有哪些
建筑施工企業(yè)的三類人員考核任職制度主要包括a類（企業(yè)主要負責人）、b類（項目負責人）和c類（專職安全生產(chǎn)管理人員）的考核。這些人員在企業(yè)中扮演著關鍵角色，他們的能力和職責直接關系到工程的質(zhì)量與安全。
內(nèi)容是什么
1. a類人員：主要負責制定和實施企業(yè)的安全生產(chǎn)政策，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。
2. b類人員：項目負責人需對具體工程項目全面負責，包括質(zhì)量控制、進度管理及安全生產(chǎn)，確保項目符合國家相關法規(guī)和標準。
3. c類人員：專職安全生產(chǎn)管理人員則專注于日常的安全監(jiān)督和檢查，預防事故的發(fā)生，提供安全培訓和應急響應指導。
規(guī)范
考核內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)知識、專業(yè)技術、安全管理能力等方面，旨在評估人員的綜合素質(zhì)?？己送ㄟ^后，人員將獲得相應證書，有效期一般為三年，到期需進行復審。企業(yè)應定期對三類人員進行內(nèi)部培訓和評估，確保其專業(yè)水平與時俱進，滿足崗位需求。
重要性
建筑施工企業(yè)三類人員的考核任職制度至關重要。它不僅強化了企業(yè)內(nèi)部的安全管理，提升了項目執(zhí)行效率，而且保障了施工現(xiàn)場的安全，降低了事故風險。通過嚴格的考核與任職制度，可以培養(yǎng)出一支專業(yè)、高效的團隊，從而提升企業(yè)的競爭力，保證工程質(zhì)量，贏得市場信任。在實際操作中，企業(yè)應嚴格執(zhí)行這一制度，不斷優(yōu)化內(nèi)部流程，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度范文
第1篇 建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度
依據(jù)建設部《關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》的通知》(建質(zhì)[2004]59號)的規(guī)定，為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對建筑施工企業(yè)三類人員進行考核認定。三類人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職，考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。
1．三類人員是指建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員
建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。
建筑施工企業(yè)項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人等；
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。
2．三類人員考核任職的主要規(guī)定
(1) 考核的目的和依據(jù)
為了提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱建筑施工企業(yè)管理人員)的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定三類人員考核任職制度。
(2) 考核范圍
在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程施工活動的建筑施工企業(yè)管理人員以及實施對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。
建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔任相應職務。
(3) 三類人員考核的管理工作及相關要求
國務院建設行政主管部門負責全國建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負責中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。
建筑施工企業(yè)管理人員應當具備相應文化程度、專業(yè)技術職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格后，方可參加建設行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。
建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力。
建設行政主管部門對建筑施工企業(yè)管理人員進行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費用，不得組織強制培訓。
安全生產(chǎn)考核合格的，由建設行政主管部門在二十日內(nèi)核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；對不合格的，應通知本人并說明理由，限期重新考核。
建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由國務院建設行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第2篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應當符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權的領導人員。
項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權,負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應當通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱考核機關)申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費。
第六條 申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應當具備相應文化程度、專業(yè)技術職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動關系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第八條 對安全生產(chǎn)考核合格的,考核機關應當在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應當通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。
第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內(nèi)有效。
證書式樣由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓的,考核機關應當在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi),準予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應當與原聘用企業(yè)解除勞動關系,并通過新聘用企業(yè)到考核機關申請辦理了證書變更手續(xù)?？己藱C關應當在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機關申請補辦?？己藱C關應當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書。
第三章 安全責任
第十四條 主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責任。
第十五條 主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術保障措施。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。
第十六條 主要負責人應當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的,應當責令其改正;必要時,調(diào)整項目負責人。檢查情況應當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。
第十七條 項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責,應當建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。
第十八條 項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應當定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員應當檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目應當按規(guī)定配備相應數(shù)量和相關專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應當依法查處并將違法事實、處理結果或者處理建議告知考核機關。
第二十六條 考核機關應當建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應當按規(guī)定向考核機關提供相關信息。
第五章 法律責任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機關不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機關撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓檔案的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負責人、項目負責人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。
第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;
(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
第3篇 _建筑施工企業(yè)施工機具管理制度
建筑施工企業(yè)施工機具管理制度
1.目的
對施工機械設備運行進行有效控制,降低施工機械設備對環(huán)境的負面影響,確保機械設備的安全運轉,減少機械事故和人身傷害,確保公司整體目標和指標的實現(xiàn)。
2.適用范圍
本制度適用于公司施工機械設備的管理。
3.相關文件
《設備管理制度》
4.職責
4.1工程部
4.1.1是本制度的主管部門,負責對本制度的編制、修訂與過程監(jiān)督檢查。
4.1.2 負責、發(fā)放施工機械設備安全技術操作規(guī)程。
4.1.3負責為施工機械設備配備合格的操作人員。
4.1.4負責施工機械設備的安全檢查和維修。
4.2項目部
4.2.1負責施工中施工機械設備的安全使用及施工現(xiàn)場管理。
4.2.2負責本制度運行過程的監(jiān)督與檢查,并記錄存檔。
5.工作程序
5.1施工機械設備的購置及配備
5.1.1各項目根據(jù)施工生產(chǎn)需要購置時,填寫機械設備購置申批表需公司主管經(jīng)理批準執(zhí)行,購置申請中對效益、安全、節(jié)能、環(huán)保等做好經(jīng)濟技術論證。采購應遵循技術上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理的原則。
5.1.2公司根據(jù)施工生產(chǎn)的要求進行調(diào)配。項目部施工設備在不能滿足施工生產(chǎn)時,可申請調(diào)配、購置和租賃。
5.1.3對進入施工現(xiàn)場的機械設備進行全面檢查和維護且符合下列要求:
a)連接牢靠,無松動現(xiàn)象。
b)機械運轉平穩(wěn),無異響和震動。
c)機械設備運轉部位密封良好,無泄漏現(xiàn)象.
d)機容整潔。
5.2施工機械設備的使用
5.2.1施工時,應配置使用性能完好,安全有保證的機械設備,機械設備的安全裝置和防護設施應齊全。機械設備在投入使用前,公司應對其進行全面的檢查,并填寫《機械設備進場驗收單》,驗收合格后方可使用。
5.2.1.1所有機械設備應達到以下要求:
a)傳動的外露部分應有牢固的防護罩,并且連接可靠,無松動。.
b)所有設備保持接地(零)線應可靠。
c)每臺設備應使用一個獨立的開關和電源線路,并與設備的負荷相匹配。所有帶電部位屏護良好,防止意外觸及。
d) 設備的線位、連鎖、操作手柄應靈活可靠。
e) 設備不能出現(xiàn)漏油現(xiàn)象。
f) 設備檢修時要斷電,在斷電處必須掛警示標志禁止合閘、有人作業(yè),并設置監(jiān)護人。
5.2.1.2各種設備除達到上述要求外還應分別達到下列要求:
5.2.1.2.1垂直運輸與起重機械(汽車式起重機、塔式起重機、室外電梯)。
a)超高限位、力矩限制器、制動器、臂桿幅度指示器、吊鉤保險,裝置齊全穩(wěn)定有效。
b)安全裝置:
1卷揚限位器動作應有效可靠。
2大小車行程限位動作應有效可靠。
3門窗電器聯(lián)銷應有效可靠。
4緊急停車開關應靈敏可靠。
5電鈴聲應清脆、響亮,操縱開關標志應清晰。
6各處轉動連接軸和其它外露旋轉部位應裝設牢固可靠的防護罩。
7 駕駛室地面應鋪絕緣墊。
c)鋼絲繩
1、鋼絲繩斷絲數(shù)在一個捻節(jié)距中斷絲數(shù)不得超過鋼絲繩絲數(shù)的10%。
2、鋼絲繩尾端應裝卡牢固,鋼絲繩在卷筒上至少留有三圈。
d)滑輪應無裂紋、缺損,且轉動靈活。
5.2.1.2.2 機動與運輸車輛(機動翻斗車、輪式裝載機、砼攪拌運輸車)
a)離合器分離徹底,結合平穩(wěn)可靠,無異常聲響。
b)轉向裝置應調(diào)整適當,操縱方便,靈活可靠。
c)油箱、油路應無滲漏。
d)手、腳制動調(diào)整應適當,制動距離應符合要求。
e)儀表、照明、信號及附屬裝置應齊全完好。
5.2.1.2.3 混凝土機械(攪拌機,砂漿機,皮帶運輸機,混凝土輸送泵)
a)連接件應完好無松動現(xiàn)象。
b)離合器分離應徹底,起支應平穩(wěn),制動器應靈敏可靠。
c)電氣裝置和線路的絕緣應良好,必須使用漏電保護器。
d)電源開關箱應有防雨遮欄措施,且應加鎖。
e)露天使用的攪拌機應有防風避雨棚。
5.2.1.2.4 鋼筋機械(鋼筋調(diào)直機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、對焊機、點焊機)
a)電氣裝置和線路的絕緣應良好,必須使用漏電保護器,設備外殼應做保護接零(接地)。
b)明露的傳動部位應有牢固適用的防護罩。
c)卷筒上鋼絲繩在使用時不應全部放完,應留有三圈,尾端裝卡應牢固。
d)對焊作業(yè)要有防止火花燙傷的措施,防止作業(yè)人員及過路人員燙傷。
5.2.1.2.5 木工機械(平面刨,壓刨,木工銑床)
a)應有吸塵裝置且完好有效。
b)夾緊裝置應完好有效,工作可靠。
c)電氣裝置和線路絕緣應良好,必須使用漏電保護器。設備外殼應做保護接零(接地)。
5.2.1.2.8 焊接機械(直流、交流、等離子切割機)
a)電源線、焊接電纜與電焊機接線處應有屏護罩。
b)電焊機插座與插頭相匹配,且必須裝有保護接(零)線。
c)電焊機一次接線長度一般不超過3m,焊把線長度不超過30m,并不準有接頭,二次接線接頭不允許超3個。
5.2.2需現(xiàn)場組裝的大型機械設備(塔吊、室外電梯)須指派具有資質(zhì)的安裝隊伍按有關規(guī)程進行組裝,取得技術監(jiān)督部門準予使用證方可使用。
5.2.3施工單位在使用機械設備時,優(yōu)先考慮到負荷與設備配置相適應,并減少設備空運轉節(jié)約能源。
5.2.4施工單位對使用的機械設備制定和實施必要的管理措施,減少施工機械設備運行過程中的噪音、尾氣的排放、運輸撒漏等。
5.2.5施工單位應為施工機械設備配備能勝任工作的操作人員,主要施工機械設備的操作人員,必須持證上崗,并保持相對穩(wěn)定,要嚴格按操作規(guī)程操作。
5.2.6施工單位加強操作人員的安全教育,機械設備所
處工作場所應掛機械設備操作規(guī)程牌,嚴禁違章作業(yè)。
5.2.7項目部設備管理部門每月對所屬的機械設備的使用情況進行檢查,并填寫《機械設備完好、利用情況表》。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對存在重大問題的機械設備,必須停機整改,整改后經(jīng)驗收合格,方可重新投入使用。
5.3施工機械設備的檢查與維修。
5.3.1機械設備的日常檢查工作由操作人員進行,發(fā)現(xiàn)機械故障、安全裝置及防護設施損壞及時報設備管理部門。
5.3.2操作人員負責機械設備的日常維護、清潔、調(diào)整、潤滑、緊固、防腐工作,發(fā)現(xiàn)漏油、液現(xiàn)象及時處理。
5.3.3項目部設備管理人員負責施工機械設備的大、中、小修工作安排。不具備大修條件的可委托外修。督促操作人員和維修人員對機械設備進行定期維護和修理。
第4篇 建筑施工企業(yè)合同管理制度
1．?總則
（1）?為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風險，做到管理有規(guī)章，簽約有約束，履行有檢查，維護公司的合法權益，特制定本制度。
（2）?本制度適用于公司簽訂和履行的所有建設工程施工合同、勞務分包合同、專業(yè)分包合同、施工內(nèi)部承包合同、材料設備買賣合同等。
2．?合同簽訂的基本要求
（1）?經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權利義務關系的協(xié)議。簽訂經(jīng)濟合同必須遵守《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及其相關規(guī)定，不搞違法活動。
（2）?簽訂合同前，首先審查對方是否具備法人資格及其社會信譽，確認其具有履行合法的能力方可與其簽訂合同。
（3）?簽訂經(jīng)濟合同必須堅持平等互利、協(xié)商一致、合法的原則。
（4）?簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)為有關文件、資料、國家及各級政府批準的計劃任務書、設計圖紙及施工圖預算書。
（5）?簽訂工程承包合同必須具備以下重要條款：
①?工程名稱和地點。
②?工程承包的性質(zhì)、范圍及內(nèi)容。
③?開、竣工的日期。
④?工程造價。
⑤?工程價款的支付和竣工結算的方法。
⑥?業(yè)主開工條件、設計圖紙等有關資料提供的時間。
⑦?材料和設備的價格結算方法。
⑧?取費標準。
⑨?質(zhì)量承諾標準及保修條件。
⑩?互相協(xié)作事宜。
○11 違約責任。
（6）?合同條款的內(nèi)容必須用語確切、責任明確、字跡工整。
3．?合同簽訂的工作簽訂
1）建設工程施工合同的簽訂
（1）合同洽談前，公司業(yè)務部必須對發(fā)包人的綜合情況進行考察。建設工程施工合同中投標中標的項目，要審查業(yè)主的招標文件、我方的投標書、中標書、紀要、往來函等文書，召集有關部門認真組織合同洽談準備會，制定談判的原則和方案。
（2）合同洽談過程中，對于涉足擔保、預付款、各類保證金等費用較大的項目，要重新進行評審。合同洽談準備會，制定談判的原則的方案。
（3）合同主要條款商定后，由業(yè)務部負責起草文本，交相關部門（項目部、合同管理部、財務部等）進行會審后，公司分管副總經(jīng)理（或總經(jīng)濟師、合同主審人員）認為已經(jīng)基本沒有異議的，提交審查意見，報公司法定代表人或委托代理人批準簽字。工程項目經(jīng)理和營銷項目經(jīng)理必須參與合同簽訂活動的全過程。
（4）合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后，按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續(xù)，由業(yè)務部負責辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級有關部門批準才能簽訂的合同必須批準后才能簽訂。
2）勞務（專業(yè)）分包合同的簽訂
（1）合同洽談前，公司業(yè)務部必須對分包人的綜合情況進行考察，要分包方提供以下證件原件：
有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工許可證、施工收費標準證書、安全資質(zhì)證書、勞動隊伍資質(zhì)證書、關于簽訂合同的法定代表人身份證明書或法人授權委托書。
（2）項目經(jīng)理部在符合分包方條件的企業(yè)中進行招（議）標工作。合同管理部對招標文件、評標辦法及合同條件進行審查，并對招標工作進行監(jiān)督。
（3）勞務（專業(yè)）分包隊伍中標后，征得業(yè)主同意，由項目經(jīng)理部（重大分包合同應報公司總經(jīng)理審批）與分包方簽訂分包施工合同。工程所在地地方主管部門有分包合同示范文本的，采用其示范文本；地方主管部門無示范文本的，采用公司制定的示范文本。
（4）項目部在簽訂合同后，應將合同文本報公司合同管理部備案。
3）材料設備采購合同的簽訂
材料設備采購合同由采購部根據(jù)建設工程合同要求與供應方進行洽談，擬訂合同條款，交項目經(jīng)理部、合同管理部會審后，由采購部簽訂，合同管理部加蓋合同專用章。重大買賣合同會審后，由總經(jīng)理批準簽訂。
4）其他經(jīng)濟合同的簽訂
