- 目錄
外商投資管理制度是指國家對外商投資企業(yè)設立、運營、退出等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和管理的一系列法律法規(guī)和政策體系。它涵蓋了投資準入、股權結構、經營范圍、財務稅收、環(huán)境保護、員工權益、知識產權保護等多個領域。
包括哪些方面
1. 投資準入：規(guī)定外資進入的行業(yè)限制和鼓勵政策，包括負面清單制度、鼓勵外商投資領域等。
2. 公司設立：涉及公司注冊、審批流程、注冊資本、股東結構等。
3. 經營管理：涵蓋企業(yè)日常運營、合同簽訂、市場公平競爭、反壟斷法規(guī)等。
4. 財務稅務：規(guī)定外商投資企業(yè)的會計準則、稅收政策、審計要求等。
5. 環(huán)保與安全：涉及環(huán)保標準、安全生產規(guī)定、應急預案等。
6. 勞動關系：包括員工權益保護、勞動合同、社會保障等。
7. 知識產權：保護外資企業(yè)的技術秘密、專利權、商標權等。
8. 退出機制：明確外資企業(yè)在解散、清算、股權轉讓等方面的規(guī)定。
重要性
外商投資管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 維護經濟秩序：確保外資企業(yè)的合法經營，維護國內市場的公平競爭環(huán)境。
2. 促進經濟發(fā)展：吸引外資，引入先進技術，推動產業(yè)升級，增加就業(yè)機會。
3. 保障國家安全：通過制度約束防止外資對關鍵領域構成威脅。
4. 保護消費者權益：通過嚴格的管理制度，確保產品和服務的質量和安全。
5. 塑造國際形象：體現(xiàn)國家的開放程度和法治水平，提升國際信譽。
方案
1. 完善立法：定期更新外商投資法，確保與國際規(guī)則接軌，適應經濟發(fā)展需要。
2. 優(yōu)化審批流程：簡化手續(xù)，提高效率，降低外商投資門檻。
3. 強化監(jiān)管：建立有效的監(jiān)管機制，確保外商投資企業(yè)遵守國內法律法規(guī)。
4. 提供服務支持：提供政策咨詢、法律援助等服務，幫助外資企業(yè)順利落地。
5. 加強國際合作：參與國際投資規(guī)則制定，推動構建公正合理的全球經濟治理機制。
外商投資管理制度的完善不僅關乎外資企業(yè)的運營，也直接影響國家的經濟穩(wěn)定和長遠發(fā)展。因此，我們需要不斷優(yōu)化制度，平衡各方利益，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
外商投資管理制度有范文
第1篇 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國建設部
中華人民共和國國對外貿易經濟合作部 令
第116號
《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》已經2002年12月13日建設部第65次常務會議和2003年1月30日對外貿易經濟合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
對外貿易經濟合作部部長 石廣生
二○○三年二月十三日
外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務企業(yè),加強對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的管理,根據(jù)《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》,實施對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),是指在中華人民共和國國依法設立,從事城市規(guī)劃服務的中外合資、中外合作經營企業(yè)以及外資企業(yè)。
本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務,是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。
第四條 外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務,必須依法設立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務。
第五條 國務院對外貿易經濟行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的監(jiān)督管理。
第六條 設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),除具備中國有關外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)或者專業(yè)技術人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業(yè)技術人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術人員分別不少于1人;
(三)有符合國家規(guī)定的技術裝備和固定的工作場所。
第七條 申請設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局,申請擬設立外商投資企業(yè)名稱的核準。
第八條 申請人在取得擬設立外商投資企業(yè)名稱核準后,向擬設立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門,提出設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)申請,并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案(包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表;
(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經歷及業(yè)績的證明。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門,在受理申請之日起30日內完成初審;初審同意后,報國務院對外貿易經濟行政主管部門。
第十條 國務院對外貿易經濟行政主管部門,在接到經初審的申請材料之日起10日內,將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門收到申請材料之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務院建設行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》應當提供下列材料:
(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)經勞動人事部門備案的專業(yè)技術人員聘用合同和專業(yè)技術資格證明材料;
(五)企業(yè)技術裝備材料。
第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)應當在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》后30日內,向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務任務的,應當向任務所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條 申請人提交的材料應當使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。
第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務,必須遵守中國有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。
第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)聘用的外國技術人員每人每年在中國境內累計居留時間不少于6個月。
第十九條 國務院建設行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),每年進行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當交回《城市規(guī)劃編制單位資質證書》。
第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時,應當交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第二十二條 嚴禁將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資企業(yè)。
嚴禁將有關城市總體規(guī)劃的服務任務委托給外商投資企業(yè)。
第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》承攬城市規(guī)劃服務任務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法活動,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關部門不得批準。
第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,由發(fā)證機關收回資格證書。
發(fā)證機關收回資格證書后,應當將有關情況通報注冊登記機關。被收回資格證書的企業(yè),應當向注冊登記機關申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機關依法處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務任務委托給外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,由上級機關予以糾正,依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門、國務院對外貿易經濟行政主管部門按照各自的職責負責解釋。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
第2篇 外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定
第一條為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國國境內設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建設工程設計企業(yè)資質,實施對外商投資建設工程設計企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱外商投資建設工程設計企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國國境內投資設立的外資建設工程設計企業(yè)、中外合資經營建設工程設計企業(yè)以及中外合作經營建設工程設計企業(yè)。
