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第1篇關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 第2篇新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實(shí)踐報(bào)告 第3篇新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文3000字 第4篇2023年8月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會實(shí)踐報(bào)告 第5篇新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告推薦 第6篇村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第7篇組工干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第8篇2023年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第9篇山西新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第10篇關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 第11篇2023年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第12篇關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第13篇新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)查報(bào)告 第14篇關(guān)于某市新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 第15篇社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2023
報(bào)告怎么寫
1. 背景介紹：簡述新農(nóng)村建設(shè)的政策背景，以及2024年在此領(lǐng)域的目標(biāo)和重點(diǎn)。
2. 現(xiàn)狀分析：詳細(xì)描述當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等方面的情況，列舉具體數(shù)據(jù)和實(shí)例。
3. 成效展示：列舉一些新農(nóng)村建設(shè)的成功案例，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、農(nóng)民生活水平提高等。
4. 存在問題：分析目前新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，如資金短缺、人才流失、資源分配不均等。
5. 對策建議：提出針對性的解決策略，包括政策調(diào)整、技術(shù)支持、社會參與等。
6. 展望未來：基于現(xiàn)狀和問題，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，提出可持續(xù)發(fā)展的期望和愿景。
第1篇 關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺，標(biāo)志著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，為及時(shí)了解近幾年來新農(nóng)村建設(shè)的成效，分析在國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深的背景下，縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨的困境，進(jìn)而尋求改進(jìn)對策。筆者以河北省__市為調(diào)查對象，對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、有代表性的30戶涉農(nóng)企業(yè)及50戶農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)果顯示，縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)的力度逐步加大，效果日益顯現(xiàn)，但也存在著不容忽視的問題，金融支持新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
一、金融支持新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的困境
(一)支農(nóng)部門之間缺乏溝通，金融機(jī)構(gòu)積極性不高
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、較為復(fù)雜，需要部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成支持合力。但是從縣域?qū)嶋H情況看，政府的職能作用發(fā)揮得還不充分，尚未建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的金融支農(nóng)和財(cái)政支農(nóng)對接平臺，缺乏有效的信息交流和溝通機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)不能及時(shí)了解財(cái)政支農(nóng)的資金投向和投量，更談不上做好配套資金的發(fā)放工作，金融支農(nóng)存在一定程度的盲目性和滯后性。據(jù)調(diào)查，縣域金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)普遍行動遲滯、進(jìn)度緩慢，在年度工作規(guī)劃中既沒有對支持新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，在實(shí)際工作中也缺乏支持三農(nóng)的具體行動，呈現(xiàn)政府倡導(dǎo)、人民銀行吶喊、金融機(jī)構(gòu)無動于衷的格局，與支持新農(nóng)村建設(shè)的政策導(dǎo)向存在很大反差。
(二)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，難以提供高效金融服務(wù)
(三)信貸投入不足，資金供求矛盾突出
(四)金融服務(wù)主體單一，支農(nóng)范圍狹窄
從縣域農(nóng)村金融服務(wù)主體看：商業(yè)銀行雖然具有資金、網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，但是，這些服務(wù)還沒有延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不能提供電子結(jié)算、信貸管理、業(yè)務(wù)咨詢、政策指導(dǎo)為一體的金融服務(wù)，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)銀行早已偏離農(nóng)字軌道，將經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支持大城市、大企業(yè)和大項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行僅限于對國有糧棉油收購流通環(huán)節(jié)提供信貸服務(wù)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持有限;真正能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù)的只有農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社主要辦理存款、匯兌、代收稅費(fèi)、代付糧食直補(bǔ)資金等業(yè)務(wù)，在滿足農(nóng)村資金需求上顯得勢單力薄，只向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，、流通領(lǐng)域發(fā)放了少量貸款，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)多領(lǐng)域、多層次的信貸需求。據(jù)調(diào)查，縣域金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面資金投入明顯不足;對農(nóng)村教科文衛(wèi)、通訊、農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善等方面，還基本沒有涉足，與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距很大。
(五)金融服務(wù)后勁不足，難以形成支農(nóng)長效機(jī)制
二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)的對策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性
一是充分發(fā)揮政府的職能作用，建立支農(nóng)聯(lián)系制度。政府牽頭建立金融支持新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，形成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、金融管理部門推動、金融機(jī)構(gòu)落實(shí)、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息溝通交流平臺，做到金融支農(nóng)和財(cái)政支農(nóng)同安排、同部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力;同時(shí)，協(xié)同人民銀行建立金融支農(nóng)監(jiān)測和考核制度，加大獎懲力度，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性。二是人民銀行要發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)推動作用，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和重點(diǎn)，研究提出具體的工作思路和階段性的工作目標(biāo)及措施，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度。三是縣域金融機(jī)構(gòu)要看到國家公共財(cái)政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)農(nóng)村小康，所帶來的巨大商機(jī)和業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇，將支持新農(nóng)村建設(shè)納入本行的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮積極性，增強(qiáng)主動性，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加信貸投入，實(shí)現(xiàn)支持新農(nóng)村建設(shè)與自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
(二)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村金融體系
只有在農(nóng)村設(shè)立適量的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，才能使金融機(jī)構(gòu)真正融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，因此，要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，使其在體制、機(jī)制和服務(wù)方式上更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)方向不動搖，發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。二是擴(kuò)大政策性金融業(yè)務(wù)范圍，農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)由支持糧棉油收購逐步轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等方面來。三是發(fā)揮農(nóng)行縣域商業(yè)金融的主渠道作用，根據(jù)農(nóng)行股改往下走的原則，適當(dāng)增設(shè)農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高涉農(nóng)貸款的比重。五是規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，推動民間金融陽光化，使其成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補(bǔ)充。六是在條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等多種類型的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣化，推動農(nóng)村金融服務(wù)向縱深發(fā)展。
(三)擴(kuò)寬金融服務(wù)范圍，加大資金投入
一是縣域金融機(jī)構(gòu)要按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針要求，樹立在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中謀發(fā)展的意識，找準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的最佳切入點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)行錯(cuò)位競爭，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是商業(yè)銀行要樹立小客戶、大市場經(jīng)營理念，充分發(fā)揮資金和人員優(yōu)勢，積極研發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種，滿足農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、辦企業(yè)等多樣化資金需求，緩解農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。三是積極貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善對中小企業(yè)和三農(nóng)的金融服務(wù)。四是擴(kuò)大支持范圍。不僅要加大對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)領(lǐng)域的資金支持，還要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的信貸投入，全方位支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
(四)完善制度，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制
一是構(gòu)建支農(nóng)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)管理和利益補(bǔ)償機(jī)制。對于金融支農(nóng)信貸投入，可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)由國家分擔(dān)，損失由國家彌補(bǔ)，經(jīng)營能力由國家補(bǔ)償?shù)恼?。?cái)政應(yīng)按照多予、少取、放活的原則，切出一塊資金，建立金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮地方財(cái)力的激勵(lì)作用。二是商業(yè)銀行要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，建立符合新農(nóng)村建設(shè)要求的授權(quán)授信機(jī)制，保障對新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入。三是完善資金回流機(jī)制。對縣域金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的新增存款，要硬性規(guī)定一定比例反哺農(nóng)村。四是加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建立由財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融機(jī)構(gòu)等各部門齊抓共管的工作機(jī)制，多方聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，盡快補(bǔ)長金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的短板，形成縣域資金聚集的洼地效應(yīng)。
第2篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會實(shí)踐報(bào)告
但愿我能用這有限的文字，訴說自己無限的感激與感動……
一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng)，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其實(shí)，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的，這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊?，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事，我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細(xì)膩，最適合做記錄員的工作?？墒牵?dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中，需要你快速而敏捷的反應(yīng)，這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始，我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼，有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí)，心里就很開心和激動。
我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí)，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。
我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后，我需要將調(diào)查問卷整理歸類，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總，已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時(shí)，分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然，調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān)，但是當(dāng)我完成它時(shí)，我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘，一份收獲。在這次社會實(shí)踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時(shí)，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
