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固體廢物管理制度是指企業(yè)為有效管理、處理和處置固體廢物而設立的一系列規(guī)則和程序，旨在確保環(huán)保合規(guī)，提高資源利用率，保護環(huán)境，保障員工健康，以及維護企業(yè)聲譽。
包括哪些方面
1. 廢物分類與標識：明確各類固體廢物的分類標準，如有害廢物、可回收廢物、普通廢物等，并制定相應的標識系統(tǒng)。
2. 儲存管理：規(guī)定廢物儲存區(qū)域的安全標準，包括防火、防泄漏、防污染等措施，以及儲存容器的選擇和維護。
3. 收集與運輸：設定廢物收集的時間、頻率和方式，以及安全運輸的規(guī)程，如使用專用車輛，配備必要的防護設備。
4. 處理與處置：確定固體廢物的處理方法，如回收、焚燒、填埋等，并選擇合格的處理設施或服務提供商。
5. 責任分配：明確各部門和個人在廢物管理中的職責，確保責任到人。
6. 培訓與教育：定期對員工進行固體廢物管理的培訓，提高他們的環(huán)保意識和操作技能。
7. 監(jiān)測與審計：建立監(jiān)測體系，定期對廢物管理進行內部審計，以評估制度執(zhí)行效果。
8. 應急響應：制定應急預案，應對可能發(fā)生的廢物泄漏、火災等緊急情況。
9. 法規(guī)遵守：確保管理制度符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)，定期更新以適應法規(guī)變化。
重要性
固體廢物管理制度的重要性主要體現在以下幾個方面：
1. 環(huán)境保護：有效管理固體廢物可以減少對土壤、水源和空氣的污染，保護生態(tài)環(huán)境。
2. 員工健康：防止廢物引發(fā)的健康風險，如職業(yè)病和事故。
3. 資源循環(huán)利用：通過回收和再利用，節(jié)約資源，降低生產成本。
4. 合規(guī)經營：避免因違規(guī)處理廢物導致的罰款、訴訟等法律風險。
5. 企業(yè)形象：體現企業(yè)的社會責任感，提升公眾對企業(yè)的好感度。
方案
1. 制定詳細的操作手冊：編寫詳細的固體廢物管理操作手冊，涵蓋從廢物產生到最終處置的每個環(huán)節(jié)。
2. 引入專業(yè)咨詢：聘請環(huán)保專家或咨詢公司協(xié)助制定和優(yōu)化管理制度。
3. 建立廢物管理系統(tǒng)：運用信息技術，建立電子化的廢物管理系統(tǒng)，提高管理效率。
4. 持續(xù)改進：定期審查制度的有效性，根據反饋和新出現的問題進行調整和完善。
5. 激勵機制：設立環(huán)保績效指標，鼓勵員工積極參與廢物管理，如設立獎勵機制。
以上固體廢物管理制度旨在為企業(yè)提供一套全面的管理框架，確保廢物管理的規(guī)范性和可持續(xù)性。實施過程中，應注重靈活性和適應性，以應對不斷變化的內外部環(huán)境。
固體廢物管理制度包括范文
第1篇 物業(yè)管理手冊－固體廢物控制程序
物業(yè)管理手冊:固體廢物控制程序
1、目的
為了減少固體廢物(包括廢油脂)對環(huán)境污染,并對固廢的削減、治理以及綜合利用進行有效控制,特制定本程序。
2、范圍
本程序適用于公司各部門對固廢物管理的控制。
3、職責
3.1產生固廢物的各部門負責本部門固廢物的分類、存放。
3.2各物業(yè)服務中心負責本轄區(qū)內固廢物的管理、處置。
3.3品質部負責固廢物分類存放和處置的監(jiān)督檢查。
4、程序
4.1固廢物分類和標識
4.1.1根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》和河南省、鄭州市有關規(guī)定,結合公司的實際情況,將廢物分為四大類:
a)可回收利用的再生物:廢紙張、廢設備、廢玻璃、廢零部件、廢木料等;
b)危險、有毒有害廢物:廢電池、廢墨盒、廢色帶、廢燈管、不可降解物資、廢礦物油及含油廢物、廢溶劑桶、廢油漆桶、廢敵敵畏瓶、廢電子產品等;
c)一般工業(yè)廢物:不可利用的零廢部件、裝修廢棄物等;
d)生活垃圾:包括業(yè)主生活垃圾、公司辦公室廢物等。
4.1.2各部門根據以上的分類方法和本部門的實際情況,分類存放在設有明顯標識的容器內。
4.1.3危險廢物如廢礦物油、廢溶劑等應放入專用容器中,并做出明確的標識。
4.2固廢物的搬運和存放
4.2.1固廢物的搬運
a)各物業(yè)服務中心負責將本部門產生的固廢物運送到指定的廢物統(tǒng)一存放場所。
b)為防止造成二次污染,在搬運過程中禁止廢物灑漏、揮發(fā)、傾倒以及存放在非存放場所。
4.2.2固廢物的存放
a)各物業(yè)服務中心委托清運公司管理本部門所轄區(qū)域內產生的固廢物存放點(垃圾中轉站),具體執(zhí)行《相關方環(huán)境制約控制程序》。
b)各種廢物分類存放,應有明顯的標識;
c)存放場所要達到防火防爆、防地下滲透、防雨淋、防流失,保持周圍環(huán)境清潔;
d)危險、有毒有害廢物由各物業(yè)服務中心集中存在指定地點,并做出明確的標識。
4.3固廢物的處置和回收
4.3.1各物業(yè)服務中心對有利用價值的廢物應綜合利用或對外銷售,以減少資源的浪費。
4.3.2各物業(yè)服務中心負責定期收集、存放本轄區(qū)內危險廢物,每半年交于有資質的單位處置,并根據《相關方環(huán)境制約控制程序》,要求處置單位在運輸和處置過程中嚴格按《鄭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》及《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行,防止二次污染。
4.3.3處置危險廢物時,相關部門應做好記錄,填寫《危險廢物處置記錄》。
4.3.4對于一般工業(yè)廢物和生活垃圾、辦公廢物由各物業(yè)服務中心進行處置。
4.4品質部每季度對各部門的固廢物分類存放和處置進行監(jiān)督檢查并填寫《品質部抽檢單》。
4.5各部門按照《各部門環(huán)境因素管理辦法》要求落實。
4.6本程序產生的記錄按《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。
5、相關文件
5.1《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》
5.2《相關方環(huán)境制約控制程序》
5.3《鄭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》
6、相關記錄
6.1《危險廢物處置記錄》jw/jl-7.5.1-10-001
第2篇 公司iso14000固體廢物管理工作程序
公司iso14000手冊--固體廢物管理程序
編號-ep10ems程序文件
1目的
對各類固體廢棄物進行管理,明確各種廢棄物的收集,處理方法,在符合國家法律、法規(guī)條件下,以實現各類固體廢棄物的資源化、無害化、減量化處理,從而達到節(jié)約資源和控制環(huán)境污染的目的。
2適用范圍
本程序適用于本公司產生的各類固體廢物的收集和處置。
3職責
3.1各部門對產生的固體廢棄物按其性質分類、收集、堆放到指定的場所。
3.2綜合辦公室負責對全公司分類的廢棄物進行收集、清理,對無回收價值的固廢的處置。
3.2技術質量科負責對全公司可回收的固廢的處置。
4程序
4.1公司內固體廢物分類:公司內的固體廢物分為危險廢物和一般廢物(可回收、不可回收)。分類情況如下:
4.1.1一般廢棄物的分類:
a.塑料類
b.金屬類
c.棉線類
d.紙箱類
e.生活類
f.筒管類
g.其它類
4.1.2有危險性廢棄物的分類:
a.液體類
b.固體類
c.容器類
d.其它類
4.2綜合辦公室應在辦公樓、每個車間各放置適量的固體廢物收集桶,各固廢收集桶應按危險廢物(紅色標識)、可回收廢物(綠色標識)和一般廢物做好標識。固狀的危險廢物可用原料桶或其它容器收集(化學染料包裝物集中堆放并有標識),液體及揮發(fā)性危險廢物應用原包裝桶收集,并緊閉桶蓋。固廢收集桶的放置要求如下:
a、垂直放置,禁止倒臥;
b、有防雨水措施,遠離下水道入口;
c、蓋好容器蓋;
