- 目錄
包括哪些
機(jī)械作業(yè)安全管理制度旨在確保員工在進(jìn)行機(jī)械操作時(shí)的安全，其主要內(nèi)容涵蓋了設(shè)備管理、操作規(guī)程、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)以及員工培訓(xùn)等多個(gè)方面。以下是這些方面的詳細(xì)說(shuō)明：
1. 設(shè)備管理：確保所有機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除潛在故障，保證設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)。
2. 操作規(guī)程：制定明確的操作指南，包括開機(jī)、關(guān)機(jī)、操作流程和緊急停機(jī)步驟，以防止誤操作導(dǎo)致事故。
3. 安全檢查：實(shí)施定期和不定期的安全檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行評(píng)估，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
4. 應(yīng)急響應(yīng)：建立快速有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)備故障或安全事故。
5. 員工培訓(xùn)：對(duì)所有操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能。
培訓(xùn)內(nèi)容
員工培訓(xùn)是安全管理制度的重要組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 機(jī)械操作理論：講解機(jī)械設(shè)備的工作原理、操作方法及注意事項(xiàng)。
2. 安全知識(shí)：傳授安全防護(hù)措施，如佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，理解危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3. 實(shí)操演練：通過(guò)模擬操作，讓員工熟悉設(shè)備操作流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
4. 應(yīng)急處理：教育員工如何在發(fā)生故障或事故時(shí)迅速、正確地執(zhí)行應(yīng)急程序。
5. 法規(guī)規(guī)定：了解和遵守相關(guān)的職業(yè)健康與安全法規(guī)，確保合規(guī)操作。
應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的機(jī)械作業(yè)事故，我們制定了以下應(yīng)急預(yù)案：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)：設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。
2. 現(xiàn)場(chǎng)疏散：制定詳細(xì)的疏散路線和程序，以減少人員傷亡。
3. 第一響應(yīng)者：培訓(xùn)一部分員工成為第一響應(yīng)者，他們?cè)谑鹿食跗谀軌蛱峁┏醪降木仍?
4. 外部援助：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在必要時(shí)能得到及時(shí)的專業(yè)支援。
5. 事后評(píng)估：事故后進(jìn)行事故原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
重要性
機(jī)械作業(yè)安全管理制度的重要性不言而喻，它直接關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定。一方面，通過(guò)嚴(yán)格的管理制度，可以預(yù)防事故的發(fā)生，降低工傷率，保護(hù)員工的生命健康；另一方面，良好的安全管理能保障生產(chǎn)的連續(xù)性，避免因事故造成的設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷，從而維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，遵守安全規(guī)章制度也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和信譽(yù)。因此，每一位員工都應(yīng)深入理解和嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，共同營(yíng)造一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境。
機(jī)械作業(yè)安全管理制度范文
第1篇 施工機(jī)械作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 目的
為加強(qiáng)江西建工集團(tuán)公司指揮部施工機(jī)械安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測(cè)的規(guī)范化管理,使各環(huán)節(jié)的工作有章可循,確保施工機(jī)械在施工過(guò)程中的安全使用,提高機(jī)械使用率,特制定本規(guī)定。
二、 范圍
適用于江西建工集團(tuán)指揮部所有的施工機(jī)械在安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測(cè)過(guò)程中的安全管理。
三、 定義
無(wú)
四、 相關(guān)文件
1.《機(jī)械管理工作程序》gpec/ltc/s1/02
2.《施工機(jī)械安全管理規(guī)定》qb/gpec - 2007
3.《起重工具管理程序》gpec/ltc/s1/06
4.《吊機(jī)防風(fēng)工作程序》gpec/ltc/s3/01
5.《車輛交通安全管理》qb/gpec - 2006
6.《大件吊裝、運(yùn)輸工作程序》gpec/ltc/s2/02
五、 職責(zé)
1.工程技術(shù)部是江西建工揮部施工機(jī)械管理部門
2.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)江西建指揮部配置的所有施工機(jī)械的安裝(拆卸)、運(yùn)輸、使用、維修、檢測(cè)工作,負(fù)責(zé)建立“四支隊(duì)伍”并確保其安全可靠運(yùn)作。
3.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)、塔吊、物料提升機(jī)的日常保養(yǎng)及指揮部外租機(jī)械的管理。
4.主要分承包商負(fù)責(zé)自身配置的施工機(jī)械安全管理。
5.安全科對(duì)指揮部施工機(jī)械管理進(jìn)行安全監(jiān)督。
六、 程序
6.1.施工機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)
6.1.1.進(jìn)入江西建工利字街棚改工程工地的機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì),具有制造許可證的單位制造,具有出廠合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書,指揮部外租機(jī)械須提供防書面防風(fēng)措施,并在合同中明確。
6.1.2.施工機(jī)械進(jìn)、出江西建工利字街棚改工地,必須填寫江西建工利字街棚改工地《起重機(jī)械進(jìn)、出場(chǎng)申報(bào)表》報(bào)總包。
6.2.施工機(jī)械安裝、拆卸
6.2.1.施工機(jī)械安裝拆卸單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),并在合同中明確。
6.2.2.施工機(jī)械在安裝或拆卸前,必須編寫起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書必須按規(guī)定的審批程序執(zhí)行,并報(bào)監(jiān)理存檔。
6.2.3.施工機(jī)械在安裝或拆卸應(yīng)配足各工種人員,并必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)有效證件。
6.2.4.施工機(jī)械在安裝或拆卸前必須辦理危險(xiǎn)施工安全作業(yè)票并按規(guī)定的審批,對(duì)安裝或拆卸人員進(jìn)行該施工機(jī)械安裝或拆卸工作的安全技術(shù)措施交底和簽證工作,安裝拆卸人員應(yīng)按該施工機(jī)械的安裝或拆卸作業(yè)指導(dǎo)書中的要求進(jìn)行作業(yè)。
6.2.5.對(duì)新裝、拆遷、大修或改變重要技術(shù)工況性能的施工機(jī)械,在使用前應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械實(shí)際安裝工況、現(xiàn)場(chǎng)條件、吊裝作業(yè)要求來(lái)決定試驗(yàn)負(fù)荷和試驗(yàn)工況。