同時(shí)，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時(shí)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠(yuǎn)見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個(gè)完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
此次社會實(shí)踐還給了許多精神上的鼓勵(lì)和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當(dāng)你發(fā)放書簽時(shí)孩子們的一張張笑臉，當(dāng)你問路時(shí)當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?dāng)你做電話采訪時(shí)隊(duì)友們的鼓勵(lì)和加油。這些記憶，這些人和事，我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，等下回再到南安來品味……
第3篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文3000字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個(gè)縣(區(qū))近20個(gè)村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào)，與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流?？偟膩碚f，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
黨的__屆五中全會以來，四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn)，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn)，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè)、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè)。全省60個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè)、新農(nóng)村綜合體218個(gè)、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個(gè);連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(__年-2023年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn)，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財(cái)政每年對60個(gè)示范縣投入6億元;從__年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年，中央和省級財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點(diǎn)，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%，如此一來財(cái)政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平，省政府從__年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強(qiáng)社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī)，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢進(jìn)入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時(shí)，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn)，垃圾處理運(yùn)輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標(biāo)，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在政策上有更大突破和松綁，同時(shí)，制定和完善相關(guān)法律，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法，保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn)，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財(cái)政投入，完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確，并合理劃分各級財(cái)權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃，將項(xiàng)目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)使用監(jiān)管，確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高，除了規(guī)劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時(shí)，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
(五)堅(jiān)持服務(wù)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改廚改廁改水改路，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護(hù)農(nóng)民身心健康;加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第4篇 2023年8月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會實(shí)踐報(bào)告
一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng)，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其實(shí)，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的，這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊?，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事，我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細(xì)膩，最適合做記錄員的工作?？墒牵?dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中，需要你快速而敏捷的反應(yīng)，這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始，我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼，有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí)，心里就很開心和激動。
我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí)，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。
我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后，我需要將調(diào)查問卷整理歸類，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總，已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時(shí)，分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然，調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān)，但是當(dāng)我完成它時(shí)，我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘，一份收獲。在這次社會實(shí)踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時(shí)，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
同時(shí)，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時(shí)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠(yuǎn)見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個(gè)完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
此次社會實(shí)踐還給了許多精神上的鼓勵(lì)和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當(dāng)你發(fā)放書簽時(shí)孩子們的一張張笑臉，當(dāng)你問路時(shí)當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?dāng)你做電話采訪時(shí)隊(duì)友們的鼓勵(lì)和加油。這些記憶，這些人和事，我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，等下回再到南安來品味……
第5篇 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告推薦
本人特對___村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于__村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
一、自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
__村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下，__村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，__村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
__村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：__村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)__村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個(gè)科技文化活動室；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90%。
（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、社會主義新農(nóng)村的目的及意義
（一）新農(nóng)村建設(shè)目的
長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此，__村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
（二）新農(nóng)村建設(shè)意義
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康。
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
（三）對農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
（四）對新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解
部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會實(shí)踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。
（二）開展農(nóng)貿(mào)集會，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。
（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
（四）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識
在調(diào)查訪問的村民中有12、4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
（一）認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
（二）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
（三）要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因
（一）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中，__村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對幫扶”等活動，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會責(zé)任感強(qiáng)的村級后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
（二）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
__村地處浦江縣北部，原來是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
__村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。同時(shí)，各級政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
（三）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬元，多則達(dá)千萬元。盡管我市財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動向上級爭取項(xiàng)目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績，項(xiàng)目貪大求洋，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條符合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
九、社會實(shí)踐感悟
大學(xué)生參與實(shí)踐活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的'走向社會，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)知社會，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實(shí)踐活動的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動，對于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實(shí)踐統(tǒng)一起來，提高解決實(shí)際問題的能力，具有十分重要的意義。
第6篇 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
為貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調(diào)研組，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個(gè)村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復(fù)興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個(gè)村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設(shè)新農(nóng)村”這一課題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、目前我縣農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點(diǎn)”
特點(diǎn)之一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型,農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。__年受益面積8960畝，產(chǎn)量達(dá)550多萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值650萬元，僅此一項(xiàng)戶平增收2500元。以山羊?yàn)橹鞯男竽了a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?；拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個(gè)養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達(dá)到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝，收購3000多擔(dān)，創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達(dá)到17.3萬畝，成為農(nóng)民增加收入的重要因素。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個(gè)砂石場，常年聘請農(nóng)民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村各類私營企業(yè)吸納了4600人農(nóng)民工，占全縣農(nóng)村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設(shè)初見成效。在我們所調(diào)查的9個(gè)村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實(shí)施“三改”200口。中壩村自__年以來，全村已經(jīng)實(shí)施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農(nóng)戶總數(shù)的21%。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和退耕還林工程的實(shí)施，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。調(diào)查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個(gè)村就有外出務(wù)工人員1475人，占總勞務(wù)力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全縣外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.37億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的46.5%。