d、禁止露天放置。
4.3各部門對產生的固廢應按《固體廢物分類表》分類收集,并存放在相應的固廢收集桶內。
4.4綜合辦公室派人每天對固廢收集桶的固廢收集情況進行檢查,以確保及時將桶內的固廢轉移到廠部內的固廢堆放場。
4.5可回收固廢由設備部負責處置,可回收廢物由相應的廢品回收部門回收處理;不可回收廢物由綜合辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一填埋處理。其中危險廢物處置應委托有資源的單位進行處理,,并應確保對方不將回收的危險廢物再轉移。除不可回收的一般廢物外,其余固廢的處置均應做好記錄。
4.6綜合辦公室每季對固體廢物的處置情況進行監(jiān)督檢查,執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測與測量控制程序》,出現不符合按《糾正和預防措施控制程序》執(zhí)行。
4.7處置廢棄物過程中,遇油類或其它粉狀、液體類危險固廢泄漏地面時,應立即用抹布等擦拭或吸干凈,抹布作為危險廢棄物處理。
4相關文件
4.1《不符合糾正和預防措施程序》
4.2《環(huán)境監(jiān)測與測量控制程序》
4.3《食堂廢物管理規(guī)程》
6記錄
6.1《固體廢物處置登記表》
6.2《固體廢物分類表》(ep10-ep02)
第3篇 電池企業(yè)一般工業(yè)固體廢物及生活垃圾管理制度
電池有限公司一般工業(yè)固體廢物及生活垃圾管理制度
1、目的
為加強一般工業(yè)固體廢物及生活垃圾管理,保護生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,維護公共安全,根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結合本公司實際,制定本制度。
2、一般工業(yè)廢物類別
本企業(yè)主要是指在生產中包裝材料產生的廢紙箱、廢木箱、廢塑料、廢紙等。屬于可回收利用的一般固體廢棄物。
3、生活垃圾
辦公樓生活中產生的生活垃圾,食堂產生的食物垃圾及生活垃圾等。
4、職責
公司環(huán)保組負責一般工業(yè)固體廢物及生活垃圾的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
負責一般工業(yè)固體廢物的收集、存放和外售回收利用。負責生活垃圾的收集、協(xié)調外運環(huán)衛(wèi)部門轉運處置。
按所產生一般工業(yè)固體廢物的種類、數量、去向及處置方式做好記錄,及時有效無害的清除和處理一般工業(yè)固體廢棄物。
5、一般工業(yè)固體廢物收集、存放、處置
5.1各車間、庫房應按照廢棄物分類,設置臨時放置點,并分別設置明顯標識。
5.2 廢棄物產生后,應按不同類別和相應要求及時放置到臨時存放場所。臨時的存放場所,應具備防雨、泄漏、防飛揚等設施或措施。
5.3一般固體廢棄物存放
產生的廢紙箱、廢木箱、廢塑料、廢紙等放入一般工業(yè)固體廢物臨時存放場所。已經報廢不能使用的設備放入報廢設備區(qū)。
一般固體廢棄物儲存間設置標識。
5.4一般固體廢棄物的處理應優(yōu)先考慮資源的再利用,減少對環(huán)境的污染?？苫厥盏膹U棄物由各單位安排人員整理,再轉賣給物資回收部門。
5.5委托處理
環(huán)保組應與被委托單位簽訂委托回收一般工業(yè)固體廢棄物協(xié)議,明確雙方職責和在運輸、利用及處置過程中的要求和注意事項。
5.6固體廢棄物的處理記錄
固體廢棄物的處理情況應記錄在《一般工業(yè)固體廢物臺賬》中。環(huán)保組應每月檢查一次固體廢棄物的存放和處置情況,并記錄檢查結果。
6、生活垃圾
各生活垃圾產生點設置垃圾箱收集,生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門位統(tǒng)一運送到垃圾場處理。
建議定期的收集處置協(xié)議。確保生活垃圾全部清理外運。 不產生惡臭、蚊蟲等環(huán)境衛(wèi)生問題。
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第4篇 固體廢物污染防治管理制度
第一章 總則
第一條 為有效防止固體廢物對環(huán)境的污染,保障人體健康,依據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及國家其他有關法規(guī)、政策,結合公司實際,制定本辦法。
第二條 公司各單位必須堅持對固體廢物污染環(huán)境的防治,最大程度地提高資源利用率,減少廢物、特別是危險廢物的產生數量。
第三條 在原料、器材、設備的采購過程中,應將相應廢物的回收、處置列為賣方的責任。在為其他單位提供技術服務、生產服務和其他服務時,也應明確固體廢物處置責任。
第四條 固體廢物的產生、收集和處置必須制定切實可行的環(huán)境應急計劃,最大程度地消除或減少各類事故對環(huán)境的污染。
第五條 廢物貯存、處置的設施、場所的建設、管理必須符合國家法律、法規(guī)、技術標準的有關規(guī)定和要求;嚴格環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”的有關規(guī)定。
第六條 為便于廢物的處置和綜合利用,對固體廢物應分類收集和儲存。
第七條 公司各單位負責對本單位固體廢物收集、貯存等工作;公司生產安全科負責本系統(tǒng)業(yè)務范圍內的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作;同時,負責對公司固體廢物污染環(huán)境的防治監(jiān)督監(jiān)察工作。
第八條 本辦法適用于公司各單位。
第二章 危險廢物
第九條 凡列入現行《國家危險廢物名錄》的廢物管理均應執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定。本公司涉及的主要危險廢物有:hw12廢漆渣、hw49油漆空桶、hw49油手套、油棉紗、hw49廢活性炭、hw49廢吸附棉。
第十條 公司安全環(huán)保部負責編制公司危險廢物管理計劃,并報送政府環(huán)境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃每年編制一次。
第十一條 危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
第十二條 收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
第十三條 禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第十四條 貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須提前一個月報公司生產安全科批準。
第十五條 運輸危險廢物時,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。
第十六條 收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,必須經過消除污染的處理,方可使用。
第十七條 在發(fā)生或者有證據證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時,公司安全環(huán)保部根據需要可責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè),采取防止或者減輕危害的有效措施。
第十八條 轉移危險廢物的,必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。
第十九條 公司安全生產科負責辦理危險廢物移出地和接受地的環(huán)境保護行政審批手續(xù)。
第二十條 廢潤滑油、廢機油、廢油漆、廢乳化液及其包裝物應按采購合同約定由供貨單位定期回收。
第二十一條 除了由供貨單位回收和業(yè)主處置的危險廢物外,所有危險廢物的處置由公司安全環(huán)保部監(jiān)管,未經批準,單位不得自行處置。
