醫(yī)院招標管理制度是醫(yī)療機構為規(guī)范采購行為，確保公平、公正、公開進行物資和服務采購而設立的一套規(guī)則體系。它涵蓋了從項目立項、招標公告、投標、評標、合同簽訂到執(zhí)行監(jiān)督的全過程。
包括哪些方面
1. 招標項目管理：明確招標項目的范圍、預算、需求規(guī)格及時間表。
2. 招標文件編制：制定詳細的招標書，包括項目描述、技術要求、商務條款等。
3. 投標人資格審查：設定投標人的資質(zhì)標準，確保參與方符合要求。
4. 開標、評標程序：規(guī)定開標時間、地點，設定評標標準和流程。
5. 合同管理：制定合同模板，規(guī)范合同簽訂、變更和解除流程。
6. 監(jiān)督與審計：建立內(nèi)部審計機制，確保招標過程的透明度和合規(guī)性。
7. 異議與投訴處理：設定異議和投訴的處理機制，保障各方權益。
8. 培訓與教育：對相關人員進行招標知識和法規(guī)的培訓。
重要性
醫(yī)院招標管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提升效率：通過制度化管理，提高采購效率，降低運營成本。
2. 保證質(zhì)量：嚴格的招標流程能篩選出優(yōu)質(zhì)供應商，確保醫(yī)療服務質(zhì)量。
3. 防止腐?。汗_透明的制度能有效防止不正當交易，維護公平競爭環(huán)境。
4. 法規(guī)遵從：遵守相關法律法規(guī)，規(guī)避法律風險，保護醫(yī)院利益。
5. 提升公眾信任：公開透明的招標過程有助于提升醫(yī)院的社會形象和公眾信任度。
方案
1. 制定詳盡的招標政策：依據(jù)國家法律法規(guī)，結合醫(yī)院實際情況，制定全面的招標政策。
2. 建立專業(yè)團隊：設立專門的招標管理部門，配備熟悉業(yè)務的人員負責具體操作。
3. 實施信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)招標過程的電子化，提高工作效率。
4. 定期評估與修訂：定期對招標制度進行評估，根據(jù)實際情況進行適時修訂和完善。
5. 加強內(nèi)部審計：設置獨立的審計部門，對招標活動進行全程監(jiān)控，確保公正性。
6. 建立供應商評價體系：根據(jù)供應商的業(yè)績、信譽等多維度進行評價，為后續(xù)招標提供參考。
7. 提供培訓與指導：對全體員工進行招標制度的培訓，確保理解和執(zhí)行到位。
醫(yī)院招標管理制度是保障醫(yī)院采購活動規(guī)范、高效和公正的重要工具，需要通過完善制度、強化執(zhí)行、持續(xù)改進來確保其實效性。
醫(yī)院招標管理制度范文
第1篇 w醫(yī)院招標管理規(guī)定（9）
醫(yī)院招標管理規(guī)定(九)
一、 醫(yī)療設備采購招標管理規(guī)定
(一)科室(部門)需購置的醫(yī)療設備,由科室(部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交設備科。
(二)設備科負責將科室購置設備申請,報主管設備副院長簽署意見之后,再將全院各科申購的計劃匯總,呈報有關領導審批。
(三)購置大型醫(yī)療設備,必須做好可行性論證,要進行市場調(diào)查、資料分析、檢索專利標準、廠家對比、質(zhì)量價格優(yōu)選。必要時由院領導組織進行實地考察,在此基礎上,參考三個品牌制定招標技術參數(shù)。
(四)預算在一萬元以內(nèi)的醫(yī)療設備,由主管設備副院長審批,設備科負責購買。一萬元以上五萬元以下的項目,由院長審批,設備科負責購買。
(五)五萬元以上十萬元以下的項目,必須經(jīng)醫(yī)院設備管理委員會、院長辦公會討論,院長審批同意后,呈報區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設備管理委員會組織招標采購,區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標全過程。
(六)十萬元以上的項目(必須是列入年度計劃內(nèi)項目)經(jīng)院長審批同意后,報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計劃局、區(qū)財政局審批通過,由區(qū)政府采購中心組織(或委托)公開招標。
(七)設備科按中標通知書辦理合同及相關手續(xù)。
(八)設備到貨后,由設備科組織使用科室負責驗收并辦理入出庫和財務手續(xù)。
(九)萬元以上醫(yī)療設備,由設備科專人負責建立專件檔案。
(十)大型醫(yī)療設備實行問責制,認真做好月、年度效益分析報告。
二、藥品招標管理規(guī)定
(一)新藥購進
1、新藥是指在我院沒有使用過的藥品。
2、新藥申請購進時必須使用通用名,由提出申請的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書面申請,需有詳細的申請理由,包括與同類藥品的比較信息。
3、藥劑科負責對申請購進的新藥進行書面評價,并將申請書匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會討論。
4、醫(yī)院藥事管理委員會對決定購進的新藥以書面形式呈報院長審批,同意后向藥劑科下達《新藥購進通知》。