特點(diǎn)之二：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。我們所調(diào)查的9個(gè)村中，都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐。據(jù)了解，全縣195個(gè)村公路通村率達(dá)95.1%。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近以來，隨著國家對農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)11.28萬畝。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時(shí)，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農(nóng)業(yè)也初見成效。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加快。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，9個(gè)村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電價(jià)由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，我縣農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高，農(nóng)村電價(jià)逐步回落。四是通訊設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話，其他村也相應(yīng)開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建成移動基站42個(gè)，195個(gè)村均開通了有線或無線電話，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)，信息渠道進(jìn)一步拓寬。
特點(diǎn)之三：社會公共事業(yè)逐步完善,農(nóng)民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設(shè)有新進(jìn)展。調(diào)查的村中，78.1%農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助，社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設(shè)步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)有新突破。我們所調(diào)查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實(shí)了農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”與“一費(fèi)制”政策，9個(gè)村均設(shè)立了相應(yīng)的小學(xué)，“普九”成果進(jìn)一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年，全縣發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金377萬元，救助農(nóng)村特困人員5044人次，救助義務(wù)教育階段貧困中小學(xué)生3.1萬人次。
特點(diǎn)之四：農(nóng)村基層組織逐步健全,農(nóng)民有了較強(qiáng)的民主意識。一是組織建設(shè)不斷完善。9個(gè)行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。復(fù)興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱，經(jīng)過四輪選舉，年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的楊啟富當(dāng)選為村主任，他帶領(lǐng)新當(dāng)選的村委會班子，在短時(shí)間內(nèi)就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，爭取到了農(nóng)業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財(cái)小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財(cái)務(wù)收支，定期公開村務(wù)。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治意識和當(dāng)家作主的意識得到了增強(qiáng)，極大地調(diào)動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營，以增加收入和保護(hù)利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷增多。調(diào)查的9個(gè)村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和組織產(chǎn)后銷售，__年，會員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的“五大主要問題”
問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。就全縣而言，產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農(nóng)民的組織化程度不高。我們所調(diào)查的9個(gè)村，雖然組建了一些協(xié)會，但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范，協(xié)會與會員之間聯(lián)結(jié)松散，協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時(shí)，各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織功能尚不健全，對產(chǎn)業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強(qiáng)。
問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、稻谷種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。由于我縣地理位置特殊，旱澇保收農(nóng)田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災(zāi)害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災(zāi)害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災(zāi)害襲擊，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力脆弱。去年大旱2個(gè)月，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1.8億元。
問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進(jìn)行修復(fù)；58座中小型水庫和517口山塘中，病險(xiǎn)庫占87.3%。從調(diào)查的情況來看，只有和平村和比耳村農(nóng)田基本上能夠達(dá)到旱澇保收，其他幾個(gè)村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，經(jīng)常面臨各種自然災(zāi)害的威脅。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的9個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運(yùn)椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于__年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個(gè)月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟(jì)于事。村民田家宜對我們說：“龍溪坪這個(gè)干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農(nóng)網(wǎng)改造不夠徹底。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但不徹底。據(jù)了解，全縣尚45%的村還沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電價(jià)仍在1.2元以上，農(nóng)民反映用電負(fù)擔(dān)重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價(jià)都達(dá)1.2元，每月還加收1~2度底度費(fèi)。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點(diǎn)燈月照明”。
問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。馬蹄村田家組一年級有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學(xué)，幾乎每個(gè)村有一所小學(xué)校，教育布局調(diào)整后全鄉(xiāng)有7所中小學(xué)，很多學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)太遠(yuǎn)而怨學(xué)、輟學(xué)，家長也因負(fù)擔(dān)重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬元，其應(yīng)發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實(shí)際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村至少有3個(gè)左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院，但由于“五?！睂ο筇?，目前只有32人入?。蝗?zhèn)符合“五?！睏l件的有238人，而實(shí)際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院，“五保”人員沒有社會救助保障。
問題五：民主管理意識不強(qiáng)，村民自治落不實(shí)。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實(shí)，更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差，集中組織召開村民會議有一定困難，許多村只有在村委會換屆時(shí)，即3年才召開一次會議，平時(shí)村里重大事項(xiàng)、重大決策基本上都是由村支兩委主要負(fù)責(zé)人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠，對屬于村民自治的事項(xiàng)，干預(yù)和包辦過多，甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財(cái)小組外，所調(diào)查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》，管理不民主，“一事一議”的民主科學(xué)決策制度沒有落到實(shí)處。有的村委會沒有很好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參事議事，平時(shí)沒有宣傳基層民主法制建設(shè)和村民自治有關(guān)情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進(jìn)行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農(nóng)村建設(shè)的“六大對策”
這次新農(nóng)村調(diào)查，所見所聞，感觸良多。通過調(diào)查，我們不僅了解到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難，更多地看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情。但新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，按照整村推進(jìn)的模式，實(shí)行分類指導(dǎo)，有針對性地有計(jì)劃地分步驟實(shí)施。我們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)從六個(gè)方面著力：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)出臺全縣新農(nóng)村建設(shè)意見。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，為有力地推動新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)的制度，加大落實(shí)實(shí)施方案中的各項(xiàng)工作措施力度。
2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，實(shí)行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負(fù)責(zé)人為相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的第一責(zé)任人，各部門也要把具體建設(shè)任務(wù)相應(yīng)地列入本部門的年度工作計(jì)劃，將任務(wù)分解到人。同時(shí)，要制定操作性強(qiáng)的獎懲機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督和考核，并把考核結(jié)果作為考察干部的重要指標(biāo)之一。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃、組織措施、階段性工作的進(jìn)展情況等指標(biāo)進(jìn)行檢查與考核，并及時(shí)公布，以實(shí)績定獎懲，以實(shí)績論英雄。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的選點(diǎn)原則，在全縣行政村范圍內(nèi)確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。要在周密調(diào)查研究，充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)內(nèi)容，農(nóng)口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國土、教育、建設(shè)、交通、民政、民族事務(wù)要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容協(xié)助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村民大會通過后由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合實(shí)施方案，在布點(diǎn)原則、申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴(yán)把操作質(zhì)量關(guān)。要建立專門的工作機(jī)制，突出民主管理的原則，充分進(jìn)行調(diào)查研究，明確詳細(xì)的考量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的目的。
（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式，把新農(nóng)村目標(biāo)和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識，不斷開拓進(jìn)取。同時(shí)，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大農(nóng)民不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識，破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的束縛，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。積極開展農(nóng)民科學(xué)技能培訓(xùn)。要有重點(diǎn)地進(jìn)行茶葉、花椒、椪柑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力和本領(lǐng)，提升農(nóng)民參與市場的競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者，又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。要通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金和技術(shù)支持，重點(diǎn)扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農(nóng)民群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民走好三條路子：一是引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導(dǎo)農(nóng)民走好第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導(dǎo)農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術(shù)、有實(shí)力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，完善鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才和技術(shù)牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應(yīng)，從而推動農(nóng)民不斷自主創(chuàng)新，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的智力支持。
（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強(qiáng)以椪柑為的主水果業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進(jìn)中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時(shí)，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，增加農(nóng)業(yè)效益。目前，喜陽集團(tuán)雖然存在著很大的現(xiàn)實(shí)困難，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要切實(shí)做好服務(wù)，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)；對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實(shí)加大政策扶持的力度，充分挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進(jìn)、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建設(shè)科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，要加大對企業(yè)原材料基地建設(shè)的扶持力度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
