨風廉政建設工作的基本情況，找準我市領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，有針對性地做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作。本次問卷調查對象是市級人大代表、政協委員，各級領導干部、機關一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關人員等。其中人大代表（不含領導干部）占調查總人數的，政協委員（不含領導干部）占，局級領導干部占，處級領導干部占，紀檢監(jiān)察干部占，一般干部占，企業(yè)有關人員占。問卷的內容涉及黨風廉政建設七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調查問卷份，回收問卷份，回收率達到?，F將調查情況報告如下：

一、問卷調查的基本情況

⒈關于對黨風廉政建設工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設工作情況好的為，認為比較好的為，認為一般的為，認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關于對領導干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領導干部廉潔的為，認為基本廉潔的為，認為不廉潔的為，不了解的為。

⒊關于對領導干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公車私用，占。第三位是利用領導權力或影響謀取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是違反規(guī)定收送錢物，占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動，占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經商辦企業(yè)，占。第八位是嚴重侵犯群眾利益，占。第九位是賭博，占。

⒋關于哪個層次的領導干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領導干部在廉潔方面存在問題突出的為；認為鄉(xiāng)科級領導干部的為；認為縣處級領導干部的為。

⒌關于當前不正之風和腐敗問題在哪些部門和領域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等，均在左右。其中，人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、，政協委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關于當前滋生腐敗現象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占；認為懲處力度不夠的占；認為法規(guī)不健全的占；認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關于進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預防和治理腐敗力度的占，建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占，建議完善民主監(jiān)督機制的占，建議加強法治建設、制度建設的占，建議對腐敗分子用重典的占，建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占，建議加強思想政治教育的占。

另外，有左右的問卷附有文字說明，主要內容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個

三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉變，但辦事仍較難，經常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出，學校招收學生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現象對學生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

（一）基本分析

綜合問卷情況，參與調查的人員對我市黨風廉政建設情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風廉政建設工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設情況好和比較好，認為不好的只占。對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意，有的人認為廉潔和基本廉潔，認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到，我市黨風廉政建設和領導干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協委員對這兩個問題反映更突出一些，達到。反映利用領導權力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉。特別是人大代表、政協委員和企業(yè)有關人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領導干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領導干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭 上預防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

第8篇 金融系統(tǒng)黨風廉政建設調查報告

金融系統(tǒng)黨風廉政建設調查報告

在銀行業(yè)金融機構監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風廉政建設改革創(chuàng)新，提高科學化水平，必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，__銀監(jiān)局在構建“大紀檢、大監(jiān)管“的黨風廉政建設大格局中，注重總結經驗、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導、以權力制約為重點、以落實制度為基礎、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設方法路子，并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權威性，反腐倡廉各項建設取得了扎實進展。

第

一、 推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導作

反腐倡廉，教育為先。__銀監(jiān)局堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項制度之中，不斷在實踐中豐富教育內容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。

一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預反腐敗的思想防線。__銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設擺在重要位置，注重加強政治理論的學習和反腐倡廉教育，認真堅持黨委中心組理論學習制度，定期舉辦“黨委中心組學習系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學習的重要內容。20__年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設“為主題召開了民主生活會，會前廣泛聽取群眾意見，并據此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會領導、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學者就學習貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學習，進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。

二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。 __銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風廉政建設責任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風廉政建設責任制落實情況進行了考核?？己瞬扇‖F場檢查和日常監(jiān)督相結合的方式，最終評定4個處室為落實黨風廉政建設責任制優(yōu)秀處室，其余全部為達標處室?？己私Y果顯示，各處室主要負責人貫徹落實“一崗雙責“的自覺性進一步增強，都能按照“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實“的原則，并逐級簽訂了“黨風廉政建設責任書“，做到“以工作推動責任制落實，以責任制落實促進工作開展“。二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行 “約法三章“、“履職回避“、現場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀“的考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責任和擔當，做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應的考學機制，進行量化和檔案化管理，建立17個處室的廉政檔案，并做到實時更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、盡職晉級的重要依據。

