第1篇 工程管理部安全專員職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,并把圍繞安全生產(chǎn)所要做的主要工作列入年度工作計劃,組織實施。
(二)負(fù)責(zé)項目施工的質(zhì)量安全管理,接受安監(jiān)部部門的安全監(jiān)督,做好事故的統(tǒng)計報告工作,對自己工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)主要責(zé)任。
(三)在申報、審查及工程驗收中,要堅持勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時”原則;負(fù)責(zé)對安全施工、文明施工的措施計劃制訂和管理,并督促實施;按事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定,參加或主持有關(guān)施工傷亡事故的調(diào)查處理工作。
(四)按照上級部門的安全管理規(guī)定,健全管理制度,履行資格審批手續(xù),對外包工象對本企業(yè)職工一樣嚴(yán)格管理,克服以包代管的傾向;同時做好本企業(yè)對外包工程的安全管理工作。
(五)負(fù)責(zé)組織編制和落實年度“反措”計劃、年度施工項目安全技術(shù)措施,審查月維護(hù)計劃,報安監(jiān)部部批準(zhǔn)實施。
(六)負(fù)責(zé)采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料時應(yīng)符合安全衛(wèi)生要求,負(fù)責(zé)金屬技術(shù)監(jiān)督及檢測工作,增加科技含量,提高安全水平。
(七)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場和班組,了解掌握設(shè)備安全運(yùn)行情況,解決生產(chǎn)中存在的難題。
(八)負(fù)責(zé)主持生產(chǎn)技術(shù)性事故的調(diào)查、分析工作,作出結(jié)論性意見,從技術(shù)方面提出防范措施。配合人身事故的調(diào)查、分析工作,提供必要的技術(shù)方面資料及防范措施。
(九)負(fù)責(zé)落實二十五項重點反措要求。
(十)負(fù)責(zé)對安全性評價中生產(chǎn)設(shè)備安全部分查評和總結(jié)。
第2篇 景觀工程施工安全管理措施3
園林景觀工程施工安全管理措施(三)
1、安全目標(biāo):
杜絕重大傷亡事故,月重傷頻率0.045%,月輕傷頻率1.8%,安全教育率100%,安全技術(shù)交底率98%。
2、管理措施:
(1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)施工安全操作規(guī)程和公司制定的施工安全管理制定。
(2)項目經(jīng)理對本項目安全生產(chǎn)工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術(shù)措施,經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,削除事故隱患,禁止違章作業(yè)。對職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育等。
(3)主管質(zhì)安的項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)分管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度,定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題,組織審批安全技術(shù)措施并貫徹實施,定期組織安全檢查,對職工進(jìn)行安全教育和遵守紀(jì)律教育。
(4)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的項目和實施措施,并對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育,及時解決施工中的安全技術(shù)問題。
(5)總施工、質(zhì)安質(zhì)量及施工員對所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。組織實施安全技術(shù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底,對施工現(xiàn)場的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置,都要組織驗收,合格后方能使用,不能違章指揮,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章電氣,認(rèn)真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故立即上報。
(6)班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,帶領(lǐng)班組執(zhí)行安全交底,有權(quán)拒絕違章指揮,班前要對所有使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)生工傷事故立即向工長報告。
3、具體措施:
(1)工人進(jìn)場時,項目部應(yīng)組織進(jìn)行三級安全教育,并做好安全技術(shù)交底。
(2)因現(xiàn)場施工用電人員較多,現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專業(yè)電氣安全人員,主要負(fù)責(zé)工程照明、臨時用電的安全管理。
(3)施工用線不得使用無絕緣裸線、已破壞的絕緣電線等,施工臨時用電必須做到“一機(jī)一閘”一漏電保護(hù)和接地接零。
(4)夜間作業(yè)要有足夠的照明設(shè)備,直接用手操作的照明燈采用30v低壓防爆工作燈。
(5)防火除按有關(guān)規(guī)定操作外,重點強(qiáng)調(diào):
1)臨時設(shè)施照明必須由持證電工按規(guī)定架設(shè)。
2)按規(guī)定配備和放置好滅火器材,防火責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
3)文明施工,材料堆放整齊,通道、入口無阻礙。
4)凡靠近木制品、油漆等易燃物品進(jìn)行作業(yè)時,必須要有防護(hù)措施。
5)動火作業(yè)時或動火完成后,必須進(jìn)行安全檢查,如有發(fā)現(xiàn)火種,要及時撲滅,消防隱患。
(6)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準(zhǔn)使用破壞、不合格的電器。
(7)配電箱和開關(guān)箱的金屬體及所有用電設(shè)備和金屬金屬外殼等必須接地。
(8)進(jìn)入現(xiàn)場的一切人員,均要帶安全帽,嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋。
(9)現(xiàn)場做好安全標(biāo)牌及示警工作。
(10)現(xiàn)場專職安全員每天班前檢查安全情況,每周定期開安全例會,并落實必須的獎罰制度。
第3篇 電力工程安全措施管理規(guī)定
1、一切施工活動必須有安全施工措施，在施工前進(jìn)行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺帳”無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
2、一般施工項目的安全施工措施需經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工負(fù)責(zé)人交底后執(zhí)行。
3、重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊危險作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項目的安全措施須經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行。
4、重大的起重作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全措施及施工方案，應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準(zhǔn)后實施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。
第4篇 建筑工程安全管理措施制度
建筑工程安全管理措施、制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：
建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班履職制度，明確項目經(jīng)理第一安全責(zé)任人，層層落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、安全教育、培訓(xùn)制度：
新進(jìn)場人員經(jīng)公司、項目經(jīng)理部和班組進(jìn)行三級安全知識技術(shù)教育培訓(xùn)，變換須經(jīng)過新工種安全操作規(guī)程。
3、安全交底制度：
安全交底采用逐行進(jìn)行，工長向班組長交底，班組長向操作人員交底。
4、特種作業(yè)持證上崗制度：
特種工種如架子工、焊工、機(jī)械操作人員等須培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審。
5、安全檢查制度：
建立安全檢查制度，有時間、有要求、有重點、有記錄，查出隱患應(yīng)限期整改并有復(fù)驗措施。
6、安全標(biāo)志：
現(xiàn)場危險處立安全標(biāo)識，安全施工紀(jì)律牌、安全技術(shù)牌、消防須知牌，安全通道警告牌等。
第5篇 工程施工安全生產(chǎn)管理措施
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn),更好的提高我處經(jīng)濟(jì)效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”,“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的,安全是為了質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量亦需以安全做保證,安全也是質(zhì)量的特點之一,抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié),工程施工就能順利進(jìn)行,就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
一、施工中的安全技術(shù)措施
1、安全組織和管理
1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)
貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,安全、高效、優(yōu)質(zhì)的建成本處工程項目。其安全目標(biāo)為:無人身重傷及其以上事故;無等級火警事故及壓力容器爆炸事故;無汽車行駛責(zé)任重大事故;無施工安全事故。
1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制
處長對本處工程項目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下,工程技術(shù)人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則,即:健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位;并實施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