3、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟(jì)三大目標(biāo)，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成帶動農(nóng)民增收致富的新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動農(nóng)民增收。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)民收入。
4、大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立和完善農(nóng)民增收的長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政體制等改革，逐步建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理約束機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安置失地農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中，形成集約化生產(chǎn)；要規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件
1、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要依托以“四水治理工程”為重點(diǎn)的水資源保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流域治理，加大對“小農(nóng)水”建設(shè)的支持力度。同時(shí)，充分利用以治水改土為重點(diǎn)的國土整理項(xiàng)目和“灌區(qū)配套”項(xiàng)目，加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復(fù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，切實(shí)加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。要從興農(nóng)富農(nóng)的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭取公路骨干線路建設(shè)的同時(shí)，加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，省道的重點(diǎn)要加快遷陵至河西公路開工建設(shè)、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報(bào)相關(guān)工作；縣道的重點(diǎn)要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復(fù)興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質(zhì)，提高通行能力；村道的重點(diǎn)要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，全面推進(jìn)村級公路管養(yǎng)體制改革，落實(shí)好村級公路養(yǎng)護(hù)資金和人員，使村級公路長久發(fā)揮效益。同時(shí)，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機(jī)耕道路建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià)，扎實(shí)搞好農(nóng)網(wǎng)改造和小水電建設(shè)。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時(shí)掌握、研究國家關(guān)于電站對庫區(qū)反哺的各項(xiàng)政策，主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭取和落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，切實(shí)抓好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，順利完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí)，要充分利用我縣豐富的水能資源，結(jié)合小流域綜合治理，吸引社會力量投資農(nóng)村水電事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，不斷提高農(nóng)村供電能力和經(jīng)營管理水平，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進(jìn)退耕還林和封山育林管護(hù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點(diǎn)的“一池三改”工程，提高農(nóng)村能源綜合利用率。同時(shí)，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)助、群眾投工投料、整村推進(jìn)的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內(nèi)道路硬化、飲用水安全達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農(nóng)宅經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色的新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農(nóng)村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好風(fēng)俗，不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。
（五）發(fā)展公共社會事業(yè)，逐步構(gòu)建社會化服務(wù)新體系
1、加快推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平。農(nóng)村公共社會事業(yè)，教育是基礎(chǔ)，要把農(nóng)村九年一貫制義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域率先發(fā)展，要結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際，加大基礎(chǔ)教育投入，改革教育行政管理體制，認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，讓更多的適學(xué)兒童就地入學(xué)，加大對農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極保護(hù)農(nóng)民身心健康。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，完善城鄉(xiāng)對口支援機(jī)制，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決好看病難，看病貴問題，使農(nóng)民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預(yù)防體系，實(shí)施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預(yù)防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助政策，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“村為主”，降低農(nóng)村人口出生率，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育所規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)。
3、建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農(nóng)村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會救濟(jì)保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村福利事業(yè)，對農(nóng)村喪失勞動能力的特困人口，要加大救濟(jì)救助力度，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力健全民主管理新機(jī)制
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。進(jìn)一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅(jiān)持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時(shí)地補(bǔ)充到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，對村干部工作要實(shí)行量化管理，對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當(dāng)上村干部，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍逐步形成開明開放、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，努力健全村民自治組織，強(qiáng)化村民自我管理服務(wù)。要堅(jiān)持以法律法規(guī)制度為依據(jù)，處理好村黨支部和村民委員會的關(guān)系，通過建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進(jìn)村民自治組織建設(shè)，建立健全“三公開”（村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開）、“四民主”機(jī)制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會議制度，集思廣益搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)民對村干部最不滿意的就是村務(wù)透明度不高，因此，當(dāng)前重點(diǎn)要在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫，要力爭全縣195個(gè)村全部落實(shí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)分開，要在群眾基礎(chǔ)好的村推行民主理財(cái)制度，由黨員、村民代表和群眾組成民主理財(cái)小組，審定監(jiān)督村級財(cái)務(wù)開支。同時(shí)，要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)防惡化。
3、不斷完善基層社團(tuán)組織建設(shè)，努力探索適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織，以及紅白理事會等民間社團(tuán)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營銷服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產(chǎn)品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟(jì)合作社，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農(nóng)民”的形式，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，推進(jìn)民主政治，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
第7篇 組工干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幾天的參觀學(xué)習(xí)過程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹華西村新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就，感受很深，觸動很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓我對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和體會。
一、幾點(diǎn)啟示
1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現(xiàn)了電話村、彩電村、空調(diào)村、汽車村、別墅村。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)無私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。
3、要建設(shè)新農(nóng)村必須必須要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出一分五統(tǒng)(即村企分開，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設(shè)大華西的新舉措，建立了企業(yè)合作制、廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制的管理體制，對員工實(shí)行首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制，在分配機(jī)制上，堅(jiān)持少分配，多積累;少拿現(xiàn)金，多入股，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動力，華西經(jīng)濟(jì)如滾雪球一般越來越大。
4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元，聞名全國的天下第一村。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，華西的村民才能過上幸福的日子。因此，農(nóng)村要發(fā)展，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的實(shí)踐證明，只有走集體經(jīng)濟(jì)道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農(nóng)村集中力量辦大事，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，作為一名組工干部，我感受最深的是，當(dāng)前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要做好以下幾個(gè)方面：
1、建好班子，配強(qiáng)隊(duì)伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗(yàn)，一是要在村級班子建設(shè)上，著力打造村級領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在武廣客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級后備力量，保障班子隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度管人、有章理事，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順?biāo)悸?，?qiáng)化管理。要通過強(qiáng)化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè)，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的四民主二公開制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主，建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評價(jià)黨員，要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達(dá)到群眾滿意。
第8篇 2023年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動下，基本實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。__鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(1) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張 ，更要抓質(zhì)的提高。(2)希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財(cái)力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯，盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。?(3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。'要想富，先修路'，縱觀__鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
5、希望加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，希望各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。'三農(nóng)'問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)51%的農(nóng)戶認(rèn)為，現(xiàn)在的村委會實(shí)行“村民自治”以后，沒有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認(rèn)為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說：'游手好閑'，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?？刂扑幤穬r(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。??