6.2.6.施工機(jī)械在安裝完畢后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試吊,試吊合格后方可進(jìn)行移交,并做好交接手續(xù)。
6.2.7.對(duì)施工機(jī)械拆下的部件、附件、配套備用設(shè)備、專用工具、專用油料和備品,要分類妥善安全保管,并定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、翻新。
6.3.施工機(jī)械使用
6.3.1.施工機(jī)械操作人員與指揮人員、起重工必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得上崗證后方可上崗。
6.3.2.根據(jù)工程施工的不同階段、不同作業(yè)(如:大件設(shè)備吊裝、大型吊機(jī)裝拆、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)?的各類危險(xiǎn)因素,進(jìn)行超前管理,控制危險(xiǎn)因素。組織專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分級(jí)劃分,其次制訂危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的具體方案,再對(duì)方案、安全措施進(jìn)行交底,落實(shí)專人負(fù)責(zé)并明確責(zé)任,使危險(xiǎn)因素真正在施工現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制。
6.3.3.建立施工機(jī)械臺(tái)帳和單機(jī)檔案,隨著工程施工進(jìn)度對(duì)施工機(jī)械的需求及時(shí)更新施工機(jī)械臺(tái)帳。單機(jī)檔案包括:設(shè)備及機(jī)組人員,操作人員上崗證,本機(jī)安全檢驗(yàn)合證,進(jìn)、出場(chǎng)登記表,吊機(jī)防風(fēng)方案卡,安全操作規(guī)程,起重作業(yè)十不吊,吊機(jī)安裝、改工況作業(yè)指導(dǎo)書(危險(xiǎn)作業(yè)票、技術(shù)、安全措施交底簽證表、安裝記錄、試驗(yàn)記錄及報(bào)告等),機(jī)械月度檢查記錄、機(jī)械月度保養(yǎng)記錄,檢修記錄、運(yùn)行記錄。
6.3.4.施工機(jī)械使用時(shí),司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該吊機(jī)的安全規(guī)程,工作前應(yīng)做好吊機(jī)各項(xiàng)目檢查,同時(shí)確認(rèn)環(huán)境、地質(zhì)、氣象是否達(dá)到吊機(jī)作業(yè)要求,工作完畢應(yīng)正確填寫行車日記,如工作需要連班必須做好交接班工作。
6.3.5.起吊重量達(dá)到施工機(jī)械額定負(fù)荷的95%及以上,或兩臺(tái)及兩臺(tái)以上施工機(jī)械抬吊同一重物,在高壓線路下方或其附近工作時(shí)和其他特種吊裝作業(yè)時(shí),必須辦理安全施工作業(yè)票,并應(yīng)有施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
6.3.6.加強(qiáng)大型吊機(jī)的防風(fēng)工作,確保大型吊機(jī)在大風(fēng)季節(jié)的施工安全,應(yīng)針對(duì)吊機(jī)的特點(diǎn)和防風(fēng)要求制定吊機(jī)防風(fēng)方案卡,確定防風(fēng)通道、防風(fēng)場(chǎng)地、防風(fēng)材料和輔助吊機(jī)、防風(fēng)作業(yè)人員、防風(fēng)作業(yè)程序等。
6.3.7.起重作業(yè)應(yīng)遵守以下“十不吊:
指揮信號(hào)不明,重量不明不吊;”
吊索和附件捆綁不牢,不符合安全要求不吊;
吊車吊重物直接進(jìn)行加工不吊;
斜拉斜吊不吊;
工件上站人或工件上有活動(dòng)物不吊;
氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品無(wú)安全措施不吊;
帶棱角、刃口物件未墊好不吊;
埋地下或凍在地下的物件不吊;
有連接的物件不分開不吊;
非起重人員指揮或無(wú)證人員操作不吊。
6.4.施工機(jī)械檢查、維護(hù)保養(yǎng)
6.4.1.制定施工機(jī)械的月度檢查、保養(yǎng)計(jì)劃,為防止出現(xiàn)缺保、漏檢現(xiàn)象,工程技術(shù)人員實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督,并對(duì)檢查、保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄,對(duì)查出的安全隱患和故障,發(fā)出整改通知書限期整改。
6.4.2.大型施工機(jī)械由專人負(fù)責(zé)每月進(jìn)行一次例行保養(yǎng),每日進(jìn)行一次日常保養(yǎng),大修或裝、拆后進(jìn)行一次專項(xiàng)保養(yǎng);每月按檢查表進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。以上檢查和保養(yǎng)工作必須保存相關(guān)記錄,工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)施情況。
6.4.3.施工機(jī)械發(fā)生故障需要檢修時(shí),必須由維修人員進(jìn)行仔細(xì)的檢查以確定檢修項(xiàng)目,在檢修工作之前對(duì)檢修人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并簽證,檢修人員應(yīng)按該起重機(jī)的檢修作業(yè)指導(dǎo)書或方案的要求進(jìn)行檢修作業(yè)。
6.4.4.施工機(jī)械檢查、維護(hù)保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)的不符合情況分別由指揮部、工程技術(shù)部及各部分負(fù)責(zé)消缺。
第2篇 工程施工模式機(jī)械作業(yè)安全管理體系
1 問(wèn)題的提出
工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)歷了一個(gè)壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過(guò)程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為機(jī)械安全認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對(duì)工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。
顯然,機(jī)械安全認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)安全管理是工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒有安全的機(jī)械,作業(yè)安全管理的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的安全性設(shè)計(jì)。
筆者在近幾年的安全管理教學(xué)及宣貫《安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施安全管理,其依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)的具體化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的概念。
“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)與質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過(guò)程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國(guó)管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個(gè)字母。p——計(jì)劃,d——實(shí)施,c——檢查,a——改進(jìn),如圖1所示。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是針對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)安全,而是針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過(guò)程安全是工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò)建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過(guò)程和資源等,來(lái)保證作業(yè)安全管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理在我國(guó)起步較晚,1997年11月經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國(guó)際通行準(zhǔn)則建立了中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心(ccms),公布了第一批工程機(jī)械安全認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,包括國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長(zhǎng)沙建筑機(jī)械研究院。