1.3安全生產(chǎn)檢查制度
為確保各項施工安全技術(shù)措施的順利實施,由處長領(lǐng)導(dǎo)各項目處的安全工作。加強(qiáng)對起重機(jī)械、施工塔吊、上下升降電梯、懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志,危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。火工房、倉庫、油庫的設(shè)置遵守國家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度:制定各項安全規(guī)章制度,投入必須的安全設(shè)施,為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車輛以及進(jìn)入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專項安全技術(shù)措施,并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理,閘箱、開關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固,做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”,做到經(jīng)常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線,防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度,各項目處每星期一次,工班一日一次。檢查時領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發(fā)安全隱患通知書,采取相應(yīng)對策,限期整改落實,并進(jìn)行復(fù)查。
2、保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進(jìn)行,特制訂安全措施如下:
2.1 施工用電安全保證措施
(1)支線架設(shè)
a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,量電箱上進(jìn)線加設(shè)滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè),并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。
e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理,架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求,施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進(jìn)行,滿足走線清楚,接線方便,節(jié)約用線,使用安全。
(2)現(xiàn)場照明
a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠,其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。
c、架空線一般應(yīng)離地4m以上,機(jī)動車道為6m以上。
2.2爆炸安全管理措施
(1)爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個爆破工點指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇,進(jìn)行藥量計算和安全警戒工作。
(2)從事爆破工作的人員必須受過爆破技術(shù)培訓(xùn),熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。
(3)爆破器材的采購、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳,嚴(yán)格審批制度,防止多領(lǐng)少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
(4)進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時間,設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設(shè)計,指導(dǎo)全過程施工作業(yè)。
(5)爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(gb13349-92),結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責(zé)任制: 負(fù)責(zé)指定倉庫建立完善管理細(xì)則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕;爆破器材庫選點遠(yuǎn)離居民點,炸藥與雷管分開存放,并設(shè)危險標(biāo)志,非有關(guān)人員勿進(jìn);警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前,同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號——預(yù)告信號,第二次信號——起爆信號,第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥,裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開安全防護(hù)工作會議,請有關(guān)單位參加,并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評估。
2.3高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施
起重機(jī)械必須符合gb6067—85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施,保證吊裝安全。
起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝,滿載工作時,左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè),夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施,并符合jbj80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608—83《高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》實行三級管理:2—5m為一級管理,由專業(yè)工長負(fù)責(zé);5—15m為二級管理,由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗收,因工作把必須臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時,必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)可靠措施;操作人員高空作業(yè)時,必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。
腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊,在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗合格后方可投入使用,腳手架拆除時,下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行;
雨天進(jìn)行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后,應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
2.4施工中的其他注意事項
(1)爆破施工時,控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設(shè)應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時對支架進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實施,隨時對掛籃的節(jié)點、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進(jìn)行,偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計規(guī)定要求。
(5)機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。
2.5民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
(2)制定分項更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施,由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解,并結(jié)合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進(jìn)行教育和宣傳。
(3)各項目處每周組織一次安全講課活動;作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響,因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作,備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作,建立、建全防汛搶險機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時時檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
第6篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的,還應(yīng)填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運(yùn)行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電的安全措施,由設(shè)備運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)完成,施工地段的安全措施由施工單位負(fù)責(zé)完成。
3.低壓絕緣導(dǎo)線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應(yīng)掛接地線或斷開客戶電源點。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導(dǎo)線時,應(yīng)檢查低壓絕緣導(dǎo)線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應(yīng)先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導(dǎo)地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應(yīng)設(shè)專人看守,跨越公路、交通道口時應(yīng)裝設(shè)跨越架,設(shè)置雙向警示標(biāo)識,防止發(fā)生交通事故,導(dǎo)線拉傷人等。
6.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第7篇 工程管理部安全工作職責(zé)