三、以專題活動為手段，確保廉政教育的實施效果。為確保預反腐敗、廉潔從政工作不走過場，20__年，局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末，局紀委、監(jiān)察室為機關各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的《<廉政準則>;釋義》和《<廉政準則>;學習問答》，明確要求全體干部特別是處以上領導干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領導干部的各項規(guī)定。二是舉辦網上專題講座。5月份，局紀委召開網上廉政會議，紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學習廉政準則、加強領導干部自律和他律建設、發(fā)揮領導干部表率作用等重點內容，做了題為《貫徹廉政準則，促進廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領導干部重溫了會規(guī)會紀及有關禁止性規(guī)定，進一步清楚了應遵守的行為準則。在行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中，我局堅持實行“三公開“，堅持重大事項集體審批，堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結合自身工作實際，細化規(guī)章制度，構建特色制度框架。

第

二、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平，必須注重發(fā)揮對權力運行制約和監(jiān)督的關鍵作用

對于銀行業(yè)金融機構監(jiān)管而言，監(jiān)管權力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導致金融風險。只有在權力流轉層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制，才能從根本上解決職權套利問題，保障監(jiān)管權力的正確使用。__銀監(jiān)局總結歷年經驗，按照監(jiān)管業(yè)務性質，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負責對被監(jiān)管機構實施非現場監(jiān)管 、現場檢查和市場準入等工作。中、后臺為包括紀檢監(jiān)察在內的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運轉，提供監(jiān)督、服務、管理等職能。

一、以分權制衡權力，防止權力部門化。構建新的監(jiān)管組織架構，厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責分工，從部門層面實現監(jiān)管權力的適度分離和相互制約。一是實現審批權與檢查權相分離。市場準入等行政管理類業(yè)務由非現場監(jiān)管部門負責，現場檢查等風險監(jiān)督類業(yè)務由現場檢查本門組織實施。現場檢查部門與非現場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現檢查權與處罰權相分離?，F場檢查部門負責對違法違規(guī)問題進行檢查核實，政策法規(guī)部門負責對違法違規(guī)問題的性質進行認定和處罰。三是實現管理權與監(jiān)管權相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負責對監(jiān)管前臺工作進行統(tǒng)籌安排和條線管理。

二、以流程規(guī)范權力，防止監(jiān)管權力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要實現對監(jiān)管權力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項審批表報紀檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現場監(jiān)管部門負責的機構監(jiān)管線。另一條是由現場檢查部門、業(yè)務創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負責的功能監(jiān)管線。在業(yè)務審批時，功能線與機構線相互制約，共同協商決定準入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內部宣傳媒介開設“現場檢查動態(tài)“、“非現場監(jiān)管動態(tài)“欄目，定期對監(jiān)管工作的開展情況進行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。

三、以制度管理權力，防止監(jiān)管權力尋租。有了健全組織架構和流程再造，必須同時輔之以科學有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責。由組織人事部門在本單位范圍內選調監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責要求落實到監(jiān)管制度中。根據監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責任，即市場準入實行合規(guī)責任管理，非現場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負責制的目標責任管理，現場檢查實行主查人負責制的項目責任管理。三項責任的落實，能夠有效提高履職問責工作的針對性和科學性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構逐一明確主監(jiān)管員及其職責要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。

四、以后評價監(jiān)督權力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風險、改進工作。后評價機制將市場準入、現場檢查、非現場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對具有普遍性的風險點進行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經濟性“5維的監(jiān)管質量控制體系，對監(jiān)管項目實現全方位多角度監(jiān)控。

第

三、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平，必須注重發(fā)揮制度建設的基礎作用。

加強制度建設是推進反腐倡廉工作的治本之策，充分發(fā)揮制度在懲治和預反腐敗中的保障作用是新時期做好反腐倡廉工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機構監(jiān)管系統(tǒng)，__銀監(jiān)局的經驗表明，要始終堅持把制度建設放在反腐倡廉制度建設的“本位“，著力在加強民主集中制、暢通民主監(jiān)督機制以及反腐倡廉制度執(zhí)行力上下功夫、求實效。