第三章 一般工業(yè)廢物
第二十二條 非危險工業(yè)廢物不得與危險廢物和生活垃圾混合收集、存放和處置。
第二十三條 機械加工和維修等過程產生的金屬廢物應全部回收利用。
第二十四條 建筑垃圾應運輸到經過批準的指定地點填埋,或用于其他用途。
第二十五條 本辦法未列入的其他工業(yè)廢物的管理也應符合本辦法的有關規(guī)定。
第5篇 工業(yè)固體廢物管理辦法
1總則
1.1為加強工業(yè)固體廢物的排放管理特制定本辦法。
1.2本辦法規(guī)定了工業(yè)固體廢物考核標準等內容。
1.3本辦法適應于公司所有固體廢物的排放管理。
2名詞術語
固體廢物是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物。固體
廢物能污染地下水、地面水和空氣并影響人體健康影響環(huán)境衛(wèi)生影響景關且占用土地。
3管理職責
本標準歸口管理單位是安全辦。在廠長的領導下履行業(yè)務職責。
4管理內容與要求
4.1工業(yè)固體廢物考核標準
4.1.1產生工業(yè)固體廢物的單位在收集、儲存、運輸、利用、處置固體廢物的同時必須采取防揚散、
防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
4.1.2對收集、儲存、運輸、利用、處置固體廢物的設施和場所必須符合國務院環(huán)境保護行政主管部門
規(guī)定的環(huán)境保護標準。同時應當加強管理和維護保證其正常運行和使用。
4.1.3禁止擅自拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所確須拆除的必須報請生產部同意。
4.1.4對固體廢物嚴重污染環(huán)境的單位實行限期治理。
4.1.5禁止使用國家規(guī)定不能用作原料的固體廢物防止二次污染的發(fā)生。
4.1.6對危險廢物的容器和包裝物以及收集、儲存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所必須設置
危險廢物識別標志。
4.1.7轉移危險廢物的必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單并向危險廢物轉移出地和接受地的
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。禁止將危險廢物混入非危險廢物中儲存。
環(huán)境保護管理標準
1總則
1.1為加強公司的環(huán)境保護管理,進一步落實國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī),特制定本標準.
1.2本標準適應于環(huán)境保護工作的檢查、考核、管理。
2名詞術語
2.1環(huán)境保護是指采取法律的、行政的、經濟的、科學技術的各方面措施合理地利用自然資源防止
對環(huán)境污染和破壞以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡擴大有用資源的再生產保障人類社會的發(fā)展。
2.2環(huán)境污染是指有害物質或因子進入環(huán)境并在環(huán)境中擴散、遷移、轉化使環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能
發(fā)生變化對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產生不利影響的現象。
2.3環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下以環(huán)境科學理論為基礎、運用技術的、經濟的、法律的、教育
的和行政手段對人類的社會經濟活動進行管理。
2.4環(huán)境監(jiān)測是指間斷或連續(xù)地測定環(huán)境中污染物的濃度觀察分析其變化和對環(huán)境影響的過程。
2.5可持續(xù)發(fā)展既滿足當代人的需要又不對后代人滿足需要的能力構成危害的發(fā)展。
3管理職責
本標準歸口管理單位是安全辦。在廠長的領導下進行環(huán)境保護工作。
4管理內容與要求
4.1各單位都要認真貫徹執(zhí)行國家、省、市及公司、銅板帶廠環(huán)境保護法規(guī)及規(guī)章制度。
4.2環(huán)境管理必須納入生產管理、技術管理、設備管理中各單位領導在生產組織過程中要樹立環(huán)境保
護意識從每一道生產工序抓起盡量做到清潔生產。
4.3所有環(huán)保設備未經生產部同意不準擅自停運、拆遷、報廢。
4.4凡對環(huán)境有污染的崗位都要制定控制污染的技術措施操作規(guī)程和責任制。
4.5各單位每年應舉辦至少一次的環(huán)保宣傳活動不斷提高干部職工的環(huán)保意識。
4.6污染與治理
4.6.1在生產過程中產生的有害廢水、廢液、廢渣、粉塵、煙塵、有害氣體、振動、噪聲和放射性等崗位
均屬污染源。
4.6.2凡是污染超標的單位要針對本單位的具體情況提出治理計劃及技術措施經生產部審核同意后
公司平?列入污染治理計劃。
4.6.3治理污染各單位應從加強管理、改革工藝入手盡量不用或少用產生污染的原材料從源頭控制
污染的產生。
4.6.4新建、改建、擴建等建設項目應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝采用經濟
合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
環(huán)境和職業(yè)健康安全
手冊
總則
1.1 建立并保持文件化的ehs管理方案持續(xù)改進員工的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件實現ehs目標進而確保
公司的ehs總體目標的實現持續(xù)改進ehs績效。
2 職責
2.1總經理為ehs管理方案實施提供資源保證。
2.2 品質部經理審核公司ehs管理方案。
2.3 安全版納負責監(jiān)督ehs管理方案的制定并對管理方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。
2.4各單位制定并實施本單位的ehs管理方案。
3控制要點
3.1 管理方案的內容包括 作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的現狀、要實現的具體目標和指標、可行的技術措施、
技術方法的步驟、必要的資源需求人力、物力、財力、完成的時間進度表、相關的責任部門和責任人。
3.2 管理方案的制定和實施
3.2.1 對管轄范圍內存在的重大危險源重要環(huán)境因素安全辦根據ehs方針目標制定年度管理方案
經公司會議通過批準后實施。
3.2.2 各職能部門、車間根據公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針及安全辦年度管理方案認真組織落實
確保目標實現。
3.2.2 3.3管理方案的修訂
3.3.1 管理方案應隨公司目標、生產活動、服務的變化、或在法律法規(guī)發(fā)生重大變化時及時調整和修訂。
3.3.2 當管理評審或審核對管理方案有修改要求時應對管理方案進行修訂。
3.4 管理方案的檢查。
3.4 安全辦應按管理方案的時間表檢查各單位、各部門ehs管理方案的落實情況對發(fā)現的問題應及時予
以糾正并進行匯總及時報品質部經理。
第6篇 危險固體廢物管理規(guī)定
1.總則
1.1制定目的:
本規(guī)定要求對公司危險固體廢棄物進行科學地分類、收集、貯存、處理,從而達到合理處置廢棄物,減少廢棄物對環(huán)境造成的影響。
1.2適用范圍: 適用于公司危險固體廢棄物收集、貯存和處理的全過程控制與管理。
1.3職責:
(1)___部總監(jiān)負責管理各車間日常危險固廢的分類、臨時堆放、外運固廢裝卸工作。
(2)___部負責固廢處置管理外部協(xié)調工作并負責相應臺帳。
2.管理流程:
2.1 廢棄物分類及委托單位
各部門產生的廢棄物分為兩大類:危險廢物(公司現階段處置的固體廢物有漆渣、污泥、廢包裝桶、廢活性碳)和普通廢物(生活垃圾);