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。村級的文化室名存實(shí)亡，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏;農(nóng)村有線電視普及率不足35%，農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此，應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強(qiáng)對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助 農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學(xué)的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè)，以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動和文化產(chǎn)品，來占領(lǐng)農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng)，對當(dāng)前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教 育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅(jiān)決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應(yīng)一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實(shí)施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中，希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
第9篇 山西新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
摘要：新農(nóng)村建設(shè)自20__年提出以來，山西省各個(gè)地級市采取了不同的措施，各地市進(jìn)展不同。筆者結(jié)合山西省11 個(gè)地級市33 個(gè)村委的調(diào)查問卷及訪談資料，對調(diào)查村基本情況、新農(nóng)村建設(shè)概況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及一村一品概況、農(nóng)民收入概況、生產(chǎn)發(fā)展概況、福利保障、基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會管理等七個(gè)方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村資金缺口較大，對項(xiàng)目資金的需求度高，教育、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設(shè)中民生工作的重點(diǎn)。
一、問題的提出
20__年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20 字社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。與此同時(shí)，20__ 年9 月溫家寶同志在全國農(nóng)村綜合改革工作會議上的講話時(shí)也指出：“有的地方把新農(nóng)村建設(shè)簡單等同于村莊建設(shè)，沒有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收上；有的地方急于求成，提出過高過急的要求，甚至搞新的達(dá)標(biāo)升級；也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想；還有少數(shù)地方違背農(nóng)民意愿調(diào)整承包地、宅基地，引起農(nóng)民的不滿?！标P(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)術(shù)界有兩種不同的意見。有些學(xué)者對新農(nóng)村建設(shè)持樂觀態(tài)度,徐勇(20__)認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是國家整合的重要目標(biāo)和任務(wù)。通過國家整合,從根本上改變農(nóng)村狀況,在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上重新構(gòu)造城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一性；有些學(xué)者對新農(nóng)村建設(shè)的提出持保留意見，胡景北(20__)指出,在開展一場運(yùn)動之前不但需要了解現(xiàn)狀,也需要對運(yùn)動結(jié)束時(shí)的狀況做出有一定把握的預(yù)期。那么，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效又如何呢？因此,本文選取山西省為研究對象，對山西省農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，希望從中了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的需求，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、山西省新農(nóng)村建設(shè)的回顧
山西省新農(nóng)村建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的。山西省按照“試點(diǎn)起步、重點(diǎn)突破、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)部署實(shí)施了“千村試點(diǎn)、萬村推進(jìn)”工程。
（一）試點(diǎn)起步階段（20__ 年）
20__ 年山西省召開全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議，同年成立了山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。20__ 年7 月5 日，山西省出臺《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》，明確了山西省新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求。20__ 年山西省選擇了1098 個(gè)產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點(diǎn)村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示范效應(yīng)”。
（二）重點(diǎn)突破、連片建設(shè)階段（20__年-20__ 年）
從20__ 起，山西省每年確定2000 個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，通過集中財(cái)力、整合資源的方式，加快建設(shè)發(fā)展。自此，山西省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)階段。作為山西省新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)取得了顯著成效，為山西省新農(nóng)村建設(shè)樹立了示范典型，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在抓點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各地注重發(fā)揮試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的輻射帶動作用，開展連片建設(shè)，提升規(guī)模效應(yīng)。截止20__ 年底，20__年山西省確定的1098 個(gè)試點(diǎn)村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)，95%的村子形成比較明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20__ 年和20__年確定的4000 個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個(gè)一工程”任務(wù)完成率都在90%以上。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村農(nóng)民人均純收入分別高于全省平均水平20 個(gè)和15 個(gè)百分點(diǎn)。
（三）整體推進(jìn)階段（20__ 年-2023 年）
自20__ 年，山西省先后投資600 億元，在農(nóng)村實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農(nóng)村安全飲水全覆蓋；農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋），提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網(wǎng)絡(luò)。由于前三年的試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都是基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，隨著工作的推進(jìn)，越往后村子基礎(chǔ)條件越差，推進(jìn)難度越大。
三、山西省新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)證分析
2023年8月14—29日，課題組對山西省六年來新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)研形式為問卷調(diào)研與訪問調(diào)查相結(jié)合。此次調(diào)研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11 個(gè)地級市共33 個(gè)村，每個(gè)村莊選取15戶進(jìn)行調(diào)研，考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度，選取村里的定點(diǎn)觀測戶為主要調(diào)研對象，其余的按照等距抽樣的原則選戶，共495 戶。在山西省11 個(gè)市33 個(gè)村中，共發(fā)放村級問卷33 份，回收有效問卷33 份，有效率100%。
（一）被調(diào)查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19個(gè)村的村支書、主任“一肩挑”，占村總數(shù)的57.6%。
從地理地貌看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有14 個(gè)村地處平原，占村總數(shù)的42.4%；10 個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的30.3%；9個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的27.3%。從類型看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19 個(gè)村是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的57.6%；有9 個(gè)村是城郊型，占村總數(shù)的27.3%；有2 個(gè)村既是城郊型也是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村是工礦型，占村總數(shù)的6.1%；有1 個(gè)村是城中型，占村總數(shù)的3%。
村總戶數(shù)、村總?cè)丝跀?shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農(nóng)業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)情況見下表：
（二）新農(nóng)村建設(shè)概況
從新農(nóng)村建設(shè)層次看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有6 個(gè)村為20__ 年試點(diǎn)村，占村總數(shù)的18.2%。另外27 個(gè)村是推進(jìn)村，其中8個(gè)20__年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的24.2%；5 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的15.2%；6 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的18.2%；4 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%；4個(gè)2023 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%。
從新農(nóng)村建設(shè)模式看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19 個(gè)村為產(chǎn)業(yè)帶動型，占村總數(shù)的57.6%；有7 個(gè)村為城鎮(zhèn)輻射型，占村總數(shù)的21.2%；有2 個(gè)村為城中村改造型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村為村企共建型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村為部門幫建型，占村總數(shù)的6.1%；有1個(gè)村為老村改造，占村總數(shù)的3%。這說明在新農(nóng)村建設(shè)中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動，調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農(nóng)村建設(shè)搞得也好；反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)亦乏力，如政府出資將路燈安裝好后，有的村因?yàn)楦恫黄痣娰M(fèi)和管護(hù)費(fèi)，路燈經(jīng)常不亮而成為擺設(shè)。
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一村一品概況
以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有22 個(gè)村，占到村總數(shù)的66.7%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20 個(gè)，占到村總數(shù)的60.6%；為養(yǎng)殖業(yè)的有2個(gè)，占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有3 個(gè)，占到村總數(shù)的9.1%；其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為采煤的有1 個(gè)，占3%；為磚廠的有1 個(gè)，占3%；為加工工業(yè)的有1個(gè)，占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有1個(gè)，占3%。
（四）試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村農(nóng)民收入情況
調(diào)查顯示，33 個(gè)村中農(nóng)民人均純收入最小值為2550元(該村為推進(jìn)村)，最大值為25980 元(該村為試點(diǎn)村)，均值為7591.12元。將33個(gè)村分為試點(diǎn)村和推進(jìn)村比對，試點(diǎn)村農(nóng)民年人均純收入均值達(dá)11099.83 元，推進(jìn)村農(nóng)民年人均純收入均值為6811.407 元。這是由于20__ 年山西省選取的1098 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，均是經(jīng)濟(jì)條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、農(nóng)民群眾積極性高的村莊；而20__ 年至2023 年各年選定的推進(jìn)村其新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)漸次所致。
注：山西省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒-2023》，其余數(shù)據(jù)通過調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算得到。類型及年份中1屬于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，2屬于新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。
（五）生產(chǎn)發(fā)展概況
1.關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的判斷
關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，分別通過機(jī)耕面積占村耕地面積百分比、機(jī)播面積占村耕地面積百分比兩個(gè)指標(biāo)來衡量。從機(jī)耕面積占村耕地面積百分比看，18 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的54.5%；5 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；7 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的21.2%；2 個(gè)村為0%,占村總數(shù)的6%。從機(jī)播面積占村耕地面積百分比看，15 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的45.4%；5 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；9 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的27.3%；3個(gè)村為0%,占村總數(shù)的9%。
2.關(guān)于村生產(chǎn)總值的判斷
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，3 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的9%；6 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的18.2%；20 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的60.6%；6 個(gè)村為0%，占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，4個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的12%；3 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的9%；13 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的39.4%；13個(gè)村為0%,占村總數(shù)的39.4%。
3.關(guān)于合作社的評判
2023 年沒有成立合作社的有20 個(gè)村，占村總數(shù)的60.6%；成立1 個(gè)合作社的有6個(gè)村，占村總數(shù)的18.2%；成立2 個(gè)合作社的有2 個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立3個(gè)合作社的有2 個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立5 個(gè)合作社的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立6 個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立8 個(gè)合作社的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%。
