第1篇 2023街道“三資管理”自查報(bào)告
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，歷來是、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求，城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
城陽街道針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心，全面推行“村財(cái)街道管村用”制度，制定出臺(tái)了《城陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”改革的實(shí)施方案》，到__年7月已將全街道所有行政村的財(cái)務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心集中管理，設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支狀況，增加財(cái)務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。制定出臺(tái)了相關(guān)制度,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級(jí)臺(tái)帳。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財(cái)務(wù)管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺(tái)賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對(duì)好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財(cái)公章在村干部手中，民主理財(cái)小組形同虛設(shè);有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報(bào)賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，白條入賬;有的村報(bào)銷憑證不規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無法正常結(jié)賬;有的村財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題;二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識(shí)有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會(huì),小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的村民主理財(cái)小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財(cái)小組成員文化知識(shí)水平較低，沒有理財(cái)能力;有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動(dòng)作。
2、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一是認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管，有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
3、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)會(huì)人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺,對(duì)各村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少,村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對(duì)策及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，建立考評(píng)檔案，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、完善制度，規(guī)范操作。在落實(shí)原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度的同時(shí)，制定出臺(tái)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定，使工作開展有章可循。
3、摸清底子，健全臺(tái)賬。結(jié)合新一屆村級(jí)換屆，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬。 4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)整改。不定期組織人員深入各村進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，督促整改。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第2篇 農(nóng)村“三資”管理自查工作報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)樂辦字[20__]48號(hào)文《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)檢查工作的通知》精神，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究。于20__年7月18日—28日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次對(duì)農(nóng)村“三資”管理自查自糾工作。現(xiàn)將開展自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理工作責(zé)任
為了認(rèn)真開展農(nóng)村“三資”管理工作，鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記梁彩東同志為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個(gè)小組，分三個(gè)片開展了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的檢查，對(duì)照檢查內(nèi)容，逐村逐條進(jìn)行檢查，做到邊檢查邊整改，從而強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作秩序
全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作自20__年10月成立“村帳鎮(zhèn)代理辦”和“公共資源交易所”以來，各項(xiàng)制度均已建立。并進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、規(guī)范報(bào)帳程序，嚴(yán)把財(cái)務(wù)手續(xù)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主管理制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保村級(jí)集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)都必須向社會(huì)公開，實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作已全面完成，發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶數(shù)為11644戶，證書到戶率100%，簽訂合同11644份，合同到戶率100%，從而穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。
三、認(rèn)真整改，全面落實(shí)農(nóng)村“三資”管理工作
在這項(xiàng)檢查工作中，主要存在幾個(gè)方面的問題：①個(gè)別村報(bào)帳不夠及時(shí)，手續(xù)不夠齊全，財(cái)務(wù)公開不夠及時(shí)等問題;②個(gè)別村簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時(shí)，農(nóng)戶簽字不夠規(guī)范，土地承包經(jīng)營證書填寫不夠規(guī)范，檔案資料歸檔不及時(shí)等問題。針對(duì)檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題以及沒有達(dá)到上級(jí)要求的，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組繼續(xù)開展督查、指導(dǎo)實(shí)行包干到村，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。于20__年7月底之前，全面完成這項(xiàng)工作。
以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
第3篇 “三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報(bào)告
三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報(bào)告
縣紀(jì)委：根據(jù)縣紀(jì)委、農(nóng)管局下發(fā)《三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案》的通知要求，按照部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，精心組織，及時(shí)下發(fā)了鄉(xiāng)政府文件通知，制定了三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾實(shí)施方案。對(duì)全鄉(xiāng)的三資清理整頓工作做了統(tǒng)一安排部署。并對(duì)26個(gè)村三資清理整頓工作進(jìn)行了自查自糾督辦檢查?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)情況匯報(bào)如下：
一、建專班，定方案。在縣紀(jì)委三資監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府及時(shí)制定了本鄉(xiāng)的工作方案，成立了三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)三資工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，組織鄉(xiāng)、村干部召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)成立了三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長__同志擔(dān)任、，副組長由紀(jì)委書記__同志擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)紀(jì)委委員、包村住點(diǎn)的國干、代理會(huì)計(jì)以及26名報(bào)賬員參加。并實(shí)行包干責(zé)任制，將成員包干到村指導(dǎo)，要求村成立清理整頓工作小組，組長必須由村支部書記擔(dān)任。鄉(xiāng)三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村兩委負(fù)責(zé)召開各類會(huì)議(如黨員、村民代表等)，宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。做到三資清理整頓工作不浮、不漏、不虛。帳帳相符、賬款相符、帳物相符、帳實(shí)相符。
二、重宣傳，集合力。全鄉(xiāng)共26個(gè)村委會(huì)，清理整頓工作量大、任務(wù)重，在鄉(xiāng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)召開三資清理整頓會(huì)議3次，參會(huì)176人次、村組召開會(huì)議共5次，張貼標(biāo)語橫幅78條。通過宣傳提高山區(qū)人民群眾對(duì)三資清理整頓工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)清查為主動(dòng)清查，為三資清理整頓工作打下良好的群眾基礎(chǔ)，搭建清理整頓自查自糾的思想平臺(tái)。
三、照程序，細(xì)清理。為確保三資清理整頓自查自糾質(zhì)量，操作中我們嚴(yán)格程序不放松。一是賬面登記填表，按照會(huì)計(jì)帳逐一逐項(xiàng)登記。二是清查填報(bào)。對(duì)照提供的報(bào)表及其他相關(guān)資料，采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等辦法登記填寫清理表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。三是核實(shí)問題。堅(jiān)持到實(shí)地查看資源，重新評(píng)估價(jià)值，確定面積大小，數(shù)量多少。四是處理遺留。堅(jiān)持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛。五是嚴(yán)格資產(chǎn)核銷。清理中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，都需要填寫核銷清查登記表，經(jīng)村民代表會(huì)議審查通過后，報(bào)鄉(xiāng)政府審定。六是公示監(jiān)督。所有清理整頓自查自糾表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，且公示期限不少于七天，在公示期間，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，有問題的及時(shí)糾正。七是匯總建賬。經(jīng)過一系列工作后，再調(diào)整賬務(wù)，分村做好賬目。八是整理資料。收集清理資料，分門別類整理檔案。九是遵章守制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，完善代理服務(wù)機(jī)制，完備代理服務(wù)手續(xù)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
五、剖問題、定制度。根據(jù)此次三資清理整頓工作，摸清了真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但仍然有我行我素的現(xiàn)象發(fā)生。二是帳實(shí)不符。如資產(chǎn)、資源已處置或流轉(zhuǎn)的未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。三是村級(jí)債務(wù)有所增加。因此，針對(duì)這些問題鄉(xiāng)三資清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的分析，認(rèn)為這主要是三資監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管力度不夠，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位的結(jié)果。針對(duì)這次清理出的問題，進(jìn)行了整改自糾，鄉(xiāng)政府又一次下發(fā)和組織學(xué)習(xí)了《三資管理制度》、《三資委托代理服務(wù)工作制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬制度》對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)三資監(jiān)管代理服務(wù)制度化，規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到村級(jí)財(cái)務(wù)工作精細(xì)化、科學(xué)化管理，力促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到引擎作用。