其他經(jīng)濟合同由主辦 與對方當事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報部門（項目）經(jīng)理審批或預審，在部門（項目）經(jīng)理權限范圍內(nèi)的合同由部門（項目）經(jīng)理批準，由部門（項目經(jīng)理部）合同管理員加蓋合同專用章；內(nèi)部承包合同和其他重大經(jīng)濟合同由部門（項目）經(jīng)理簽署意見后由合同管理部進行合法性審查，報總經(jīng)理批準簽訂。
合同正式簽訂后，合同文本除相關部門自行保管外，應當隨合同評審表交存公司合同管理部一份備案。
5）合同的履行
（1）合同及所屬公司應當按照合同約定全面履行自己的義務，并隨時督促對方當事人及時履行其義務。合同履行中發(fā)生的情況應建立合同縷析執(zhí)行情況臺賬。
（2）有關合同履行中的書面簽證、來往信函、文本、電報等均為合同的組成部分，合同經(jīng)辦人應及時整理、妥善保管。在合同履行過程中，對公司履行情況應及時做好記錄并經(jīng)對方確認。向對方當事人交付重要資料、發(fā)票時應由對方當事人出具收條，履行合同付款時應當對方當事人出具收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉帳支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。
（3）對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、項目經(jīng)理部應及時查明原因，通過取證按照合同約定及時、合理、準確地向對方提出索賠（含違約）報告。當公司接到對方的索賠（含違約）報告后應認真研究并及時處理、解釋或提出反索賠，公司員工不得擅自在對方當事人出具索賠報告、對賬單等確認類文書上簽字蓋章，確須確認的，應視具體內(nèi)容經(jīng)公司領導或部門（項目經(jīng)理部）負責人同意。
（4）在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應立即中止履行，并及時書面上報公司辦公室處理，公司辦公室應立即向公司法律顧問咨詢，并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報公司領導。
①經(jīng)營狀況嚴重惡化。
②轉移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務。
③喪失商業(yè)信譽。
④有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
（5）債權債務的定期確認和發(fā)生重大變動事的確認：
①在重大、復雜合同的履行過程中，經(jīng)辦人員應定期與對方對賬，確認雙方債權債務。
②在對方當事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或對方當事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時，應及時對賬，確認合同效力及雙方債權債務。
4.合同的變更、解除
（1）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達成書面協(xié)議，新協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準登記等手續(xù)的，應依法及時處理。
（2）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。
①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。
②在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務。
③對方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。
④對方遲延履行債務或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
⑤法律規(guī)定的其他情形。
（3）公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確須變更或解除時，由合同經(jīng)辦人查明原因，提出意見，經(jīng)批準簽訂的門或領導審核后，認為已出現(xiàn)了上述規(guī)定的情形的，應提出公司法律顧問審查并簽發(fā)解除合同的函；對方?jīng)]有違約，應同對方協(xié)商，達到一致意見，并依法簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負責更改，按《合同評審程序》辦理合同變更評審，
并辦理書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。
（4）對方提出合同變更的，變更程序也應按規(guī)定的程序執(zhí)行。合同變更引起的索賠，合同變更必須與索賠同步進行，索賠協(xié)議是合同變更的處理結果，是變更后合同的一部分。
（5）對于特殊情況下合同履行過程中的合同中止（包括停、緩建），必須及時辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給本公司帶來經(jīng)濟損失的證據(jù)和資料，及時追究對方責任。中止的合同又恢復繼續(xù)履行時，依相同程序辦理恢復手續(xù)。合同的恢復與中止都必須通知合同審批部門或領導。
（6）合同未履行完畢，但確定不再繼續(xù)履行，合同履行部門應做好終止記錄，收集履行過程中所有與合同有關的文件，做好經(jīng)濟往來和工程結算工作，辦理解除合同手續(xù)。資料移交公司檔案室保存。
5．合同的日常管理
（1）所有合同必須交工程管理部備案存檔。
（2）一般項目合同由各分公司起草，報公司工程部審核并經(jīng)分管領導批準后蓋章。
（3）重大工程合同由公司工程部起草，經(jīng)有關部門會簽后，分管領導審核并報總經(jīng)理批準，方可蓋章。
（4）嚴格履行合同登記蓋章手續(xù)，核對審批程序，對無簽字手續(xù)的有權拒絕。
（5）合同的簽訂一律使用合同專用章，并由公司法定代表人簽章，任何人不得越權使用其印章簽訂經(jīng)濟合同，也不得以行政章代替合同專用章。
（6）建立合同檔案，對個單項工程的合同都要有原始記錄的簽證。
（7）對于登記上賬的合同，按月轉送統(tǒng)計人員以便按規(guī)定上報各有關部門。
（8）建筑施工企業(yè)基層單位的合同管理應遵循以下規(guī)定：
①個基層單位合同必須由專人管理，并建立檔案。
②簽訂的工程合同必須執(zhí)行合同的審批手續(xù)后由總公司簽字、蓋章。
③各子公司所洽談的重大工程項目或因資質(zhì)需要的工程項目，必須執(zhí)行合同審批手續(xù)后由總公司簽字蓋章。
④凡到總公司簽訂工程項目合同的，必須同時報送內(nèi)部承包合同，一并審核、簽字蓋章。
⑤嚴格執(zhí)行公司簽訂的內(nèi)部承包合同，對不能完成生產(chǎn)任務指標的，要按相關合同條款及公司的有關規(guī)定執(zhí)行。
⑥對于聯(lián)營協(xié)議，在簽訂工程合同時，必須對聯(lián)營單位的信譽、業(yè)績、資信、施工能力等進行調(diào)查，并附有一定的風險抵押，且執(zhí)行合同審批程序方可簽字、蓋章。
6．合同與獎懲
（1）公司、所屬各分公司全體職員應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司辦公室負責本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
（2）對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補給措施，使本公司避免重大經(jīng)濟損失以及在經(jīng)濟糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟損失的，予以獎勵。
（3）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法想責任人追償損失：
①未經(jīng)授權批準或超越職權簽訂合同。
②為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權委托書。
③應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
（4）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關人員追償損失：
①因工作過失致使公司被騙的。
②公司履行合同未經(jīng)對方當事人確認的。
③遺失重要證據(jù)的。
④發(fā)生糾紛后隱瞞不報、私自了結或報告避重就輕，從而貽誤時機的。
⑤合同專用章、蓋章的空白合同、授權委托書遺失未及時報告和報案。
⑥未履行規(guī)定手續(xù)擅自在對方出具的確認書、索賠報告上簽字而給公司造成損失的。
⑦其他違反公司相關制度的行為。
（5）公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構成犯罪的，將依法移交司法機關處理。7。合同考查
（1）工程合同必須在開工前簽訂，合同簽訂率達到100%。
（2）內(nèi)部承包合同與工程承包合同簽訂后0天內(nèi)，簽約率達100%。
（3）合同條款要真實準確、責任分明，企業(yè)合同章、法人代表章、經(jīng)辦人簽字要齊全有效，不允許出現(xiàn)無效合同和違法合同。
（4）合同履約率達到80%以上。
第5篇 建筑施工企業(yè)安全技術措施制度
（一）、編制安全技術措施計劃，應根據(jù)國家公布的勞動保護立法和各項安全技術標準為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務，各項工程施工的特點確定安全技術措施項目，針對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、新技術、新設備等所應采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。
（二）、勞動保護安全技術措施計劃的范圍包括：
⒈起重機械上的各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門，過速限制器，過卷揚退制器，門電鎖、安全手柄、安全制動器等），為了安全而進行的改裝。
⒉各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備。
⒊為安全而重新布置或改裝機械和設備。
⒋電氣設備安裝防止觸漏電的設施（包括標準配電箱）。
⒌為安全而安設低電壓照明設備。
⒍在原有設備簡陋，全部操作過程不能機構化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重，搬運工作所采取的輔助機械化設備。
⒎在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設施。
⒏在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設的防護裝置。
⒐在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工人經(jīng)常過往的地點，為安全而設置的通道及便橋。
⒑消除塵及各種有害物質(zhì)而設置的吸塵設備及防塵設施。
⒒為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施。
⒓機械、電氣設備等傳動部的防護裝置。
⒔為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置。
⒕工作場所的休息室，用膳室及食物加熱設備。
⒖購置或編印安全技術，勞動保護的參改書，刊物、宣傳畫、標語等。
⒗建立與貫徹有關安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的措施。
⒘安全技術勞動保護所需的工具、儀器。
⒙女工衛(wèi)生室及其設備。
(三)、安全技術措施項目由公司安全科在工程開工時依據(jù)工程、公司實際情況制定，經(jīng)公司經(jīng)理批準后由相關部門執(zhí)行。
(四)、安全技術措施的重大項目由公司組織實施，一般項目均由基層各部門負責實施，安全科負責定期檢查實施情況。
(五)、安全技術措施項目的費用和使用材料，都應切實保證。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全教育培訓制度
為了強化職工的安全意識，提高職工的安全自覺性，特制定本制度。
（1）新工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記人卡方可參加施工。
（2）工人變換工種，須進行新工種的安全技術教育并記錄入卡方可參加施工。
（3）三級教育的時間為公司級不少于15小時，項目部不小于15小時，班組級不少于20小時。
（4）特殊工種必須經(jīng)過安全培訓，考試合格后持證上崗作業(yè)。
（5）定期輪訓各級領導干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識，技術素質(zhì)，提高政策業(yè)務水平。
（6）安全教育的內(nèi)容是：安全生產(chǎn)思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行的安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關安全生產(chǎn)防護和基本知識入手；安全技能教育，是結合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓，使其熟悉掌本工種安全操作技術，事故教育可以使其從事故培訓中吸取有益的東西，可預防類以事故的發(fā)生；法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵幻守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地實施。在開展教育活動中，必須結構先進的典型事例進行正面教育，以利取長補短，保障安全生產(chǎn)。安全教育要求體現(xiàn)六性，即安全性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。
（7）要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產(chǎn)法，如百日安全生產(chǎn)法，安全月安全周等競賽活動，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴，防患于未然，同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點實施好，五抓的安全教育，即工程突擊趕任務時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日蝗時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。
（8）教育培訓形式。安全教育、培訓可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進行，如設培訓班，上安全課，安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報廣播等等使教育培訓形象生動。
第7篇 建筑施工企業(yè)三級安全教育制度
為使新進公司職工更好地進行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，特制定本制度。
1、一級（公司級）安全教育工作者
（1）國家有關安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。
（2）本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（3）安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護常識。
（4）職業(yè)安全衛(wèi)生有關知識。
（5）本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓。
2、二級（項目部級）安全教育
（1）本單位概況，施工生產(chǎn)或工作特點，主要設施、設備的危險源泉和相應的安全措施和注意事項。
（2）本單位安全生產(chǎn)實施細則及安全技術操作規(guī)程。
（3）安全設施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。
（4）以往的事故教訓。
3、三級（班組級）安全教育工作者
（1）本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點和安全注意事項。
（2）本崗位（工種）安全操作規(guī)程。
（3）本崗位（工種）設備、工具的性能、安全裝置、安全設施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用，防護用品的使用和保管方法。
（4）發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。
三級安全教育、考核、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。三級安全教育完畢，經(jīng)公司安全部審核后，方可準許發(fā)放勞動保護用品和本工種所享受的勞動待遇。
未經(jīng)三級安全教育呀考試不合格者，不得分配工作，否則由此而引發(fā)的事故由分配及接受其工作崗位的領導負責。
三、安全會議制度
（1）公司安全例會每季一次，安全部主持，公司安全主管經(jīng)理、有關科室負責人、項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理及其職能部門（崗位）安全負責人參加，總結一季的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，對下季度的安全工作重點作出布置。
（2）公司每年末召開一次安全工作會議，總結一年來安全生產(chǎn)上取得的成績和存在的不足，對本年度的安全生產(chǎn)先進集體和個人進行表彰，并布置下一年度的安全工作任務。
（3）項目部每月召開安全例會，由其安全部門（崗位）主持，安全分管領導、有關部門（崗位）負責人及外包單位負責人參加，便會內(nèi)容有，傳達上級安全生產(chǎn)文件、信息對上月安全工作進行總結，提出存在問題，對當月安全工作重點進行布置，提出相應的預防措施，推廣施工中的典型經(jīng)驗和先進事跡，以施工中發(fā)生的事故教育班組干部和施工人員，從中吸取教育，由安全部門做好會議記錄。
（4）各班組在班前會上要進行講話，預想當膠不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施，做到三交一清（即交施工任務、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。
（5）項目部必須開展以項目體、職能崗位、班組為單位的每周安全日活動，每次時間不得少于2h，不得挪作他用。
（6）班前安全講話和每周的安全活動日活動要做到有領導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、防止走過場。
（7）工人必須參加每周的安全活動日活動，各級領導及科室有關人員須定期參加基層班組的安全日活動，及時了解安全生產(chǎn)中存在的問題。
第8篇 _建筑施工企業(yè)工程投標管理制度
建筑施工企業(yè)工程投標管理制度
一、適用范圍
本制度適用于公司項目開發(fā)的市場分析、項目聯(lián)絡跟蹤、投標項目策劃、工程投標等管理。
二、相關文件
1.《管理手冊》
2.《中華人民共和國合同法》
3.《中華人民共和國建筑法》
4.《中華人民共和國招標投標法》
5.《合同管理程序》
三、實施職責
1.本制度由經(jīng)營預算部負責管理;
2.經(jīng)營預算部負責市場調(diào)研、投標工程策劃、工程投標。
3.綜合辦公室負責工程投標所需的公司榮譽證書、證明文件資料;
4.工程部負責,參與合同評審中有關合同技術條件和技術措施;負責工程質(zhì)量承諾及質(zhì)量保證措施;
四、工作流程
4.1投標策劃
4.2.1投標報名:經(jīng)營預算部根據(jù)項目的聯(lián)絡跟蹤信息等進行工程項目的投標報名工作。負責在建筑市場、建委等有關單位進行登記等工作。
4.2.2購買招標文件:公司聯(lián)絡跟蹤的項目在得到工程項目業(yè)主單位的邀請投標信息后,確定參與該工程項目的投標,即行購標書。
4.2.3招標文件評審
購買招標文件后,由經(jīng)營預算部組織招標文件的評審,主要評審:
--準確理解顧客需求
--分析招標文件、合同的特殊要求
--顧客所有要求包括隱含要求是否明確,確定咨詢答疑內(nèi)容
--顧客要求是否全部形成文件(來往答疑、通知)
--審查招標文件、合同是否符合國家法律、法規(guī)及國際慣例要求
--分析公司履行合同的能力
4.2.4確定投標策略
招標文件評審后,公司領導確定投標策略,投標實施大體方案,編制投標編排計劃,包括:
--明確工程投標意圖
--參與投標的優(yōu)勢與劣勢
--項目技術經(jīng)濟指標分析
--收集整理報價資料
--確定投標承諾
--確定報價策略
--確定項目實施大體方案
--確定公關策略
--確定投標編制主要內(nèi)容、時間安排等。
4.3編制投標文件
4.3.1經(jīng)營預算部負責工程投標的組織工作,負責投標答疑;負責收集投標所需資料,公司相關單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料.
4.3.2經(jīng)營預算部負責商務報價、資信標的編制工作.
4.3.3工程部負責技術標的編制工作,按投標編排計劃按時交給經(jīng)營預算部排版打印。
4.3.4投標文件編制完成由經(jīng)營預算部主任審核后進行印刷,裝訂,包封投標書.
