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專項資金管理制度文檔旨在規(guī)范組織內(nèi)部對特定用途資金的管理，確保其有效、合規(guī)、透明地使用。該制度涵蓋預算制定、資金撥付、使用監(jiān)控、審計評估以及責任追究等多個環(huán)節(jié)。
包括哪些方面
1. 預算編制：詳細列出專項資金的來源、分配原則、項目需求及預期目標。
2. 審批流程：明確資金申請、審批、撥付的步驟和責任人。
3. 使用規(guī)定：規(guī)定資金的合法用途，禁止挪用或浪費。
4. 監(jiān)控機制：建立內(nèi)部審計和外部審計相結合的監(jiān)督體系。
5. 報告與記錄：定期提交資金使用報告，保留完整財務記錄。
6. 績效評估：設立績效指標，對資金使用效果進行量化評估。
7. 違規(guī)處理：設定違反規(guī)定的處罰措施，確保制度執(zhí)行力度。
重要性
專項資金管理制度對于組織的財務健康至關重要。它：
1. 保障資金安全：防止資金濫用，維護組織資產(chǎn)安全。
2. 提高資金效率：通過科學規(guī)劃和嚴格監(jiān)控，提升資金使用效益。
3. 增強透明度：公開透明的流程能增強內(nèi)外部信任，減少潛在風險。
4. 符合法規(guī)要求：遵守國家財經(jīng)法規(guī)，避免法律糾紛。
5. 促進目標實現(xiàn)：確保資金用于預定項目，推動組織目標的達成。
方案
1. 完善預算制度：細化預算編制流程，確保資金分配合理、公正。
2. 強化審批管理：設置多級審批，增加財務部門的審核環(huán)節(jié)。
3. 建立實時監(jiān)控系統(tǒng)：運用信息技術，實現(xiàn)實時跟蹤資金流向。
4. 加強內(nèi)部審計：定期進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。
5. 引入第三方審計：每年至少一次的外部審計，確保公正公平。
6. 推行績效考核：將績效結果與員工激勵掛鉤，激發(fā)積極性。
7. 培訓與教育：定期開展財務知識培訓，提高全體員工的合規(guī)意識。
8. 設立舉報機制：鼓勵員工舉報違規(guī)行為，維護制度權威。
專項資金管理制度的實施需要全員參與，各部門需積極配合，共同確保資金的安全、高效使用，為組織的長期發(fā)展奠定堅實基礎。
專項資金管理制度文檔范文
第1篇 安全施工專項資金管理方法
6.1為加強施工生產(chǎn)的安全管理,改善職工的勞動條件,保證職工在生產(chǎn)過程中安全健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和公司《安全施工專項資金保障管理制度》的規(guī)定,制定本辦法。
1堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,項目部必須有足夠的安全專項資金投入,改善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
2項目部主要負責人對由于安全生產(chǎn)所必需資金投入不足或使用不當導致的后果承擔責任。
3項目部按工程總造價的1%提取安全施工專項資僉,專列賬戶,?？顚Ｓ?以保證安全施工專項資金的足額投入。每項工程單獨建賬。
4安全施工專項資金的使用范圍:
4.1安全生產(chǎn)技術措施:如用于防高空墜落,防觸電、防火災、防機械傷害、防中毒等危險危害因素的預防。
4.2增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設備的日常維護。
4.3重大安全生產(chǎn)課題的研究。
4.4按國家標準、行業(yè)標準為職工配備勞動保護用品。
4.5職工的安全生產(chǎn)教育培訓、宣傳。
4.6其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用。如用于建立生
產(chǎn)安全事故應急救援預案等。
5根據(jù)___規(guī)定項目部在年初編制年度財務計劃時同步編制安全專項資金計劃。項目部財務人員8月15日前將本年度安全施工保障資金年度收支計劃表報___財務科。
6項目部財務人員負責登記安全施工專項資金的使用臺賬,臺賬要做到及時、清楚、詳實。
7項目部財務人員每季度未將安全施工專項資金的提取、使用情況以報表形式報___財務科,發(fā)票原件隨報表一起公司財務科,工程處(項目部)留復印件存檔建賬。公司財務負責人每年6月底,12月底將各工程處(項目部)安全專項資金的提取、使用情況,匯總后報集團公司財務部、安全設備部。同時將各項工程安全專項資金使用發(fā)票裝訂存檔。
8安全施工專項資金當年提取當年使用,余額不結轉(zhuǎn)下年。跨年工程,在下一年按未完施工工程量的1%重新提取,保證項目下一年繼續(xù)使用。
9對挪用安全施工專項資金行為,按___規(guī)定,挪用總金額的20%-50%予以處罰。處罰資金進入安全獎勵基金。
第2篇 供銷社財政專項資金使用管理辦法
市供銷社財政專項資金使用管理辦法
為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學理財和民主理財,逐步建立更加科學規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結合我市實際,制訂本辦法。
一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網(wǎng)工程”專項資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。
三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財政專項資金要經(jīng)過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預期效益,組織實施計劃和科學合理的預算。
五、使用財政專項資金建設項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。
七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關規(guī)定,實行專款專用,并做到“十個不準”:
(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;
(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務招待費;
(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;
(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;
(五)不準安排財政專項資金給未經(jīng)檢查驗收的項目;
(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;
(七)不準擅自改變項目實施內(nèi)容、專項資金的用途;
(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;
(九)不準貪污、私分財政專項資金和行賄受賄、索取好處;
(十)不準利用職權為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。
八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責,加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財政專項資金使用責任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責任主體,履行財政專項資金使用責任,一旦發(fā)生問題,追究相關責任人的責任。
第3篇 支付中心財政專項資金使用管理制度
國庫支付中心財政專項資金使用管理制度
一、財政專項資金是財政預算指定支出項目的資金,各核算組要對專項資金支出的合法性、合理性負責。
二、收到財政撥入的專項資金,要嚴格按照《專項資金付款通知書》項目名稱登記入賬,項目名稱要做到不變更、不省略、不壓縮,做到采購專戶、工程專戶、核算組項目名稱核算一體化。
三、專項資金支出要按照財政下達的支出項目?？顚Ｓ?不準挪用、擠占項目資金,不得擅自變更項目支出的內(nèi)容。
四、要嚴格履行項目支出的程序,購入貨物達到政府采購標準的藥履行政府采購資金支出程序,屬于工程項目支出的藥按照工程項目資金支出要求支付,所有資金支出都要嚴格執(zhí)行大廳財務收支審批制度。
第4篇 學校專項資金管理核算制度
學校專項資金管理和核算制度
1.專項資金是指由各級政府、教育主管部門或其他部門撥給學校的有指定項目和用途,并需要單獨報送決算的專項資金撥款,專款撥入不同于一般性撥款,只能用于專項支出或?qū)ｍ椆ぷ?實行?？顚Ｓ?不能任意挪作他用,這就要求學校按照批準的計劃或規(guī)定的渠道取得專項資金,按照規(guī)定的用途使用專項資金,做到既發(fā)展教育事業(yè),又講求經(jīng)濟效益。
2.嚴格執(zhí)行單獨報賬的原則,專項資金的撥入、使用關系到國家的宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行,為了資金的使用有效管理,學校對專項資金進行單獨報賬,單獨核算,不得將其列入財政補助收入統(tǒng)一使用。在會計核算管理工作中,要全面反映專項資金的撥入、使用和剩余資金情況,要嚴格按照規(guī)定用途支出,嚴格核算,不能以撥作支,以領代報。
第5篇 某煤礦安全質(zhì)量標準化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標準化水平,根據(jù)《義煤集團、大有能源安全質(zhì)量標準化專項資金管理辦法》的要求以及有關法律的要求,結合我礦實際,經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標準化專項資金制度,質(zhì)量標準化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則,以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標準化達標工作,整改影響礦井安全質(zhì)量標準化的重點項目,為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標準化專項資金必須做到?？顚Ｓ?并優(yōu)先使用,不足部分由質(zhì)量標準化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機電運輸方面的工程、設備、設施達不到《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》要求,而需要進行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標準化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標準化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標準化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標準化學習、培訓、宣傳和檢查所發(fā)生的費用。
8、其它質(zhì)量標準化工作所急需的費用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認真篩選符合專項資金要求投入的工程、設備、設施,項目列出使用計劃,經(jīng)單位領導簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標準化辦公室,由質(zhì)量標準化辦公室匯總后,報有關礦領導,經(jīng)礦領導簽字后,可列入安全質(zhì)量標準化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標準化專項資金管理