4.醫(yī)療福利保障情況
（1）關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查
對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，25 個(gè)村有1 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的75.8%；3個(gè)村有2個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的9.1%；4 個(gè)村有3 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的12.1%；1 個(gè)村有5 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的3%。33 個(gè)村的衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù)，12 個(gè)村有1 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的36.4%；6 個(gè)村有2 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的18.2%；8 個(gè)村有3個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的24.2%；2 個(gè)村有4個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；2 個(gè)村有5 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；1 個(gè)村有6 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個(gè)村有8個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個(gè)村有10 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%。
（2）關(guān)于低保戶福利情況的調(diào)查
對于低保戶，低保戶不足10 戶的有8 個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%；低保戶不足55 戶但多于10 戶的有17 個(gè)村，占村總數(shù)的51%；低保戶達(dá)55-220 戶的有8 個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利，各村均通過信用社一折通打到低保戶個(gè)人手里，等級各不相同。
（3）關(guān)于60 歲以上老年人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)入保情況的調(diào)查
8 個(gè)村（均為推進(jìn)村）沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的24.2%；24 個(gè)村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的72.7%。
5.基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會管理概況
（1）關(guān)于基層組織建設(shè)的調(diào)查
2023 年村重大決議事項(xiàng)數(shù)為1 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5 個(gè)的有5 個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8 個(gè)的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12 個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。
（2）對于村級民主管理方面的評判
2023 年村公開討論數(shù)為1 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2 個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5 個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6 個(gè)的有5 個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8 個(gè)的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12 個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。
四、結(jié)論
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
調(diào)查顯示，以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占66.7%，初步形成了具有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%，養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢，制約了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，可見第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農(nóng)民帶來可觀收入，目前，第三產(chǎn)業(yè)（外出務(wù)工）收入仍是農(nóng)民收入主要來源。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生亟待改善
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)建設(shè)取得了可喜成績，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但由于歷史欠賬太多，缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然難以滿足需要。調(diào)查中，18%的被調(diào)查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題；12%的被調(diào)查者反映吃水困難。9%的被調(diào)查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。
（三）資金缺口較大，對項(xiàng)目資金的需求度高
調(diào)查顯示，新農(nóng)村建設(shè)的多方共同投資占主體，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的村及富起來的農(nóng)民作為村干部的村，村集體或村干部個(gè)人投資的情況較多。被調(diào)查者中30.3%的希望政府提供資金支持，煤炭資源整合后，村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)，村集體資金缺口較大，成為下一步新農(nóng)村建設(shè)的硬約束。
（四）教育、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設(shè)中民生工作的重點(diǎn)
在有關(guān)民生的問題中，教育、就業(yè)是農(nóng)民關(guān)注的三大問題。通過與村干部訪談了解到，村里賣地蓋樓房，村民變市民后，雖然住上了樓房，孩子入學(xué)、農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策，原來在本村就能上學(xué)的孩子得到外村上學(xué)；即使村里有學(xué)校，由于資金缺乏、教育質(zhì)量下降，不少孩子到城里去上學(xué)，出現(xiàn)了“有學(xué)校，沒學(xué)生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農(nóng)民，由于沒有一技之長，就業(yè)困難，即使就業(yè)了收入也不高。因此，加大對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常必要。
第10篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
1、前言：
1.1 調(diào)查背景：
隴腳鄉(xiāng)月亮河村、補(bǔ)雨村分別是省、市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。月亮河村有9個(gè)自然村寨、10個(gè)村民組、488戶、1892人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總?cè)丝诘?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園，屬鄉(xiāng)一類扶貧重點(diǎn)村之一。全村農(nóng)用地面積5521.6畝，其中:水田3862畝，旱地1659.6畝。村內(nèi)無任何工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，空氣、水體和土壤均未受污染，有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳優(yōu)勢。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)，部分來源于外出務(wù)工收入、養(yǎng)豬、河內(nèi)養(yǎng)鴨和林下養(yǎng)雞。補(bǔ)雨村有9個(gè)自然村寨10個(gè)村民組、482戶、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總?cè)丝?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一的月亮河村，通過各級的大量投入，硬件設(shè)施有很大的變化，但離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距。
1.2 調(diào)查目的：
卡設(shè)社會主義新農(nóng)村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補(bǔ)雨村是省、市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，這幾年來初步取得成效，但仍然存在很多問題與不足，離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距?；谶@些問題我們做一個(gè)調(diào)查，主要取得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過對隴腳鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和查閱資料，并取得月亮河村和補(bǔ)雨村新農(nóng)村建設(shè)所取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，切實(shí)獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入及生活狀況等一手資料。
1.3 調(diào)查方法：
1.3.1 調(diào)查地點(diǎn)：貴州省六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)
1.3.2 調(diào)查時(shí)間：2023年7月29日——7月31日
1.3.3 調(diào)查對象：月亮河村和補(bǔ)雨村農(nóng)民
1.3.4 調(diào)查樣本：隨機(jī)抽樣50戶，月亮河村抽取25戶，補(bǔ)雨村25戶。
1.3.5調(diào)查方法：
①獲得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)計(jì)資料。
②走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，填寫調(diào)查問卷。
③拍攝照片
2、新農(nóng)村建設(shè)開展情況：
2.1月亮河村黨支部、村委會圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，按照 “依法治鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、文化強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開展了一系列工作：
2.1.1圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝等項(xiàng)目
① 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。2023年底到2023年5月，通過“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，成功實(shí)施了70畝的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植。之后又實(shí)施100畝的蔬菜種植，先后種植了黃瓜、西紅柿、無筋豆、棒豆、蘿卜等，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，積極帶動了月亮河村生產(chǎn)的發(fā)展，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的氛圍。
② 穩(wěn)定畜牧養(yǎng)殖業(yè)支柱，推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。月亮河村在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，采取了以穩(wěn)步推進(jìn)生豬，積極發(fā)展禽類，繼續(xù)把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和后續(xù)經(jīng)濟(jì)支柱來抓。成功實(shí)施了林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨等項(xiàng)目。目前，7萬元的養(yǎng)鴨項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束，飼養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)20余戶，現(xiàn)飼養(yǎng)的鴨子已全部出欄，產(chǎn)生了一定的效益在加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分利用附產(chǎn)物，發(fā)展沼氣和作為其他種植業(yè)的肥料，發(fā)展如經(jīng)果林、糧食等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理
①完成由特區(qū)建設(shè)局具體實(shí)施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶，投資約18萬元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個(gè)自然村寨的道路硬化約17000平方米，投資近18萬元;建成8個(gè)蹲位的公廁1個(gè)，改造農(nóng)戶廁所50個(gè)100個(gè)蹲位;修建沼氣池34個(gè)，補(bǔ)助資金近30萬元;在隴腳大寨修建垃圾池2個(gè);修建進(jìn)組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優(yōu)質(zhì)梨240畝，12萬元;種植麻竹280畝，6.92萬元;清理隴腳大寨水井2口，完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800余人的飲水難問題。
2.1.3圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
爭取六枝工礦集團(tuán)30萬元用于修建月亮河村精神文明活動中心。改建學(xué)校1所，投資近49萬元;制作《村民行為規(guī)范》、《文明衛(wèi)生公約》等進(jìn)行張貼宣傳。從正月初一到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態(tài)園”園區(qū)內(nèi)開展了一系列的文娛活動，如、布依族的“油團(tuán)”節(jié)、背媳婦跑長廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統(tǒng)歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主，抓好村級村務(wù)公開工作
①一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，配備了一名村黨支部副書記，專門協(xié)助支部書記抓支部工作。有力地加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的核心作用。
②二是積極實(shí)施村務(wù)公開工作，及時(shí)調(diào)整了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組，按照“群眾關(guān)心什么、要求什么、就公開什么”的原則，按期進(jìn)行村務(wù)公開，做到“給群眾一個(gè)明白”、“還干部一個(gè)清白”，確保群眾滿意。
3、調(diào)查問卷分析
3.1統(tǒng)計(jì)信息：
①共發(fā)放問卷50份，有效問卷47份。
②每戶平均人口約6人，每戶人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。
③隴腳鄉(xiāng)家庭年總收入分布圖(單位：元)。
由這個(gè)直方圖我們可以看出隴腳鄉(xiāng)家庭總收入的分布狀況：19%的農(nóng)戶家庭年總收入低于5000元;5000～8000元的農(nóng)戶較多，占37%;這說明隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民收入水平總體不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農(nóng)戶家庭年收入在30000以上。經(jīng)調(diào)查，這部分家庭的收入較高是因?yàn)橛邪?個(gè)以上的家庭成員外出務(wù)工。
④家庭最高學(xué)歷分布餅圖：
圖三：
宣傳不夠，使農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不足，參與的主動性不夠，延緩的新農(nóng)村建設(shè)的速度。
②由于當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)條件差，加之上級建設(shè)資金有限，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模不大，未達(dá)到預(yù)期的效果，距新農(nóng)村建設(shè)的要求很遠(yuǎn)。
③由于隴腳鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)環(huán)境不算很好，加之沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很難吸引投資。因此，缺乏建設(shè)資金。
④外出務(wù)工的農(nóng)民逐漸增多，存在勞動力不足，建設(shè)新農(nóng)村的生力軍減少。
附錄：
隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問卷
尊敬的農(nóng)民朋友：您好!我們是西南大學(xué)智力支鄉(xiāng)小分隊(duì)，正在做一個(gè)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)調(diào)查。希望您能在百忙之中抽出一點(diǎn)時(shí)間幫助我們完成這份調(diào)查問卷。我們?nèi)w成員衷心地感謝您的支持!