4.3.1經(jīng)營預算部負責投標策劃;
4.3.2投標策劃,由經(jīng)營預算部負責將商務標策劃和技術標策劃的結果整理,按招標文件要求的格式和內(nèi)容編制投標文件;
4.3.3投標文件由經(jīng)營預算部主任負責審核。
4.4工程投標
4.4.1工程投標的組織工作由經(jīng)營預算部負責,負責編制、印刷標書,收集投標所需資料,公司各相關單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料;
4.4.2綜合辦公室負責提供:
--公司簡介
--公司業(yè)績證明
--公司資質(zhì)、資格文件
--提供公司經(jīng)濟訴訟案件情況資料
--辦理公司法定代表人資格證書
--辦理法定代表人授權委托書。
--公司領導、公司機關部門主要工程技術和管理人員的簡歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績)和資證資料
--項目部擬定負責人、主要工程技術和管理人員簡歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績)和資證資料
4.4.3工程部負責提供
--質(zhì)量目標、質(zhì)量承諾
--質(zhì)量管理措施
--質(zhì)量標準
--質(zhì)量保證體系
--量管理人員名單及證書
--安全目標和安全保證體系
--文明施工和環(huán)境保護措施
--安全管理人員資證及特種工種人員資證。
4.4.4財務部負責提供
--公司財務狀況資料
--經(jīng)審計的年度財務報表
--公司財務狀況預測分析資料
--辦理投標保函或銀行匯票及中標工程的履約保證金
--辦理公司資信等級證明;
4.5中標工程合同洽談及合同簽訂
4.5.1工程中標后由經(jīng)營預算部負責與業(yè)主簽訂承包合同;
4.5.2合同起草由經(jīng)營預算部依據(jù)招標文件、投標書編制,當業(yè)主要求采用其規(guī)定格式合同時,以此格式合同為合同草案;
4.5.3合同草案評審
4.5.3.1合同草案(或顧客格式合同)起草后,由經(jīng)營預算部組織合同草案評審,并做好評審記錄。評審程序見4.7條;
4.5.3.2合同草案評審的主要內(nèi)容:
--準確理解顧客及招標文件需求
--是否正確理解了顧客要求的特點
--分析招標文件及格式合同的法律內(nèi)涵
--分析格式合同與招標文件的差異
--是否符合國家法律、法規(guī)及國際慣例要求
--是否貫徹了投標策略
--是否掌握了顧客的投資心理
--是否做到了知彼知己
--是否與投標書文件一致
4.5.4合同評審后由經(jīng)營預算部負責組織合同洽談、簽訂,相關部門參加。合同簽訂其程序為:
--審核會簽
--公司經(jīng)理簽字或由其委托人簽字
4.5.5合同簽訂后由經(jīng)營預算部負責對本工程進行交底,交底的內(nèi)容包括:有關招標文件;對招標文件的澄清、答疑;投標文件;對投標文件的澄清、答疑;中標通知書;合同草案(或正式合同)中涉及項目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容。并將全部合同正、副本及招投標文件建檔保存。
4.6合同評審程序
合同評審包括招標文件評審、合同草案評審二種,其評審程序為:
4.6.1合同評審組織
組&n
bsp; 長:公司經(jīng)理(或其委托人)
成員:公司副經(jīng)理及公司經(jīng)營預算部、工程部等部門負責人和專業(yè)人員;
4.6.2合同評審前準備
<1>由合同評審組織單位負責將招標文件、投標書及合同草案等有關內(nèi)容分發(fā)各部門分閱;
<2>各部門分閱后,將評審初步意見填寫在合同評審表中。
4.6.2合同評審
第9篇 _建筑施工企業(yè)工程合同管理制度
建筑施工企業(yè)工程合同管理制度
一、適用范圍
本制度適用于公司及項目部有關對外合同(包括出具的擔保和承諾)的訂立、變更、轉讓、解除、履行、終止和管理等活動控制。
本條所稱合同即書面合同,是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同,合同當事人協(xié)商同意的有關修改合同的文書、電報、電傳和圖表,也是合同的組成部分。
二、相關文件
1、《管理手冊》
2、《中華人民共和國合同法》
3、《中華人民共和國民法通則》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《中華人民共和國招標投標法》
三、實施職責
1.本制度由經(jīng)營經(jīng)營預算部負責管理;
2.財務部負責合同訂立及執(zhí)行情況中的財務與審計監(jiān)督;
四、工作流程
1、合同分類:
<1>工程合同:公司經(jīng)營經(jīng)營預算部負責管理;
<2>工程物資采購合同:公司工程部負責管理;
<3>勞動、勞務合同:公司工程部負責管理;
2、合同主管部門職責:
<1>監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關法律法規(guī)的情況;
<2>領導、協(xié)調(diào)合同的訂立、履行及管理工作;
<3>制定合同管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
<4>組織參加守合同、重信用企業(yè)活動;
<5>決定對合同管理工作中做出顯著成績的部門和個人給予獎勵;
<6>決定對合同管理工作中疏于管理,玩忽職守,違法亂紀者,未造成經(jīng)濟損失的給予通報批評,造成經(jīng)濟損失的給予處罰;
<7>其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。
3、合同條款、合同申請單位和合同執(zhí)行單位
3.1合同一般應具備以下主要條款:
<1>當事人名稱、住址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務、開戶銀行、賬戶;
<2>標的(指貨物、勞務、服務等)名稱、型號、規(guī)格等;
<3>數(shù)量和質(zhì)量,包括檢測標準和方式;
<4>價款或者酬金及付款時間、方式;
<5>履行的期限、地點和方式;
<6>違約責任;
<7>合同的變更、轉讓和解除條件;
<8>合同爭議的解決方式;
<9>合同訂立的時間、地點;
<10>根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當事人約定的其他必備條款。
對數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的,應當在合同中予以特別明確。
3.2申請簽訂合同的單位或部門即合同申請單位,其職責為:
<1>調(diào)查、了解對方當事人的主體資格、信譽和履約能力等情況;
<2>具體參與合同的談判;
<3>參與合同的草擬、會簽、修改、保證合同的可行性;
<4>負責建立和管理本單位的合同臺帳、檔案及統(tǒng)計、分析。
3.3負責執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門,其職責是代表公司履行合同,并及時報告合同履行情況。
4.合同簽訂程序
4.1在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負責制,由合同經(jīng)辦人具體負責合同的申請、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負責合同條款談判、協(xié)商的負責人。
4.1.1合同經(jīng)辦人在申請辦理合同過程中,應在合同審查表上簽署個人意見。在簽訂合同過程中,合同經(jīng)辦人應盡到合理謹慎的注意義務,最大化地保護本公司的合法利益。
4.1.2對于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的或挽回經(jīng)濟損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的具體規(guī)定予以獎勵。
4.1.3對于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個人行為給公司造成損失的;將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。
4.2申請單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進行專業(yè)審查;
4.3合同專業(yè)管理組審查通過后,需要相關業(yè)務部門會簽審查,由合同專業(yè)管理組將合同草案報送相關業(yè)務部門進行會簽審查;
4.4審查通過后,報送公司法定代表人或其代理人審批;
4.5法定代表人或其代理人審批同意后,到辦公室加蓋合同專用章,屬于借款合同、擔保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外;
4.6分公司、項目部以自己的名義對外簽訂合同必須經(jīng)公司授權,未經(jīng)授權不得對外簽訂合同。對于違反程序規(guī)定的分公司、項目部將按照本制度獎勵與處罰的相關規(guī)定予以處罰。
4.7合同專業(yè)審查
4.7.1合同專業(yè)管理部門對申請單位報送合同做如下方面審查:
<1>經(jīng)濟性
--項目計劃是否具體明確;
--市場需求情況是否可靠、屬實;
--經(jīng)濟效益情況是否真實、可信;
--資金、資產(chǎn)使用效果的財務是否可行。
<2>技術性
--項目技術是否真實、全面、可靠;
--技術措施是否完備、可行;
--技術標準、參數(shù)是否先進完善;
--是否具有可操作性。
<3>安全性
--涉及的知識產(chǎn)權是否已采取相應的保護或限制措施;
--有無損害本公司商業(yè)秘密、商業(yè)信譽;
--有無損害本公司利益的其它情形。
4.8合同業(yè)務部門會簽審查
工程合同、勞務合同、采購合同等需經(jīng)公司各部門進行會簽審查;
4.9合同數(shù)量、合同歸檔
4.9.1合同文本數(shù)量
<1>法定代表人或其代理人簽字同意簽約后,由合同申請單位按規(guī)定的份數(shù)打印出版,送交辦公室加蓋公司合同專用章(或公司行政公章)和法定代表人印章或由法定代表人的委托代理人簽字;
<2>合同文
本數(shù)量一般為:我方合同文本數(shù)正本一份、副本一份,即
由合同專業(yè)管理部門一份,同時一份副本報財務管理部門備案。
4.9.2合同管理檔案
合同專業(yè)管理部門應根據(jù)各自的管理權限建立合同管理檔案,負責整理收集的合同檔案包括;
--合同文本、各文本存檔記錄
--合同臺帳
--承辦人變更記錄
--合同附件、審核意見及其它有關文件資料
--糾紛或爭議的處理情況記載及有關材料
4.10合同履行、變更
4.10.1合同交底
合同簽訂后,由合同專業(yè)管理部門會同業(yè)務相關部門對合同執(zhí)行單位進行合同交底。
4.10.2財務部應嚴格依照合同和合同履行情況,仔細審查所履行合同的主體、內(nèi)容、形式與所簽合同是否一致,確定無誤后付款。如不一致,拒絕支付;
4.10.3合同變更
合同的變更:凡合同標的、數(shù)量、價款、履行期限、地點和方式等項發(fā)生變化均屬合同變更,合同變更應由締約雙方另行簽訂補充協(xié)議,程序與簽訂正式合同相同,且應由原審批部門或人員簽字后生效。
4.10.4合同終止
4.10.4.1合同的終止
<1>簽約各方按合同規(guī)定,全面履行合同后,合同自然終止;
<2>經(jīng)合同簽約各方協(xié)商,同意解除合同,自各方簽字認可之日起合同終止;解除合同由合同申請單位按本制度執(zhí)行;
<3>按照合同約定,終止條件出現(xiàn),合同終止。
4.11獎勵與處罰
<1>公司對有以下情形的部門和個人,給予表彰和獎勵(獎勵金額為500元-10000元):
--在合同管理工作中有恪盡職守、謹慎勤勉,做出顯著成績的;
--為本單位挽回重大經(jīng)濟損失的;
--檢舉、揭發(fā)利用合同進行違法活動有功的;
--及時處理合同沖突、合同管理矛盾、合同糾紛,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失的。
--其它應給予獎勵的情形。
<2>公司對有以下情形的部門和個人,給予批評和處罰(處罰金額為500元-10000元):
--違反本制度的規(guī)定,在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公司各單位造成經(jīng)濟損失的。
--未經(jīng)授權或越權對外簽訂合同給公司造成損失的。
--將合同分解以大化小,逃避公司管理標準的。
--先行為后補辦合同審查或合同授權程序的。
--利用行政章、財務專用章或其他印章對外簽訂合同的。
--應簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。
--合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時惡意串通,利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。
--在簽訂合同過程中(包括招標、議標、選擇合作方時)泄露標底和商業(yè)秘密的。
--在經(jīng)濟往來中收受賄賂、回扣,影響公司的合法利益的。
--違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔保保證給公司造成經(jīng)濟損失的。
--結算付款不按照合同規(guī)定而多付的。
--未在合同驗收中履行其職責,把驗收不合格的產(chǎn)品和服務作為合格的產(chǎn)品和服務接收的。
--在合同履行中對方違約不追究違約責任或擅自處理,損害公司利益的。
--在合同變更審查中,玩忽職守或未盡到合理謹慎義務的,并使公司利益受損害的。
--其他各種違反合同管理程序的行為。
第10篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關行政法規(guī),于2004年7月制定建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設備安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應當依照《規(guī)定》向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。
建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。
安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
4.法律責任
違反規(guī)定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。
同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第11篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定,制定本制度。
1. 建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2. 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
3. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(3)設置安全生產(chǎn)管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
(7)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品和安全防護服裝;
(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
(11)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照本制度的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證,并提供本制度第3條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
5. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6. 企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8. 違反本制度規(guī)定的,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9. 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照有關規(guī)定處罰。
10. 違反本制度規(guī)定,轉讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照有關規(guī)定處罰。
11. 本制度自公布之日起施行。
第12篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度
第一章總則
第1條為貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強保護工作，做到安全生產(chǎn)的文明施工，根據(jù)國家和上級主管部門有關文件精神和本公司的生產(chǎn)實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低-般事故頻率，切實保障職工的人身安全和身體健康，發(fā)展生產(chǎn)，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理，加強落實各級領導部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責任制，特訂立本條例。
第2條工程承包以后，必須同時簽訂“安全生產(chǎn)責任制”合同與建設單位和公司具體訂立安全合同，明確責任制和獎罰，促進安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)領導班子。
第二章安全管理責任制
第3條各級正職領導是“安全生產(chǎn)”第-責任人，應對本單位的勞動保護和安全生產(chǎn)負責，分管領導應對全公司“安全生產(chǎn)”工作負直接責任。
第4條公司總經(jīng)理責任制：1、公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的第一負責人，應對全公司的安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作負責，貫徹落實黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。2、認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門所訂的勞動保護條例和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章制度。3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)則和安全生產(chǎn)條例，擬定獎懲辦法，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術措施，組織實施安全生產(chǎn)各項工作，檢查督促各級單位的安全生產(chǎn)工作。
第5條副總經(jīng)理責任制：1、貫徹國家、政府的勞動保護條例和法令，執(zhí)行制度，貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)程的要求。2、定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。并組織安全生產(chǎn)競賽活動。3、負責對職工進行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀及法制教育，領導和督促各級職能部門及全體職工做好安全生產(chǎn)工作。4、主持重大工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。
第6條公司總工程師安全管理責任制：1、組織技術人員，編制、審批安全生產(chǎn)組織設計和技術措施。2、組織安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員，為完善、改進和提高安全設施，機械設備的安全作業(yè)，編制操作規(guī)范、技術措施。3、解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全重大隱患的處置技術方案。4、督促檢查安全生產(chǎn)技術措施和操作規(guī)程的落實執(zhí)行情況。
第7條公司總經(jīng)濟師的安全管理責任制：1、按照公司和上級有關規(guī)定，編制安全生產(chǎn)技術措施費的規(guī)定和使用方案。2、提出安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟可行性條例和實施方案，達到經(jīng)濟杠桿作用，使安全生產(chǎn)經(jīng)費被合理利用，產(chǎn)生出更好、更多、更積極的安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際和有關規(guī)定，編制安全生產(chǎn)的各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。4、加強經(jīng)濟核算，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和使用。5、總結和調(diào)查，研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況，提出新的可行性方案。