第三條外國投資者在中華人民共和國國境內設立外商投資建設工程設計企業(yè),并從事建設工程設計活動,應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質證書。
第四條外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國國境內從事建設工程設計活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國國境內的合法經營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條國務院對外貿易經濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在授權范圍內負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內的外商投資建設工程設計企業(yè)資質的管理工作。
第六條外商投資建設工程設計企業(yè)設立與資質的申請和審批,實行分級、分類管理。申請設立建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質外商投資建設工程設計企業(yè)的,其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批,其資質由國務院建設行政主管部門審批;申請設立建筑工程設乙級資質、其他建設工程設計丙級及以下等級資質外商投資建設工程設計企業(yè)的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批,其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第七條設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在受理申請之日起30日內完成初審;初審同意后,報國務院對外貿易經濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建設工程設計企業(yè)資質的,按照建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定辦理。
第八條設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建筑工程乙級資質和其他建設工程設計丙級及以下等級資質的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿易經濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業(yè)資質,應當在批準之日起30日內報國務院建設行政主管部門備案。
第九條外商投資建設工程設計企業(yè)申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程設計企業(yè)資質,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條申請設立外商投資建設工程設計企業(yè)應當向對外貿易經濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建設工程設計企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表。
第十一條申請外商投資建設工程設計企業(yè)資質應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建設工程設計企業(yè)資質申報表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(五)外國服務提供者所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學會、協(xié)會、公證機構出具的個人、企業(yè)建設工程設計業(yè)績、信譽證明;
(六)建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定要求提供的其他資料。
第十二條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第十三條外商投資建設工程設計企業(yè)的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。
第十四條中外合資經營建設工程設計企業(yè)、中外合作經營建設工程設計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的2596。
第十五條外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質,應當符合建設工程設計企業(yè)資質分級標準要求的條件。外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質,其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關專業(yè)設計經歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質分級標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/4。
中外合資經營、中外合作經營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質,其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關專業(yè)設計經歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質分級標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/8。
第十六條外商投資建設工程設計企業(yè)中,外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干,每人每年在中華人民共和國國境內累計居住時間應當不少于6個月。
第十七條外商投資建設工程設計企業(yè)在中國境內從事建設工程設計活動,違反《中華人民共和國國建筑法機《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。
第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內投資設立建設工程設計企業(yè),從事建設工程設計活動,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第十九條受理設立外資建設工程設計企業(yè)申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門決定。
第二十條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自2002年12月1日起施行,《成立中外合營工程設計機構審批管理規(guī)定》(建設〔1992〕180號)同時廢止。
第3篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國建設部 中華人民共和國國對外貿易經濟合作部令
第113號
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿易經濟合作部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
對外貿易經濟合作部部長 石廣生
二○○二年九月二十七日
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標投標法》、《中華人民共和國國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質,實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國國境內投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國投資者在中華人民共和國國境內設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動,應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內從事建筑活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國國境內的合法經營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條 國務院對外貿易經濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在授權范圍內負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。
第二章 企業(yè)設立與資質的申請和審批
第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質的申請和審批,實行分級、分類管理。
申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批,其資質由國務院建設行政主管部門審批;申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批,其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批,其資質由國務院建設行政主管部門審批。
第七條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在受理申請之日起30日內完成初審,初審同意后,報國務院對外貿易經濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定辦理。
第八條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿易經濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質,應當在批準之日起30日內報國務院建設行政主管部門備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或者增加主項以外資質的,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條 申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當向對外貿易經濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經注冊會計師或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表。