(1)公司委托____處置危險固體廢物,并由設備部每年簽訂處置合同。
(2)公司委托____處置生活垃圾,由公司廢紙回收單位統(tǒng)一負責運輸生活垃圾到_____垃圾填埋廠,并由___部每年簽訂協(xié)議。
2.2 危險廢物的收集和處理
2.2.1 各部門產生的危險廢物必須設置收集容器進行回收。統(tǒng)一進入危險廢物存放點,并按照危險廢物的類型分別以不同的標識,以利于危險廢物的分類收集。
2.2.2 危險廢物收集容器的配備要考慮危險廢物特性與盛裝容器的化學相容性
2.2.3___部定期聯(lián)系對固體危險廢物進行處置,由___部安排人員負責裝卸工作。
2.4 危險廢物的處理流程
危險固廢量以3噸為限,由固廢堆放房管理員提出申請,以oa工作聯(lián)系單的形式發(fā)于設備部,___負責聯(lián)系對固體危險廢物進行處置。
2.5 處罰
違反以上規(guī)定,責任人承擔10/例的處罰,情節(jié)嚴重的另行處罰。
執(zhí)法人:稽查小組、部門領導
2.6附則:本文自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第7篇 環(huán)保一般固體廢物管理辦法模板
目前,特鋼事業(yè)部廠區(qū)內危險廢物和一般固體廢物混放,成為特鋼現場環(huán)境提升的一個瓶頸,為了便于大家正確辨識危險廢物和一般固體廢物,對各類固體廢物實施分類存放,小編將連續(xù)兩期為大家推送一般固體廢物的相關知識,期待大家按照公司下發(fā)的《一般固體廢物管理辦法》進行廢物分類,提升特鋼現場環(huán)境。
什么是固體廢物
固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。固體廢物分為危險廢物和一般固體廢物。
什么是危險廢物
危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。如:廢油、廢油桶、廢油漆桶、廢鉛酸電池、廢化學試劑、廢乳化液、廢水乙二醇、廢樹脂、廢含汞熒光燈管、酸洗廢液、廢石棉等。
什么是一般固體廢物
一般固體廢物是指除危險廢物以外的,在生產、生活和其他活動中產生的固體廢物。如除塵灰、轉爐污泥、熱軋污泥、鋼渣、鐵渣、瓦斯灰、瓦斯泥、高爐水渣、水處理污泥、各單位在作業(yè)過程的落料,以及廠區(qū)工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土等。
公司相關部門的管理職責是
什么
1. 公司辦公室負責全公司工業(yè)垃圾、建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的外委處置與協(xié)調工作,負責與回收單位簽訂合同,監(jiān)督回收單位運至有資質的填埋、焚燒廠,并定期監(jiān)督檢查;
2. 戰(zhàn)略運營部負責公司一般固體廢物的資源化利用及外委處置,牽頭與處置、利用單位簽訂協(xié)議,監(jiān)督回收利用及處置單位按照協(xié)議要求運至指定地點,并定期監(jiān)督檢查;
3. 安全能環(huán)部負責制定公司一般固體廢物污染防治管理規(guī)定,及時傳達政府相關法律法規(guī)及管理要求,監(jiān)督各事業(yè)部和相關單位規(guī)范化管理固體廢物;
4. 事業(yè)部
4.1 負責本事業(yè)部固體廢物污染防治、綜合利用與處置的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督各產廢單位規(guī)范化管理一般固體廢物,建立一般固體廢物綜合利用與污染防治管理制度,明確各處室職責,落實各級責任人。
4.2 事業(yè)部合同簽訂處室即為該固體廢物責任監(jiān)管部門,負責監(jiān)督該固體廢物的流向過程是否合規(guī);
4.3 負責指導下屬單位制定一般固體廢物的管理規(guī)定,收集整理一般固體廢物產生、處置、利用、外售等記錄臺賬;
4.4 配合公司職能部門對公司內部固體廢物跨事業(yè)部綜合利用的工作。
產廢單位需要做哪些工作
1. 建立本單位一般固體廢物管理規(guī)定;
2. 按公司及事業(yè)部要求,跟蹤管理一般固體廢物出廠流向,確保運至合同指定地點,跟蹤運輸、處置單位按環(huán)保要求進行規(guī)范管理;
3. 建立一般固體廢物產生、貯存、處置、利用等記錄臺賬,按時上報。
固體廢物
識別與分類
根據《國家危險廢物名錄》及《危險廢棄物鑒別標準》識別危險廢棄物與一般固體廢棄物。特鋼事業(yè)部固體廢物種類有:
特別提醒:廢棄的含油抹布、勞保用品雖然屬于全過程豁免類危險廢棄物,但只可混入生活垃圾池,而不能混入工業(yè)垃圾池。
收集和存放
1、各單位一般固體廢物產生后,應按不同類別和相應要求及時放置到臨時存放場所。并按gb15562.2設置環(huán)境保護圖形標志。
2、為防止一般固體廢物和滲濾液的流失,需設置導流渠、滲濾液收集池;存放場所應具備防雨淋、防泄漏、防揚散、防流失等設施或措施。
3、一般固體廢物貯存場禁止將危險廢物和生活垃圾混入。如混入危險廢物,則全部按照危險廢物進行處置。
4、堆場所屬單位,應建立檢查維護制度。定期檢查維護圍擋、噴淋、導流渠等設施,發(fā)現異常及時處理,以保障正常運行。
轉運與處置
1、各單位應合理采用先進的生產技術和設備,減少工業(yè)固體廢物的產生,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
2、合同簽訂處室為責任監(jiān)管部門,簽訂合同中應明確相關環(huán)境保護要求或簽訂環(huán)保協(xié)議書,處置、利用方自有或外租的堆放場地,也必須符合5.2條款的要求,責任部門應在合同簽訂前明確相應的要求,并在合同履行過程中進行監(jiān)督檢查。
3、水處理設施產生的工業(yè)污泥(含各工序水處理污泥),應按照所屬項目環(huán)評要求返回相應生產系統(tǒng)綜合利用,如需出廠處置的,需按照省市環(huán)保部門要求,執(zhí)行轉移聯(lián)單制度。
4、出廠的固體廢物應運至協(xié)議內指定的堆場,運輸單位不得擅自向固體廢物貯存場所以外的區(qū)域傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
登記、臺賬管理
各單位應按要求建立固體廢物臺賬。記錄并保存一般固體廢物的種類、數量、流向、儲存、處置的相關資料,原始資料保存兩年。
應急制度
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的單位,需制定意外事故的防范措施和應急預案。
第8篇 某某公司固體廢物管理辦法
1 主題內容與適用范圍
本標準規(guī)定了公司固體廢物的管理職責、基本內容與要求、檢查與考核等相關事宜。
本標準適用于公司產生的固體廢物的管理與控制,包括造氣爐渣、電廠爐渣、粉煤灰、矸石、煤泥及建筑和生活垃圾。
本標準不適用于公司危險廢物的管理控制與處置。
2 引用政策規(guī)定
《中華人民共和國國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》
3 術語
3.1固體廢物
是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。
3.2工業(yè)固體廢物
是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物。
3.3生活垃圾
是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
3.4危險廢物
是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
3.5不可回收利用的一般固體廢棄物
指在工程施工、生活中產生的不可回收的固體廢棄物,主要有建筑垃圾、食堂產生的食物垃圾及生活垃圾等。
3.6可回收利用的一般固體廢棄物
指在生產、辦公活動中產生的可回收的固體廢棄物,主要有設備維修產生的金屬零件、廢紙箱、廢木箱、玻璃瓶罐、廢塑料、廢紙等。