第8條公司總會計師安全責任：1、根據(jù)公司的章程，統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)材料、設備、技術經(jīng)費。2、按財務制度對審定的經(jīng)費列入年度預算，確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調(diào)度。3、設立專項資金課目，隨時調(diào)查、監(jiān)督使用安全經(jīng)費的情況，杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。4、年終進行安全經(jīng)費使用情況的審計和總結。5、及時向總經(jīng)理匯報安全經(jīng)費使用情況，以利于領導正確決策。
第9條辦事處主任安全管理責任制：1、認真執(zhí)行國家、政府各部門和公司的安全生產(chǎn)規(guī)程制度，結合駐地生產(chǎn)實際，充實完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術措施。2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，布置生產(chǎn)任務時必須同時布置安全生產(chǎn)工作，以身作則，不違章指揮，不許強令職工冒險作業(yè)，積極支持安全工作管理人員的工作。3、經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀及法制教育，領導和督促各工地的安全生產(chǎn)工作。4、組織工地進行安全競賽活動，經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，及時阻止危險事故苗子，發(fā)生工傷事故及時上報，并保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理工作，并制訂落實整改措施，按照實行可能，改善職二勞動和生活條件，搞好工地衛(wèi)生，注意職工勞逸結合，保障職工的身體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。
第10條分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理安全管理責任制：1、項目部經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)負責人，負責與建設單位訂立工程安全合同與安全申報工作。認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作，加強施工現(xiàn)場規(guī)章制度，貫徹落實各項安全技術措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明了地。關心職工生活，搞好衛(wèi)生和文明施工。2、組織職工學習安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，堅持安排生產(chǎn)工作的同時，必須同時布置安全生產(chǎn)工作，做好安全技術交底工作，并記錄入冊，檢查督促安全生產(chǎn)工作，杜絕違章指揮，不準強令職工冒險作業(yè)。3、堅決貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，組織班組、職工開展安全競賽活動，及時消除事故隱患，對違章作業(yè)進行堅決阻止，對阻止不聽者，有權責令停工并執(zhí)行制度加以處理，根據(jù)工地實際，完善制訂工地的安全生產(chǎn)責任制度和勞動紀律，并貫徹實施。4、對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、電器、機械等在搭設前做好交底工作，搭設完畢后做好驗收工作和驗收手續(xù)，驗收合格后，掛上合格牌，方準投入使用，按規(guī)定做好例檢工作和完善施工設備、保險設施的添置維修工作，督促安全員做好安全資料。5、接受上級管理部門督促檢查，并負責整改。發(fā)生工傷事故，立即組織搶救并迅速上報，保護現(xiàn)場，并參加事故調(diào)查工作和落實整改措施。
第三章職能部門安全生產(chǎn)職責
第11條安保科職責：1、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好安全管理和監(jiān)督工作，負責生產(chǎn)過程安全控制，輔導工地完善落實各項安全技術措施。2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，定期組織進行安全生產(chǎn)和勞動紀律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況，并提出建議意見。3、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權責令工地和個人暫停生產(chǎn)，迅速報告上級領導處理。4、參加事故的調(diào)查處理，制訂倉庫等危險品和有毒材料的保管和保衛(wèi)制度，嚴防不法分子擾亂生產(chǎn)秩序，依法打擊危及工地安全和生產(chǎn)的違法事件。做好與當?shù)毓布敖值郎鐓^(qū)的橫向聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作。5、應對各工程的施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術措施進行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。6、督促分公司、項目部完善施工限產(chǎn)的保險設施，對違章作業(yè)的單位和個人按制度進行處罰，對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的單位與個人按刺度給予獎勵，組織特殊工種上崗培訓和職工的三級文全教育，定期對安全員進行監(jiān)督考核和繼續(xù)教育。7、在安全生產(chǎn)工作上，安全科權數(shù)分配為70％，全權執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。
第12條技術科的安全生產(chǎn)職責：1、嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程、標準，組織編制施工現(xiàn)場的安全技術措施方案，編制適合本公司實際的安全生產(chǎn)技術規(guī)程，確保針對性。2、對施工現(xiàn)場的特殊設施進行技術鑒定和技術數(shù)據(jù)的換算，負責安全設施的技術改造和提高。3、同機械設備科、安?？埔黄鸸餐瑢徍斯こ添椖康陌踩┕そM織設計，指導工地的安全生產(chǎn)工作。4、與安保科一起，編制單位工程建筑面積在10000m’以上的安全施工組織設計，并與公司總工程師和其它各生產(chǎn)管理部門一起會審。10000m’以下的單位工程安全施工組織設計由分公司、項目部的技術、安全等職能部門負責編制，經(jīng)公司總工程師和技術、安全管理部門會審批準后執(zhí)行。
第13條財務科的安全生產(chǎn)職責：1、按照安全生產(chǎn)設施需要，制訂安全設施的經(jīng)費預算。2、對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，列入年度預算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。3、負責安全生產(chǎn)獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。
第14條材料設備科的安全生產(chǎn)職責：1、制訂公司所有機械設備的安全技術操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工機械、電器、井架、車輛等施：廠設備，必須配備完善安全防護設施和保險裝置，并負責檢查、維修、保養(yǎng)、添置，確保機械設備的安全運轉。3、確保施工現(xiàn)場中所需的安全設施、材料物資。4、施工設施的材料、設備必須保證質(zhì)量，勞動保護用品的采購必須保證國家所規(guī)定的標準，并應有合格證書。5、采購人員的購買施工設施、設備、材料等。應注意安全性能指標，不能貪圖便宜，把不符合要求的物資采購進庫，應選擇技術性能良好，安全防護裝置齊全，靈敏可靠，并有鑒定合格證的設備和材料。6、參加調(diào)查處理與設備有關的安全事故，并作出技術鑒定和整改意見。
第四章項目部安全生產(chǎn)管理職責
第15條項目部安全員安全生產(chǎn)職責：l、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。負責項h部工程施工現(xiàn)場的安全作業(yè)，模范遵守安全生產(chǎn)操作制度，有權執(zhí)行公司獎罰制度，阻止違章違紀行為。2、及時檢查機械、電器、井架、架子“四口五臨邊”的保險與保護措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促整改。3、做好安全設施驗收工作，及時做好安全交底與安全資料。4、發(fā)生工傷事故及時組織搶救和保護現(xiàn)場，并迅速報告上級。
第16條班組長(工種負責人)安全生產(chǎn)職責：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭做好安今生產(chǎn)工作，監(jiān)督職工的安全生產(chǎn)』二作上的違章作業(yè)，確保職工安全。2、做好安全交底工作，并記錄入冊，合理分配職工的工作，杜絕違章指揮和不準強令職工冒險作業(yè)。3、及時檢查施工作業(yè)處的安全防護措施，發(fā)現(xiàn)不安全因素和設施不完善及時報告項目負責人并整改，對沒有可靠安全措施的情況，應責令停止作業(yè)。4、發(fā)生工傷事故，迅速組織搶救，保護現(xiàn)場，并報告領導，如實匯報情況。
第17條職工安全生產(chǎn)職責：1、自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮，安全設施不完善和危險區(qū)域，無安全措施應停止操作，并及時向領導匯報和提出整改意見。2、熟悉勞動保護用品和安全設施，愛護機械、電器等施工安全設備和設施，不準亂操作施工機械和電器設備，決不能不懂裝懂，亂玩電器、機械等設備，不準私自架設、安裝電器設備。3、經(jīng)常學習安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程和規(guī)章制度，遵守安全生產(chǎn)“六大紀律”和“‘十項安全技術措施”，努力提高自我保護意識和能力。4、發(fā)生工傷事故，應及時全力搶救傷員，并立即報告領導，保護觀場，如實向調(diào)查組反映事故經(jīng)過和原因。
第五章公司黨委、團會、工會的安全生產(chǎn)職責：
第18條公司黨委的安全生產(chǎn)職責：1、宣傳貫徹黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，教育公司各部門貫徹實施勞動保護條例和安全生產(chǎn)的方針、政策，并從組織上保證安全生產(chǎn)管理的組織機能。2、支持行政領導和安全管理部門工作，提出安全生產(chǎn)工作意見和建議，幫助落實各項安全措施。3、深入實際調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)工作情況，做好安全生產(chǎn)工作上的政治思想工作，總結推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗。4、黨委辦公室，應做好政治宣傳工作，宣傳勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)工作。
第19條公司中國共產(chǎn)主義青年團團委安全生產(chǎn)職責：1、積極組織全體團員、青年學習黨的安全生產(chǎn)方針和國家頒發(fā)的勞動法規(guī)及安全操作規(guī)程和各類規(guī)范章程。2、發(fā)揮共青團的模范先鋒作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)范和規(guī)定，以身作則帶領廣大青年遵紀守法，學習安全生產(chǎn)知識，提出完善、改進和提高安全設施的建議。3、發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)程和制度的現(xiàn)象，堅決指止，對嚴重犯規(guī)現(xiàn)象進行堅決抵止。4、組織團員和青年開展安全生產(chǎn)勞動競賽，表揚先進，激勵后進，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
第20條公司工會安全生產(chǎn)職責：1、工會組織全體員工，學習黨的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)范制度及操作規(guī)程。2、定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)勞動關系、改善勞動條件，參與安全工作不足的處理。3、督促協(xié)調(diào)勞動保護工作，按照國家勞動法規(guī)給予工作上的監(jiān)督指導。4、發(fā)現(xiàn)勞動保護工作上的問題，應及時向上級領導反映并提出合理化建議。5、積極為職二廠排憂解難，維護職工的正當利益和權利不受侵犯，發(fā)揮好職工的勞動熱情，加強安定團結。
第21條招工負責人安全生產(chǎn)職責：1、工地招收安排職工時，嚴禁招收安排有癲癇病、心臟病、高血壓、貧血和患精神分裂癥、身體殘疾的人，嚴禁招收十八周歲以下的少年和五十五周歲以上的老年人安排廠作，如擅自安排招收，則有工地及招收者負全部責任。2、不準招收帶幼兒和兒童的人參加工作，不能安排婦女上高處作業(yè)，應安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工參加施工，如確需使用外地民工-，必須辦理好用工手續(xù)，并經(jīng)上級主管部門批準，方可招收使用。4、嚴禁招收社會閑散人員和“三無”人員參加施工，誰招收誰負責。
第13篇 建筑施工企業(yè)危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度
建筑施工企業(yè)危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度
根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險，也是保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益，轉移企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。中華人民共和國建設部于2003年5月23日公布了《建設部關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見》(建質(zhì)[2003]107號)，從九個方面對加強和規(guī)范建筑意外傷害保險工作提出了較詳盡的規(guī)定，明確了建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍應當覆蓋工程項目。同時，還對保險期限、金額、保費、投保方式、索賠、安全服務及行業(yè)自保等都提出了指導性意見，其內(nèi)容如下：
1.建筑意外傷害保險的范圍
建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。范圍應當覆蓋工程項目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。
各地建設行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險的附加險要求。
2.建筑意外傷害保險的保險期限
保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。
3.建筑意外傷害保險的保險金額
各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際情況，確定合理的最低保險金額。最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。施工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此標準。
4.建筑意外傷害保險的保險費
保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費應當由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。
施工企業(yè)和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風險因素商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規(guī)模、類型、工程項目風險程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。對重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的企業(yè)可采用下浮費率；對安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵投保企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。
5.建筑意外傷害保險的投保
施工企業(yè)應在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不計人數(shù)的方式。工程項目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。
行政主管部門要強化監(jiān)督管理，把在建工程項目開工前是否投保建筑意外傷害保險情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一；未投保的工程項目，不予發(fā)放施工許可證。
投保人辦理投保手續(xù)后，應將投保有關信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人。
6.關于建筑意外傷害保險的索賠
建筑意外傷害保險應規(guī)范和簡化索賠程序，搞好索賠服務。行政主管部門要積極創(chuàng)造條件，引導投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。行政主管部門應設置專門電話接受舉報，凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴肅查處。
7.關于建筑意外傷害保險的安全服務
施工企業(yè)應當選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。目前還不能提供安全風險管理和事故預防的保險公司，應通過建筑安全服務中介組織向施工企業(yè)提供與建筑意外傷害保險相關的安全服務。建筑安全服務中介組織必須擁有一定數(shù)量、專業(yè)配套、具備建筑安全知識和管理經(jīng)驗的專業(yè)技術人員。
（十）、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制
使發(fā)生的事故得到及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理，并積極采取預防措施，防止類似事故的再次發(fā)生。本制度適用于公司在管理、服務和儲存、生產(chǎn)過程中，發(fā)生的直接影響環(huán)境、人身安全、健康和財產(chǎn)損失的事故。
1.職責
（1）項目組織成事故調(diào)查組，并對事故責任者作出處理決定。
（2） 部門主管及時通知或報告管轄范圍內(nèi)發(fā)生本制度規(guī)定的各類事故；組織管轄范圍內(nèi)的事故調(diào)查或如實反映事故情況，協(xié)助事故調(diào)查。
（3）安全環(huán)保辦參與事故調(diào)查；制定、修訂本制度，協(xié)助行政部組織員工學習、培訓并熟悉木制度；建立事故檔案，綜合統(tǒng)計各類事故。
（4） 員工代表在事故的調(diào)查處理過程中，維護員工正當利益。
（5） 員工及時如實逐級通知或報告發(fā)生的各類事故，協(xié)助事故調(diào)查。
2.工作程序
（1） 事故分類（包括因第三者責任造成的事故）
（2） 生產(chǎn)（工藝）事故：因違反工藝操作規(guī)程和誤操作等造成物料損失或影響生產(chǎn)運行和停產(chǎn)的事故
（3） 設備事故：指設備因非正常損壞，造成停機2小時以和修復費用達200 元（不含本數(shù)）以上的事故。
（4） 交通事故：凡涉及公司車輛因違反交通規(guī)則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
（5） 傷亡事故：指公司雇傭員工在生產(chǎn)勞動和工作過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故，具體認定如下
a ）員工在企業(yè)生產(chǎn)活動場所涉及到的區(qū)域，由于生產(chǎn)存在的危險因素的影響而發(fā)生傷亡；
b ）員工在生產(chǎn)區(qū)域外，執(zhí)行公司所交給的工作任務時，在其工作時問和工作地點內(nèi)，由于企業(yè)設務或勞動條件不良而引起的傷亡。
c ）員工甲地赴乙地執(zhí)行任務或上下班途中發(fā)生非本人應負責的傷亡事故。
d ）經(jīng)請示勞動部門確認的其它傷亡事故。
（6） 泄漏（環(huán)境污染）事故：因意外或違章作業(yè)、誤操作造成物料泄漏或污染水域、空氣事故。