一、加強民主集中制建設。20__年，__銀監(jiān)局先后進一步完善了黨委工作機制、議事規(guī)則和決策程序；強化了黨委成員分工負責和溝通協調機制，重大事項堅持集體討論決定，并經常通過會議進行醞釀，加強班子成員間的溝通、支持和理解，增強工作合力；建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機制，深入貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，堅持黨委成員定期向黨委會報告工作、報告?zhèn)€人重大事項，強化對班子成員領導權力運行的監(jiān)督制約；積極推進黨務公開，明確公開內容，規(guī)范公開程序，追求公開實效，把黨務公開工作納入黨風廉政建設工作目標責任制，結合年度考核等活動，不斷完善檢查、考核機制，推進處室黨務公開工作扎實開展。

二、實施五個強化措施，暢通民主監(jiān)督機制。一是強化制度監(jiān)督，實行誡勉談話制、履職回避制、重大事項報告制等；二是強化組織監(jiān)督，黨支部通過定期對黨員進行思想分析掌握黨員思想動態(tài)；三是強化重點監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在各部門主要負責人在用人、用錢和決策方面的行為上；四是強化部門監(jiān)督，通過述職述廉等工作及時掌握干部履職情況，發(fā)現苗頭問題及時提醒；五是強化群眾監(jiān)督，設立了24小時監(jiān)督電話，廉政舉報信箱，上訪人員可根據需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況，確保信訪事項得到及時、高效、透明處理。

三、強化制度的執(zhí)行力度。一是開展履職回避制度落實情況檢查。20__年，局紀委認真按銀監(jiān)會《關于組織工作人員開展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求，在全局范圍內對履職回避制度落實情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現的問題，局紀委及時制定了整改方案報局黨委同意后，予以實施。二是全面落實廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀委根據《銀監(jiān)會工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關要求，組織開展了“我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化“主題活動，真正把《承諾書》簽訂活動辦成了“會規(guī)會紀“的學習會、廉潔自律的教育會，取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書》195份，簽訂率100%。三是局紀委將述職述廉作為強化各級領導班子和領導干部預反腐敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項工作，局紀委將領導干部述職述廉與年度考核相結合，并將其納入黨風廉政建設個人廉政檔案。同時，局紀委還將黨員領導干部的述職述廉報告、考核結果等上網公示，接受黨內外群眾的評議和監(jiān)督。全年，我局累計述職述廉66人次。

第

四、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設科學化水平，必須注重發(fā)揮廉政文化的渲染作用。

加強廉政文化建設，努力在銀行業(yè)金融機構監(jiān)管系統(tǒng)營造廉潔勤政意識和以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措，也是建設社會主義核心價值體系在銀行業(yè)金融機構監(jiān)管系統(tǒng)的重要體現。__銀監(jiān)局廉政文化建設注重發(fā)揮廉政文化在監(jiān)管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉潔監(jiān)管“的氛圍。

一、創(chuàng)新形式，豐富廉政文化內容。充分利用內部宣傳平臺，廣泛開展“每周編制一段廉政小貼士、每月開一次網上廉政會議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測試、每年開展一次述職述廉及評議“的“五個一“活動；加強警示教育，通過舉辦預反腐敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀案件通報會等，對領導干部進行警示教育。加強重點教育，實施重點監(jiān)管廉情監(jiān)察制度，把廉政文化帶到監(jiān)管現場，使教育和監(jiān)督有機結合，有效預防監(jiān)管領域違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

二、注重引導，構建廉政文化氛圍。一是堅持定期學習制度。認真落實有關黨紀政紀教育內容，把軟任務變?yōu)橛仓笜?。局每年專門召開一次黨風廉政建設工作會議；每半年上一次廉政黨課；每季度定一個專題，宣傳學習黨風廉政建設理論和反腐倡廉文件精神；廉政主題活動年，堅持邀請專家進行黨風廉政專題輔導等。開設 “網上廉政會議“、網上黨風廉政教育專欄。