1、參加對工程項目的設(shè)計審查,使其符合國家安全防火和勞動衛(wèi)生要求,按國家有關(guān)規(guī)定使勞動保護(hù)設(shè)施和環(huán)保項目與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)。
2、負(fù)責(zé)制定和審查新建、改建、擴(kuò)建的施工安全措施。并向勞動、消防等上級部門辦理“三同時”手續(xù)。
3、負(fù)責(zé)工程與施工雙方的聯(lián)系協(xié)調(diào)和竣工后的交接工作,防止事故發(fā)生。
4、工程驗收時,對新安裝的各種設(shè)備,必須把產(chǎn)品說明書、強(qiáng)度計算書、材質(zhì)化驗結(jié)果、技術(shù)證明書等技術(shù)資料全部移交主管部門。
5、負(fù)責(zé)對外包工程及外來基建隊伍的安全教育。簽訂承包合同時,要將安全措施作為重要內(nèi)容寫入合同中,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。發(fā)生事故嚴(yán)格按合同協(xié)議處理。
6、對不嚴(yán)格遵守國家安全規(guī)定進(jìn)行的燃?xì)饨ㄔO(shè),有權(quán)責(zé)令其停止設(shè)計、施工和監(jiān)理活動,工程不得進(jìn)入驗收程序。
7、負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火工作。
8、負(fù)責(zé)派遣施工隊伍對出現(xiàn)的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶修處理。
第8篇 地鐵工程施工安全事故分析防治管理
一、 城市地鐵施工事故概述
近幾年來,隨著全國地鐵建設(shè)規(guī)模逐步增大,地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時有發(fā)生。據(jù)相關(guān)人員初步統(tǒng)計:從2001年至2006年,我國及周邊國家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故(如表1)。其中以上海地鐵4號線和廣州海珠城基坑施工,導(dǎo)致房屋變形坍塌的社會
負(fù)面影響較大(如圖1)。
圖1 上海地鐵4號線事故導(dǎo)致房屋變形坍塌
二、 地鐵事故分析
事故主要由于施工技術(shù)和安全防護(hù)不當(dāng)原因造成,造成事故由于施工技術(shù)原因有16起占66.6%,其中主要是由于地下水的防止不當(dāng)或不可預(yù)見等原因造成事故。
安全防護(hù)原因有8起,占33.4%,其中主要是由于機(jī)械原因(如龍門吊等)造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。
從上圖中可以看出,因為地鐵施工對地質(zhì)環(huán)境造成的擾動而發(fā)生坍塌事故的占63%,這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響,施工過程的控制措施不當(dāng)所引發(fā)的。
地鐵工程的特殊性:
地鐵工程具有投資大、施工周期長、施工項目多、施工場所隱蔽、施工技術(shù)復(fù)雜、巖土工程的不確定性等不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點,屬于高風(fēng)險工程。地鐵施工可能會對施工影響區(qū)內(nèi)環(huán)境,如地面建筑物、道路、地下構(gòu)筑物及地下管網(wǎng)等的安全造成影響和破壞。
1.地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建(構(gòu))筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。
2.地鐵工程的隱蔽性、施工復(fù)雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出,這也加大了施工技術(shù)的難度和建設(shè)的風(fēng)險性,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響:地鐵隧道內(nèi)存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素;另外,風(fēng)、水、電、機(jī)械設(shè)備、原材料、建筑垃圾和運(yùn)輸車輛與施工人員爭空間。
4。人為的不安全因素影響:根據(jù)目前地鐵隧道施工工藝、施工技術(shù)和施工條件限制, 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調(diào)、艱苦、危險的重復(fù)勞動。同時承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響,身心健康長期受到壓抑,自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。
三、地鐵工程施工重大危險源分析
地鐵施工重大危險源主要有如下五點:
(1)盾構(gòu)法的重大危險源:掌子面支撐。
危害表現(xiàn):開倉時掌子面失穩(wěn)導(dǎo)致相鄰建(構(gòu))筑或地表變形嚴(yán)重或產(chǎn)生噴涌。
盾構(gòu)施工過程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過盾構(gòu)打開土倉,進(jìn)行人工破碎,易產(chǎn)生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。
盾構(gòu)機(jī)行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高,且地層較軟弱,盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏,而糾偏時又易產(chǎn)生建筑空隙引起地面正常沉降,甚至產(chǎn)生塌陷事故。
地下水壓大。由于地下水位高,砂夾卵石層透水性強(qiáng)且含有大量細(xì)砂,如處理不當(dāng)隧道內(nèi)易產(chǎn)生噴涌災(zāi)害性事故。(例南京市地鐵遭受水淹事故)
盾構(gòu)法施工安全隱患
用盾構(gòu)法修建隧道,它引起地層位移的主要原因是施工過程中的地層損失、地層原始應(yīng)力狀態(tài)的改變、土體固結(jié)及土體的蠕變效應(yīng)、襯砌結(jié)構(gòu)的變形等。因此,能否有效控制地層位移(主要為地面沉降)是盾構(gòu)隧道施工成敗的關(guān)鍵之一。
盾構(gòu)法施工導(dǎo)致安全隱患主要表現(xiàn)在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類:
第一類:正常沉降
沉降原因:主要是施工現(xiàn)場的客觀條件,如地質(zhì)條件或盾構(gòu)施工工藝的選擇。
第二類:非正常沉降
沉降原因:主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的,如盾構(gòu)操作過程中各類參數(shù)設(shè)置錯誤、超挖、注漿不及時。
第三類:災(zāi)害性沉降
沉降原因:施工中盾構(gòu)開挖面有突發(fā)性急劇流動,甚至暴發(fā)性崩塌,使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。
引起地面沉降的因素主要有:
(1)主觀因素:它同施工人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平等因素有聯(lián)系,具體體現(xiàn)在:
a.盾構(gòu)嚴(yán)重超(欠)挖引起地面沉降,
b.盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)時,推進(jìn)參數(shù)匹配不合理,
c.盾構(gòu)同步注漿不足,
d.由于地層砂卵石直徑大、含量高,且地層較軟弱,盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏,
e.較長時間盾構(gòu)停止推進(jìn),因千斤頂漏油而導(dǎo)致盾構(gòu)后退。
(2)客觀因素:
a.盾構(gòu)的選型
b.由于注漿材料本身體積的收縮,產(chǎn)生“建筑空隙”
c.盾殼移動對地層的摩擦和剪切,造成對土體的擾動
d.在土壓力的作用下,隧道襯砌的橢圓度變形也會引起沉降。
盾構(gòu)施工控制重點
(1)盾構(gòu)機(jī)拆、裝、運(yùn)(起重吊裝、道路運(yùn)輸應(yīng)有專項方案)
(2)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞門(反力架的強(qiáng)度、盾構(gòu)機(jī)自身的旋轉(zhuǎn)、加固區(qū)的加固強(qiáng)度)
(3)起重作業(yè)(工作井口處管片泥土的垂直運(yùn)輸,上下交叉作業(yè))
(4)洞內(nèi)軌道運(yùn)輸(人員與車輛分道并進(jìn)行隔離、洞內(nèi)二次注漿人員防護(hù))
(5)管片拼裝(聯(lián)接螺栓是否上緊)
(6)10kv高壓線(防觸電)
(7)盾構(gòu)機(jī)穿越地下障礙物(高層或重要建筑、構(gòu)筑物、煤氣、水、電、通訊等管網(wǎng))
(8)盾尾注漿壓力及量的控制(防止地面凸凹)
(9)施工通道的設(shè)置
(10)門吊運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)
(11)洞內(nèi)動火管理
(2)礦山法的重大危險源:襯砌支護(hù)。
危害表現(xiàn):相鄰建(構(gòu))筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。
礦山法施工安全隱患
礦山法施工安全隱患主要表現(xiàn)以下六種類型:
第一類:地下涌水
主要原因:地下水位高,地下水壓力大。
第二類:隧道開挖時冒頂片幫
主要原因:地層結(jié)構(gòu)松散、含軟弱砂夾層等不良地質(zhì)狀況。
第三類:地表沉陷和相鄰建筑物變形
主要原因:襯砌背后的建筑空隙填充不密實等因素。
第四類:支護(hù)結(jié)構(gòu)失效
主要原因:設(shè)計方案考慮不周,支護(hù)結(jié)構(gòu)選型或支設(shè)不當(dāng)。
第五類:隧道通風(fēng)不足導(dǎo)致中毒窒息
主要原因:通風(fēng)設(shè)備選型不當(dāng),通風(fēng)管路堵塞、破損。
第六類:觸電事故等其它因素
主要原因:未使用安全電壓,漏電保護(hù)設(shè)置不當(dāng)。
(3)明挖法的重大危險源:深基坑。
危害表現(xiàn):相鄰建(構(gòu))筑變形或基坑壁坍塌。
(4)明挖車站施工的重大危險源:高大模板
危害表現(xiàn):支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。
(5)起重設(shè)備:塔吊或龍門吊
危害表現(xiàn):塔吊折臂或倒塔,龍門吊傾斜事故。
四、地鐵工程風(fēng)險規(guī)避措施
依照《建設(shè)工程安全管理條例》和《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》,完善有專業(yè)針對性的專項施工安全管理辦法;按照工程在地政府現(xiàn)行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設(shè)工程高(大)模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理暫行規(guī)定》,對地鐵施工的深基坑、高(大)模板、起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理。同時,還要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理辦法、制度和標(biāo)準(zhǔn):