（7）火災事故：指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，為火災事故。
（8） 爆炸事故：指發(fā)生化學或物理爆炸，造成人身傷害或財物損失的事故。
（9）未遂事故：由十各種原因，己構成發(fā)生事故條件，因及時發(fā)現(xiàn)處理，未造成后果的為未遂事故。
3.事故等級
（1）一級事故
a ）人員死亡、重傷、急性中毒和輕傷休息超過105 個工作日以上的；
b ）火災、爆炸成直接經(jīng)濟損失1000元以上的（不含本數(shù)）；
c ）因物料泄漏對環(huán)境造成危害或直接經(jīng)濟損失5 萬元以的；
d ）環(huán)境污染造成較人或嚴重危害和引起廠群沖突的；
e ）人群發(fā)生中毒癥狀或人員中毒死亡的；
f ）其他經(jīng)濟損失10000 元（不含本數(shù)）以上的事故。
4. 二級事故
a ）輕傷休息7 個工作日以上（不含本數(shù)）， 105 個工作日以下的；
b ）火災、爆炸造成直接經(jīng)濟1000 元以下的（含本數(shù)）；
c ）泄漏物料50 公斤以上的；
d ）發(fā)生中毒癥狀的；
e ）經(jīng)濟損失1000 元（不含本數(shù)）以上，10000 元（含本數(shù)）以下的。
5.三級事故
a ）輕傷休息在7 個工作日（含本數(shù)）以下的；
b ）泄漏物料50 公斤以下的‘
c ）其他損失在200 元以上（不含本數(shù)）1000 元（含本數(shù)）以下；
6.事故報告
（1）發(fā)生三級事故，當事人或發(fā)現(xiàn)者應立即向班組長、項目經(jīng)理報告；部門經(jīng)理在了解事故概況后，應在4 小時內(nèi)向安全環(huán)保辦報告，并在2 日內(nèi)完成《 事故調(diào)查報告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認，結果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計保存。
（2） 發(fā)生二級以上事故，必須保護好現(xiàn)場，所在部門經(jīng)理應立即向公司報告，并通知安全環(huán)保辦，部門經(jīng)理在3 日之內(nèi)完成《 事故調(diào)查報告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認，結果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計保存。
（3）發(fā)生火災、爆炸事故按《 應急計劃》 報警。
（4）發(fā)生死亡、死亡事故和（特）大環(huán)境污染事故，公司立即向政府有關部門報告。
7.事故調(diào)查
（1） 一、二級事故調(diào)查
a ）員工必須在3 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報告表》 ，應清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見后，再交安全環(huán)保辦認定；
b ）項目經(jīng)理部指定由事故調(diào)查小組調(diào)查的事故，調(diào)查小組負責查明事故發(fā)生的過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失；確定事故的直接責任者和領導責任者；提出事故處理意見和防范措施或建議。事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的有關部門和人員了解情況和索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。事故調(diào)查人員應與發(fā)生的事故無利害關系。
（2） 三級事故由各事故管理部門負責調(diào)查，員工必須在2 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報告表》 ，應清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見后，再交安全環(huán)保辦認定。
（3）需政府部門調(diào)查的事故，依照法律、法規(guī)對本公司事故調(diào)查組協(xié)助政府部門進行事故一調(diào)查。
8. 事故處理
（1）事故發(fā)生后，相關部門應按照《 糾止預防措施控制程序》 ，采取相應措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對員工進行安全教育，吸取事故教訓。
（2）有下列情況之一的、應當追究有關領導的責任
a ）因未研究解決存在不安全隱患而造成事故的；
b ）因操作規(guī)程不健全，員工無章可循造成事故的：
c ）未按要求對員工進行安全教育或員下未經(jīng)三級安全教育培訓合格即上崗作業(yè)，造成事故的；
d ）因設備超過檢修期限運行或設備有缺陷，又不采取措施，造成事故的；
e ）作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措施，造成事故的。
（3）有下列情況之一的，應當追究責任者或有關人員的責任：
a ）因違章指揮或違章作業(yè)，冒險作業(yè)，造成事故的；
b ）因玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成事故的；
c ）因不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守，擅自啟動設備，造成事故的；
d ）發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未避免事故發(fā)生或減輕損失的；
e ）未按本制度及時報告事故的。
（4）有下列情況之一的，應當對有關人員從重處罰：
a ）對發(fā)生的事故，隱瞞不報，虛報或故意拖延報告的；
b ）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假或嫁禍于人的：
c ）事故發(fā)生后，因不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更人事故的；
d ）事故發(fā)生后，所在部門管理人員和作業(yè)人員未認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的；
e ）濫用職權，擅白處理或袒護包庇事故責任者的。
（5）對事故責任者視其情節(jié)輕重和責任大小給予通報批評、警告、記過、撤職、留用察看、辭退或開除等行政處分，可并處經(jīng)濟處罰。
（6）事故責任者觸犯法律的交由公安機關依法追究刑事責任。
（7） 對于比較嚴重的事故，公司安全環(huán)保辦要發(fā)布通告，以便廣大員工吸取教訓。
（8） 事故處理結果及相應記錄交安全環(huán)保辦匯總保存，建立事故檔案。
第14篇 淺談建筑施工企業(yè)危險源控制制度
安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故,那么,發(fā)生了事故一定是不安全的。因此,事故與安全生產(chǎn)也就是相對的事件了。這里所說的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過程中,違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動中,事故總是要構成人體傷害或造成財產(chǎn)損失的。雖然,人們并不希望發(fā)生任何事故,但是,事故卻總是在人們對危險源控制不力,危險趨勢不可遏制后而突然發(fā)生。
從事施工生產(chǎn)活動,隨時隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險源。一旦對危險源失控,必將導致事故。探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。從對人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因,而這些都是構成危險源的重要因素。
如果對施工企業(yè)及現(xiàn)場建立和保持危險源辨識、風險評價和控制措施的實施程序,包括涉及生產(chǎn)活動的所有場所以及生產(chǎn)設施。識別和確定危險源的存在、性質(zhì)及評價危險源的風險程度,并確定是否可容許。從而采取與危險源風險適應的有效控制措施,就一定能夠預防、降低或消除風險,減少安全事故的發(fā)生。
什么是危險源呢gb/t28001:2001職業(yè)健康安全管理體系中是這么定義的:危險源是指可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。通俗的來說,危險源就是過去、現(xiàn)在和將來在管理過程及作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患。
下面就危險源控制程序的編制及實際運用暢述如下:
一、建立文件化的《危險源控制程序》,該程序的基本內(nèi)容如下:
1 目的
建立和保持危險源辨識、風險評價和控制措施的實施程序,包括涉及生產(chǎn)活動的所有場所以及生產(chǎn)設施。識別和確定危險源的存在、性質(zhì)及評價危險源的風險程度,并確定是否可容許。從而采取與危險源風險適應的有效控制措施,以預防、降低或消除風險。
2 范圍
本程序規(guī)定了公司的業(yè)務活動范圍危險源辨識和風險評價的方法和管理要求。適用于公司進行危險源辨識和風險評價工作。
3 職責
3.1 各部門及項目部進行本部門、本項目部生產(chǎn)、活動及場所的危險源辨識與風險評價工作。
3.2 安全部門負責監(jiān)督各部門及項目部進行危險源辨識和風險評價,并進行審核。 3.3 管理者代表負責重大危險源的批準。
4 工作程序
4.1 危險源辨識方法
4.1.1 詢問、交談:與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、施工人員和技術人員交流討論、獲取危險源資料。
4.1.2 現(xiàn)場觀察:到施工現(xiàn)場觀察各類設施、場地,分析操作行為、安全管理狀況等,獲取危險源資料。
4.1.3 事故樹分析法:可針對各類事故進行分析,并按事故樹分析要求展開和繪圖,獲取危險源資料。
4.1.4 安全檢查表法:采用預先設計好的安全檢查表或制度與規(guī)程,到現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時記錄和分析,并據(jù)此獲取危險源資料。
4.1.5 針對不同目的和應用范圍,還可以采取施工流程分析法、查詢分析事故法等方法辨識危險源。
4.2 危險源類別及其作用
4.2.1 危險源類別
危險源就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。一般分為兩大類。
第一類危險源指可能意外釋放的能量或危險物質(zhì);
第二類危險源指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。
4.2.2 一起事故發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源的存在是發(fā)生事故的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件,它們分別決定事故的嚴重程度和可能性大小,兩類危險源共同決定危險源的危險程度。
4.2.3 根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點,重點從項目施工全過程、輔助業(yè)務部門以及施工作業(yè)環(huán)境等方面進行危險源的辨識。
4.3 危險源辨識的步驟及方法
4.3.1業(yè)務活動分類
各部門及項目部按照本部門、本項目部的工作職責確定本部門、本項目部的業(yè)務活動類別與范圍,填寫《業(yè)務活動分類表》,在進行業(yè)務活動分類時,重點考慮以下方面:
a) 部門管轄的地理范圍;
b) 計劃性的工作,主要為部門職責范圍內(nèi)的工作;
c) 被動性的工作,領導臨時交辦的工作;
d)生產(chǎn)作業(yè)的過程;
e) 特殊工種的作業(yè);
f) 臨時的工作,如消防演習、防臺防汛等。
4.3.2 危險源的分類
按照gb/13861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》的要求,將危險源分為以下類別:
物理性危害、危險因素:
a)設備設施的缺陷
b)防護缺陷
c) 電危害
d)噪音危害
e)振動危害
f)電磁輻射
g)運動物危害
h)明火
i) 造成灼傷的高溫物質(zhì)
j) 造成凍傷的底溫物質(zhì)
k) 粉塵與氣溶膠
l) 作業(yè)環(huán)境不良
m) 信號缺陷
n) 標志缺陷
o) 其他
b、化學性危害、危險因素
a)易燃易爆性物質(zhì)
b)自然性物質(zhì)
c)有毒物質(zhì)
d)腐蝕性物質(zhì)
e)其他
c、生物性危害、危險因素
a)治病微生物
b)傳染病媒介
c)致害性動物
d)致害性植物
d、心理性、生理性危害、危險因素
a)負荷超限,包括:體力、聽力、視力等
b)健康狀況異常
c)心理異常,包括情緒異常、冒險心理、過度緊張
d)辨識功能缺陷:感覺延遲、辨識缺陷
e)其他
e、行為性危害、危險因素
a)指揮失誤,包括違章指揮、指揮失誤
b)操作失誤,包括誤動作、違章作業(yè)
c)監(jiān)護失誤
f、其他
4.3.3危險源識別時需要考慮的方面:
a)正常、異常和緊急三種狀態(tài);
b)過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);
c)風險的多種類型;
d)有關的法律、法規(guī)、標準及其他要求;
e)相關方的觀點;
f)過去管理體系審核的不符合項;
g) 出現(xiàn)的虛驚、緊急或災難事件。
4.4 風險評價的方法
4.4.1 評價員工在某種具有潛在的危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性的方法, 采取“打分”的辦法指定各主要因素的分數(shù),然后根據(jù)總的危險分數(shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示:
危險性 = lec
l-事故或危險事件發(fā)生可能性
e-暴露于危險環(huán)境的頻率
c-危險嚴重度
三個主要因素的評分方法如下表:
表一:事故或危險事件發(fā)生可能性分數(shù)(l)
分數(shù)值
分數(shù)
事故或危險情況發(fā)生可能性
10
連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境
6
逐日在工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境
0.5
非常罕見地暴露
表三:可能結果的分數(shù)值(c)
分數(shù)值
可能結果
100 _
災 難 許多人死亡
40
非常嚴重 數(shù) 人 死 亡
15
嚴 重 重殘或死亡,嚴重職業(yè)病或死亡
7
重 大 暫時性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病
3
一 般 輕微的可恢復的傷害或輕微疾病癥狀
1
引人注目 不利基本的衛(wèi)生健康
4.4.2 將收集的信息按上述標準進行評分,將所得分數(shù)填入職業(yè)安全衛(wèi)生 風險評價表中,并計算三個指標的連乘積,得出危險性。并按表四所列的 分值確定風險程度。
表四:危險分數(shù)值
分 數(shù) 值
危 險 程 度
> 320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160 - 320
高度危險, 需要立即整改 (此段可以設置為重大危險源控制等級)
70 - 160
顯著危險, 需要整改
20 -70
可能危險, 需要注意
< 20
稍有危險, 可被接受
4.4.3 由管理者代表及相關部門人員,根據(jù)風險程度分級確定出重大安全衛(wèi)生風險,制定出重大風險匯總表,并以此作為確定職業(yè)安全衛(wèi)生目標和指標的主要依據(jù)。
4.5 危險源的初始辨識和風險評價
4.5.1 各部門及項目部依據(jù)4.1~4.3的要求對本部門的人員活動、常規(guī)或非常規(guī)的工作、作業(yè)場所內(nèi)的各類設施中可能存在的危險源進行全面識別和風險評價,填寫“危險源辨識與評價表”交安全部門審核。
4.5.2 安全部門審核匯總各部門及項目部的“危險源辨識與評價表”,列出“重大危險源清單”報管理者代表審批。
4.5.3 審批后的“重大危險源清單”作為制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標、指標和管理方案的依據(jù)。
4.6 危險源辨識和風險評價的執(zhí)行
4.6.1項目部在項目開工前應進行危險源辨識和風險評價工作(特別對大中型設備的拆安裝,起重吊裝,外架的搭拆,施工用電,大型模板的拆安裝,卸料平臺拆安裝,四口、五臨邊防護設施拆安裝),填寫“危險源辨識與評價表”。
4.6.2 每年10月各職能部門對本部門涉及的危險源進行識別和評價,填寫“危險源辨識與評價表”。
4.6.3安全部門根據(jù)各部門、各項目部填寫的“危險源辨識與評價表”,進行整理,編制公司年度的“重大危險源清單”。
4.6.4各部門及項目部對重大危險源應制定管理措施、填寫“風險控制計劃表”,報安全部門審核。
4.6.5“危險源辨識與評價表”、 “重大危險源清單”必須報管理者代表批準。
5 相關/支持性文件(略)
6 記錄表單
6.1《危險源辨識與評價表》
部門管轄或覆蓋的地理位置:
計劃性的工作:
被動性的工作:
生產(chǎn)或作業(yè)過程:
特殊的工種或作業(yè):
不經(jīng)常的任務:
6.2職業(yè)安全衛(wèi)生風險辨識及評價表
項目
活動、產(chǎn)品或服務中的危險源
l
e
c
d
控制措施
物理性危險危害因素
設備設施缺陷
防護缺陷
電危害
噪音危害
振動危害
電磁輻射
運動物危害
明火
造成灼傷的高溫物質(zhì)
造成凍傷的低溫物質(zhì)
化學性危險、危害因素
粉塵與氣溶膠
作業(yè)環(huán)境不良
信號缺陷
標志缺陷
其他
易燃易爆性物質(zhì)
自燃性物質(zhì)
有毒物質(zhì)
腐蝕性物質(zhì)
其他
生物性危險、危害因素
致病微生物
傳染病媒介物
致害動物
致害植物
心里生理性危害因素
負荷極限:體力、聽力、視力超過極限
健康狀況異常
心理異常
辨識功能異常
其他
行為性危害因素
指揮失誤
操作失誤
監(jiān)護失誤
其他
其他
6.2重大危險源清單
序號
危險源
危險等級
涉及部門
現(xiàn)有控制措施
備注
6.3風險控制計劃表
1.管理方案名稱:
2.涉及部門:
3.活動內(nèi)容:
項目
負責部門
1
1
4.實施進度
1
1
5.驗證情況
項目
完成情況
驗證人
二、危險源識別、評價、控制實例
建筑施工企業(yè)的危險源識別一般從依據(jù)建筑施工企業(yè)涉及的作業(yè)過程(業(yè)務活動分類)來進行分類識別,建筑施工企業(yè)主要作業(yè)過程一般分為:鋼筋工程、防雷接地安裝工程、腳手架工程、建筑電器、給排水工程、混凝土工程、砌體、門窗工程、摸灰工程、模板工程、施工電梯、塔吊、土方工程、裝飾工程、后勤管理、設備管理、倉庫管理、機關單位作業(yè)。下面就鋼筋作業(yè)過程中涉及的危險源的識別、評價和控制方法舉例如下:
活動、產(chǎn)品或服務中的危險源
l
e
c
d
控制措施
物理性危險危害因素
設備設施缺陷
鋼筋拉伸設備維修保養(yǎng)不到位,卷揚機鋼絲繩斷絲或磨損超過標準未更換
1
1
3
3
由機電人員對該機械傳動部位進行打油保養(yǎng),鋼絲繩斷絲達到報費標準及時更換,符合安全后方可使用
鋼筋切斷機外殼脫落,松動
1
2
7
14
由機電人員進行維修加固
鋼筋切斷機刀口有兩處破損
3
1
7
21
由機電人員更換,更換后經(jīng)檢查符合安全要求方可投入使用
對焊機作業(yè)時,沒有配備滅火器材
3
6
3
54
將對焊機周圍的易燃物品遠離,按照公司或項目制定的安全管理制度配備干粉或泡沫滅火器
鋼筋機具沒有重復接地
1
1
15
15
由機電人員按照jgj46-88標準要求增加
防護缺陷
對焊機作業(yè)人員作業(yè)時未設防火擋板,火星亂濺,作業(yè)人員沒有佩帶防護面罩
3
6
3
54
由項目安全員監(jiān)督對焊作業(yè)人員加設防火擋板并給作業(yè)人員配發(fā)防護用品
對焊機作業(yè)人員作業(yè)時未穿戴絕緣手套、絕緣鞋
1
2
15
30
按公司或項目制定的安全管理制度中有關防護用品規(guī)定進行發(fā)放,并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用
鋼筋拉直機周圍沒有防護欄桿,沒有警告標識
1
3
3
9
在作業(yè)場所搭設1-1.2的防護欄桿并懸掛醒目的安全標志牌
電危害
設備外殼沒有保護接零(接地)
0.5
6
15
45
由機電人員按照jgj46-88標準增設重復接地,其電阻值不大于4ω
對焊機沒有設置漏電保護器
0.5
6
15
45
按照jgj46-88標準增設漏電保護器,安裝完后經(jīng)檢查符合安全要求后方可投入使用
機具開關箱沒有拉閘上鎖,作業(yè)或維修中他人可能進行操作
0.5
6
15
45
依據(jù)公司或項目制定的安全管理制度有關條款對相關人員處罰并組織安全教育,加強管理力度
電渣壓力焊機無專用開關箱,工人操作地點與電源開關處較遠,有問題時難于及時切斷電源
1
3
15
45
由器材部采購符合jgj46-88標準要求的電箱。由機電人員安裝經(jīng)檢查符合安全要求后方可使用。
平板車轉運鋼筋裝車不不合理時,鋼筋散落容易砸傷工人
1
2
7
14
對工人加強安全教育增加自我防范意識,運輸鋼筋時捆綁牢固后,方可運輸。
塔吊運鋼筋時,鋼筋不分類混合吊裝,容易散落傷人
0.