一、農(nóng)戶基本情況：
1、住址 。
2、家庭人口 人 ; 勞動力 人。
3、家庭年收入 元;人均收入 元。
4、家里的耕地面積 公頃;人均耕地面積 畝。
5、家庭成員中的最高學(xué)歷( )
a、大學(xué) b、高中 c、初中 d、小學(xué) e、不識字
6、家庭主要經(jīng)營的農(nóng)業(yè)有哪些?(按比重大小順序排列，比重占最大的在括號內(nèi)填1，其次填2，依次類推。)
a、糧食作物種植( ) b、蔬菜種植( ) c、果林種植( ) d、家禽養(yǎng)殖( ) d、水產(chǎn)養(yǎng)殖( )
7、家庭收入主要來源：
(1)種植糧食作物 元;
(2)種植蔬菜果林等經(jīng)濟(jì)作物 元;
(3)養(yǎng)殖 元;
(4)財(cái)政補(bǔ)貼 元;
(5)其他 元;
8、家庭成員外出務(wù)工有 人，他們是( )〈可多選〉
a、配偶 b、兒子 c、女兒
9、您家里的勞動力( )
a、缺少勞動力 b、有剩余勞動力 c、不少也不多
10、你家里的主要開支是( )〈可多選〉
a、日常消費(fèi)品 b、農(nóng)業(yè)投入 c、修建新房或購買家具 d、子女的學(xué)費(fèi)
11、您對子女上學(xué)的態(tài)度( )
a、非常支持，能考上大學(xué)最好 b、比較支持，能上到高中就行 c、支持，上到初中就行了 d、不支持，上學(xué)無用，不如外出打工或留在家里務(wù)農(nóng)
二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問題：
1、您對新農(nóng)村建設(shè)的政策( )
a、十分了解 b、比較了解 c、不太了解 d、不了解
2、您對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度( )
a、很積極 b、比較積極 c、不太積極 d、不積極
3、對于政府實(shí)施的有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的政策和措施，您的態(tài)度( )
a、非常的支持 b、有一些不合理，所以不太支持 c、不了解有什么政策 d、我不關(guān)心
4、您覺得村里開始新農(nóng)村建設(shè)以后，家里的收入( )
a、增加很多 b、增加比較多 c、增加不太多 d、沒有增加
5、您認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)( )
a、還比較重 b、一般 c、比較低 d、沒有負(fù)擔(dān)
6、村里開展新農(nóng)村建設(shè)以來，您覺得有明顯改善的基礎(chǔ)設(shè)施是( )
a、道路 b、水利設(shè)施 c、供水設(shè)施 d、供電 e、廁所
7、您認(rèn)為村里修建養(yǎng)老院( )
a、非常有必要 b、時(shí)機(jī)還不成熟 c、沒有必要
8、您認(rèn)為村里修建休閑的活動場所( )
a、非常有必要 b、時(shí)機(jī)還不成熟 c、沒有必要
9、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度( )
a、對生活幫助非常大 b、有一定的幫助 c、報(bào)銷額度太低，幫助不是很大
10、在政府的扶持和補(bǔ)貼下，您最愿意經(jīng)營( )
a、糧作物種植 b、蔬菜種植 c、果林種植 d、家禽養(yǎng)殖 d、水產(chǎn)養(yǎng)殖 e、外出務(wù)工
11、您認(rèn)為開發(fā)月亮河旅游景區(qū)對農(nóng)民增收( )
a、有很大的促進(jìn)作用 b、有一些促進(jìn)作用 c、沒有什么作用
12、自從開展新農(nóng)村建設(shè)以來，您覺得村里的環(huán)境衛(wèi)生( )
a、非常的整潔干凈 b、比較整潔干凈 c、沒什么變化
13、您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)以來，你的生活質(zhì)量( )
a、得到很大的改善 b、有一些改善 c、沒什么改變
14、您認(rèn)為本村的新農(nóng)村建設(shè)是否取得成效及您的滿意程度( )
a、成效很大，我非常滿意 b、成效比較大，我比較滿意 c、成效很小，我不滿意
15、您認(rèn)為您們村的新農(nóng)村建設(shè)還存在哪些不足，您希望得到改善( )〈可多選〉
a、政府對農(nóng)民增收的引導(dǎo)和扶持力度不夠
b、對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠
c、對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)還不夠
d、農(nóng)村基層民主建設(shè)還不夠
e、存在一些干部沒有落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的政策
f、一些新農(nóng)村建設(shè)的政策不是很合理
g、基礎(chǔ)刻育普及程度還比較低
16、您希望政府能夠?qū)嵭械恼哂? )〈可多選〉
a、提高種植農(nóng)作物的補(bǔ)貼
b、限定農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)格
c、提供長期，大額的貸款
d、對購買農(nóng)藥化肥等農(nóng)資進(jìn)行補(bǔ)貼
e、加大對灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
注：考慮到一些專業(yè)術(shù)語和農(nóng)民朋友有可能不識字的問題，該調(diào)查問卷需要調(diào)查員向調(diào)查對象做出解釋使他們理解問題，并代其填選答案。
第11篇 2023年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、__縣農(nóng)村現(xiàn)狀
__縣地處河西走廊中部，__縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)村民委員會，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達(dá)71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元，__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，__縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動室，但室內(nèi)藏書甚少，活動也只限于個(gè)別節(jié)日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺，有線無信號;另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。
二、存在的問題
1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。__年__縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來__縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程，各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。'要想富，先修路'，縱觀__縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，推行'一戶一宅'，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。
6、建設(shè)新農(nóng)村要以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。'三農(nóng)'問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使__縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民的組織化程度，提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動功能和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說：'游手好閑'，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、建設(shè)新農(nóng)村要長遠(yuǎn)打算，從農(nóng)村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)要嚴(yán)禁體罰學(xué)生，為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?？刂扑幤穬r(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。
第12篇 關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
一，農(nóng)村政治文化
長期以來，人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問題的解決不。
就我村而言，農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時(shí)采取非法手段，以致村干部與村民關(guān)系緊張，村干部與村干部關(guān)系緊張。甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言，在農(nóng)村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)和諧社會，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村河蟹社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重，這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富，先修路，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快，但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務(wù)農(nóng)人員也不多，農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三，農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村河蟹社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對建設(shè)新農(nóng)村而言，農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動力。
在這個(gè)寒假期間，我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí)，廣大村民積極參與，激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力，極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神，新面貌，新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四，醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，與自費(fèi)看病相比，參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起，一致農(nóng)民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所，農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設(shè)備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重，才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)，在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點(diǎn)。
1，資源問題
資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴(yán)重破壞，我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，會產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放，則嚴(yán)重污染河水。
我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3，農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì)，河道淤塞。大量的n，p，k長期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
