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文化市場管理制度是規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運營秩序，保護文化消費者權(quán)益，推動文化市場健康發(fā)展的關(guān)鍵制度體系。它涵蓋了文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，旨在確保文化市場的公平競爭、誠信經(jīng)營和文化創(chuàng)新。
包括哪些方面
1. 文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)：包括國家制定的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，為文化市場設(shè)定基本規(guī)則和行為準(zhǔn)則。
2. 文化市場監(jiān)管機制：包括市場監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管程序和處罰措施，用于監(jiān)督和管理文化市場活動。
3. 文化企業(yè)經(jīng)營規(guī)范：規(guī)定文化企業(yè)的設(shè)立、運營、財務(wù)、版權(quán)等方面的管理要求。
4. 文化產(chǎn)品審核制度：對文化產(chǎn)品的內(nèi)容、形式進行審查，確保其符合社會公德和法律法規(guī)。
5. 消費者權(quán)益保護：設(shè)立投訴機制，保障消費者在文化消費過程中的合法權(quán)益。
6. 文化市場統(tǒng)計與評估：定期收集和分析文化市場數(shù)據(jù)，為政策制定和市場調(diào)控提供依據(jù)。
重要性
文化市場管理制度的重要性不言而喻。它為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境，通過法規(guī)約束和市場機制，促進公平競爭，防止壟斷和不正當(dāng)競爭。制度的完善能夠保護消費者權(quán)益，增強公眾對文化的信任和滿意度。通過內(nèi)容審核，可以維護社會道德底線，防止不良文化產(chǎn)品的傳播?？茖W(xué)的統(tǒng)計與評估有助于政府及時調(diào)整政策，適應(yīng)市場變化，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
方案
1. 完善立法：修訂和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，使其適應(yīng)文化市場的發(fā)展需求，提高法律的前瞻性和實用性。
2. 強化監(jiān)管：加強市場監(jiān)管力度，建立線上線下相結(jié)合的監(jiān)管體系，提升違規(guī)行為的查處效率。
3. 提升企業(yè)自律：鼓勵企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，強化社會責(zé)任感，提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。
4. 加強消費者教育：通過媒體宣傳，提高消費者的文化鑒別能力，引導(dǎo)理性消費。
5. 建立反饋機制：設(shè)立有效的公眾參與平臺，收集和處理消費者反饋，及時解決市場問題。
6. 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策：建立全面的文化市場數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
文化市場管理制度的構(gòu)建和執(zhí)行是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方共同參與，共同推動文化市場的繁榮與進步。
文化市場管理制度范文
第1篇 文化市場管理科科室工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)文化市場管理和文化經(jīng)營單位的總體規(guī)劃工作。
2.負(fù)責(zé)營業(yè)性文藝演出市場管理。
3.負(fù)責(zé)文化藝術(shù)品經(jīng)營和文化藝術(shù)培訓(xùn)市場的管理。
4.負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂活動管理。
5.負(fù)責(zé)音像制品批發(fā)、零售、出租市場和營業(yè)性放映活動的管理。
6.負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動管理。
第2篇 文化市場管理科科長崗位職責(zé)范本
1.擬訂文化市場總體規(guī)劃。
2.監(jiān)督檢查文化市場稽
第3篇 a縣農(nóng)村文化市場專項資金管理辦法
第一條 為進一步弘揚社會主義先進文化,促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求,省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,切實組織開展好農(nóng)村文化活動,結(jié)合我縣實際,特制訂本管理辦法。
第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,?？顚Ｓ?實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進,扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。
第二章 專項資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,縣級財政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進行分配。
第七條 專項資金嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報帳。
第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后,方可進入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動須經(jīng)公安機關(guān)安全審核)方可實施。
第十一條 報帳程序
(一)報帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具費用單據(jù)后,憑費用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具的費用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報帳:專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金,超支補,結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。
第四章 文化行政主管部門職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。
第二十二條 切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和_、_等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機關(guān)處理。
第五章 財政部門職責(zé)
第二十四條 縣財政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到專款專用。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團體,電影公司抓住機遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動。
第二十九條 加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。
第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。
第八章 附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