5 1
15
7.5
將鋼筋分類吊運,較短的鋼筋吊運時采用筐吊運。
無塔吊時,垂直傳遞鋼筋,容易墜落傷人
3
2
7
42
人工傳運鋼筋時由專人統(tǒng)一指揮并給作業(yè)人員配備防護用品
明火
鋼筋焊接時無動火申請,私自焊接,且無人監(jiān)護
1
3
3
9
按公司或項目制定的安全管理制度辦理動火申批手續(xù)
焊接中焊條頭隨意亂扔,容易引發(fā)火災
1
3
3
9
對操作人員加強安全教育,焊接前應將周圍易燃物清理。
對焊機距離木工房、宿舍過近,容易引發(fā)火災
0.5
1
15
7.5
根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對可燃的場所增設消防設備或將對焊機位置遷移。
造成灼傷的高溫物質(zhì)
電焊、氣焊作業(yè)過程的高溫材料容易傷人
1
6
3
18
按有關標準配發(fā)防護用品,并加強安全教育
粉塵與氣溶膠
焊接過程產(chǎn)生的煙氣對人體的傷害
6
3
1
18
給操作人員配發(fā)口罩并按有關規(guī)定進行定期體檢
作業(yè)環(huán)境不良
鋼筋機臺周邊鋼筋頭沒有清理干凈,容易扎傷人
0.2
6
3
3.6
按照公司或項目制定的安全管理制度的規(guī)定,將鋼筋頭及時清理搬運
機具安置不合理,操作空間狹小,加工長件時容易受到傷害
1
3
3
9
按照公司或項目制定的安全管理制度有關規(guī)定及現(xiàn)場的實際情況,擴大鋼筋制作的場地
綁扎4m以上的柱筋時,沒有設置平臺,攀登鋼筋骨架進行作業(yè),發(fā)生墜落事故
3
3
3
27
綁扎2m以上的柱梁鋼筋時,必須增設操作平臺。
對焊機棚搭設沒有使用防火材料
0.5
6
3
9
使用防火材料,并加強操作人員的安全教育
電渣壓力焊焊接柱筋時,樓板養(yǎng)護水較多,易發(fā)生觸電事故
1
3
15
45
在積水多的地方增設干燥的木板,操作人員應穿戴絕緣防護用品
標志缺陷
鋼筋機具處沒有設置安全標志
0.5
6
3
9
項目部安全員根據(jù)實際情況進行增設
安全操作規(guī)程牌掛設位置不當,難以看到
0.5
6
3
9
項目部安全員根據(jù)實際情況進行掛設
對焊機棚沒有防火標志牌
0.5
6
3
9
項目部安全員根據(jù)實際情況進行掛設
化學性危險、危害因素
易燃易爆性物質(zhì)
對焊機作業(yè)現(xiàn)場10m范圍內(nèi)違章存放有氧氣、乙炔瓶
1
0.5
40
20
項目部按照規(guī)定增設氧氣、乙炔瓶的存放場所
[結束語]
本文從依據(jù)gb/t28001:2001職業(yè)健康安全管理體系的要求,結合建筑施工企業(yè)的實際情況,暢述了危險源控制的必要性和建立危險源控制的實施程序的具體方法。以期對建筑施工企業(yè)預防、降低或消除風險,減少安全事故的發(fā)生及推進gb/t28001:2001職業(yè)健康安全管理體系的實施等方面起到一定的引導作用。
有不足之處敬請同行予以批評指正或共同探討。
第15篇 建筑施工企業(yè)事故隱患排查治理制度
一、治理目的
通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理，排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對性措施，消除施工安全事故隱患，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)標準規(guī)范，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，堅決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。
二、組織領導
成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作領導小組，由王生全任組長，張百席、溫秀春、冶占福、馬麟、王元成等相關職能部門負責人為成員。
三、專項治理重點
1、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關鍵管理人員到崗并履行職責情況。
2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。
3、現(xiàn)場使用的大型機械設備（包括塔吊、施工電梯等）進場備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、安全檢測檢驗和使用情況。
4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、專家論證、審批審核和實施落實情況。
5、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查，按照《新疆住房和城鄉(xiāng)建設局文件》的要求，臨時活動房搭設及驗收使用情況。
6、臨時設施搭設、臨時用電及驗收使用情況；用電設施設備安全與管理情況；特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場所存在的隱患排查的情況。
7、應急救援預案制訂及演練情況；建立專職應急救援隊伍、應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、排查治理內(nèi)容、方式和重點
（一）排查治理內(nèi)容
1.建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實。
3.安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
4.危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；
5.安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓。
6.應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護。
7.建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實。
8.事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。
（二）排查治理方式
1.堅持與建筑安全專項治理結合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結合起來，加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。
3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎。
（三）排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔2004〕213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2007〕255號）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-2011）等相關法規(guī)和技術標準，圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進行檢查和整改。
1、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的危險性性較大工程（施工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護等。
2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。
3、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等。
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等。
五、實施步驟
建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作分三個階段進行
（一）宣傳動員、制定方案：
組織召開動員大會，把專項治理目的、要求傳達到每個工程項目，每位項目經(jīng)理、專職安全員。通過采取各種形式，廣泛宣傳，要充分利用專項治理的有利契機，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育，充分發(fā)揮全體施工人員的積極性，鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整治。各企業(yè)要根據(jù)自身的實際，制定施工安全生產(chǎn)專項治理工作的實施方案，組織企業(yè)管理人員、施工人員全面排查各種施工安全隱患。在專項治理的實施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現(xiàn)場施工項目為中心，以貫徹落實為工作要求，明確任務，落實責任單位和責任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（二）排查整改，執(zhí)法檢查：
按照市建管站關于安全生產(chǎn)隱患排查的九項內(nèi)容和結合專項治理的工作實施方案，組織骨干力量對每個在建工程開展自查，全面排查施工安全事故隱患，重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現(xiàn)場醒目位置建立公示牌，對排查出來的問題和安全隱患要按照三定原則（定人員、定時間、定措施）立即整改，同時要對施工安全隱患進行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規(guī)律，確保施工安全。
（ 三）總結提高，“回頭看”再檢查
為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保專項治理取得實效。要對建筑施工安全專項治理工作進行回顧總結，針對本企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)，嚴格落實排查治理責任
工程建設的各方主體，要充分認識專項整治活動的重要意義。從思想和行動上高度重視起來，要建立健全機構，成立隱患排查工作領導小組，堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系?！耙话咽帧币⒅芈鋵嵷熑危攸c解決安全生產(chǎn)工作中的一些重點、難點問題；分管領導要親自下基層、下現(xiàn)場，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責。
各施工單位要結合本單位實際，制定隱患排查治理實施方案。實施方案要有針對性、可操作性，要有重點、分步驟地加以推進，并將本企業(yè)的隱患排查治理實施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場，各施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項措施落實到位，切實把工作做深、做細。
開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要負責監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場的開展及落實情況。
（二）實施綜合治理，依法深化隱患排查治理措施
1.堅持市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場整頓同步。一是著力整頓并規(guī)范建筑市場。切實加強對建設程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、施工許可、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。依法查處假招標、明招暗定、違法發(fā)包、違法轉包、無證施工、無資質(zhì)施工等各類違法行為；加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。重點加大對建設單位、監(jiān)理單位等具有管理職能主體的監(jiān)管，督促其認真履行管理職責，有效開展監(jiān)督檢查，保證施工安全生產(chǎn)。二是著力強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。安監(jiān)站要加大對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，采取高強度、大頻率的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范、是否落實隱患排查整治各項措施進行檢查，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅決制止憑經(jīng)驗施工、按土辦法操作。三是保障大型機械運行安全。切實加強對大型機械安全管理，加強對操作人員持證上崗情況的檢查，重點加強對安裝、拆卸等關鍵工序的監(jiān)督，實施嚴格的管理。安監(jiān)站對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查，做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合規(guī)定的，不得準予實施。安裝、拆卸活動開始時，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督，安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。
2.堅持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步。結合安全生產(chǎn)兩項許可動態(tài)監(jiān)管，在排查整治活動開展過程中，切實加強對企業(yè)和相關“三類人員”的動態(tài)管理。一是注重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復查。在各類監(jiān)督檢查中，把現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題，提高到企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)法定條件的高度，對不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期責令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的建議。二是注重對相關“三類人員”的監(jiān)督檢查。加強對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，落實其安全生產(chǎn)責任。強化對現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核，對責任不落實、工作不到位的相關人員給予嚴肅處理，必要時對其上崗資格進行處罰。
3.堅持設施監(jiān)管和行為規(guī)范同步。一是加強對施工現(xiàn)場安全防護設施的監(jiān)督檢查。施工項目部要結合工程特點，確定重大危險源，并制定明確的安全生產(chǎn)技術措施和防護措施。加大安全生產(chǎn)投入，嚴格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品；嚴格按規(guī)定配備和設置安全防護設施，做到預防在先、預防為主。二是規(guī)范各方行為。安監(jiān)站要在強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查的同時，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力度。督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務。在當前階段，著力規(guī)范企業(yè)的用工行為。在日常監(jiān)督檢查中，強化對企業(yè)用工情況的檢查；堅決遏止項目部、班組私招濫雇，堅決遏止小包頭臨時招人，層層轉包；嚴肅持證上崗制度，對不符合上崗條件的堅決予以制止。
（三）按計劃、有重點地分階段推進排查治理工作
1.在動員部署階段，各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動領導小組，制訂排查治理專項行動工作方案，將隱患排查治理的時間、范圍、標準和要求等向社會發(fā)布，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治的宣傳教育活動，通過網(wǎng)絡、報刊和安全畫冊等方式，確保此次專項整治的目的和要求全面及時傳達到每個施工企業(yè)、每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。
2.在全面排查階段， 各單位要對照相關法規(guī)和技術標準，組織對本單位所有工程項目進行安全隱患的全面排查，要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在 “安全生產(chǎn)月”活動中，要集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改，同時，要指導和督促相關企業(yè)及項目部加強自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要督促企業(yè)落實責任、資金和監(jiān)控手段，建立隱患排查治理臺帳，對排查情況進行分類建檔。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作，及時報送事故隱患排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
3.在檢查整改階段，各單位要加大事故隱患的整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的單位要落實責 任，限期整改，隱患未消除的不得進行施工。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段，加大執(zhí)法力度，對整改不力或拒不整改的單位應進行嚴厲查處。期間我局將組織檢查組，對各單位開展隱患排查治理情況進行督查，對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。
各單位、各施工現(xiàn)場要結合實際，研究辦法，分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)檢查。一是安全監(jiān)督機構實施定期不定期抽查制度。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點地對轄區(qū)內(nèi)在建工程實施定期不定期的抽查和巡查，并做好記錄。要發(fā)揮一線安全監(jiān)督人員的作用，提高安全監(jiān)督人員的工作積極性和主觀能動性。安全監(jiān)督人員要每月對負責監(jiān)管的項目進行不少于一次的隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題的及時做好督促整改工作。二是實施企業(yè)月檢制度。各施工（監(jiān)理）企業(yè)，要在隱患排查治理期間，每月組織對所有施工（監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查。對企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查。由企業(yè)領導帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行誰檢查誰負責。發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的，要及時督促項目進行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。三是實施項目周檢制度。每個在建工程均實行班組安全員巡檢、項目安全員日檢、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周檢制度。要履行檢查人員簽字手續(xù)，對檢查以及整改落實情況負責。所有檢查均應作好書面記錄，作為考核的依據(jù)。
4.在督查驗收階段，各單位要成立檢查驗收組，對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結，檢查評估隱患排查治理活動的實際效果，總結經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，建立長效工作機制，鞏固排查治理成果，確保取得實效。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍
各單位要充分發(fā)揮出黑板報、張貼宣傳標語、辦講座等多種形式，廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，營造人人關心、人人支持、人人參與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。同時要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于隱患排查治理活動全過程，大力開展建筑施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強化安全生產(chǎn)意識，形成全行業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）及時報送信息
各單位要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計報送制度，落實專人負責及時掌握活動開展情況，及時報道、報送活動動態(tài)信息和有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各單位要每季度末日前將當月安全隱患排查治理專項行動落實情況的相關內(nèi)容上報開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。
青海金陽光建設工程有限公司
額敏伊翎國際項目部
第16篇 d建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場料具管理制度
一、施工現(xiàn)場材料管理規(guī)定
(1)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關政策、規(guī)定、辦法,制定物資管理制度與實施細則
(2)根據(jù)施工組織設計,做好材料的供應計劃,保證施工需要與生產(chǎn)正常運行。
(3)減少周轉層次,簡化供需手續(xù),隨時調(diào)整庫存,提高流動資金的周轉次數(shù)。
(4)負責填報材料、設備統(tǒng)計報表,貫徹執(zhí)行材料消耗定額和儲備定額。
(5)根據(jù)施工預算,材料部門要編制單位工程材料計劃,報材料主管負責人審批后,作為物料器材加工、采購、供應的依據(jù)。
(6)月度材料計劃,根據(jù)工程進度,現(xiàn)場條件要求,由各工長參加,材料員匯總出用料計劃,交有關部門負責人審批后執(zhí)行。
二、材料入庫驗收制度
(1)物資入庫,保管員要親自同交貨人辦理交接手續(xù),核對清點物資名稱、數(shù)量是否一致。
(2)物資入庫,應先入待驗區(qū),未經(jīng)檢驗合格不準進入貨位,更不準投入使用。
(3)核對證件:入庫物在進行驗收前,首先要將供貨單位提供的質(zhì)量證明書或合格證、裝箱單、發(fā)貨明細表等進行核對,看是否同合同相符。
(4)數(shù)量驗收:數(shù)量驗收要在物資入庫時一次進行,應當采取與供貨單位統(tǒng)一后的計量方法進行驗收,以實際驗收的數(shù)量為實收數(shù)。
(5)質(zhì)量檢驗:一般只做外觀形狀和外觀質(zhì)量檢驗的物資,可由保管員或驗收員自行檢查,驗收后做好記錄。
(6)對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,如證件不齊全,數(shù)量、規(guī)格不符,質(zhì)量不合格,包裝不符合要求等,應及時報有關部門,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,保管員不得自作主張。
(7)物資經(jīng)過驗收合格后,應及時辦理入庫手續(xù),進行登賬、建檔工作,以便準確的反應庫存物資動態(tài)。在保管賬上要列出金額,保管員要隨時掌握儲存金額狀況。
(8)物資經(jīng)過復核后,如果是用自提,即將物資和證件全部向提貨人當面點交,物資點交手續(xù)辦完后,該項物資的保管階段基本完成,保管員即應做好清理善后工作。
三、施工現(xiàn)場材料發(fā)放制度
(1)領取或借用材料器具必須經(jīng)過出料登記并履行簽字手續(xù)后,方可領取。
(2)倉管員負責及時發(fā)放勞保防護用品,領取數(shù)量需經(jīng)安全員簽字核實后,方可發(fā)放。
(3)器材收回后必須經(jīng)過驗收,若發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象,根據(jù)損壞程度的輕重和器材單價,給予適當?shù)馁r償。
(4)倉管員必須堅守崗位,設置防火防盜設施,禁止在倉庫內(nèi)吸煙、聚會娛樂,同時搞好倉庫衛(wèi)生,勤清掃,保持貨架及材料的清潔。
四、施工現(xiàn)場領料制度
(1)各施工隊領料時必須有計劃領取,按計劃分期、分批領取。
(2)各施工隊隊長親自到辦公室經(jīng)主管同意簽字后領取。
(3)施工隊長可委派一名材料保管員負責領取本隊計劃內(nèi)料具,并報辦公室審批后方可執(zhí)行。
(4)領料具時必須填寫領料單據(jù)、簽字,多余材料填寫退料單,經(jīng)保管員簽字后退回。
五、施工現(xiàn)場材料使用制度
(1)施工材料的發(fā)放應嚴格按照材料消耗定額管理,采取分步、分項包干等管理手段降低材料消耗。
(a)項目經(jīng)理部材料部門以技術部門根據(jù)工程計劃和工程質(zhì)量要求,提出的工程需用物資計劃為基礎,編制工程材料需用量,在工程施工過程中遇有設計變更或特殊要求情況下,要以技術部門和經(jīng)營管理部門書面通知為準,作為調(diào)整用量的依據(jù)。
(b)物資部對用料單位提供的用量不得超過申報的計劃數(shù)。
(c)物資部根據(jù)工程量用量分項、分部把材料供應到作業(yè)隊。
(d)分項、分部工程完工后由項目經(jīng)理部生產(chǎn)、質(zhì)量、材料部門共同驗收并在材料承包協(xié)議書上簽字。
(e)材料定額員根據(jù)對施工隊材料使用情況和分項、分部工程完成情況,對節(jié)超進行核算。
(2)水泥庫內(nèi)外散落灰及時清理。攪拌機四周、拌料處及施工現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿、混凝土,運輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞鼗壹皶r清運。做到活完腳下清。砂漿、混凝土倒運時要采取放灑落措施。(
3)磚、砂、石和其他材料應隨用隨清,不留底料。
(4)施工現(xiàn)場要有用料計劃,按計劃用料,使現(xiàn)場材料不積壓,對剩余材料及時書面報告公司物資部予以調(diào)劑,以減少積壓浪費,減少資金占用,加速資金周轉。鋼材、木材等原材料下料要合理,做到優(yōu)材優(yōu)用。
(5)施工現(xiàn)場施工垃圾分揀站標識明顯,及時分揀、回收、利用、清運。垃圾清運手續(xù)齊全,按指定地點消納。
(6)施工現(xiàn)場必須節(jié)約用水用電,杜絕長明燈和長流水。
六、施工現(xiàn)場材料節(jié)約制度
(1)水泥庫內(nèi)外,散落地灰要及時清理。攪拌機四周、攪拌處和現(xiàn)場內(nèi)外無廢棄砂漿和混凝土,運輸?shù)缆泛凸ぷ髅娴嚷涞夭牧霞皶r及時清理。砂漿、混泥土倒運時應用容器或鋪墊木板,澆筑混凝土時應采取放散落措施。
(2)磚、砂石和其他散料應隨時清理,不留底料。
(3)要按計劃用料、進料,使材料不積壓,減少退料現(xiàn)象,鋼材、木材等料具要合理使用,長料不能短用,優(yōu)料不能劣用。
(4)施工現(xiàn)場要有固定的垃圾站,對散落垃圾及時分揀回收利用。
(5)現(xiàn)場的剩余料及包裝材料要及時回收,堆放整齊,及時清退。
(6)各班組要認證負責,做到計劃用料,活完腳下清。
七、施工現(xiàn)場周轉材料管理制度
(1)周轉材料進場后,現(xiàn)場材料保管員要與工程勞務分包單位共同按進料單進行點驗。
(2)周轉材料的使用一律實行指標承包管理,項目經(jīng)理部應與使用單位簽訂指標承包合同,明確責任,實行節(jié)約獎勵,丟失按原價賠償,損失按損失價值賠償,并負責使用后的清理和現(xiàn)場保養(yǎng),賠償費用從勞務費中扣除。
(3)項目經(jīng)理部設專人負責現(xiàn)場周轉材料的使用和管理,對使用過程進行監(jiān)督。
(4)嚴禁在模板上任意打孔;嚴禁任意切割架子管;嚴禁在周轉材料上焊接其他材料;嚴禁從高處向下拋物;嚴禁將周轉材料墊路和挪作他用。
(5)周轉材料停止使用時,立即組織退場,清點數(shù)量;對損壞、丟失的周轉材料應與租賃公司共同核對確認。
(6)負責現(xiàn)場管理的材料人員應監(jiān)督施工人員對施工垃圾的分揀,對外運的施工垃圾應進行檢查。避免材料丟失。
(7)存放堆放要規(guī)范,各種周轉材料都要分類按規(guī)范堆碼整齊,符合現(xiàn)場管理要求。
(8)維護保養(yǎng)要得當,應隨拆、隨整、隨保養(yǎng),大模板、支撐料具、組合模板及配件要及時清理、整修、刷油。組合鋼模板現(xiàn)場只負責板面水泥清理和整平,不得隨意焊接。
八、施工現(xiàn)場危險品保管制度
(1)對于貴州物品、易燃易爆和有毒物品,如油漆、稀料、殺菌藥品、氧氣瓶等,應根據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防爆措施,采取及時入庫,專人管理,加設明顯標志,嚴格執(zhí)行領退料手續(xù)。
(2)危險品的領取應由工長親自簽字領取,用多少領多少,用不完的及時歸還庫房。
(3)使用危險物品必須注意安全,采取必要的防護安全措施。
(4)使用者必須具有一定的使用操作知識,安全生產(chǎn)知識。
九、施工現(xiàn)場成品、半成品保護制度
(1)進場的建筑材料成品、半成品必須嚴加保護,不得損壞。
(2)樓板、過梁、混凝土構件必須按規(guī)定碼放整齊,嚴禁亂堆亂放。
(3)過梁、陽臺板、等小型構件要分規(guī)格碼放整齊,嚴禁亂堆亂放。
(4)鋼筋要分型號、分規(guī)格隔潮、防雨碼放。
(5)木材分類、分規(guī)格碼放整齊,加工好的成品應有專人保管。
(6)各種電器器件繼續(xù)數(shù)好,保護存放,不得損壞。
(7)水泥必須入庫保存,要有防潮、防雨措施。
(8)鋼門窗各種成品鐵件,應做好防雨、防撞、防擠壓保護。
(9)鋁合金成品應進行特殊保護處理。
第17篇 某建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度
生產(chǎn)安全事故報告和處理
一、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定及時、如實上報,實行施工總承包的,應由總承包企業(yè)負責上報。
三、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應包括:
1 事故的時間、地點和工程項目有關單位名稱;
2 事故的簡要經(jīng)過;
3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4 事故的初步原因;
5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
6 事故報告單位或報告人員;
四、生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的,應及時補報。
五、建筑施工企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故檔案,事故檔案應包括以下內(nèi)容:
1 企業(yè)職工傷亡事故月報表;
2 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表;
3 生產(chǎn)安全事故快報表;
4 事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關影像資料;
5 其他有關的資料
六、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
第18篇 建筑施工企業(yè)公司財務管理制度
財務部是公司從事一切財政事務及資金活動的管理與執(zhí)行機構，負責公司的日常財務管理，籌資管理和財務分析工作，其工作范圍和職責主要有：
1、負責公司的財務管理工作，編制公司的各項財務收支計劃；審核各項資金使用和費用開支；收回售樓款，清理催收應收款項；辦理日?，F(xiàn)金收付，費用報銷，稅費交納，銀行票據(jù)結算，保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù)，按日編報資金日報表；做好公司籌融資工作；處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務、金融等部門間的關系，依法納稅。
2、負責公司會計核算工作，遵守國家頒布的會計準則、財經(jīng)法規(guī)、按照會計制度進行會計核算；編制年度、季度、月份會計報表；按照會計制度規(guī)定設置會計核算科目、設置明細帳、分類帳、輔助帳及時記帳、結帳、對帳、做到日清月結、帳帳相符、帳實相符、帳表相符、帳證相符；管理好會計檔案。
3、負責公司成本核算和成本管理，設置成本歸集程序和成本核算帳表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯總各項成本數(shù)據(jù)資料，及時、正確地為成本預測、控制、分析提供資料；按合同、預算、審核支付工程、設備、材料款項，配合工程部等部門做好工程，材料設備款的結算及竣工工程決算；完善各項成本輔助帳的設置，健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4、建立經(jīng)濟核算制度，利用會計核算資料，統(tǒng)計資料及其他有關的資料，定期進行經(jīng)濟活動分析，判斷和評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務狀況，為公司領導決策提供依據(jù)。
5、配合公司內(nèi)部審計。
根據(jù)上述工作范圍和職責，為加強財務管理，特制定本制度。
第一章資金審批制度
1、總則
⑴公司3000元以上的款項的支付，須經(jīng)公司董事長簽字批準。如董事長不在公司，3000元以下可以由經(jīng)理簽字批準。
⑵財務專用章，公司法人章及支票必須分開保管，公司法人章由法定代表人指定專人負責保管，財務專用章和支票由出納負責保管。印章代管須辦理交接手續(xù)，代管人員必須對印章的使用情況進行登記（外單位用本公司印章需經(jīng)公司領導同意并提供經(jīng)辦人身份證復印件）。
⑶財務部原則上不得將已加蓋財務專用章及公司法人章的支票預留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經(jīng)公司主管領導批準。
⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準同意的收款人全稱，收取的發(fā)票須與收款相符．如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者，必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司董事長批準。
⑸往來款的沖轉（指非正常經(jīng)營業(yè)務），須經(jīng)公司董事會研究批準。
⑹非正常經(jīng)營業(yè)務調(diào)出資金須經(jīng)過公司董事會研究批準。
⑺用以支付各種款項的原始憑證必須保存原件，復印件不得作為原始憑證，如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領導批準。
2、施工工程用款審批制度
施工工程用款由公司主管領導批準支付，其程序按以下施工工程專用款支付審批工作流程執(zhí)行
⑴承包單位提出付款申請，并填寫工程支付審批表。
⑵財務部審核后，報公司經(jīng)理、董事長審批。
⑶公司經(jīng)理、董事長審批同意后，財務對外付款。工程款的審批應按以上流程依次進行，不得空缺事后補簽。如對已簽部分有異議的可與相關人員溝通，有分歧的報領導解決，禁止壓單行為。
3、行政費用支出管理制度
⑴公司管理人員的費用報銷，須經(jīng)公司董事長批準后財務方可報支。
⑵涉及應酬等非正常費用，須公司董事長批準。
4、公司差旅費開支制度
⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務可享受差旅費補貼。
⑵公司職員出差根據(jù)需要，由經(jīng)理決定選用交通工具。
⑶公司職員出差期間，住宿費用及補貼按以下規(guī)定執(zhí)行。
a房租標準：一般職員，房租標準為60元/日。
b出差補貼：市內(nèi)補貼每人20元/日，市外補貼每人25元/日。
c職工出差來回車費實報實銷，出租車不在報銷范圍內(nèi)。
d駕駛員出差補貼按每天30元計算。
⑷實際報銷金額超出公司的補貼標準，需由部門經(jīng)理或帶隊經(jīng)理說明原因，經(jīng)公司董事長審批后支付。
5、車輛維修費及汽油費管理制度
⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理，應指定維修點，維修費用一般采取銀行轉帳的方式結算。
⑵公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設帳登記使用。
6、辦公費用，會議費用及其他費用管理制度。
⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購，管理。
⑵辦公室財產(chǎn)臺帳為財務部附設帳冊。
⑶公司各部門因工作需要，需邀請有關單位人員召開會議的，應由部門經(jīng)理提出建議，報懂事長批準，其會務工作由辦公室統(tǒng)一安排。
⑷有關工資、獎金、福利費等各項津貼的發(fā)放標準由公司人事勞資管理部門制定，經(jīng)懂事長批準后報財務部備案。
7、行政費用報銷制度
⑴公司行政費用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎金、津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的零星開支。
⑵公司職員報銷行政費用應填寫報銷單，由經(jīng)辦人員填寫，公司主管領導簽字認可后報送財務部按照本制度有關規(guī)定進行審核后報懂事長簽字，并按本章第1條的規(guī)定進行審批支付。
⑶應酬、禮品費用支出實行一票一單，事前申報制，批準后方可實施。
⑷凡未具備報銷條件（如沒有對方單位的收款憑證），需領用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單，借款單留財務存底，待借款還回時財務開沖帳收據(jù)給經(jīng)辦人。
⑸支票領用單，借款單必須由經(jīng)辦人填寫，公司主管領導簽字，財務審核后，由財務部直接支付。
⑹銀行支票如發(fā)生丟失，有關責任人應及時向財務部和開戶銀行報告，如系空白支票所造成的損失，丟失人員負有賠償責任。⑺其他有關費用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程經(jīng)濟合同以及涉及工程成本的一切指標、保證、，承諾及其他經(jīng)濟簽證均需由董事長簽署或授權委托簽署。
2、公司工程部主要負責工程造價的預測及審核，工程招投標文件的編制，工程決算的審定。
3、工程部還負責組織工程用設備材料的采購供應及經(jīng)濟合同的談判工作，對已經(jīng)選擇定型的設備，材料進行采購，確保設備材料及時供應，積極進行市場詢價工作，建立市場價格詢價登記薄，記錄材料價格變動的歷史資料。
4、財務部主要負責工程成本的總體控制工作。
⑴參與有關工程經(jīng)濟合同的談判工作，及時準確地了解公司各項工程成本的構成及用款計劃。
⑵負責工程進度款的復核工作，參與工程造價的確定和最后決算的審定工作。5、工程中間結算程序。
⑴施工單位于每月1到3日，將工程進度結算報送工程部審核，工程部結合工程施工圖紙，施工進度計劃以及其他文件資料提出審核意見，并在每月5日內(nèi)送財務部會簽。
⑵財務部根據(jù)有關文件資料，施工單位領用的供應材料數(shù)額，以及與施工單位其他經(jīng)濟往來等情況，并參考公司財務狀況提出付款意見，報送公司主管領導審批。
6，工程決算程序。
⑴施工單位應將工程決算書以及各項經(jīng)濟簽證資料按工程中間結算同樣的程序報工程部復核，財務部會簽。
⑵財務部根據(jù)各種經(jīng)濟簽證，合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結算數(shù)，扣除已付工程數(shù)及墊付的各項費用，結算應付工程尾數(shù)，提出付款方案，報公司主管領導批準。
⑶大工程辦理決算時，應由公司主管工程領導牽頭，由工程部、設計部、財務部及其他有關部門人員組成工程決算小組，按照上述本制度規(guī)定的職責范圍聯(lián)合進行專項工程決算。