二、注重正反典型教育。組織干部職工集中觀看警示教育片，開展以鄭培民、沈浩等為先進典型的示范教育，開展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育，不斷敲響警鐘。通過廉政理論教育，強化了以學明志、以學養(yǎng)德、以學促廉的風尚，增強黨員干部的廉政意識。

三、把握重點，提高廉政文化針對性。局紀委在廉政文化建設工作中不斷把握重點，提高廉政文化針對性，突出“新、實、快“的特色。一是載體形式求“新“。局紀委采取網上廉政會議、廉政文化知識競賽等多種形式，開展廉政宣傳教育，把握貼近多層次干部職工心理，增強廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎工作求“實“。局紀委在做好年度領導干部述職述廉工作的基礎上，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕，制作廉政電子賀卡，將節(jié)日祝福與廉潔提示相結合，將廉政文化建設落到實處。三是教育時點求“快“。及時對新任處級干部開展任前廉政談話以及廉政考核，局主要領導同志要求新任處級干部要從小事做起，肯干事、干成事，潔身自好、廉潔自律，并將廉政考核作為任期轉正的必要條件之一。四是搞好聯動，擴大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協會進行合作，做好對從業(yè)人員行為準則的落實工作。制定了與廉潔從政等行為準則有關的具體實施辦法及相關內部制度，逐步構建了有本單位特色的行為準則，進一步加強行業(yè)作風建設，認真接受監(jiān)管對象和社會公眾監(jiān)督，不斷改進工作，維護監(jiān)管部門良好形象。組織對銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實行為準則的情況進行自查，評選出了一批具有宣傳價值和對實踐工作有指導借鑒作用的經驗做法和先進集體、先進個人，并充分利用銀行業(yè)協會的宣傳平臺、報刊、電視或網絡加大宣傳力度，進行全方位地宣傳，推廣取得的成果，樹立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會形象。

第9篇 關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告 黨建黨委

關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

委領導：

根據委領導指示，我們于×月×日至×月×日，在全市組織開展了黨風廉政建設問卷調查活動。本次問卷調查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神，目的是進一步了解我市黨風廉政建設工作的基本情況，找準我市領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，有針對性地做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作。本次問卷調查對象是市級人大代表、政協委員，各級領導干部、機關一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關人員等。其中人大代表(不含領導干部)占調查總人數的，政協委員(不含領導干部)占，局級領導干部占，處級領導干部占，紀檢監(jiān)察干部占，一般干部占，企業(yè)有關人員占。問卷的內容涉及黨風廉政建設七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調查問卷份，回收問卷份，回收率達到?，F將調查情況報告如下：

一、問卷調查的基本情況

⒈關于對黨風廉政建設工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設工作情況好的為，認為比較好的為，認為一般的為，認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關于對領導干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領導干部廉潔的為，認為基本廉潔的為，認為不廉潔的為，不了解的為。 ⒊關于對領導干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公車私用，占。第三位是利用領導權力或影響謀取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是違反規(guī)定收送錢物，占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動，占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經商辦企業(yè)，占。第八位是嚴重侵犯群眾利益，占。第九位是賭博，占。

⒋關于哪個層次的領導干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領導干部在廉潔方面存在問題突出的為；認為鄉(xiāng)科級領導干部的為；認為縣處級領導干部的為。

⒌關于當前不正之風和腐敗問題在哪些部門和領域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等，均在左右。其中，人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、，政協委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關于當前滋生腐敗現象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占；認為懲處力度不夠的占；認為法規(guī)不健全的占；認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關于進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預防和治理腐敗力度的占，建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占，建議完善民主監(jiān)督機制的占，建議加強法治建設、制度建設的占，建議對腐敗分子用重典的占，建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占，建議加強思想政治教育的占。

另外，有左右的問卷附有文字說明，主要內容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個

三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉變，但辦事仍較難，經常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出，學校招收學生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現象對學生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

(一)基本分析

綜合問卷情況，參與調查的人員對我市黨風廉政建設情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風廉政建設工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設情況好和比較好，認為不好的只占。對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意，有的人認為廉潔和基本廉潔，認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到，我市黨風廉政建設和領導干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協委員對這兩個問題反映更突出一些，達到。反映利用領導權力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉。特別是人大代表、政協委員和企業(yè)有關人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領導干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領導干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源