5、藥劑科按《新藥購進通知》進行采購,并通知提出申請的臨床科室。
6、申請購進的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬元以內(nèi)由分管藥事副院長審批;一萬元以上五萬元以內(nèi)由院長審批。之后,由藥劑科立即進行采購。
(二)藥品招標根據(jù)當時國家、省、市出臺的相關規(guī)定執(zhí)行。
三、基建招標管理規(guī)定
(一)科室(或部門)需裝修改建的項目,由科室(或部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交總務科基建辦公室。
(二)基建管理人員做出預算后,報主管基建副院長審批或簽署意見,再呈報有關領導審批。
(三)預算在一萬元以內(nèi)的零星項目,由主管基建的副院長審批落實;一萬元以上五萬元以下的項目,由院長審批;五萬元以上的項目,必須經(jīng)院基建管理委員會、院長辦公會討論,院長審批同意后,再呈報區(qū)衛(wèi)生局審批。
(四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬元以上二十萬元以下的項目,由醫(yī)院基建委員會組織招標,參加招標的工程隊必須有三個建筑裝飾公司以上。二十萬元以上(含二十萬元)項目,必須報區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購中心進行招標。
(五)基建和財務部門必須認真做好各個項目的預結算工作,特別要避免超預算施工的現(xiàn)象。
(六)基建項目竣工后,由基建科組織相關科室對工程項目進行驗收。驗收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財務手續(xù)。
四、供應商評估準則
(一)目的
為了提高工作效率和服務質(zhì)量,以確保采購工作的準確性和及時性。
(二)適用范圍
適用于多次為我院提供供應服務的供應商及人員。
(三)職責
1、供應商應認真執(zhí)行投標中的服務承諾,做到服務態(tài)度誠懇,供應及時,數(shù)量準確。
2、使用科室應對物資的質(zhì)量實行監(jiān)督,及時提出質(zhì)量意見。
3、倉庫管理人員負責對供應商的服務質(zhì)量和其供貨的準確性、及時性進行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應商。
4、采購員每季度負責收集匯總供應商的服務情況,并進行原因。
5、 藥劑/設備/總務負責人綜合供應商情況,及時向院領導匯報和與供應商溝通。
(四)工作程序
1、藥劑/設備/總務負責人應設立供應商名冊登記及溝通制度。
2、采購人員和倉庫管理人員如發(fā)現(xiàn)供應商不能按時提供服務或服務態(tài)度不好,要收集原因及時匯報。
3、采購人員應向供應商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準確性和及時性。
4、藥劑/設備/總務負責人每季度組織一次有關人員對供應商進行服務評估,并及時向領導匯報情況和與供應商進行溝通。
5、供應商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時或服務態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。
(1)違反規(guī)定一次者給予批評教育。
(2)違反規(guī)定二次者給予警告。
(3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標資格。
(五)支持性文件和記錄
1、驗收登記本。
2、供應商服務評估表。
3、供應商名冊。
第2篇 附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法
大學附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為了加強對醫(yī)院藥品、設備、物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審工作的管理,保證招標、采購評審活動的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國國政府采購法》、《中華人民共和國國招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關法律法規(guī),結合醫(yī)院實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫;專家?guī)斓慕?、使用和管?醫(yī)院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。
第三條 本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條 件和要求,以獨立身份參加醫(yī)院組織的各項招標、采購評審的人員。
第四條 全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務中心)符合以下條 件人員,均自動入選為專家?guī)鞂＜?