1、由質(zhì)量標準化辦公室編報質(zhì)量標準化計劃和下達年度、月度計劃,計劃下達后各專業(yè)要認真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標準化項目,由礦質(zhì)量標準化辦公室按月列出實施計劃,質(zhì)量標準化辦公室匯總、經(jīng)領導審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標準化工作需要實施的項目,可有專業(yè)提出申請,由質(zhì)量標準化辦公室上報公司安康部追補計劃,使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)(單位)對項目的實施負責,質(zhì)量標準化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標準化專項資金計劃,負責實施過程監(jiān)督,保證質(zhì)量,按期完成。質(zhì)量標準化辦公室會同相關科室負責落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)(單位)要將公司、礦下達的月質(zhì)量標準化計劃納入日常生產(chǎn)計劃,按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)(單位)每月、每季度必須對公司、礦下達的質(zhì)量標準化工程項目進行工程質(zhì)量進行自檢,經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標準化辦公室。
2、每個項目施工結束后,由質(zhì)量標準化辦公室組織相關科室進行峻工驗收,并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務科要單列安全質(zhì)量標準化專項資金使用明細。各專業(yè)(單位)在成本列支的安全質(zhì)量標準化專項資金項目,沒有達到要求的將按照投入材料的50%進行處罰,并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標準化抵押金500元。
第6篇 惠民超市專項資金管理制度
第一章總則
第一條為切實加強惠民超市管理,用好惠民超市專項資金,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指市人民政府用于惠民超市的政府性資金。
第三條按照資源共享、便民惠民的原則,分片區(qū)優(yōu)選已有超市,政、企共建惠民超市。
第四條惠民超市主要資助貧困群眾的基本生活困難問題。
第二章章管理部門與職責
第五條區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)為惠民超市的主管部門。
(一)區(qū)財政局負責將資金納入年度預算,并按照區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)的審核意見及時核撥資金或作出不予核撥說明。
(二)區(qū)民政局與各街道(鎮(zhèn))共同提出幫扶對象名單,經(jīng)區(qū)政府分管領導同意后,由區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)實施幫扶。
(三)區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)負責制定資金年度、階段性使用計劃;負責受理、審核由惠民超市提供的惠民購物情況統(tǒng)計報表,并報請區(qū)財政局予以撥付;負責對惠民超市的管理、檢查、考評等工作。
第三章資金的安排
第六條區(qū)財政每年預算安排60萬元資金作為惠民超市專項資金?？筛鶕?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,由區(qū)政府研究調(diào)整。
第七條惠民超市專項資金的主要使用方向:
(一)城鄉(xiāng)低保家庭;
(二)特困戶家庭;
(三)因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭;
(四)惠民超市的管理、檢查、考評等。
第四章資金的撥付
第八條惠民超市按成本價格出售生活必需品給幫扶對象。政府使用專項資金補貼、支持惠民超市。專項資金使用和撥付的具體規(guī)定如下:
(一)低保戶購買日常生活必需品,按消費總額15%的標準給予補貼,每戶每月最高補貼30元?；菝癯袇R總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)辦理一次資金撥付申請。
(二)特困戶到惠民超市購買生活必需品,按每戶每月100元的標準進行補貼?；菝癯袇R總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)辦理一次資金撥付申請。
(三)對因重病或突發(fā)事件造成生活困難的家庭進行臨時性救助,每戶每次最高救助金額500元,由區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)協(xié)助相關部門具體實施?；菝癯袇R總后,每季度到區(qū)惠民幫扶中心(政務服務中心)辦理一次資金撥付申請。
第五章附則
第九條本辦法由人民政府惠民幫扶中心(政務服務中心)負責解釋。第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期限3年。
第7篇 安全生產(chǎn)保障能力專項資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預算設立安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金(以下簡稱專項資金),引導和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設,促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門,負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權劃分、職責明確,依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍(基地)裝備、設施配置指導目錄》(附件)。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況,精心篩選并進行科學論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目,不得重復申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結果、年度中央國有資本經(jīng)營預算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國國政府采購法》、《中華人民共和國國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 安全生產(chǎn)管理專項資金保障制度