頭上預防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

(二)工作建議

⒈此次問卷調查數據在一定程度上可以作為分析我市黨風廉政建設形勢，總結今年工作，研究確定明年工作思路和任務，落實黨的十六屆四中全會和中紀委四次全會精神，構筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預反腐敗體系等重要參考依據。相關部門可以運用好調查問卷資料。

⒉調查問卷中反映領導干部廉潔自律方面存在的前三位突出問題，即公款吃喝、公車私用和利用領導權力或影響謀取私利問題，與近年來黨風廉政建設檢查考核、述廉評廉中干部群眾反映的突出問題相吻合。對此，明年專項整治工作要在不斷鞏固今年整治領導干部違反規(guī)定收送錢物工作成果、落實好中央、省紀委提出任務的基礎上，應將公款吃喝、公車私用和利用領導權力或影響謀取私利問題作為專項整治的重點，拿出具體措施和辦法，努力使這些問題得到明顯好轉。

⒊向有關單位和部門反饋情況。按照“誰主管，誰負責”的原則，將問卷中反映出來的有關問題反饋到相關部門，由相關部門拿出具體的整改措施，如政法部門、教育部門等。

⒋完善調查問卷的方法，使之制度化、科學化。此次問卷調查雖然總體組織比較好，回收率比較高，但還是存在一些不足。在問卷對象范圍方面，黨政機關和領導干部所占的比例比較大，占。其他人員所占比例比較小，問卷的層面有一定局限性。在問卷的回收率方面，人大代表和政協委員的問卷回收率不高，只占，說明組織工作還有欠缺。在問卷項目設計方面，還有不夠科學的地方，有些問題不太好回答等。

單位

第10篇 2023年黨風廉政環(huán)境保護低碳生活調查報告范文

一、問題的提出

“今天，你‘低碳’了嗎?”這是時下最流行的新興問候語。那么，什么是低碳?碳污染究竟會對生活造成哪些危害?低碳生活離我們究竟有多遠?它會給我們的生活帶來哪些改變?……帶著這些疑問，我利用假期開展了以“我的低碳生活”為主題的社會實踐活動。

二、調查方法和目的

1、通過訪問，了解不同人群對低碳生活的感知度;

2、通過查閱書籍、多媒體網絡等查找相關資料;

3、宣傳“低碳生活”的理念。

三、 調查資料整理和結果分析

低碳生活，是一種新概念的環(huán)保方式，其含義是生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，以減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化。

“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。曾幾何時，人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報復讓人類尷尬啞然。曾幾何時，人們亂捕亂殺，使人類的朋友慘遭涂炭，使人類瀕于困境。

如今隨著工業(yè)化進程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，已是不爭的事實。世界氣象組織公布的“2023年全球氣候狀況”報告指出，近10年是有記錄以來全球最熱的10年。就中國而言，近百年來的年平均氣溫升高了零點五到零點八攝氏度，未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。地球變暖衍生的惡魔已悄然走近，制造著一個接一個禍端：干旱、洪澇、颶風、沙塵暴……此外，全球變暖也使得南極冰川開始融化，進而導致海平面升高。照此發(fā)展，南太平洋島國圖瓦盧將可能是第一個消失在汪洋中的島國。面對如此嚴峻的形勢，我們不能只停留在不停地懺悔之中，2023年12月在丹麥首都哥本哈根召開的被喻為“拯救人類的最后一次機會”的聯合國氣候變化大會，讓低碳生活成了時下最熱門的話題。在此背景下, 以保護地球家園、為人類未來造福為宗旨的“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳生活方式”、“低碳城市”等一系列新概念、新政策應運而生。

從調查情況分析：

1、“低碳生活”與我們息息相關。這是被調查者普遍認同的觀點，這說明絕大多數人在潛意識里還是認可低碳生活的。

2、認識誤區(qū)和疑惑依然存在。許多被調查者擔心，低碳生活可能會降低好不容易提升起來的生活水平，如希望購買排量大、性能更好的汽車來改善出行條件，希望購買較大的住房來改善居住條件，這些似乎與低碳生活格格不入。此外，低碳生活是一項系統(tǒng)工程，離我們日常生活太過遙遠，感覺'心有余而力不足'。