㈠在職職工;
㈡具有副高以上專業(yè)技術職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級以上職員(含八級);熟悉相關業(yè)務的部分院本部中級職稱人員(指超聲、核醫(yī)學、檢驗、麻醉、基建和設備等科室人員);
㈢身體健康,能夠承擔評標、評審工作。
第五條 專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的,退出專家?guī)?無正當理由,三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的,在院例會上進行通報。
第六條 專家享有下列權利:
㈠接受醫(yī)院聘請;
㈡依法獨立參加醫(yī)院組織的招標、采購評審活動,不受任何部門或者個人的干預;
㈢獲得參加活動的勞務報酬(醫(yī)院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰);
㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第七條 專家負有下列義務:
㈠學習了解有關招標、采購的法律法規(guī);
㈡積極參加招標、采購評審活動;
㈢遵守各項招標、采購評審活動紀律,不私下接觸供應商、投標人,不收受供應商、投標人的財物或者其他好處,不向他人透露招標、采購評審活動情況;
㈣有下列情況之一的,應當主動提出回避:
1、與供應商、投標人有利害關系的人;
2、招標、采購評審活動申請科室主要負責人的近親屬;
3、招標、采購評審活動申請科室的人員;
4、主管當次招標、采購評審活動科室的人員。
㈤客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動;
㈥協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條 參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報批評;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
㈠違反招標、采購評審活動紀律的;
㈡與供應商、投標人有利害關系,應當回避而不回避的;
㈢私下接觸供應商、投標人的;
㈣收受供應商、投標人的財物或者其他好處的;
㈤向他人泄露招標、采購評審活動情況的;
第九條 專家?guī)鞂嵭小敖y(tǒng)一設庫,分類管理,資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理辦法。
㈠專家?guī)彀磳？?、大科、全院分級分類建?其中護理系列獨立建庫;
㈡為滿足特殊項目(如腹腔鏡等設備)的招標、采購評審的需要,專家?guī)旖⑾鄳訋?子庫的使用和管理按本辦法執(zhí)行。
㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機構藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少彵O(jiān)督委員會的通知》(附一辦〔2007〕10號)及按本辦法第十條 的規(guī)定執(zhí)行。
㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務中心)物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條 相關規(guī)定負責專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條 相關規(guī)定報院本部執(zhí)行;10萬元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u審。
㈤凡符合省、市規(guī)定的招標項目,按照省、市規(guī)定進行招標。如需我院選派專家,按本辦法第十條 規(guī)定執(zhí)行;個別特殊情況,可由招標項目小組提出建議名單報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。
㈥對技術復雜或?qū)I(yè)性強而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標項目,申請科室可按本《辦法》第十條 規(guī)定申請使用學校的評標專家?guī)斐槿＜?或由申請科室按不超過評標小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。
㈦專家?guī)煸O在院長辦公室綜合檔案科,由專人負責管理。
第十條 專家抽取程序:
㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁下載填寫《專家抽取條 件表》,列明專家抽取條 件和后備抽取條 件,由科室負責人簽名,報主管院領導審批后,活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。
申請科室未按規(guī)定時間申報的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請科室承擔。
㈡院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機抽取專家。
1、首先按專家抽取條 件要求隨機抽取專家;
2、按專家抽取條 件要求抽取的結果如未能滿足所需專家數(shù)時,再按專家后備抽取條 件要求隨機抽取;
3、按專家后備抽取條 件抽取如仍未能滿足要求時,立即反饋申請科室負責人,由其補充或修改抽取條 件,報主管院領導審批后再繼續(xù)抽取。
㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場電話通知被抽取人,被抽取人應當立即答復能否參加活動。
㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應再次按抽取條 件隨機抽取差額人數(shù),直至滿足要求。
㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動,應及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。
第十一條 專家抽取完畢,抽取人應詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認后,《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評審活動當天密封交申請科室。
第十二條 專家?guī)斐槿∪恕⒈O(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當事人責任。
第十三條 專家?guī)煊稍洪L辦公室、人事處共同管理和維護,各自職
責是:
㈠人事處負責于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條 件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);
㈡院長辦公室負責:
1、綜合檔案科負責專家?guī)斓娜粘９芾?
2、信息網(wǎng)絡科負責專家?guī)旃芾碥浖木S護及資料更新;
3、文秘科負責專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。
第十四條 后勤處、監(jiān)察室負責組織對專家進行培訓,院長辦公室文秘科協(xié)助落實相關會務工作。
第十五條 監(jiān)察室負責對專家的抽取過程進行檢查、監(jiān)督。
第十六條 本辦法由院長辦公室負責解釋。