3.7貯存
是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。
3.8處置
是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、
減少或者消除其危險成份的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
3.9利用
是指從固體廢物中提取可用物質作為原材料或者燃料的活動。
4 管理職能
4.1環(huán)?；炛行呢撠煂緟^(qū)域內固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4.2各部室、分廠負責本單位生產、辦公和生活過程中產生的固體廢棄物的分類、收集等工作。
4.3公安處負責固體廢物運輸車輛的監(jiān)督檢查與管理工作。
4.4安全管理部負責固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置過程中的安全防護工作,并對從業(yè)人員進行安全培訓和提供符合要求的勞動保護用品。
4.5其他相關部門按照各自的職責,協(xié)同做好固體廢物的監(jiān)管及污染防治工作。
5 基本內容與要求
5.1固體廢物的產生
5.1.1公司在生產過程中產生的固體廢物主要包括爐渣、粉煤灰、煤矸石、煤泥、建筑垃圾、生活垃圾等。
5.1.2爐渣主要由造氣分廠造氣爐與熱電分廠鍋爐產生,粉煤灰由熱電分廠鍋爐產生,煤矸石和煤泥主要由選煤分廠產生。
5.2固體廢棄物的收集和存放
5.2.1公司各相關部室、分廠應按固體廢棄物的種類分類,設置臨時放置點、廢物箱,并設置明顯標識。
5.2.2固體廢棄物產生后,應按不同類別和相應要求及時放置到臨時存放場所或廢物箱。臨時的存放場所,應具備防泄漏、防揚散等設施或措施。
5.2.3必要時,一般固體廢棄物可分區(qū)進行存放,如廢紙箱、廢瓶罐、廢紙、金屬邊角料等放入一般可回收廢棄物指定區(qū)域或存放箱;已經報廢不能使用的設備放入報廢設備區(qū);不可回收的廢棄物放入不可回收垃圾區(qū)域或垃圾桶內。
5.2.4一般可回收固體廢棄物應及時送交物管中心廢品回收庫貯存管理。
5.2.5需特殊貯存或處置的一般可回收固體廢棄物應根據實際情況合理貯存或處理,如公司粉煤灰和電廠爐渣需在公司貯灰壩內進行貯存。
5.2.6禁止向固體廢物貯存場所以外的區(qū)域拋撒、傾倒、堆放、填埋或排放固體廢物。
5.2.7禁止將一般固體廢物和危險廢物混合收集、貯存。
5.3固體廢棄物的處理
5.3.1固體廢物處置應嚴格按照《中華人民共和國國固體廢物污染防治法》等相關法律法規(guī)進行處理。
5.3.2在生產、辦公和生活過程中產生一般固體廢棄物的處理應優(yōu)先考慮資源的再利用。
5.3.2.1選煤分廠產生的矸石、煤泥直接送到熱電分廠作為鍋爐燃料使用。
5.3.2.2造氣爐渣部分進行綜合利用,如公司自用或附近村屯道路維修等,其余部分無償轉給龍化實業(yè)公司進行銷售。
5.3.2.3電廠產生的粉煤灰和部分爐渣采用水利除灰除渣的方式,輸送到貯灰壩貯存,其余爐渣進行綜合利用或無償轉給龍化實業(yè)公司進行銷售。
5.3.2.4公司自行可回收的廢棄物(報廢設備及金屬邊角料等)由各單位安排人員整理,再移交物管中心廢品回收庫貯存,統(tǒng)一進行處理。
5.3.2.5公司不可回收的廢棄物與生活垃圾等,由環(huán)衛(wèi)部門或受委托單位統(tǒng)一運送到鎮(zhèn)政府城建局指定的垃圾堆放點進行定點堆放,環(huán)?；炛行呢撠煴O(jiān)督檢查。
5.4固體廢物的登記、臺賬管理
5.4.1粉煤灰、電廠爐渣、造氣爐渣、煤泥等工業(yè)固體廢物產生單位,應按公司《環(huán)境保護管理標準》規(guī)定向環(huán)?；炛行膱笏彤a生的種類、數量及去向,上報應準確、及時,上報材料應由部門領導簽字并加蓋單位公章。
5.4.2工業(yè)固體廢物產生單位、貯存單位應按要求建立固體廢物臺賬。
5.4.3環(huán)?；炛行呢撠煂Ω鲉挝还I(yè)固體廢物臺賬進行日常檢查,各單位應予以配合。
6 檢查與考核
本標準由環(huán)?；炛行倪M行考核,考核結果納入公司《績效管理考核標準》實施,經營管理部定期組織檢查本標準執(zhí)行情況。
第9篇 固體廢物進口管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范固體廢物進口環(huán)境管理,防止進口固體廢物污染環(huán)境,根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。
本辦法所稱固體廢物進口,是指將中華人民共和國國境外的固體廢物運入中華人民共和國國境內的活動。
第三條 本辦法適用于以任何方式進口固體廢物的活動。
通過贈送、出口退運進境、提供樣品等方式將固體廢物運入中華人民共和國國境內的,進境修理產生的未復運出境固體廢物以及出境修理或者出料加工中產生的復運進境固體廢物的,除另有規(guī)定外,也適用本辦法。
第四條 禁止轉讓固體廢物進口相關許可證。
本辦法所稱轉讓固體廢物進口相關許可證,是指:
(一)出售或者出租、出借固體廢物進口相關許可證;
(二)使用購買或者租用、借用的固體廢物進口相關許可證進口固體廢物;
(三)將進口的固體廢物全部或者部分轉讓給固體廢物進口相關許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人。
第五條 禁止中華人民共和國國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
禁止固體廢物轉口貿易。
未取得固體廢物進口相關許可證的進口固體廢物不得存入海關監(jiān)管場所,包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(a/b型)、保稅倉庫等海關保稅監(jiān)管場所(以下簡稱“海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所”)。
除另有規(guī)定外,進口固體廢物不得辦理轉關手續(xù)(廢紙除外)。
第六條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物進口環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院商務主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署和國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門在各自的職責范圍內負責固體廢物進口相關管理工作。
縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物進口環(huán)境管理工作實施監(jiān)督管理。各級商務主管部門、經濟綜合宏觀調控部門、海關、出入境檢驗檢疫部門在各自職責范圍內對固體廢物進口實施相關監(jiān)督管理。
國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門建立固體廢物進口管理工作協(xié)調機制,實行固體廢物進口管理信息共享,協(xié)調處理固體廢物進口及經營活動監(jiān)督管理工作的重要事務。
第七條 任何單位和個人有權向各級環(huán)境保護行政主管部門、商務主管部門、經濟綜合宏觀調控部門、海關和出入境檢驗檢疫部門,檢舉違反固體廢物進口監(jiān)管程序和進口固體廢物造成污染的行為。
第二章 一般規(guī)定
第八條 禁止進口危險廢物。禁止經中華人民共和國國過境轉移危險廢物。
禁止以熱能回收為目的進口固體廢物。
禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
禁止進口境內產生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
禁止進口尚無適用國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的固體廢物。