⑷房屋工程全部竣工驗收合格交付使用時，商品房由工程部，銷售部辦理竣工房交接驗收入庫手續(xù)，財務部憑交樓入庫手續(xù)辦理竣工房成本結算。
第三章財產(chǎn)管理制度
1、公司財產(chǎn)的范圍
⑴公司財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品。
⑵凡公司購入或自制的機器設備、動力設備、運輸設備、工具儀器、管理用具、房屋建筑物等，同時具備單項價值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)。
⑶凡單項價值在2000元以下或價值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。
2、公司財務部負責公司所有財產(chǎn)的會計核算。
⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理。
⑵公司各施工工地使用機器設備，動力設備，工具儀器等由工程部歸口管理。
⑶辦公室和工程部應指定專人負責公司財產(chǎn)的業(yè)務核算，應設立臺帳，登記公司財產(chǎn)的購入，使用及庫存情況，負責組織公司財產(chǎn)的保管，維修并制定相應的措施、辦法。
3、財產(chǎn)的購置與調(diào)撥
⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財產(chǎn)采購計劃及進行市場詢價工作，經(jīng)財務部會簽，報公司主管領導批準后方可采購。
⑵財產(chǎn)購回后，應填寫財產(chǎn)收入驗收單，財產(chǎn)收入驗收單一式兩聯(lián)，財務部憑財產(chǎn)收入驗收單，財物發(fā)票及采購計劃辦理報銷手續(xù)，財產(chǎn)歸口管理部門憑驗收單登記臺帳。
⑶各部門需領用固定資產(chǎn)時，應填寫領用單，領用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意，報辦公室審批，公司主管領導批準。
⑷固定資產(chǎn)的領用單由使用部門開具，領用單一式三聯(lián)，一聯(lián)由領用部門存查，一聯(lián)送財產(chǎn)歸口管理部門作為財產(chǎn)發(fā)出憑據(jù)，一聯(lián)由財產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財務部報帳。
⑸財產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉移使用應辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)由財產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財務部備案。
4、財產(chǎn)的清查、盤點。
⑴公司財產(chǎn)歸口管理部門應定期進行財產(chǎn)清查盤點工作，年終必須進行一次全面的盤點清查。
⑵各部門的年終財產(chǎn)盤點必須有財務人員參加。
⑶財產(chǎn)盤點清查后發(fā)現(xiàn)盤盈，盤虧和毀損的，均應填報損益報告表，書面說明虧，損原因，對因個人失職造成財產(chǎn)損失的，必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責任。
⑷凡已達到自然報廢條件的固定資產(chǎn)，財產(chǎn)歸口管理部門應會同財務部組織評估，評估情況上報公司主管領導，由公司主管領導決定處理意見。
⑸凡尚未達到自然報廢條件，但已不能正常使用的固定資產(chǎn)，使用部門應查明原因，如實上報。屬個人責任事故的應由有關責任人員負責賠償損失。屬自然災害或其他不可抗力原因造成損失的，應上報總經(jīng)理，決定處理意見。主管工程和財務領導審核。
第19篇 建筑施工企業(yè)規(guī)章制度
第一節(jié)? 概述
一、企業(yè)規(guī)章制度的概念
規(guī)章制度是企業(yè)職工參于生產(chǎn)經(jīng)營活動應遵守的行為準則，主要包括企業(yè)各
項工作的要求、規(guī)則、規(guī)程、程序、方法、標準等。
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度是在大量實踐經(jīng)驗基礎上總結出來的一種規(guī)范化的管理方法，具有以下特征：
（1）規(guī)范性。用規(guī)章制度管理企業(yè)，要求按統(tǒng)一的標準、方法、程序工作，
不允許按個人的想法隨意變動。規(guī)章制度具有規(guī)范性這一特點決定了它不可能用于一切管理活動，只能用于經(jīng)常發(fā)生的例行工作。
（2）穩(wěn)定性。規(guī)章制度一出臺，就不能隨意改動。經(jīng)常變化的規(guī)章制度，談不上規(guī)范職工的行為。當然，穩(wěn)定也是相對的，并非一成不變。規(guī)章制度執(zhí)行一段時間后，應根據(jù)企業(yè)工作內(nèi)容和環(huán)境的變化進行修訂。
（3）強制性。如果一項制度可這樣理解，也可那樣理解，甚至可執(zhí)行也可
不執(zhí)行，那么企業(yè)管理工作就無規(guī)范可言，而這也違背了規(guī)章制度管理企業(yè)的根本宗旨。所以，規(guī)章制度具有強制性的特點。
二、企業(yè)規(guī)章制度的作用
（1）使企業(yè)工作規(guī)范化。隨著管理科學的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，單憑個人經(jīng)驗無法管理好企業(yè)，只有總結管理工作的規(guī)律，制定出工作規(guī)范，人人都按章程辦事，減少工作中的隨意性，才能使經(jīng)營管理走向現(xiàn)代化。
（2）協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作。通過規(guī)章制度，可以使企業(yè)各部門的關系固定化，達到協(xié)調(diào)一致的目的。各部門都按規(guī)章制度辦事，相當于在一個統(tǒng)一標準約束下工作，進而避免各行其是的現(xiàn)象發(fā)生。
（3）維持正常工作秩序。有了規(guī)章制度，職工就有了行動準則，從而可以避免各種混亂，建立正常的工作秩序。
（4）提高工作效率。有了規(guī)章制度，職工在工作中遇到類似問題，就可照長辦事，避免事事請示匯報，研究對策，延誤時間，從而提高工作效率。
三、企業(yè)規(guī)章制度的種類
企業(yè)規(guī)章制度可分為兩類。一類是國家或主管部門制定的規(guī)章制度，包括各項有關的政策、法令和規(guī)定，又稱作社會性的規(guī)章制度；另一類是企業(yè)自行制定的規(guī)章制度。它是根據(jù)國家有關的規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營管理的需要而具體制定的。
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度種類繁多，一般按其作用和性質(zhì)可分成三大類。
1、?基本制度
建筑施工企業(yè)基本制度是企業(yè)帶方向性的根本性制度。如經(jīng)理負責制；企業(yè)
黨組織的工作制度；職工代表大會民主管理制度。
2、?工作制度
建筑施工企業(yè)工作制度主要包括經(jīng)營工作、技術工作、管理工作等方面的制
度，是指企業(yè)為搞好經(jīng)營管理而制定的各種規(guī)定、標準、辦法、條例等。
企業(yè)經(jīng)營管理制度
經(jīng)營決策制度。包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權的規(guī)定。
合同管理制度。包括工程承包，工程合同的簽訂、履行、解除，總分包合
同管理等方面的規(guī)定。
計劃管理制度。包括企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評價
等工作的規(guī)定。
預結算制度。包括預算編制、更改簽證、竣工結算等工作的規(guī)定。
施工管理制度。包括施工準備、施工計劃（施工組織設計、施工作業(yè)計
劃）、工程任務單、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理制度等。
技術管理制度。包括技術資料管理辦法、圖紙會審制度、施工組織設計
編制和審批制度、技術交底制度、計量制度、材料檢驗制度、技術操作規(guī)程等。
工程質(zhì)量管理制度。包括技術標準、施工質(zhì)量檢驗辦法，隱蔽工程驗收
辦法、質(zhì)量事故處理和報告制度等。
安全生產(chǎn)管理制度。包括安全操作規(guī)程、環(huán)保防護制度、現(xiàn)場消防制度、
安全事故處理報告制度等。
人力資源管理制度。包括定員、定額管理制度，職工考勤制度，職工培
訓制度，職工調(diào)配制度，職工的工資、獎勵、升級、退休離休等各項制度。
材料管理制度。包括材料消耗定額管理制度，物資采購、驗收制度，倉
庫保管制度，材料領發(fā)制度，余料退庫、廢料回收制度，周轉材料租用制度等。
（8）機械設備管理制度。包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修、使用及操作等管理制度。
（9）財務管理制度。包括會計制度，成本核算辦法、固定資產(chǎn)、流動資金、現(xiàn)金出納、經(jīng)濟活動分析等管理制度。
（10）其他管理制度。
3、責任制
責任制是根據(jù)社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作要求而制定的制度，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類人員在本職上應承擔的任務和責任。主要包括：
崗位責任制。包括各級領導崗位責任制、職能機構和職能人員崗位責
任制、生產(chǎn)工人崗位責任制等。
管理業(yè)務責任制。包括生產(chǎn)（施工）責任制、技術責任制、經(jīng)濟責任
制等。
交接班責任制。包括工序之間的交接責任制、工作班之間的交接班責
任制等。
四、企業(yè)規(guī)章制度的管理
1、規(guī)章制度的制定
制定規(guī)章制度應貫徹實事求是的原則。因為并不是所有的管理工作都能用規(guī)章制度管理，應根據(jù)客觀條件分別采用不同的管理方法來管理。一般講，只有例行性工作才適合用規(guī)章制度。因此，制定規(guī)章制度前首先應分析工作的性質(zhì)和條件，當具備了條件后再制定。另一方面，制定規(guī)章制度一定要符合客觀實際情況，否則行不通。
規(guī)章制度的執(zhí)行
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行應遵循以下規(guī)定：
（1）?????? 規(guī)章制度既經(jīng)建立，就要嚴格執(zhí)行，任何人不許隨意違背。各級領導要帶頭遵守，帶頭執(zhí)行。
（2）?????? 加強對職工的思想教育，宣傳遵守規(guī)章制度的重要性，對違背規(guī)章制度的行為要及時處理，使職工知法守法。
（3）?????? 提高職工技術業(yè)務水平，使之掌握執(zhí)行規(guī)章制度所必須具備的技術業(yè)務知識，同時要為貫徹執(zhí)行規(guī)章制度提供必要的物質(zhì)條件。
（4）?????? 要有經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對于執(zhí)行不認真、貫徹不力的單位和個人，應當批評、教育；對不負責任、違反制度造成的損失的，或屢教不改的，應根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小給以相應處分。
（5）?????? 制定規(guī)章制度時要經(jīng)過群眾討論，重要的規(guī)章制度要在職代會上通過。對不合理的規(guī)章制度要及時修改和廢除。堅持提高職工遵守的自覺性。
第二節(jié) 建筑施工企業(yè)經(jīng)理負責制
極力負責制是全民所有制建筑企業(yè)最 基本的領導制度。所謂經(jīng)理負責制，就是在企業(yè)建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，由經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責的一種企業(yè)領導制度。
一、實行經(jīng)理負責制的意義
（1）?????? 解決了黨組織和行政的分工問題。明確雜企業(yè)以經(jīng)理為中心建立生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心，經(jīng)理是行政系統(tǒng)的最高領導，黨委不再參與行政事務工作，主要起政治領導核心和保證監(jiān)督作用。
（2）?????? 形成了高度統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)代大工生產(chǎn)條件下，分工協(xié)作越來越復雜，一項工程的建造往往要經(jīng)過若干道工序，使用多種材料、工具、機械，由眾多的人協(xié)調(diào)勞動才能完成，必須建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。
（3）?????? 解決了權責統(tǒng)一問題。權責相統(tǒng)一，是科學管理的基本準則。誰擁有一定權力，就應承擔相應的責任；誰承擔了一定責任，就應擁有相應的權力。實行經(jīng)理負責制有效地解決了這一問題，經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責，同時《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）又賦予經(jīng)理相應的經(jīng)營管理權限。
（4）?????? 明確了企業(yè)法人代表的地位。企業(yè)是一個具有法人資格的經(jīng)濟實體。誰來對這個經(jīng)濟實體的經(jīng)營效果負責，會來代表這個經(jīng)濟實體履行法律責任，是企業(yè)能否在社會經(jīng)濟活動中正常運行的重要問題。實行經(jīng)理負責制，經(jīng)理成了企業(yè)法人的當然代表，擔負了對企業(yè)經(jīng)營效果和法人地位負責的重任。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生
建筑施工企業(yè)經(jīng)理有以下幾種產(chǎn)生方式：
（1）?????? 政府主管部門委任。既由政府主管部門直接向企業(yè)委派經(jīng)理（委任前應廣泛征求職工代表的意見）。
（2）?????? 政府主管部門組織招聘。即由政府主管部門出面，在廣泛征求職工代表意見的基礎上，組織公開招聘。
（3）?????? 企業(yè)職工代表大會選舉。即經(jīng)政府主管部門批準，由職工代表大會選舉產(chǎn)生經(jīng)理。
三、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職
建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職有以下幾種方式：
（1）?????? 政府主管部門委任的經(jīng)理，由委任機關免職，但免職前應征求職工代表的意見。
（2）?????? 政府主管部門組織招聘的經(jīng)理，在征求職工代表意見后，由招聘機關免職。
（3）?????? 職工代表大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)理，在報政府主管部門批準后，由職工代表大會罷免。
（4）?????? 建筑施工企業(yè)經(jīng)理的職權
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，可行使下列職權：
（1）?????? 依照法律和國務院規(guī)定，決定或者報請審查批準企業(yè)的計劃。
（2）?????? 決定企業(yè)行政機構的設置。
（3）?????? 提請政府主管任免或者聘任、解聘副廠級行政領導干部。法律和國務院另有規(guī)定的除外。
（4）?????? 任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領導干部。法律另有規(guī)定的除外。
（5）?????? 提出工資調(diào)整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關職工生活福利的重大事項的建議，提請職工代表大會審議決定。
（6）?????? 依法獎罰職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領導干部。
第三節(jié)?? 建筑施工企業(yè)崗位責任制
一、各級領導崗位責任制
1、總經(jīng)理崗位在責任制
（1）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針和政策；主持建筑施工企業(yè)全面工作；負責處理建筑施工企業(yè)的日常行政、人事、安全、生產(chǎn)管理等事務。
（2）嚴格執(zhí)行國家政府職能部門制定的對建筑行業(yè)有關建筑施工工程作業(yè)方面的各項法規(guī)、決議和決定。
（3）加強對員工的安全、服務意識教育，牢固樹立安全和文明生產(chǎn)觀念。
（4）負責組織制定和審批公司各項管理制度、管理辦法和各項作業(yè)流程，健全和完善企業(yè)各部門崗位職責。
（5）負責組織制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、編報公司年度工作計劃和工作總結，指揮、督促并檢查下屬各部門完成各項工作。
（6）負責確定企業(yè)部門的設置、定編、定員、定崗。
（7）對本企業(yè)各部門主管級（含）以上管理人員有任免權，并進行績效考核，有權對考核結果進行處理。
（8）負責組織、領導本企業(yè)所有員工的業(yè)務、技能培訓工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作績效。
（9）負責貫徹實施質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容，按要求做好相關工作的落實與檢查工作。
（10）負責審核企業(yè)資金使用、費用開支、財務預算方案。
（11）負責對企業(yè)各種生產(chǎn)、生活物資采購計劃進行審核。
（12）負責組織、參與項目競標工作；負責與各項目經(jīng)理簽訂相關經(jīng)理責任合同，并督促檢查合同執(zhí)行情況和施工完成情況。
（13）了解和掌握國家對建筑業(yè)有關的新政策、新舉措和行業(yè)動態(tài)，注重科學管理，抓好質(zhì)量安全工作，實行“經(jīng)理負責制”，不斷提高企業(yè)的經(jīng)理效益和社會效益，擴大企業(yè)知名度。
（14）定期組織召開企業(yè)部門負責人工作例會，總結、研究企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)、經(jīng)營及管理情況。
2、副總經(jīng)理崗位責任制
（1） 協(xié)助、配合企業(yè)總經(jīng)理的日常行政、生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作；組織編報年度工作、生產(chǎn)、經(jīng)營計劃及成本費用、利潤指標等；直接對總經(jīng)理負責。
第20篇 建筑施工企業(yè)的安全技術管理制度
一、 所有建筑工程的施工組織設計（施工方案）都必須有安全技術措施，且都要編制單項安全技術方案，否則不得開工。
二、 施工現(xiàn)場的道路、上下水管線及材料堆放等平面布置都要符合安全、衛(wèi)生、防火的要求，并加強管理，做到安全生產(chǎn)和文明施工。
三、 各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置，都要齊全有效。
四、 腳手架、井字架和安全網(wǎng)，搭設完畢必須經(jīng)項目經(jīng)理驗收合格后，方能使用，驗收時以安全檢查標準為依據(jù)。
五、 實行逐級安全技術交底制度，開工前技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底。班組每天要對工人進行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。
六、 砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等，都要采取相應措施，使塵、毒、濃度控制在標準及施工要求內(nèi)。
七、 加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季防暑，冬季防凍，雨雪后采取防滑措施。
八、 施工現(xiàn)場和木工加工廠要建立防火管理制度，要經(jīng)常檢查保持良好。