1.建立和實行工程風(fēng)險管理制度。這種風(fēng)險管理包括辨識分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制,內(nèi)容涉及探明風(fēng)險源、分析風(fēng)險因素、根據(jù)事故發(fā)生可能性和影響大小評估工程風(fēng)險等級,以及建立監(jiān)測系統(tǒng),采取預(yù)防措施規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。
2.制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法,進(jìn)行暗挖工程施工方案評估,加強(qiáng)安全監(jiān)測。同時,積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺,充分發(fā)揮社會安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α?按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》,施工單位對暗挖工程重大危險源部位施工時編制專項施工方案,邀請專家對方案進(jìn)行咨詢評估。同時,必須加強(qiáng)對地鐵施工現(xiàn)場沿線道路及相鄰建(構(gòu))筑物的安全監(jiān)測。通過該規(guī)定的實施,從制度的建立來保障地鐵工程的安全施工。
3.編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于當(dāng)前尚無國家性的關(guān)于地鐵暗挖工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可借鑒北京、上海、沈陽等地的地鐵工程安全管理的有益做法,根據(jù)工程的水文地質(zhì)情況、建筑物的基礎(chǔ)形式、沿線的地下管網(wǎng)分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等,建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為地鐵工程施工安全管理提供技術(shù)保障。
4.充分發(fā)揮社會技術(shù)資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專家組保持聯(lián)系,針對地鐵工程施工專業(yè)性強(qiáng),施工難度大,危險源隱蔽的特點,可聘請在地鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗的專家作為專家組成員,參加地鐵工程施工安全重大技術(shù)方案的會審和論證,參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,參加地鐵施工重大危險點源抽查和專項整治活動,進(jìn)而起到地鐵施工安全管理的專家?guī)熳饔谩?/p>
5.在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風(fēng)險點都安裝攝像頭,利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工地進(jìn)行24小時監(jiān)控,并設(shè)立四級風(fēng)險警報,一旦發(fā)現(xiàn)問題,信息會立刻反饋到控制平臺,便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項目經(jīng)理部、子(分)公司或集團(tuán)公司,通過網(wǎng)絡(luò)實行遠(yuǎn)程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件,相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實時掌握現(xiàn)場情況,能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
6.制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。制定行之有效的應(yīng)急救援預(yù)案,做到超前預(yù)想,提前防范;發(fā)生事故,可防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地挽救生命和財產(chǎn)的安全。同時,可成立常設(shè)的搶險專家組,并定期組織演練。
地鐵施工的五條原則﹕
一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強(qiáng)化各級安全管理職責(zé)﹐明確各級安全管理的責(zé)任。
二是實施重要技術(shù)方案業(yè)主審批制﹐未經(jīng)論證﹑審批的方案不得開工﹐並在安全措施上加大投入﹐進(jìn)一步提升設(shè)計對安全的把關(guān)。
三是加強(qiáng)對地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測﹐對管網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)控制﹐建立動態(tài)數(shù)據(jù)控制網(wǎng)絡(luò)。
四是嚴(yán)格實施風(fēng)險源控制﹐加大對風(fēng)險源的投入和控制力度﹔健全風(fēng)險源管理制度﹐將地鐵二號線所有的風(fēng)險源進(jìn)行梳理並制定相應(yīng)的預(yù)案和措施﹐實施動態(tài)的安全管理檢查﹔進(jìn)一步明確業(yè)主﹑設(shè)計﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責(zé)任。
五是對發(fā)生事故的責(zé)任弄清查明﹐用行政和經(jīng)濟(jì)的措施追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任﹔進(jìn)一步提高對施工方在安全管理方面考核的比重﹐對于施工方造成的事故嚴(yán)肅查處。
穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證,應(yīng)針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實際情況,配備備用發(fā)電機(jī),確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機(jī),恢復(fù)降水施工。
地鐵施工過程中對線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種管
線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時的監(jiān)測、分析和信息反饋,
第9篇 酒店工程部安全管理
工程部應(yīng)注意維護(hù)、保養(yǎng)好重要的設(shè)施、設(shè)備建立建全各部位的安全操作規(guī)范
電工和司爐工等重要崗位的人員，必須持證上崗，并接受經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)工作。
重要部位如鍋爐房、配電房、制冷、制熱、機(jī)房、電腦房等未經(jīng)所屬部門經(jīng)理或主管批準(zhǔn)，非該處工作人員不得進(jìn)入。工作人員必須具備高充責(zé)任心，明確噦位職責(zé)、嚴(yán)格遵守操作規(guī)定，不得擅自離開工作崗位必須經(jīng)過安全和消防知識的培訓(xùn)，做到會使用消防器材，掌握各種應(yīng)急措施。電腦房的工作人員不得將外來磁盤插入使用，以免染上病毒同時還要防范通過電了郵件等途徑感染病毒，以及防范互聯(lián)網(wǎng)睥'黑客'入侵酒店電腦系統(tǒng)，竊取酒店機(jī)密或修改酒店主頁。重要部位要執(zhí)行安全崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任落實到個人，要建立班前班后檢查制度和交接制度，確保安全。
第10篇 地鐵工程施工安全事故分析及防治管理
一、 城市地鐵施工事故概述
近幾年來，隨著全國地鐵建設(shè)規(guī)模逐步增大，地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時有發(fā)生。據(jù)相關(guān)人員初步統(tǒng)計：從2001年至2006年，我國及周邊國家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故（如表1）。其中以上海地鐵4號線和廣州海珠城基坑施工，導(dǎo)致房屋變形坍塌的社會
負(fù)面影響較大（如圖1）。
圖1? 上海地鐵4號線事故導(dǎo)致房屋變形坍塌
二、 地鐵事故分析
事故主要由于施工技術(shù)和安全防護(hù)不當(dāng)原因造成，造成事故由于施工技術(shù)原因有16起占66.6%，其中主要是由于地下水的防止不當(dāng)或不可預(yù)見等原因造成事故。
安全防護(hù)原因有8起，占33.4%，其中主要是由于機(jī)械原因（如龍門吊等）造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。
從上圖中可以看出，因為地鐵施工對地質(zhì)環(huán)境造成的擾動而發(fā)生坍塌事故的占63%，這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響，施工過程的控制措施不當(dāng)所引發(fā)的。
地鐵工程的特殊性：
地鐵工程具有投資大、施工周期長、施工項目多、施工場所隱蔽、施工技術(shù)復(fù)雜、巖土工程的不確定性等不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點，屬于高風(fēng)險工程。地鐵施工可能會對施工影響區(qū)內(nèi)環(huán)境，如地面建筑物、道路、地下構(gòu)筑物及地下管網(wǎng)等的安全造成影響和破壞。
1．地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建（構(gòu)）筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。
2．地鐵工程的隱蔽性、施工復(fù)雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出，這也加大了施工技術(shù)的難度和建設(shè)的風(fēng)險性，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3．施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響：地鐵隧道內(nèi)存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素；另外，風(fēng)、水、電、機(jī)械設(shè)備、原材料、建筑垃圾和運(yùn)輸車輛與施工人員爭空間。
4。人為的不安全因素影響：根據(jù)目前地鐵隧道施工工藝、施工技術(shù)和施工條件限制， 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調(diào)、艱苦、危險的重復(fù)勞動。同時承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響，身心健康長期受到壓抑，自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。
三、地鐵工程施工重大危險源分析
地鐵施工重大危險源主要有如下五點：
（1）盾構(gòu)法的重大危險源：掌子面支撐。
危害表現(xiàn)：開倉時掌子面失穩(wěn)導(dǎo)致相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或產(chǎn)生噴涌。
盾構(gòu)施工過程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過盾構(gòu)打開土倉，進(jìn)行人工破碎，易產(chǎn)生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。