禁止以憑指示交貨(to order)方式承運固體廢物入境。
第九條 對可以彌補境內資源短缺,且根據國家經濟、技術條件能夠以無害化方式利用的可用作原料的固體廢物,按照其加工利用過程的污染排放強度,實行限制進口和自動許可進口分類管理。
第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄。
第十一條 禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。
進口列入限制進口或者自動許可進口目錄的固體廢物,必須取得固體廢物進口相關許可證。
第十二條 進口固體廢物應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
第十三條 進口固體廢物的裝運、申報應當符合海關規(guī)定,有關規(guī)定由海關總署另行制定。
第十四條 進口固體廢物必須符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求。經檢驗檢疫,不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的固體廢物,不得進口。
第十五條 申請和審批進口固體廢物,按照風險最小化原則,實行“就近口岸”報關。
第十六條 國家對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商實行注冊登記制度。向中國出口可用作原料的固體廢物的國外供貨商,應當取得國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
國家對進口可用作原料的固體廢物的國內收貨人實行注冊登記制度。進口可用作原料的固體廢物的國內收貨人在簽訂對外貿易合同前,應當取得國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
第十七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對加工利用進口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等環(huán)境風險較大的固體廢物的企業(yè),實行定點企業(yè)資質認定管理。管理辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條 國家鼓勵限制進口的固體廢物在設定的進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內加工利用。
進口廢物“圈區(qū)管理”應當符合法律、法規(guī)和國家標準要求。進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)的建設規(guī)范和要求由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
第十九條 出口加工區(qū)內的進口固體廢物利用企業(yè)以加工貿易方式進口固體廢物的,必須持有固體廢物進口相關許可證。
出口加工區(qū)以外的進口固體廢物利用企業(yè)以加工貿易方式進口固體廢物的,必須持有商務主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿易業(yè)務批準證》、海關核發(fā)的有效的加工貿易手冊(帳冊)和固體廢物進口相關許可證。
以加工貿易方式進口的固體廢物或者加工成品因故無法出口需內銷的,加工貿易企業(yè)無須再次申領固體廢物進口相關許可證;未經加工的原進口固體廢物僅限留作本企業(yè)自用。
第三章 固體廢物進口許可管理
第二十條 進口列入限制進口目錄的固體廢物,應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門審查許可。進口列入自動許可進口目錄的固體廢物,應當依法辦理自動許可手續(xù)。
第二十一條 固體廢物進口相關許可證當年有效。
固體廢物進口相關許可證應當在有效期內使用,無論是否使用完畢逾期均自行失效。
固體廢物進口相關許可證因故在有效期內未使用完的,利用企業(yè)應當在有效期屆滿30日前向發(fā)證機關提出延期申請。發(fā)證機關扣除已使用的數量后,重新簽發(fā)固體廢物進口相關許可證,并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號。
固體廢物進口相關許可證只能延期一次,延期最長不超過60日。
第二十二條 固體廢物進口相關許可證實行“一證一關”管理。一般情況下固體廢物進口相關許可證為“非一批一證”制,如要實行“一批一證”,應當同時在固體廢物進口相關許可證備注欄內打印“一批一證”字樣。
“一證一關”指固體廢物進口相關許可證只能在一個海關報關;“一批一證”指固體廢物進口相關許可證在有效期內一次報關使用;“非一批一證”指固體廢物進口相關許可證在有效期內可以多次報關使用,由海關逐批簽注核減進口數量,最后一批進口時,允許溢裝上限為固體廢物進口相關許可證實際余額的3%,且不論是否仍有余額,海關將在簽注后留存正本存檔。
第二十三條 固體廢物進口相關許可證上載明的事項發(fā)生變化的,利用企業(yè)應當按照申請程序重新申請領取固體廢物進口相關許可證。
發(fā)證機關受理申請后,注銷原證,并公告注銷的證書編號。
第二十四條 進口固體廢物審批管理所需費用,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗檢疫與海關手續(xù)
第二十五條 進口固體廢物的承運人在受理承運業(yè)務時,應當要求貨運委托人提供下列證明材料:
(一)固體廢物進口相關許可證;
(二)進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書;
(三)進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書;
(四)進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗證書。
第二十六條 對進口固體廢物,由國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門指定的裝運前檢驗機構實施裝運前檢驗;檢驗合格的,出具裝運前檢驗證書。
進口的固體廢物運抵固體廢物進口相關許可證列明的口岸后,國內收貨人應當持固體廢物進口相關許可證報檢驗檢疫聯(lián)、裝運前檢驗證書以及其他必要單證,向口岸出入境檢驗檢疫機構報檢。
出入境檢驗檢疫機構經檢驗檢疫,對符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的,出具《入境貨物通關單》,并備注“經初步檢驗檢疫,未發(fā)現不符合國家環(huán)境保護控制標準要求的物質”;對不符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的,出具檢驗檢疫處理通知書,并及時通知口岸海關和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門收到進口固體廢物檢驗檢疫不合格的通知后,應當及時通知利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門和國務院環(huán)境保護行政主管部門。
對于檢驗結果不服的,申請人應當根據進出口商品復驗工作的有關規(guī)定申請復驗。國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門或者出入境檢驗檢疫機構可以根據檢驗工作的實際情況,會同同級環(huán)境保護行政主管部門共同實施復驗工作。
第二十七條 除另有規(guī)定外,對限制進口類或者自動許可進口類可用作原料的固體廢物,應當持固體廢物進口相關許可證和出入境檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》等有關單證向海關辦理進口驗放手續(xù)。