一、資金來源
1 、以簽約合同金額為基數(shù),從合同總金額中提取1%作為安全管理基金;
2 、項目部現(xiàn)場人員違反《安全管理處罰細則》所得罰款進入安全管理基金;
3 、公司安全課每月對2.2條所得罰款數(shù)額進行匯總,公司按照此匯總數(shù)額等額向安全管理基金注入資金。
4 、上期工程安全生產(chǎn)管理專項資金結存部分。
二、資金的監(jiān)管和審批
1、 安全生產(chǎn)管理基金為安全生產(chǎn)管理專項資金。
2 、公司設立專用存款帳戶,獨立建賬,專款專用;
3 、安全生產(chǎn)專項資金的監(jiān)管,由公司安全課負責;
4 、安全生產(chǎn)專項資金的支出計劃必須由公司安全課審核,總經(jīng)理書面批準。
三、資金的使用范圍
1 、辦理公司下屬全體從業(yè)人員的人身意外保險的保險費支出;
2 、添置和更新公司下屬全體從業(yè)人員的個人勞動防護用品;
3 、購置安全培訓所需的教材、教具,外出安全培訓的培訓費,培訓食宿費,外請安全培訓專家的課時費、交通費、食宿費;
4 、項目部、部門、車間組織安全應急預案演練所需的消耗品和其他經(jīng)費;
5、 公司總部、生產(chǎn)基地、項目部生產(chǎn)和辦公區(qū)域、部門、車間、員工生活區(qū)域、倉儲區(qū)域等添置消防器材的支出;
6、安全生產(chǎn)許可證申辦、年檢所需的支出;
7、 公司安全管理部門對安全管理有功人員的獎勵支出;
8、 其他改善安全生產(chǎn)條件所必須的支出。
四、安全生產(chǎn)管理專項資金支出辦法
1、 項目部項目經(jīng)理在項目開工時,可以申請額度為預算成本總額1%的款項作為項目安全管理資金;項目經(jīng)理有權在前第4條的使用范圍內(nèi)支出該資金;項目經(jīng)理動用該資金時,應當填寫安全生產(chǎn)管理專項資金支出計劃,經(jīng)專職安全員審核后報公司安全課審查,轉(zhuǎn)呈公司總經(jīng)理批準后動用。
2、公司安全課根據(jù)安全生產(chǎn)條件評價結論,對需要改善安全生產(chǎn)條件所需資金,在前第4條規(guī)定的使用范圍內(nèi)支出該資金;公司安全課動用該資金時,必須填寫安全生產(chǎn)管理專項資金支出計劃,經(jīng)分管副總經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準后動用。
3、 財務總務人事部在公司新進人員需要辦理人身意外傷害保險時、公司在冊員工人身意外傷害保險到期需要續(xù)保時,可以動用該資金;財務總務人事部根據(jù)在冊人員花名冊確定的參保人員總數(shù)和保險額度確定保險費支出額度,并據(jù)此提出支出計劃,報總經(jīng)理批準后動用。
五、安全生產(chǎn)管理專項資金嚴禁挪作他用。有挪用行為的,一經(jīng)查實,對相關責任人處以挪用金額5倍的罰款,并同時追究制任人行政責任。
第9篇 a縣農(nóng)村文化市場專項資金管理辦法
第一條 為進一步弘揚社會主義先進文化,促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求,省政府設立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,切實組織開展好農(nóng)村文化活動,結合我縣實際,特制訂本管理辦法。
第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,?？顚Ｓ?實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進,扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。
第二章 專項資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,縣級財政每年適當安排管理工作經(jīng)費。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進行分配。
第七條 專項資金嚴格遵守專款專用原則,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報帳。
第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后,方可進入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動須經(jīng)公安機關安全審核)方可實施。
第十一條 報帳程序
(一)報帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具費用單據(jù)后,憑費用單據(jù)到當?shù)氐囟愃_臉稅務發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具的費用單據(jù),到當?shù)氐囟愃_具稅務民標;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報帳:專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發(fā)票并附上演出、放映許可證復印件,演出證明和地稅所開具的稅務發(fā)票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構,并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負責向當?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預算使用專項資金,超支補,結余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設活動領導小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任,副組長由分管領導擔任,分管領導具體負責農(nóng)村文化事業(yè)建設和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關演出、放映協(xié)議。