1998年,中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年,我國(guó)開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國(guó)內(nèi)開始試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì),制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊(cè)等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國(guó)際接軌。
2 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和控制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),它具有如下特點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段
(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。
(2)具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來(lái)研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。
(3)工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。
(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制,可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過(guò)程控制?？蓪?duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。
第3篇 工程施工模式機(jī)械作業(yè)安全管理措施
1 問(wèn)題的提出
工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)歷了一個(gè)壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過(guò)程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為機(jī)械安全認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對(duì)工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。
顯然,機(jī)械安全認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)安全管理是工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒有安全的機(jī)械,作業(yè)安全管理的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的安全性設(shè)計(jì)。
筆者在近幾年的安全管理教學(xué)及宣貫《安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施安全管理,其依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)的具體化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的概念。
“職業(yè)安全健康管理體系”(oshms)與質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過(guò)程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國(guó)管理專家戴明博士提出的pdca管理循環(huán)。pdca是plandocheckaction的第一個(gè)字母。p--計(jì)劃,d--實(shí)施,c--檢查,a--改進(jìn),如圖1所示。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是針對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)安全,而是針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過(guò)程安全是工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò)建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過(guò)程和資源等,來(lái)保證作業(yè)安全管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理在我國(guó)起步較晚,1997年11月經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國(guó)際通行準(zhǔn)則建立了中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心(ccms),公布了第一批工程機(jī)械安全認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,包括國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長(zhǎng)沙建筑機(jī)械研究院。
1998年,中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范 及使用指南》。1999年,我國(guó)開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國(guó)內(nèi)開始試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì),制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊(cè)等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國(guó)際接軌。
2 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和控制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),它具有如下特點(diǎn):
(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。
(2)具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來(lái)研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。
(3)工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。
(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制,可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過(guò)程控制。可對(duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。
3 結(jié)束語(yǔ)
工程施工模式在經(jīng)歷了人力機(jī)具施工、機(jī)械化施工后,正向著智能化施工方向發(fā)展,施工企業(yè)建立和實(shí)施工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和積極的效應(yīng),同時(shí),也有助于施工企業(yè)完善和提高整體管理水平。