盾構(gòu)機(jī)行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，而糾偏時又易產(chǎn)生建筑空隙引起地面正常沉降，甚至產(chǎn)生塌陷事故。
地下水壓大。由于地下水位高，砂夾卵石層透水性強(qiáng)且含有大量細(xì)砂，如處理不當(dāng)隧道內(nèi)易產(chǎn)生噴涌災(zāi)害性事故。（例南京市地鐵遭受水淹事故）
盾構(gòu)法施工安全隱患
用盾構(gòu)法修建隧道，它引起地層位移的主要原因是施工過程中的地層損失、地層原始應(yīng)力狀態(tài)的改變、土體固結(jié)及土體的蠕變效應(yīng)、襯砌結(jié)構(gòu)的變形等。因此，能否有效控制地層位移（主要為地面沉降）是盾構(gòu)隧道施工成敗的關(guān)鍵之一。
盾構(gòu)法施工導(dǎo)致安全隱患主要表現(xiàn)在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類：
第一類：正常沉降
沉降原因：主要是施工現(xiàn)場的客觀條件，如地質(zhì)條件或盾構(gòu)施工工藝的選擇。
第二類：非正常沉降
沉降原因：主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的，如盾構(gòu)操作過程中各類參數(shù)設(shè)置錯誤、超挖、注漿不及時。
第三類：災(zāi)害性沉降
沉降原因：施工中盾構(gòu)開挖面有突發(fā)性急劇流動，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。
引起地面沉降的因素主要有：
（1）主觀因素：它同施工人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平等因素有聯(lián)系，具體體現(xiàn)在：
a.盾構(gòu)嚴(yán)重超（欠）挖引起地面沉降，
b.盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)時，推進(jìn)參數(shù)匹配不合理，
c.盾構(gòu)同步注漿不足，
d.由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，
e.較長時間盾構(gòu)停止推進(jìn)，因千斤頂漏油而導(dǎo)致盾構(gòu)后退。
（2）客觀因素：
a.盾構(gòu)的選型
b.由于注漿材料本身體積的收縮，產(chǎn)生“建筑空隙”
c.盾殼移動對地層的摩擦和剪切，造成對土體的擾動
d.在土壓力的作用下，隧道襯砌的橢圓度變形也會引起沉降。
盾構(gòu)施工控制重點
（1）盾構(gòu)機(jī)拆、裝、運(yùn)（起重吊裝、道路運(yùn)輸應(yīng)有專項方案）
（2）盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞門（反力架的強(qiáng)度、盾構(gòu)機(jī)自身的旋轉(zhuǎn)、加固區(qū)的加固強(qiáng)度）
（3）起重作業(yè)（工作井口處管片泥土的垂直運(yùn)輸，上下交叉作業(yè)）
（4）洞內(nèi)軌道運(yùn)輸（人員與車輛分道并進(jìn)行隔離、洞內(nèi)二次注漿人員防護(hù)）
（5）管片拼裝（聯(lián)接螺栓是否上緊）
（6）10kv高壓線（防觸電）
（7）盾構(gòu)機(jī)穿越地下障礙物（高層或重要建筑、構(gòu)筑物、煤氣、水、電、通訊等管網(wǎng)）
（8）盾尾注漿壓力及量的控制（防止地面凸凹）
（9）施工通道的設(shè)置
（10）門吊運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)
（11）洞內(nèi)動火管理
（2）礦山法的重大危險源：襯砌支護(hù)。
危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。
礦山法施工安全隱患
礦山法施工安全隱患主要表現(xiàn)以下六種類型：
第一類：地下涌水
主要原因：地下水位高，地下水壓力大。
第二類：隧道開挖時冒頂片幫
主要原因：地層結(jié)構(gòu)松散、含軟弱砂夾層等不良地質(zhì)狀況。
第三類：地表沉陷和相鄰建筑物變形
主要原因：襯砌背后的建筑空隙填充不密實等因素。
第四類：支護(hù)結(jié)構(gòu)失效
主要原因：設(shè)計方案考慮不周，支護(hù)結(jié)構(gòu)選型或支設(shè)不當(dāng)。
第五類：隧道通風(fēng)不足導(dǎo)致中毒窒息
主要原因：通風(fēng)設(shè)備選型不當(dāng)，通風(fēng)管路堵塞、破損。
第六類：觸電事故等其它因素
主要原因：未使用安全電壓，漏電保護(hù)設(shè)置不當(dāng)。
（3）明挖法的重大危險源：深基坑。
危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑變形或基坑壁坍塌。
（4）明挖車站施工的重大危險源：高大模板
危害表現(xiàn)：支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。
（5）起重設(shè)備：塔吊或龍門吊
危害表現(xiàn)：塔吊折臂或倒塔，龍門吊傾斜事故。
四、地鐵工程風(fēng)險規(guī)避措施
依照《建設(shè)工程安全管理條例》和《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》，完善有專業(yè)針對性的專項施工安全管理辦法；按照工程在地政府現(xiàn)行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設(shè)工程高（大）模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理暫行規(guī)定》，對地鐵施工的深基坑、高（大）模板、起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理。同時，還要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理辦法、制度和標(biāo)準(zhǔn)：
1．建立和實行工程風(fēng)險管理制度。這種風(fēng)險管理包括辨識分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，內(nèi)容涉及探明風(fēng)險源、分析風(fēng)險因素、根據(jù)事故發(fā)生可能性和影響大小評估工程風(fēng)險等級，以及建立監(jiān)測系統(tǒng)，采取預(yù)防措施規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。
2．制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法，進(jìn)行暗挖工程施工方案評估，加強(qiáng)安全監(jiān)測。同時，積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α?，按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》，施工單位對暗挖工程重大危險源部位施工時編制專項施工方案，邀請專家對方案進(jìn)行咨詢評估。同時，必須加強(qiáng)對地鐵施工現(xiàn)場沿線道路及相鄰建（構(gòu)）筑物的安全監(jiān)測。通過該規(guī)定的實施，從制度的建立來保障地鐵工程的安全施工。
3．編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于當(dāng)前尚無國家性的關(guān)于地鐵暗挖工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒北京、上海、沈陽等地的地鐵工程安全管理的有益做法，根據(jù)工程的水文地質(zhì)情況、建筑物的基礎(chǔ)形式、沿線的地下管網(wǎng)分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等，建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為地鐵工程施工安全管理提供技術(shù)保障。
4．充分發(fā)揮社會技術(shù)資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專家組保持聯(lián)系，針對地鐵工程施工專業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，危險源隱蔽的特點，可聘請在地鐵設(shè)計、施工、監(jiān)理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗的專家作為專家組成員，參加地鐵工程施工安全重大技術(shù)方案的會審和論證，參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參加地鐵施工重大危險點源抽查和專項整治活動，進(jìn)而起到地鐵施工安全管理的專家?guī)熳饔谩?/p>
5．在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風(fēng)險點都安裝攝像頭，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工地進(jìn)行24小時監(jiān)控，并設(shè)立四級風(fēng)險警報，一旦發(fā)現(xiàn)問題，信息會立刻反饋到控制平臺，便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項目經(jīng)理部、子（分）公司或集團(tuán)公司，通過網(wǎng)絡(luò)實行遠(yuǎn)程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實時掌握現(xiàn)場情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
6．制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。制定行之有效的應(yīng)急救援預(yù)案，做到超前預(yù)想，提前防范；發(fā)生事故，可防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地挽救生命和財產(chǎn)的安全。同時，可成立常設(shè)的搶險專家組，并定期組織演練。
地鐵施工的五條原則﹕
一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強(qiáng)化各級安全管理職責(zé)﹐明確各級安全管理的責(zé)任。
二是實施重要技術(shù)方案業(yè)主審批制﹐未經(jīng)論證﹑審批的方案不得開工﹐並在安全措施上加大投入﹐進(jìn)一步提升設(shè)計對安全的把關(guān)。
三是加強(qiáng)對地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測﹐對管網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)控制﹐建立動態(tài)數(shù)據(jù)控制網(wǎng)絡(luò)。
四是嚴(yán)格實施風(fēng)險源控制﹐加大對風(fēng)險源的投入和控制力度﹔健全風(fēng)險源管理制度﹐將地鐵二號線所有的風(fēng)險源進(jìn)行梳理並制定相應(yīng)的預(yù)案和措施﹐實施動態(tài)的安全管理檢查﹔進(jìn)一步明確業(yè)主﹑設(shè)計﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責(zé)任。
五是對發(fā)生事故的責(zé)任弄清查明﹐用行政和經(jīng)濟(jì)的措施追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任﹔進(jìn)一步提高對施工方在安全管理方面考核的比重﹐對于施工方造成的事故嚴(yán)肅查處。
穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應(yīng)針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實際情況，配備備用發(fā)電機(jī)，確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機(jī)，恢復(fù)降水施工。
地鐵施工過程中對線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種管
線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時的監(jiān)測、分析和信息反饋,
第11篇 工程項目安全生產(chǎn)管理措施
(一)安全管理方針:
安全管理方針是'安全第一,預(yù)防為主'。
(二)安全組織保證體系
以項目經(jīng)理為首,由項目副經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、各專業(yè)分公司等各方面的管理人員組成安全保證體系
安全組織保證體系
(三)安全管理制度
1、安全技術(shù)交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需親自逐級進(jìn)行書面交底;
2、班前檢查制:責(zé)任工程師必須督促與檢查施工方、專業(yè)分公司對安全防護(hù)措施是否進(jìn)行了檢查;
3、大中型機(jī)械設(shè)備實行驗收制,凡不經(jīng)驗收的一律不得投入使用;
4、周一安全活動制,經(jīng)理部每周一要組織全體工人進(jìn)行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進(jìn)行總結(jié),對本周的安全重點和注意事項作必要的交底,使廣大工人能心中有數(shù),從意識上時刻繃緊安全這根弦。
5、定期檢查與隱患整改制:經(jīng)理部每周要組織一次安全生產(chǎn)檢查,對查出的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并作好安全隱患整改消項記錄;
6、管理人員和特種作業(yè)人員實行年審制,每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行,加強(qiáng)施工管理人員的安全考核,增強(qiáng)安全意識,避免違章指揮;
7、實行安全生產(chǎn)獎罰制與事故報告制;
8、危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及職工生命財產(chǎn)安全險情,要立即停工,同時即刻報告公司,及時采取措施排除險情;
9、持證上崗制:特殊工種必需持有上崗操作證,嚴(yán)禁無證操作。
(四)安全管理工作
1、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;
2、專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認(rèn)真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,被交底人要簽字認(rèn)可;
3、在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進(jìn)場檢驗、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用;
4、防護(hù)設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全總監(jiān)理批準(zhǔn),變動后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施,作業(yè)完后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所有書面資料由經(jīng)理部安全總監(jiān)理保管;
5、對安全生產(chǎn)投施進(jìn)行必要的、合理的投入。重要勞動防護(hù)用品必須購買定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品。
6、分析安全難點,確定安全管理難點
在每個大的施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預(yù)測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預(yù)控措施。在結(jié)構(gòu)施工階段,安全難點集中在:
(1)高層施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機(jī)安全措施等
(5)現(xiàn)場消防等工作。
(五)制訂施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)。
制訂施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn),如:使用防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);施工臨時用電安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);各類施工機(jī)械和設(shè)備的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);施工現(xiàn)場消防工作管理標(biāo)準(zhǔn)等。
1、加強(qiáng)防火消防管理,切實加強(qiáng)火源管理,易燃、易爆物品指定專人管理。焊工作業(yè)時必須清理周圍的易燃物品。消防工具,器材要齊全并安裝在適當(dāng)位置,指定專人負(fù)責(zé)清理定期檢查。
2、全體施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽。
3、水平安全網(wǎng)設(shè)置
從二層樓面起,在整體提升腳手架設(shè)一道隨施工高度提升的安全網(wǎng)。要求網(wǎng)繩不破損生根要牢固,繃緊。網(wǎng)桿支桿采用腳手鋼管,網(wǎng)寬不小于3m。
4、轉(zhuǎn)料臺設(shè)置
在結(jié)構(gòu)施工過程中和結(jié)構(gòu)完成后有些大規(guī)格材料(長鋼管、模板等)無法從附墻吊運(yùn)往室內(nèi)或轉(zhuǎn)入上層,應(yīng)而設(shè)置轉(zhuǎn)料臺。轉(zhuǎn)料臺采用鋼管斜撐式搭設(shè),兩側(cè)設(shè)安全護(hù)攔,高900-1000mm。
5、洞口井安全防護(hù)
所有洞口井口必須設(shè)安全標(biāo)志,夜間設(shè)警示燈,洞口處設(shè)900~1200高護(hù)欄。
6、安全通道
在施工現(xiàn)場內(nèi)人員經(jīng)過較多的道路搭設(shè)安全通道。
第12篇 鋼結(jié)構(gòu)工程施工流及安全管理注意事項
一、施工前準(zhǔn)備及人員管理
1、組織技術(shù)人員編制鋼結(jié)構(gòu)安裝的施工組織設(shè)計；
2、做好施工前的勞動力部署計劃及機(jī)械設(shè)備的配套計劃；
3、做好材料進(jìn)場的計劃，交通是否暢通；
4、臨時設(shè)施的布置；
5、做好與土建方的交接手續(xù)，積極配合，互相溝通；
調(diào)度迅速，力量精干。工程部要建立鋼結(jié)構(gòu)外協(xié)施工隊伍信息庫，收集聯(lián)絡(luò)從事過鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)安裝人員的相關(guān)信息，特別是技術(shù)能手的信息，以便臨時調(diào)度，突擊作業(yè);
和諧相處、文明施工。嚴(yán)禁尋訊滋事、惹事生非。有事由隊長協(xié)調(diào)處理，杜絕一切不利于團(tuán)結(jié)和有損個人形象、公司形象的行為，否則，一次最低扣款50元/人。
6、遵紀(jì)守法，做模范公民。員工要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，不得違反公司制度，不得有違法違紀(jì)行為。
7、愛護(hù)公司財物，規(guī)范操作程序。工具和設(shè)備的使用要規(guī)范，凡違規(guī)操作損壞者，照價賠償，造成責(zé)任事故后要追究責(zé)任。故意損壞者，除全額賠償外，另一次最低扣款100元或予以辭退。
要妥善保管工具和設(shè)備，凡因管理不善丟失者，一律照價賠償。
凡浪費(fèi)和丟失材料者，照價賠償。凡盜竊倒賣材料者，除賠償損失外，一次最低扣款500元，情節(jié)嚴(yán)重者，追究法律責(zé)任。
8、謹(jǐn)言慎行，堅決維護(hù)公司形象和利益。凡工程隊員工不得向他人泄露公司機(jī)密和技術(shù)信息、市場信息和價格信息，不得有挑撥公司與客戶關(guān)系的言行，否則，從重處罰，直至辭退。
9、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各工序各工種的操作技術(shù)，提高工作效率，提高工藝水平。工程隊人員要積極參與公司組織的培訓(xùn)，要虛心好學(xué)、勤思勤問，盡快掌握鋼結(jié)構(gòu)建筑和鋼結(jié)構(gòu)工程的特點、結(jié)構(gòu)、工藝流程、工序和焊接、吊裝、拼裝、連接打鉚等技術(shù)，對培訓(xùn)不合格者，禁止上崗操作關(guān)鍵工序。
10、注意安全，保證質(zhì)量，把握工期。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行施工管理，在安全上，不放棄任何一個細(xì)節(jié)，不包容任何一個違章的行為。要在保證絕對安全的前提下嚴(yán)抓質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理安排，按時完成任務(wù);
11、厲行節(jié)約，降低成本。要管好材料，合理用材，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計不合理的情況，迅速向生產(chǎn)技術(shù)部匯報，以便修改方案，要在保證質(zhì)量的前提下，努力降低工程成本。嚴(yán)謹(jǐn)浪費(fèi)材料、丟失材料、盜竊倒賣和贈送材料;
12、搞好協(xié)調(diào)，生產(chǎn)有序、業(yè)主滿意。施工過程中，要隨時與監(jiān)理和業(yè)主方溝通，重要情況要在施工日志上作好記錄，涉及到工程變更和業(yè)主方原因造成的誤工等，要求業(yè)主方簽字確認(rèn)。施工中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)妥善解決或向公司匯報，不得與他人發(fā)生爭吵。做到合作愉快，業(yè)主滿意，公司滿意。
二、施工放線
在條件允許施工時進(jìn)行施工測量放線。
1、按照設(shè)計要求，對照圖紙配合土建單位將標(biāo)高、軸線核對準(zhǔn)確；
2、施工前用經(jīng)緯儀或水準(zhǔn)儀復(fù)核軸線、標(biāo)高，用記號筆或墨線作上記號，注明標(biāo)高，并做好記錄；
3、確定每個鋼柱在基礎(chǔ)砼上的連接面邊線及軸線；
4、盡量避免讓鋼柱與螺栓的碰撞，避免柱底變形，減少與基礎(chǔ)的接觸面及螺栓的彎曲變形，造成不必要的損耗；
5、測設(shè)放線準(zhǔn)確無誤，樁基牢實精確。出現(xiàn)誤差導(dǎo)致材料浪費(fèi)和返工者，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，并一次最低扣款200元。
在施工放線過程中應(yīng)當(dāng)注意誤差，在放線過程中盡量用經(jīng)緯線，如遇大風(fēng)天氣，就不要放線，由于施工水平的不同，每次放線都會有誤差，為了減小誤差，應(yīng)先對兩邊山墻進(jìn)行放線，然后用鋼尺量，如果山墻線和圖紙有誤差，說明實體與圖紙不符，在不符的情況下，要及時糾正，將誤差減小到最小，盡量控制在2mm之間。