第十一條 申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務負責人、經營負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(六)經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條 中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。
第十三條 本規(guī)定實施前,已經設立的中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經營建筑業(yè)企業(yè),應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定重新核定資質等級。
第十四條 本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第三章 工程承包范圍
第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質等級許可的范圍內承包下列工程:
(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程;
(二)由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;
(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目;及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目;
(四)由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質等級許可的范圍內承包工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準。
第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結構的施工必須由其自行完成。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應當按照資質等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質許可的業(yè)務范圍承包工程的,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動,違反《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定實施前已經取得《外國企業(yè)承包工程資質證》的外國企業(yè)投資設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國國境內承包工程業(yè)績等申請相應等級的建筑業(yè)企業(yè)資質。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經在中華人民共和國國境內設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè),設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設部頒布的《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質管理暫行辦法》(建設部令第32號)廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起,建設部和對外貿易經濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號)廢止。
第4篇 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國商務部令第35號
《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》已經中華人民共和國國國家工商行政管理總局和中華人民共和國國商務部決定修改,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
局長:周伯華
部長:陳德銘
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為了加強外商投資廣告企業(yè)的管理,促進廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè),是指依法經營廣告業(yè)務的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)(中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。
第三條 設立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應當遵守《中華人民共和國國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國國廣告法》、《廣告管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四條 外商投資廣告企業(yè)的項目建議書及可行性研究報告,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級商務主管部門審查批準。
第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經批準可以經營設計、制作、發(fā)布、代理國內外各類廣告業(yè)務,其具體經營范圍,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局依法予以核定。
第六條 設立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局呈報第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見,報國家工商行政管理總局授權的省級工商行政管理局審定,或經省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉,報國家工商行政管理總局審定。
國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由中方主要合營者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十三條規(guī)定的文件,經省級商務主管部門審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,書面說明理由。
(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》、省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第七條 設立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局呈報第十四條規(guī)定的文件。
國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由外國投資者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十五條規(guī)定的文件。省級商務主管部門自收到全部呈報文件二十日內,作出同意或不同意的決定;經審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》。
(三)外國投資者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》和省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第八條 外商投資廣告企業(yè)申請設立分支機構,按下列程序辦理:
(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務主管部門、省級工商行政管理局呈報第十六條規(guī)定的文件。
(二)所在地省級商務主管部門在征求同級工商行政管理局意見后,決定批準或不批準。決定批準的,同時將批準文件抄送設立地省級商務主管部門及省級工商行政管理局;不予批準的,書面說明理由。
(三)外商投資廣告企業(yè)持設立分支機構的批準文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機構設立地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局辦理分支機構登記注冊手續(xù)。
第九條 設立中外合營廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:
(一)合營各方應是經營廣告業(yè)務的企業(yè);
(二)合營各方須成立并運營二年以上;
(三)有廣告經營業(yè)績。
第十條 設立外資廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:
(一)投資方應是以經營廣告業(yè)務為主的企業(yè);
(二)投資方應成立并運營三年以上。
第十一條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),應具備以下條件:
(一)注冊資本全部繳清;
(二)年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。
第十二條 申請設立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:
(一)設立中外合營廣告企業(yè)的申請書;
(二)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(三)合營者股東會(董事會)決議;
(四)設立中外合營廣告企業(yè)的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;
(五)合營各方的登記注冊證明;
(六)合營各方的資信證明;
(七)廣告管理制度;
(八)地方工商行政管理局的初審意見。
第十三條 申請設立中外合營廣告企業(yè),應按第六條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:
(一)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
(二)設立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
(三)項目可行性研究報告;
(四)合營各方的登記注冊證明;
(五)合營各方的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(七)合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;
(八)地方商務主管部門的初審意見。
第十四條 申請設立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)投資者股東會(董事會)決議;