第二十八條 進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
海關懷疑進口貨物的收貨人申報的進口貨物為固體廢物的,可以要求收貨人送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗,必要時,海關可以直接送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗,并按照檢驗結果處理。
口岸檢驗檢疫部門應當出具檢驗結果,并注明是否屬于固體廢物。
海關或者收貨人對口岸所在地檢驗檢疫部門的檢驗結論有異議的,國務院環(huán)境保護行政主管部門會同海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門指定專門鑒別機構對進口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類別進行鑒別。
《固體廢物鑒別導則》及有關鑒別程序和辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
檢驗或者鑒別期間,海關不接受企業(yè)擔保放行的申請。對貨物在檢驗或者鑒別期間產生的相關費用以及損失,由進口貨物的收貨人自行承擔。
本條所涉進口固體廢物的鑒別,應當以《固體廢物鑒別導則》為依據。
第二十九條 將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口固體廢物的,以及檢驗不合格的進口固體廢物,由口岸海關依法責令進口者或者承運人在規(guī)定的期限內將有關固體廢物原狀退運至原出口國,進口者或者承運人承擔相應責任和費用,并不免除其辦理海關手續(xù)的義務,進口者或者承運人不得放棄有關固體廢物。
收貨人無法確認的進境固體廢物,由承運人向海關提出退運申請或者可以由海關依法責令承運人退運。承運人承擔相應責任和費用,并不免除其辦理海關手續(xù)的義務。
第三十條 對當事人拒不退運或者超過3個月不退運出境的固體廢物,口岸海關會同口岸出入境檢驗檢疫機構和口岸所在地環(huán)境保護行政主管部門對進口者或者承運人采取強制措施予以退運。
第三十一條 對確屬無法退運出境或者海關決定不予退運的固體廢物,經進口者向口岸海關申請(進口者不明時由承運人或者負有連帶責任的第三人申請),參考就近原則,由海關以拍賣或者委托方式移交省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門認定的具有無害化利用或者處置能力的單位進行綜合利用或者無害化處置,相關滯港費用和處置費用由進口者承擔,進口者不明的由承運人承擔。
對委托綜合利用或者無害化處置扣除處理費用后產生的收益,應當由具有無害化利用或者處置能力的單位交由海關上繳國庫。各級海關未經批準,不得拍賣國家禁止進口的固體廢物。具體管理辦法由海關總署會同國務院環(huán)境保護行政主管部門另行制定。
第三十二條 海關應當將退運等后續(xù)處理情況通報出入境檢驗檢疫機構和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當通知進口固體廢物利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門和國務院環(huán)境保護行政主管部門。
出入境檢驗檢疫機構和環(huán)境保護行政主管部門應當根據具體情況對有關單位做出處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 進口的固體廢物必須全部由固體廢物進口相關許可證載明的利用企業(yè)作為原料利用。
第三十四條 進口固體廢物利用企業(yè)應當以環(huán)境無害化方式對進口的固體廢物進行加工利用。
由海關以拍賣或者委托方式移交處理的進口固體廢物的利用或者處置單位,必須對所承擔的進口固體廢物全部進行綜合利用或者無害化處置。
第三十五條 進口固體廢物利用企業(yè)應當建立經營情況記錄簿,如實記載每批進口固體廢物的來源、種類、重量或者數量、去向,接收、拆解、利用、貯存的時間,運輸者的名稱和聯(lián)系方式,進口固體廢物加工利用后的殘余物種類、重量或者數量、去向等情況。經營記錄簿及相關單據、影像資料等原始憑證應當至少保存5年。
進口固體廢物利用企業(yè)應當對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。監(jiān)測報告應當至少保存5年。
進口固體廢物利用企業(yè)應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門報告進口固體廢物經營情況和環(huán)境監(jiān)測情況。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門匯總后報國務院環(huán)境保護行政主管部門。
固體廢物的進口者、代理商、承運人等其他經營單位,應當記錄所代理的進口固體廢物的來源、種類、重量或者數量、去向等情況,并接受有關部門的監(jiān)督檢查。記錄資料及相關單據、影像資料等原始憑證應當至少保存3年。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當組織對進口固體廢物利用企業(yè)進行實地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,發(fā)現有下列情形之一的,應當在5個工作日內報知國務院環(huán)境保護行政主管部門:
(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口相關許可證或者轉讓固體廢物進口相關許可證;
(二)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過總量控制指標排放污染物;
(三)對進口固體廢物加工利用后的殘余物未進行無害化利用或者處置;
(四)未按規(guī)定報告進口固體廢物經營情況和環(huán)境監(jiān)測情況,或者在報告時弄虛作假。
國務院環(huán)境保護行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當將有關情況記錄存檔,作為審批固體廢物進口相關許可證的依據。
各級環(huán)境保護行政主管部門、商務主管部門、經濟綜合宏觀調控部門、海關、出入境檢驗檢疫部門,有權依據各自的職責對與進口固體廢物有關的單位進行監(jiān)督檢查。
被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的材料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
檢查機關進行現場檢查時,可以采取現場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制相關資料等措施。
檢查人員進行現場檢查,應當出示證件。
第六章 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的特別規(guī)定
第三十七條 固體廢物從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所時,有關單位應當申領固體廢物進口相關許可證,并申請檢驗檢疫。固體廢物從海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所進口到境內區(qū)外或者在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出的,無需辦理固體廢物進口相關許可證。
第三十八條 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位不得以轉口貨物為名存放進口固體廢物。
第三十九條 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位產生的未復運出境的殘次品、廢品、邊角料、受災貨物等,如屬于限制進口或者自動許可進口的固體廢物,其在境內與海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出,或者在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出,免于提交固體廢物進口相關許可證。出入境檢驗檢疫機構不實施檢驗。