三、?基礎(chǔ)預(yù)埋
1、在基礎(chǔ)砼澆筑之前，要仔細(xì)核對螺栓的大小、長度、高程及位置，并固定好預(yù)埋螺栓；
2、砼澆筑前應(yīng)對螺栓絲口用塑料薄膜包住，以免砼澆搗時對螺栓絲口的污染；
3、澆筑砼時應(yīng)派專業(yè)人員值班，做好砼澆筑時對螺栓定位的影響，以免預(yù)埋件的位移及標(biāo)高的改變；
4、砼澆筑完后，應(yīng)及時清理螺栓及絲口上的殘留砼。
四、材料加工及制作
1、下料圖單
a、下料工序為材料檢驗部分，主要包括對工程選用的型號、規(guī)格及材料的質(zhì)量檢查；
b、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合設(shè)計要求及國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
c、下料的檢驗方法：檢查鋼材質(zhì)量證明書和復(fù)試報告，用鋼卷尺、卡尺檢查型號、規(guī)格；
放樣
放樣、劃線時應(yīng)清楚的標(biāo)明裝配標(biāo)注、螺孔標(biāo)記，加強(qiáng)板的位置方向，傾斜標(biāo)記線及中心線，必要時制作樣板；；
注意預(yù)留制作，安裝時的焊接收縮余量，切割包邊和銑加工余量，安裝預(yù)留尺寸要求；
劃線前材料的彎曲、變形應(yīng)予以矯正；
放樣和樣板的允許偏差為：平等線距離和分段尺寸0.5mm,對角線差1.0mm,寬度、長度0.5mm,孔距0.5mm,樣板角度20度。
質(zhì)量檢驗方法用鋼尺檢測。
3、下料
鋼板下料盡量采用數(shù)控多頭切割機(jī)下料，必要時可采用普通切割機(jī)或氧割，但下料前應(yīng)將切割表面的鐵銹、污物清除干凈，以保持切割件的干凈、平整，切割后清除熔潭和飛濺物，操作人員熟練掌握機(jī)械設(shè)備，使用方法和操作規(guī)程調(diào)整設(shè)備最佳參數(shù)的最佳值。
質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，切割時的允許偏差2mm;
鋼材剪切面或切割面應(yīng)無裂紋、夾渣和分層；
質(zhì)量檢驗方法，目測或鋼尺檢查。
4、焊接
焊接鋼柱，鋼梁采用自動埋弧焊進(jìn)行焊接，柱梁連接板加肋板采用手工焊接，采用自動焊應(yīng)滿足以下2點：
焊接后邊緣30mm-50mm范圍內(nèi)的鐵銹、毛刺污垢等物必須清理干凈，以減少產(chǎn)生焊接氣孔等缺陷因素；
引弧板應(yīng)與母材材質(zhì)相同，焊接坡口形式相同，長應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用手工電焊應(yīng)滿足以下規(guī)定：
使用狀態(tài)良好，功能齊全的電焊機(jī)，選用焊條需用烘干機(jī)進(jìn)行烘干。
5、除銹
除銹采用專用除銹設(shè)備，進(jìn)行拋射除銹可以提高鋼材的疲勞強(qiáng)度和抗腐能力。
經(jīng)除銹后的鋼材表面，用毛刷等工具清掃干凈，才能進(jìn)行下道工序，除銹合格后的鋼材表面，如在涂底漆前已返銹應(yīng)重新除銹。
油漆
鋼材除銹經(jīng)檢查合格后，在表面涂上第一道漆，油漆應(yīng)按設(shè)計要求配套使用，第一面底漆干后在涂上中間漆和面漆，保證涂層厚度達(dá)到設(shè)計要求，在涂刷過程中應(yīng)均勻，不流墜。
驗收
鋼材出廠前應(yīng)提交以下資料：
產(chǎn)品合格證
設(shè)計圖和設(shè)計文件；
制作過程技術(shù)問題處理的協(xié)議文件；
鋼材，連接材料和油漆的質(zhì)量證明書和試驗報告；
焊縫檢測記錄資料；
油漆檢測資料；
主要構(gòu)件運(yùn)輸記錄；
構(gòu)件發(fā)運(yùn)清單資料。
工程驗收參照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50205-2001
《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》gb50300-2001
《門式鋼架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》cecs-102:2002
《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》jgj81-91
《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程》jgj82-91
五、鋼結(jié)構(gòu)安裝
安全管理措施
1、工程隊長或工程安裝承包人為安全施工第一責(zé)任人，對現(xiàn)場的安全施工全面負(fù)責(zé)。
2、工地現(xiàn)場安全管理員為現(xiàn)場安全施工的專職人員，負(fù)責(zé)安全施工的監(jiān)督、檢查。
3、加強(qiáng)安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛標(biāo)語、警告牌，提醒施工人員。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必需配戴安全帽。
5、施工機(jī)械、機(jī)具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進(jìn)行一次性能檢查，確保完好。
6、安裝過程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備、已完成工程的安全防護(hù)。
當(dāng)風(fēng)速為10m/s時，有時吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s時，所有工作均須停止。
7、安裝和搬運(yùn)構(gòu)件、板材時須戴好手套。
8、吊裝時鋼絲繩如出現(xiàn)斷股、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。
9、特殊工種需持有效證上崗。
10、一天工作結(jié)束時，要將安裝的建筑物進(jìn)行正確支撐，以免發(fā)生意外。
11、鉆孔時始終要戴好防護(hù)鏡。
12、做好現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用
13、在安裝墻板時，使用的移動腳手架的每層操作平臺要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護(hù)繩，扣好安全帶。
14、移動腳手架與墻體有兩個以上拉接點，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅實有承載力的地面上。
15、移動前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實路面方可向前移動
16、在實施每一項任務(wù)前，應(yīng)對安裝工人反復(fù)講明安全事項。
施工方法
鋼結(jié)構(gòu)安裝，首先符合砼基礎(chǔ)的軸線及基礎(chǔ)地面標(biāo)高，采用分件吊裝的方法，先吊裝所有鋼柱，待校正固定后，依次吊裝鋼梁，隨吊隨調(diào)整，然后進(jìn)行安裝固定，最后吊裝屋面支撐及
施工順序
現(xiàn)場吊裝分為兩個施工單元，采用一臺50t吊車，由東向西吊裝。
施工管理的原則及要求
a、規(guī)范操作、工藝達(dá)標(biāo)、穩(wěn)固牢實、外形美觀、業(yè)主滿意、公司滿意、一次性通過工程質(zhì)量驗收。
b、施工質(zhì)量一次性通過驗收，未達(dá)驗收標(biāo)準(zhǔn)的，由工程隊限期整改，其費(fèi)用由工程隊負(fù)責(zé)。因整改致使工期超過合同規(guī)定而需承擔(dān)違約責(zé)任的，其違約責(zé)任由工程隊承擔(dān)。
c、材料損壞導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的，由工程隊承擔(dān)全部責(zé)任。
d、施工質(zhì)量具體要求按照第四條第一款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（1）測設(shè)放線準(zhǔn)確無誤，樁基牢實精確。出現(xiàn)誤差導(dǎo)致材料浪費(fèi)和返工者，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，并一次最低扣款200元。
（2）要求吊裝垂直平行、角度精準(zhǔn)、螺栓擰緊、結(jié)構(gòu)牢實，否則，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，并一次最低扣款200元。
（3）要求焊接規(guī)范，牢實美觀，無虛焊、裂紋、夾渣。否則，一次最低扣款50元，并由責(zé)任人承擔(dān)返工材料費(fèi)。若因焊接不牢導(dǎo)致安全事故責(zé)任者，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
（4）拼板、包邊垂直平行且無縫隙、表面無皺折，打鉚栓釘要求穩(wěn)固牢實且成直線排列，做到垂直平行，間距和松緊度一致，不得成波浪形排列和斜線排列。否則，每發(fā)現(xiàn)一處最低扣款50元。
（5）要求油漆涂刷到位且與主體色差一致，泡沫膠和玻璃膠處理正確。否則，每發(fā)現(xiàn)一處，最低扣款20元。
（6）竣工時，要求打掃地面衛(wèi)生，洗刷處理墻壁污垢，否則，每發(fā)現(xiàn)一處，最低扣款20元。
安裝前準(zhǔn)備工作
a、柱角螺栓的施工；
b、編制安裝計劃和構(gòu)件計劃，組織好施工；
c、檢查鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件按順序運(yùn)到安裝范圍內(nèi)。
安裝施工工藝
a、鋼柱安裝：吊裝前首先確定鋼構(gòu)件吊點位置，確定綁扎方法，吊裝時做好防護(hù)措施，鋼柱起吊后，柱腳與地腳栓約30cm-40cm時扶正，緩慢落鉤就位，經(jīng)過校正，擰緊螺栓，臨時固定即可脫鉤；
b、鋼梁吊裝：鋼梁吊裝在柱子復(fù)核完成后進(jìn)行，采用兩點對稱綁扎起就位安裝，起吊后與柱基準(zhǔn)面10cm時緩慢就位，待調(diào)整校正后固定連接；
c、墻面檁條安裝：檁條截面小、重量輕，一般采用一鉤多吊或人力吊裝的方法吊裝，檁條的校正主要是校正間距、尺寸及自身平直度，平直度用拉線或鋼尺檢查校正固定即可。
吊裝注意事項：
（一）防止人員從高空墜落
1、現(xiàn)場施工人員均應(yīng)戴安全帽，高空作業(yè)人員應(yīng)系安全帶，并要高掛低用，并系在安全可靠的地方，現(xiàn)場作業(yè)人員要穿好防滑鞋。
2、吊裝工作區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，并設(shè)專人警戒，非吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，起重機(jī)工作時，起重臂下嚴(yán)禁站人，同時避免人員在吊車起重臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留。
登高用梯子、吊裝操作平臺應(yīng)牢靠，吊車移動操作平臺時，上面嚴(yán)禁站人。
吊裝時，高空作業(yè)人員應(yīng)站在操作平臺、吊籃、梯子上作業(yè)，吊裝鋼梁時在其上弦加設(shè)安全防護(hù)支架，并在人工作上方拉安全鋼絲繩，以便施工人員在梁上弦上能安全操作，嚴(yán)禁在未加固定的構(gòu)件上行走。
在結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)安裝完畢，檁條就位安裝后，需拆除梁上弦安全支架，在拆除安裝支架前，在整榀梁的檁條之上，從兩邊柱底固定拉一個直徑15mm長度90m的棕繩作安全繩掛安全帶，才允許拆除安全支架，并進(jìn)行其上方剩余檁條的安裝。
高空操作必須配戴安全帶，穿絕緣軟底鞋，并作好安全措施。
在可以安全行走之前，屋面板必須完全連接在檁條上，是每側(cè)均與其他屋面板連接，絕不能在部分連接或未連接的屋面板上行走。不得踩在板的邊肋上，板邊附近的鄒折處，離未固定板邊緣5寸范圍內(nèi)。