(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書。
第十五條 申請設立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)設立外資廣告企業(yè)的章程。
第十六條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級商務主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)分支機構的申請書;
(二)董事會決議;
(三)廣告經營年度審計報告;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(五)經營場所證明;
(六)企業(yè)驗資報告。
第十七條 外商投資廣告企業(yè)設立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報批,并辦理企業(yè)變更登記:
(一)更換合營方或轉讓股權;
(二)變更廣告經營范圍;
(三)變更注冊資本。
第十八條 外商投資設立廣告企業(yè),可以委托具有相應資格的中介服務代理機構代為辦理申報手續(xù)。
第十九條 按本規(guī)定報送的全部文件應使用中文表述。
第二十條 通過并購境內廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國投資者并購國內企業(yè)有關規(guī)定和本規(guī)定辦理。
第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內地投資設立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請增加廣告經營業(yè)務的,參照本規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。2004年3月2日國家工商行政管理總局、商務部令第8號公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時失效。
附件:
為了促進香港、澳門與內地建立更緊密的經貿關系,鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立廣告企業(yè),根據(jù)國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》,現(xiàn)就香港和澳門投資者投資廣告業(yè)作出補充規(guī)定如下:
一、自2004年1月1日起,允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立獨資廣告公司。
二、香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及其相關規(guī)定的要求。
三、香港服務提供者和澳門服務提供者應是經營(含非主營)廣告業(yè)務的企業(yè)法人。
四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定,仍按照本規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制,根據(jù)《中華人民共和國國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經濟組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經營活動的外商投資企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進行股權投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務,以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條 創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產不足以清償該債務時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。
第五條 創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī),符合外商投資產業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內的正當經營活動及合法權益受中國法律的保護。
第二章 設立與登記
第六條 設立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件:
(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者;
(二)非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
(三)有明確的組織形式;
(四)有明確合法的投資方向;
(五)除了將本企業(yè)經營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 必備投資者應當具備下列條件:
(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務;
(二)在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經用于進行創(chuàng)業(yè)投資);
(三)擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)管理人員;
(四)如果某一投資者的關聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權;
(五)必備投資者及其上述關聯(lián)實體均應未被所在國司法機關和其他相關監(jiān)管機構禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務或以欺詐等原因進行處罰;
(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
第八條 設立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
(一)投資者須向擬設立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經貿主管部門報送設立申請書及有關文件。
(二)省級外經貿主管部門應在收到全部上報材料后15天內完成初審并上報對外貿易經濟合作部(以下簡稱審批機構)。
(三)審批機構在收到全部上報材料之日起45天內,經商科學技術部同意后,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。
(四)獲得批準設立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內,持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向審批機構報送以下文件:
(一)必備投資者簽署的設立申請書;
(二)投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
(三)必備投資者書面聲明(聲明內容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關法律法規(guī)的要求);
(四)律師事務所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見書;
(五)必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(七)名稱登記機關出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書;
(八)如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應報送其符合條件的關聯(lián)實體的相關材料;
(九)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。
第十條 創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設立登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機構的批準文件和批準證書;
(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;
(四)投資者的資信證明;
(五)法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經理等人員的備案文件;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(七)企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請設立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應當提交關聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關申請辦理變更登記。
第十二條 經登記機關核準的公司制創(chuàng)投企業(yè),領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經登記機關核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章 出資及相關變更
第十三條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關變更應符合如下規(guī)定:
(一)投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關措施;
(二)投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求,經審批機構批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;
(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應將其權益轉讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構批準。
其他投資者如轉讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行,且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設立后,如果有新的投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經必備投資者同意,相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內向審批機構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務所產生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機關出具的相關備案證明可替代相應的審批文件。