第四章 文化行政主管部門職責
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務上的培訓和指導,以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團體、放映單位,并審定相關內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質(zhì),加強基層文化事業(yè)建設活動的信息收集、檔案整理,并認真總結經(jīng)驗。
第二十二條 切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設,確保全年演出和放映場次任務圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和_、_等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機關處理。
第五章 財政部門職責
第二十四條 縣財政部門負責參與編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負責參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項資金的預算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到專款專用。
第六章 組織領導和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實加強農(nóng)村文化活動建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設專項資金的管理和監(jiān)督,促進農(nóng)村文化事業(yè)建設活動有序進行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設活動領導小組。
第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設活動的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領導小組要加強業(yè)務指導,制定工作計劃,培訓文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團體,電影公司抓住機遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動。
第二十九條 加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。
第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。
第八章 附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
第10篇 供銷社加強財政專項資金使用管理辦法
為了進一步規(guī)范財政專項資金使用管理,整合財力資源,依法理財,科學理財和民主理財,逐步建立更加科學規(guī)范的財政專項資金使用管理機制,保證財政專項資金使用公平安全,有效運行,提高財政專項資金使用效益,結合我市實際,制訂本辦法。
一、本辦法的財政專項資金主要指:上級以及地方財政安排的專項資金(包括改革安置專項資金、“新網(wǎng)工程”專項資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、專業(yè)合作社專項資金等),上級社安排的專項資金按上級社專項資金相關規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財政專項資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。
三、使用財政專項資金,要嚴格按照規(guī)定程序、權限和要求進行,堅持公開、公平、公正原則。所有使用財政專項資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財政專項資金要經(jīng)過充分的論證和可行性研究,明確使用目標,預期效益,組織實施計劃和科學合理的預算。
五、使用財政專項資金建設項目,必須按《招標法》規(guī)定,公開招標,納入政府采購范圍的,使用財政專項資金單位要嚴格按照政府采購的有關規(guī)定,實行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財政專項資金要按會計制度和《企業(yè)會計準則》的要求,加強會計核算,正確反映財政專項資金使用情況。
七、使用財政專項資金必須嚴格遵守專項資金管理有關規(guī)定,實行?？顚Ｓ?并做到“十個不準”:
(一)不準用財政專項資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補貼;
(二)不準用財政專項資金支付業(yè)務招待費;
(三)不準把財政專項資金作為盈利分配;
(四)不準用財政專項資金外出旅游和考察;
(五)不準安排財政專項資金給未經(jīng)檢查驗收的項目;
(六)不準弄虛作假編制項目,騙取財政專項資金;
(七)不準擅自改變項目實施內(nèi)容、專項資金的用途;
(八)不準截留、挪用、侵占財政專項資金;
(九)不準貪臟、私分財政專項資金和賄賂、索取好處;
(十)不準利用職權為個人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財政專項資金。
八、加強財政專項資金使用監(jiān)督檢查,建立責任追究制度。各級供銷合作社要認真履行職責,加強對財政專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財政專項資金使用責任追究力度。以財政專項資金使用單位的法定代表人,財政專項資金使用單位上級主管部門法定代表人為責任主體,履行財政專項資金使用責任,一旦發(fā)生問題,追究相關責任人的責任。