第四十條 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位產生的未復運出境的殘次品、廢品、邊角料、受災貨物等,如屬于禁止進口的固體廢物,需出區(qū)進行利用或者處置的,應當由產生單位或者收集單位向海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門提出申請,并提交如下申請材料:
(一)轉移固體廢物出區(qū)申請書;
(二)申請單位和接收單位簽訂的合同;
(三)接收單位的經年檢合格的營業(yè)執(zhí)照;
(四)擬轉移的區(qū)內固體廢物的產生過程及工藝、成分分析報告、物理化學性質登記表;
(五)接收單位利用或者處置廢物方式的說明,包括廢物利用或者處置設施的地點、類型、處理能力及利用或者處置過程中產生的廢氣、廢水、廢渣的處理方法等的介紹資料;
(六)證明接收單位能對區(qū)內固體廢物以環(huán)境無害化方式進行利用或者處置的材料;出區(qū)廢物是危險廢物的,須提供接收單位所持的《危險廢物經營許可證》復印件,并加蓋接收單位章。
第四十一條 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門受理出區(qū)申請后,作出準予或者不準予出區(qū)的決定,批準文件有效期1年。
出入境檢驗檢疫機構憑海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門批準文件辦理通關單,并對固體廢物免于實施檢驗。海關憑海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門批準文件按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第四十二條 海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位產生的固體廢物,出區(qū)跨省轉移、貯存、處置的,須按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定向有關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出申請。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位產生的固體廢物屬于危險廢物或者廢棄電器電子產品的,出區(qū)時須依法執(zhí)行危險廢物管理或者廢棄電器電子產品管理的有關制度。
第七章 罰 則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,將中華人民共和國國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口限制進口的固體廢物,或者以原料利用為名進口不能用作原料的固體廢物的,由海關依據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定追究法律責任,并可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
違反本辦法規(guī)定,以進口固體廢物名義經中華人民共和國國過境轉移危險廢物的,由海關依據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定追究法律責任,并可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
違反本辦法規(guī)定,走私進口固體廢物的,由海關按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 對已經非法入境的固體廢物,按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定進行處理。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,轉讓固體廢物進口相關許可證的,由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得固體廢物進口相關許可證的,依據《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定,由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對進口固體廢物加工利用后的殘余物未進行無害化利用或者處置的,由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第(二)項的規(guī)定責令停止違法行為,限期改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。造成污染環(huán)境事故的,按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定辦理。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,未執(zhí)行經營情況記錄簿制度、未履行日常環(huán)境監(jiān)測或者未按規(guī)定報告進口固體廢物經營情況和環(huán)境環(huán)境監(jiān)測情況的,由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,可以并處3萬元以下罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
第四十九條 違反檢驗檢疫有關規(guī)定進口固體廢物的,按照《中華人民共和國國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國國進出口商品檢驗法實施條例》等規(guī)定進行處罰。
違反海關有關規(guī)定進口固體廢物的,按照《中華人民共和國國海關法》和《中華人民共和國國海關行政處罰實施條例》等規(guī)定進行處罰。
擅自進口禁止進口、不符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范強制性要求的固體廢物,經海關責令退運,超過3個月怠于履行退運義務的,由海關依照《中華人民共和國國海關行政處罰實施條例》的規(guī)定進行處罰。
第五十條 進口固體廢物監(jiān)督管理人員貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十一條 本辦法中由設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門行使的監(jiān)管職責,在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級行政區(qū)域內,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門行使。
第五十二條 固體廢物運抵關境即視為進口行為發(fā)生。
第五十三條 進口固體廢物利用企業(yè)是指實際從事進口固體廢物拆解、加工利用活動的企業(yè)。
第五十四條 來自中國香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)固體廢物的進口管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自2022年8月1日起施行。
國務院環(huán)境保護行政主管部門、國務院商務主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門在本辦法實施前根據各自職責發(fā)布的進口固體廢物管理有關規(guī)定、通知與本辦法不一致的,以本辦法為準。