第十五條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后,應持相關驗資報告向原登記機關申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條 公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章 組織機構
第十七條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條 聯(lián)合管理委員會或董事會下設經營管理機構,根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權限,負責日常經營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條 經營管理機構的負責人應當符合下列條件:
(一)具有完全的民事行為能力;
(二)無犯罪記錄;
(三)無不良經營記錄;
(四)應具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經驗,且無違規(guī)操作記錄;
(五)審批機構要求的與經營管理資格有關的其他條件。
第二十條 經營管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項:
(一)經授權的重大投資活動;
(二)中期、年度業(yè)績報告和財務報告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項;
(四)創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關事項。
第二十一條 聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設立經營管理機構,而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經營權授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務。該管理合同應經全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。
第二十二條 創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內部收益分配機制和獎勵機制。
第五章 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條 受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:
(一)以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務為主營業(yè)務;
(二)擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經驗的專業(yè)管理人員;
(三)注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
(四)有完善的內部控制制度。
第二十四條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條 同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。
第二十七條 設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件,經擬設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經貿主管部門報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內,持此證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條 申請設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向審批機構報送以下文件:
(一)設立申請書;
(二)外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(四)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。
第二十九條 外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條 獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內,向登記機關申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權簽字人簽署的登記申請書;
(二)經營管理合同及審批機構的批準文件;
(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
(六)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明;
(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
第六章 經營管理
第三十一條 創(chuàng)投企業(yè)可以經營以下業(yè)務:
(一)以全部自有資金進行股權投資,具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
(三)為所投資企業(yè)提供管理咨詢;
(四)審批機構批準的其他業(yè)務。
創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權投資。
第三十二條 創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
(一)在國家禁止外商投資的領域投資;
(二)直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
(三)直接或間接投資于非自用不動產;
(四)貸款進行投資;
(五)挪用非自有資金進行投資;
(六)向他人提供貸款或擔保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉換為所投資企業(yè)股權的債券性質的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
(七)法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條 投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條 創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時,可以依法選擇適用的退出機制,包括:
(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權或全部股權轉讓給其他投資者;
(二)與所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權;
(三)所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會同登記機關另行制訂。
第三十五條 創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經批準后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務總局另行頒布。
第三十六條 創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計師事務所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項,按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條 投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經營期限,一般不得超過12年。經營期滿,經審批機構批準,可以延期。
經審批機構批準,創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務亦已全部清償,且其剩余財產均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內向審批機構提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應按有關規(guī)定進行清算。
第三十八條 創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內向原登記機關申請注銷登記。
申請注銷登記,應當提交下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
(三)清算報告;
(四)稅務機關、海關出具的注銷登記證明;
(五)審批機構的批準文件或備案文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
經登記機關核準注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章 審核與監(jiān)管
第三十九條 創(chuàng)投企業(yè)境內投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定。
第四十條 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈嗟耐饨涃Q部門備案。當?shù)厥跈嗟耐饨涃Q部門應在收到備案材料后15天內完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經貿主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)創(chuàng)投企業(yè)關于投資資金充足的聲明;
(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經貿主管部門接到上述申請之日起45日內作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請登記。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條 創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務貿易領域逐步開放的外商投資項目,按國家有關規(guī)定審批。
第四十三條 創(chuàng)投企業(yè)增加或轉讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條 創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內向審批機構備案。
第四十五條 創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。