3、低碳生活被認為是一種時尚生活逐漸被人們認同，但自覺踐行、付諸實施的人群相對較少。

四、低碳生活的措施和建議：

倡導更健康、更自然、更安全的低碳環(huán)保生活迫在眉睫，這是應對全球變暖，關乎地球上每個國家和地區(qū)，關乎每一個人的大事。其實，對我們而言，低碳是一種生活習慣，是一種態(tài)度，也是一種責任。生活方式描繪了每個人的“碳足跡”，衣食住行的任何小決定都能讓地球得到修復。只要從點滴做起，從細節(jié)入手，主動養(yǎng)成良好的生活習慣，自覺節(jié)約身邊各種資源，就可以成為低碳一族、環(huán)保達人!在此，我向所有的家庭建議：

1、四季衣物購置合理，少買不必要的衣服。服裝在生產、加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產生廢氣、廢水等污染物。每人每年少買一件不必要的衣服可減排二氧化碳 6.4 千克。

2、減少糧食浪費。“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬噸標準煤，減排二氧化碳61.2萬噸。購物時盡量選擇簡易包裝，沒有化學制劑的綠色食品。

3、掌握一些節(jié)電小竅門。如夏季每臺空調在國家提倡的26℃基礎上調高1℃，每年可節(jié)電22度，相應減排二氧化碳21千克;養(yǎng)成隨手關閉電器電源的習慣;合理使用電腦，降低電腦屏幕亮度;將燈泡換成節(jié)能燈，其使用壽命是前者的10 倍，耗能是前者的四分之一到五分之一;在冰箱內存放食物要適量;洗衣機工作時，使用強檔比弱檔更省電;盡可能啟用太陽能熱水器;衣服。每月手洗一次

4、 外出盡量選擇步行或自行車，減少乘坐公交車或使用私家車。每月少開一天車，每車每年可節(jié)油約44升，相應減排二氧化碳98千克。

5、家庭垃圾及時分類處理。報紙、飲料瓶等可回收利用;小心處理電子垃圾，如一塊手機鎘電池可以污染60萬升水，決不可隨意扔棄。

6、遠離白色污染。出門購物，盡量自帶環(huán)保袋;盡量避免使用一次性塑料袋、紙盒、筷子等;出門自帶水杯，減少使用一次性杯子。有的人可能對此嗤之以鼻，但這些物品造成的危害卻遠遠超過它自身的價值。

7.節(jié)水上注重循環(huán)使用。每日的淘米水用來澆花，洗衣服的水可以用來搓抹布、擦地板、沖廁所;在廁所的貯水槽里放置一個大的可樂瓶等等。別小看這些水的重復利用，積累下來，僅一個三口之家每月就可以節(jié)約一噸以上的水。

此外，還有紙張雙面打印，寫過字的紙用做草稿;積極鍛煉身體，“宅”是很費電的;多種植樹木，減少噪音，產生氧氣……

其實，拯救地球并不需要我們付出巨大努力，也不會改變舒適的生活，只要你是個有心人，想成為一名地球的捍衛(wèi)者，就能發(fā)現節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)炭……低碳數不勝數、無處不在。

五、結論

生活中處處都有“碳”勢力在侵害著我們大家以及賴以生存的家園——地球。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。“低碳生活”聽起來遙不可及，做起來卻與我們休戚相關。“大自然是善良的慈母，同時也是個冷酷的屠夫。” 我們的地球需要我們共同來愛護，讓我們帶著一份強烈的責任，懷著一種美好的意愿，去實踐我們的低碳生活!