第13篇 新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)查報(bào)告
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民這一主題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)真對我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進(jìn)行專題調(diào)查研究，并積極探索切實(shí)可行的對策，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣新農(nóng)村建設(shè)是從2023年開始的，借助扶貧開發(fā)整村
推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了2鎮(zhèn)8個(gè)村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。
2023年在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施8815工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，建設(shè)整村推進(jìn)村8個(gè)，建設(shè)通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。
二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法
1、整合資金，科學(xué)調(diào)配使用。為了集中財(cái)力干大事，
我們按照渠道不亂，用途不變，各負(fù)其則，集中投放的原則，把試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機(jī)大型機(jī)械更新補(bǔ)助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時(shí)，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)拼盤做大做實(shí)。
3、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們探索實(shí)行了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)目標(biāo)承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
4、積極引導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民一事一議，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時(shí)間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺地充當(dāng)監(jiān)督員，在村屯管理上主動當(dāng)好維護(hù)員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴(kuò)面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級貧困縣，財(cái)力十分薄弱，基礎(chǔ)相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實(shí)用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項(xiàng)歷史責(zé)任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。
三、存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護(hù)難。
四、建議和對策
1、建立長效管理機(jī)制。一是道路清掃實(shí)行門前三包，農(nóng)戶負(fù)責(zé)冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔;二是以居住街道為單位，選出街長負(fù)責(zé)監(jiān)督;三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村;四是農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝，及時(shí)清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費(fèi)用難題。二是在今后再建的三室在設(shè)計(jì)時(shí)，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題;三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實(shí)行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護(hù)解決管理費(fèi)用問題。
4、發(fā)揮黨員及群團(tuán)組織帶動作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊(duì)，對村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實(shí)行義務(wù)管護(hù);二是利用婦女、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)組織發(fā)動廣大青年、婦女積極投入到建設(shè)家園的活動中來。通過黨員和群團(tuán)組織的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參加公益建設(shè)活動。
第14篇 關(guān)于某市新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
近幾年，__市不斷探索，著力實(shí)行某項(xiàng)政府的發(fā)展制度，投入大量財(cái)政人力，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。
__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。
一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。
二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。
三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。
由此看來，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實(shí)，希望我們的國家能全部進(jìn)入小康社會。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。
第15篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2023
__村位于紹興市新昌縣西南45公里處，地處澄潭江源頭，與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年，全村共有158戶，總?cè)丝跒?01人，其中少數(shù)民族婦女30人，分別為白族、苗族、傣族等10個(gè)少數(shù)民族。山地面積有6500畝，茶園面積1500畝，茶葉總產(chǎn)值400多萬。茶葉成為農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)收入，__年村人均收入為15950元。
新農(nóng)村建設(shè)第一步：修通村公路，沈省長八上__。
過去的__不通公路，自然條件非常差，外出只有兩條路，一條“打石路”，一條“五崗路”，但兩條路行走都特別困難。1991年，村支書林金仁提議建一條環(huán)山公路，初步計(jì)算，工程浩大。為籌集資金，村支書一年里跑了86趟縣政府。經(jīng)過__年的努力，共耗資600萬元，其中__村承擔(dān)了150萬元，最終修通了通往縣城的公路。這是__村新農(nóng)村建設(shè)邁出的第一步。
新農(nóng)村建設(shè)第二步：發(fā)展有機(jī)名茶，提升村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
村委審時(shí)度勢，整合資源，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為開展工作的立足點(diǎn)，想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而走出一條與村實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展新路子。村里開始組織茶農(nóng)們參加名茶炒制技術(shù)培訓(xùn)，并引進(jìn)改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點(diǎn)，進(jìn)一步普及和提高了名茶炒制技術(shù);__年__村有機(jī)茶合作社被評為紹興市“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，被浙江省評為“省級示范性專業(yè)合作社”，并注冊了“__”龍井商標(biāo);__年9月，全村1500畝茶園全部通過了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。到__年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝，茶葉總產(chǎn)值由原來的2萬元增加到356萬元，茶葉人均收入已達(dá)到5200元。通過新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。
新農(nóng)村建設(shè)第三步：團(tuán)結(jié)共創(chuàng)辦實(shí)事，村級建設(shè)出成效。
如今的__面貌一新：公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應(yīng)俱全。村容村貌也有了極大改善，投資305萬元，對全村的道路進(jìn)行硬化;已建垃圾房5間，完善保潔制度，配備一名清潔工每天定時(shí)打掃，使村子每天都保持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓，配備了有線電視與電腦，并進(jìn)一步完善了村黨支部活動室，村老年協(xié)會，村計(jì)生活動室，資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設(shè)施，豐富了村民的精神文化生活;并根據(jù)__村多民族情況，增設(shè)了民族文化室。__年，完成新農(nóng)村建設(shè)中的“四改一拆”，投資26萬，拆除露天糞坑83只，已建公廁2所，拆除舊房350平方米。__年，投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。通過對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村民的生活條件，提高生活質(zhì)量，讓村民充分享受現(xiàn)代文明，促進(jìn)生活方式和思想觀念的改變。
新農(nóng)村建設(shè)的四步：村情診斷興產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。
__村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑，是紅軍路徑之地，還是新昌獨(dú)一無二的少數(shù)名族村，這些都是__得天獨(dú)厚的資源。為大力發(fā)展旅游，已建了三處涼亭和__米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè)，同時(shí)進(jìn)行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設(shè)。通過聯(lián)接大佛寺，穿巖十九峰，形成旅游一條線，一個(gè)“一路風(fēng)光一路情”的“民族村”農(nóng)家樂方案投入實(shí)施運(yùn)營。計(jì)劃通過3-5年的努力，打造“江南民族第一村”的旅游品牌，成為省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。
通過本次調(diào)研活動，我們了解到__村發(fā)展致富的歷程，汲取經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供一些有價(jià)值的參考信息。