審批機構在接到該備案材料起5個工作日內應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機構將商國務院有關部門后予以相應處罰。
第四十六條 創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇。
第四十七條 已成立的含有境內自然人投資者的內資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內自然人投資者的股東地位。
第四十八條 創(chuàng)投企業(yè)經營管理機構的負責人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為,除依法追究責任外,情節(jié)嚴重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關的投資管理活動。
第八章 附則
第四十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定由對外貿易經濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局負責解釋。
第五十一條 本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿易經濟合作部、科學技術部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。
第6篇 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國國務院令
第534號
現(xiàn)公布《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》,自公布之日起施行。
總 理
二○○八年九月十日
國務院關于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定
為了適應我國電信行業(yè)對外開放的需要,促進我國通信業(yè)的發(fā)展,國務院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改:
一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務院信息產業(yè)主管部門”修改為“國務院工業(yè)和信息化主管部門”。
二、將第五條修改為:
“外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:
“(一)經營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
“(二)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣?！?/p>
三、將第十一條、第十四條中的“項目建議書”修改為“項目申請報告”,刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述。
四、刪去第十二條。
五、刪去第十四條第二款。
六、將第十五條中的“國務院計劃主管部門或者國務院經濟綜合管理部門審批”修改為“國務院發(fā)展改革部門核準”。
七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經濟貿易主管部門”修改為“商務主管部門”。
八、刪去第二十三條。
根據(jù)以上修改,對條文的順序做相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應修改,重新公布。
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定
(2001年12月11日中華人民共和國國國務院令第333號公布 根據(jù)2008年9月10日《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一條 為了適應電信業(yè)對外開放的需要,促進電信業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國國電信條例》(以下簡稱電信條例),制定本規(guī)定。
第二條 外商投資電信企業(yè),是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國國境內依法以中外合資經營形式,共同投資設立的經營電信業(yè)務的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務經營活動,除必須遵守本規(guī)定外,還必須遵守電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務,具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經營業(yè)務的地域范圍,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:
(一)經營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
(二)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
第六條 經營基礎電信業(yè)務(無線尋呼業(yè)務除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%。
經營增值電信業(yè)務(包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務,除應當符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外,還應當符合電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者經營增值電信業(yè)務應當具備的條件。
第八條 經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件:
(一)是依法設立的公司;
(二)有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員;
(三)符合國務院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經營許可證;
(三)有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員;
(四)有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經營增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。
第十一條 設立經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè),由中方主要投資者向國務院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件:
(一)項目申請報告;
(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關確認文件;
(三)電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的,應當在180日內審查完畢,作出批準或者不予批準的決定;屬于增值電信業(yè)務的,應當在90日內審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十二條 設立外商投資電信企業(yè)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務,由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件:
(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件;
(二)電信條例規(guī)定的經營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內簽署意見。同意的,轉報國務院工業(yè)和信息化主管部門;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由。
國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內容包括:合營各方的名稱和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經營的業(yè)務種類、合營期限等。
第十四條 設立外商投資電信企業(yè),按照國家有關規(guī)定,其投資項目需要經國務院發(fā)展改革部門核準的,國務院工業(yè)和信息化主管部門應當在頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》前,將申請材料轉送國務院發(fā)展改革部門核準。轉送國務院發(fā)展改革部門核準的,本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。
第十五條 設立外商投資電信企業(yè),屬于經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》向國務院商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程;屬于經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》,到國務院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務經營許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》和《電信業(yè)務經營許可證》,向工商行政管理機關辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經營跨境電信業(yè)務,必須經國務院工業(yè)和信息化主管部門批準,并通過國務院工業(yè)和信息化主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第二十條 申請設立外商投資電信企業(yè),提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的,批準無效,由國務院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷《電信業(yè)務經營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務,違反電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關機關依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內地投資經營電信業(yè)務,比照適用本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