第11篇 黨風廉政建設責任追究的調查報告

黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設工作的一項根本性制度，實行嚴格的責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，也是督促各級黨委、紀委認真落實兩個責任的撒手锏，要用好這個撒手锏，則必須完善和嚴格執(zhí)行責任追究制度。近期，_____區(qū)紀委結合本區(qū)黨風廉政建設責任追究工作實踐開展調研，現將調研情況報告如下：

一、_____區(qū)開展黨風廉政建設責任追究工作的情況

(二)圍繞追究內容科學定責。針對黨風廉政建設責任追究難到位、可操作性缺乏等問題，在深入開展調研和廣泛征求意見的基礎上，_____區(qū)制發(fā)了《黨風廉政建設追究暫行辦法》，從責任追究的實施原則、追究內容、責任認定、責任實施等方面進行了明確規(guī)定，強化了責任追究的制度執(zhí)行力，有效防止在處理過程中失之于偏、失之于軟的現象，避免或減少隨意性，真正體現責任追究的嚴肅性和懲戒性，做到黨風廉政建設和業(yè)務工作兩促進。

(三)圍繞追究形式嚴肅責任。堅持以案件為切入點，有案必追。充分利用案件查處、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察和黨風廉政檢查考核等工作中發(fā)現的問題，深入分析問題形成的原因和背景，在查清當事人違紀問題的同時，構成對其分管領導問責的案件一追到底。_____區(qū)堅持以案件審理為平臺，將責任追究納入案件審理程序，有效解決責任追究中不好追究和不能追究的問題。2023年，_____區(qū)通過案件審理程序實行黨風廉政責任追究4人。

二、當前黨風廉政建設責任追究工作中存在的主要問題和難點

(一)思想認識存在偏差。一些一把手的主體責任意識依然比較淡漠，黨風廉政建設工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象仍然存在。有的領導干部認為黨風廉政建設是紀委的事，每年滿足于開個會、講個話或簽個責任書，認為只要做到了這一點，自己在黨風廉政建設方面就算盡到了責，履行了職，出了問題，責任不在我，誰違紀就追究誰的責任;有的則認為一人做事一人當，誰犯錯誤追究誰，不該上追一級或幾級搞連帶，由于這種錯誤認識，導致一些單位內部一旦發(fā)生問題，則出現護短現象，以達到減輕個人責任，逃避責任追究的目的。

(二)責任追究難于落地。第一，從追究效力上看，對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執(zhí)行主體不明確，對責任追究案件到底應由誰作出決定，由哪個部門負責查處，沒有明確規(guī)定;知道出了問題，責任在誰頭上，經常出現沒有操辦人的情況，實際工作中往往造成責任追究案件無人管的被動局面。由于責任制在追究方面的寬泛性、不明確性，查出的問題應該上追幾級，追到什么程度沒有具體規(guī)定，責任追究往往取決于主要領導的重視程度或者社會輿論的壓力大小，易出現畸輕畸重的現象。第二，從追究內容上看，在責任分解上有的責任條款過于籠統(tǒng)，內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象;有的沒有貫穿到日常業(yè)務工作中。同時，對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務缺乏細分，部門在具體操作時感到很為難。第三，從責任考核上看，組織主體有的不是黨委(黨組)組織考核，而是以紀委的名義進行，而紀委對下級黨政機關這個責任主體的考核，又變成了對下級紀委的工作檢查;考核形式上多以聽匯報、看資料、搞測評為主，很難了解到不落實和落實不夠的問題。第四，從追究實施上看，對領導干部管轄范圍內發(fā)生黨風廉政建設問題需要進行責任追究時，如何科學分析研判領導干部在履職過程中是否負有失教、失察、失管、失誤中的任何一種責任，并綜合運用各種責任追究手段給予相應的處分形式，對此需把握的標準還不夠明確，尺度較難掌控。

(三)制度體系有待完善。目前，除《中國共產黨紀律處分條例》和黨風廉政建設責任制涉及責任追究的條規(guī)外，很多文件只有追究黨紀政紀責任的籠統(tǒng)要求，對如何追究、追究到什么程度，缺乏硬性和操作性強的規(guī)定。責任追究的內容和方式比較抽象和簡單，還有待進一步充實和具體化。同時，由于工作職能的交叉，導致領導責任難以劃分。從目前情況看，黨政機關和領導班子中職能交叉現象普遍存在，導致有的工作大家都管，有的工作大家都不管，從而造成責任不明;對用人失察、決策失誤，難以追究個人責任;前任決策后任出事，責任屬誰難以界定;少數垂直管理部門的責任追究出現真空地帶。

三、落實黨風廉政建設責任追究的對策和建議

(一)明確責任追究主體，確保責任追究的嚴肅性。

在責任追究程序方面，要嚴格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進行，注意正確區(qū)分和處理責任追究與一般違紀的關系，厘清瀆職與失職、認真履職與工作失誤的界限，分清集體責任和個人責任、直接責任與間接責任、主要責任與重要責任等。在界定內容時，主要應從以下五個方面進行認定：一是從是否把好教育關，判斷其是否失教。二是從監(jiān)督管理是否到位，判斷其是否失管。三是從對所管轄單位和黨員、干部的廉政情況是否了解，判斷其是否失察。四是從決策是否科學、是否符合實際情況，判斷其是否失誤。五是從發(fā)現是否主動查處，判斷其是否失究。在責任上追的級別上，按黨風廉政建設分級管理，一級抓一級的實際情況，原則上上追一級，問題嚴重的可上追二級，對于在社會上造成惡劣影響的重大事故、惡性案件及重大腐敗案件等，應具體情況具體分析，責任到哪里，就追究到哪里。認定相關人員的責任時，要通過調查當事人(直接違紀違法者)，走訪知情人，查證有關資料和綜合考核、專門考核測評情況，進行客觀全面的綜合分析，從而作出實事求是的責任認定結論。

(二)細化責任追究內容，提高責任追究的可操作性。

當前責任追究應嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，緊緊圍繞本地區(qū)、本部門出現重大經濟損失的;發(fā)生重大事故或惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈，長期得不到治理的;領導干部配偶、子女利用該領導職權、職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的;對中央、省委的決策有令不行、有禁不止，造成嚴重后果等五個方面來展開，可按照明確簡便、定量為主、獎懲適度的原則，進一步細化主體責任內容，抓好責任分解，直接明確職責內容和目標，硬化主體責任落實的任務和要求，增強指導性和操作性。建立健全主體責任體系，突出黨委主要領導的責任，抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成環(huán)環(huán)相扣的主體責任閉環(huán)效應。細化應受追究的具體行為，一旦出現黨風廉政建設方面的重大問題，職能部門要查清領導班子及有關領導干部是否負有失職責任，并且要查明發(fā)生問題的原因。

(三)擴大責任追究效應，增強責任追究的警示性。

一是要強化責任追究結果的運用。以更加科學合理的考核機制，將受到黨風廉政責任追究的單位和個人與其業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優(yōu)評先相掛鉤，同時按照相關規(guī)定嚴格執(zhí)行處分決定，進一步增強各級領導干部的危機感和緊迫感;二是要加強責任追究落實情況的監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內，上級組織應不定期對下級執(zhí)行責任追究情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現是否存在追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追近的現象，嚴肅處理執(zhí)行責任追究不力，履行監(jiān)督責任不到位的單位和個人;三是要建立責任追究公開制度。在一定范圍內將整個責任追究的過程和結果進行公開，接受黨員干部的監(jiān)督，確保責任追究的公平公正性，同時適時通報黨風廉政建設責任追究典型案例，進一步強化責任追究的震懾和警示效果。

第12篇 關于《__市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

委領導：

一、問卷調查的基本情況

4、關于哪個層次的領導干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領導干部在廉潔方面存在問題突出的為32.86%；認為鄉(xiāng)科級領導干部的為22.82%；認為縣處級領導干部的為19.76%。

另外，有1%左右的問卷附有文字說明，主要內容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉變，但辦事仍較難，經常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出，學校招收學生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現象對學生成長影響尤甚。”

二、基本分析和工作建議

（一）基本分析

通過問卷可以看到，我市黨風廉政建設和領導干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協委員對這兩個問題反映更突出一些，達到50%。反映利用領導權力或影響 謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉。特別是人大代表、政協委員和企業(yè)有關人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領導干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領導干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭上預防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。