單層屋面板不得當(dāng)作工作平臺。人不得站在毫無承重強(qiáng)度的保溫棉上。
一旦發(fā)現(xiàn)屋面板留有油性物質(zhì)，立即抹去以防滑倒或翻落，處在板邊時，工人應(yīng)時時注意防止危險情況，使用安全帶，安全網(wǎng)和扶手。
人手腳須遠(yuǎn)離移動重物及起吊設(shè)備。吊物和吊具下不可站人。
（二）防止高空墜物傷人
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。
吊裝時不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。
構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置。吊開時應(yīng)平穩(wěn)，避免振動或擺動，在構(gòu)件就位或固定前，不得解開吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。
對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點容易滑動，故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。
起吊構(gòu)件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴(yán)禁猛升、猛降，以防構(gòu)件脫落。
構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實安全可靠，方可松鉤、卸索。
吊裝高空對接構(gòu)件時需綁好溜繩，控制其方向。
雨天作業(yè)時，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。
嚴(yán)禁在高空向下拋擲物料。
（三）起重設(shè)備作業(yè)要求：
吊裝時吊機(jī)應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機(jī)司機(jī)視力所及地點，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準(zhǔn)確無誤，哨音要明亮，吊機(jī)司機(jī)要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。
吊裝過程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時中斷作業(yè)時，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使構(gòu)件長時間處理懸空狀態(tài)。
風(fēng)力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。
非專業(yè)人員不能擅自進(jìn)入駕駛室或操作起重機(jī)，起重機(jī)停止作業(yè)時，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機(jī)構(gòu)。
起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機(jī)兩邊高低差相差太多。
如場地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現(xiàn)場需有其他機(jī)械配合進(jìn)行再次平整、壓實，避免發(fā)生事故。
（四）防止吊裝后結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)
1、構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。
2、屋蓋構(gòu)件吊裝，及時進(jìn)行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
安裝校正
a、鋼柱校正：鋼柱垂直度用經(jīng)緯儀校正，偏差及標(biāo)高可用千斤頂校正，校正無誤后立即用緊固件固定，待固定后的底座用細(xì)石膨脹砼進(jìn)行固定；
b、鋼梁校正，鋼梁軸線和垂直度用測量校正，校正后立即固定。
六、?墻面夾芯板安裝
1、施工前準(zhǔn)備
a、夾芯板圍護(hù)施工安裝之前制定相應(yīng)的施工圖紙，并根據(jù)設(shè)計文件，編制組織設(shè)計及對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)交底；
b、根據(jù)文件詳細(xì)核對各類材料的規(guī)格和數(shù)量，對損壞的夾芯板、泛水板應(yīng)及時修復(fù)和更換；
c、各類施工設(shè)備應(yīng)齊全，并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
d、清除檁條的安裝焊縫藥皮及飛濺物，并刷防銹漆防腐。
夾芯板施工工序
墻板安裝 按檁條位置從一端開始進(jìn)行，板與板之間必須咬緊，再用螺釘固定；墻板接縫處做好防水處理，夾芯板安裝時應(yīng)邊鋪設(shè)、邊調(diào)整、邊固定。
七、檁條的安裝
薄壁型鋼檁條由于重量輕，安裝時可用人力吊裝，當(dāng)安裝完一個單元的鋼柱、屋面梁后，即可進(jìn)行屋面檁條安裝，安裝時直接用螺栓連接在檁條托板上，檁條安裝誤差應(yīng)在5mm以內(nèi)。
八、?屋面板的安裝
屋面板安裝：屋面板的安裝根據(jù)現(xiàn)場主鋼構(gòu)的吊裝完成情況，從一端山墻開始向另一端山墻方向施工，嚴(yán)格按施工圖紙進(jìn)行排列，嚴(yán)禁錯放、漏放，在施工過程中一定要拉線安裝，使屋面板的坡度方向始終于屋脊保持垂直，屋面板的長度最好一次成型，盡量避免橫向搭接。屋面板在手動及吊裝時應(yīng)做到輕拿輕放，不得造成屋面板皺褶，應(yīng)避免劃橫，損壞表面油漆；
屋脊的安裝：屋面板端處應(yīng)設(shè)置連接件，在放扣板之前封口處應(yīng)打好密封膠，然后在加封條壓緊，屋脊中心用碎保溫棉充滿填實，板與板之間的連接處應(yīng)密封；
泛水板的安裝：安裝之前弄清泛水板的施工工藝，在結(jié)構(gòu)線處按長度現(xiàn)在切割泛水板，用軟管密封膠密封，泛水板飾邊應(yīng)做到搭接方向正確、牢固、線條垂直、防水效果好。
九、鋼結(jié)構(gòu)油漆
1、工藝流程：
基層處理---涂防銹漆---刮膩子---涂底漆---涂面漆
注意事項：
鋼結(jié)構(gòu)面處理，防腐涂層要求設(shè)計圖紙有明確說明；
刷漆的方法：有噴涂、刷涂、滾涂、無氣噴涂均可；
油漆的檢測方法用測厚儀測量，一般分為底漆，中間漆面漆。
第13篇 工程項目部質(zhì)量安檢員的工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
1、在本公司工程項目部經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對所轄項目的工程安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任。
2、全面貫徹落實工程安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和本單位各項規(guī)章制度。
3、具體做好開工前的準(zhǔn)備工作,如三道一平等工作。
4、參與圖紙會審的工作,參與施工過程中工程變更的工作。 5、檢查已審定的施工組織設(shè)計、方案、措施等的落實情況,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、經(jīng)常檢查施工作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)人員、各種機(jī)械設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)的具體規(guī)定。
7、檢查施工項目部主要專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證的原件,檢查項目監(jiān)理部監(jiān)理人員應(yīng)持有規(guī)定的資格證、崗位證的原件,對未持證上崗的上述人員應(yīng)辭退出場(事前應(yīng)通知建設(shè)單位項目經(jīng)理)。
8、檢查項目監(jiān)理部監(jiān)理人員應(yīng)履行的職責(zé)和執(zhí)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的情況。對不認(rèn)真負(fù)責(zé)或?qū)医滩桓牡谋O(jiān)理人員,可進(jìn)行罰款或辭退換人的方式處理(事前應(yīng)通知建設(shè)單位項目經(jīng)理)。
9、對所轄項目的工程安全生產(chǎn)應(yīng)履行日常性檢查的工作,并填寫日檢表(把 每日檢查的內(nèi)容寫清楚基本上和質(zhì)安檢查日記相似)。
10、必須參與本項目部的周檢和公司的月檢、季檢、半年檢、年終檢或不定 期的檢查。
11、積極主動并及時地做好施工過程技術(shù)資料和文件的分發(fā)收集工作,按類歸檔,不得丟失。
12、必須參加本項目部經(jīng)理主持召開的每周一次工地例會,并對一周來工程 安全生產(chǎn)管理中存在的問題,持自己的看法和意見。
13、必須參加地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)分部工程、單位工程的驗收工作,參與檢驗批,其它分項工程、分部工程的驗收。
14、按照國家、自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)定和本公司的制度,認(rèn)真做好工程竣工備案資料的整理并裝訂成冊,及時完整交回工程管理部。 15、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報。
第14篇 砌筑工程:安全技術(shù)管理
1.在操作之前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求,道路是否暢通,機(jī)具是否完好牢固,安全設(shè)施和防護(hù)用品是否齊全,經(jīng)檢查符合要求后才可施工。
2.砌基礎(chǔ)時,應(yīng)檢查和經(jīng)常注意基坑土質(zhì)變化情況,有無崩裂現(xiàn)象,堆放磚塊材料應(yīng)離開坑邊1m以上,當(dāng)深基坑裝設(shè)擋板支撐時,操作人員應(yīng)設(shè)梯子上下,不得攀跳,運(yùn)料不得碰撞支撐,也不得踩踏砌體和支撐上下。
3.墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時,應(yīng)搭設(shè)腳手架,在一層以上或高度超過4m時,采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng),采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿和擋腳板后方可砌筑。
4.腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載,堆磚高度不得超過3皮側(cè)磚,同一塊腳手板上的操作人員不應(yīng)超過2人。
5.在樓層(特別是預(yù)制板面)施工時,堆放機(jī)械、磚塊等物品不得超過使用荷載,如超過荷載時,必須經(jīng)過驗算采取有效加固措施后方可進(jìn)行堆放和施工。
6.不準(zhǔn)站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。
7.不準(zhǔn)用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作,更不準(zhǔn)在未經(jīng)過加固的情況下,在一層腳手架上隨意再疊加一層,腳手板不允許有空頭現(xiàn)象,不準(zhǔn)用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。
8.砍磚時應(yīng)面向內(nèi)打,注意碎磚跳出傷人。
9.使用于垂直運(yùn)輸?shù)牡趸\、繩索具等,必須滿足負(fù)荷要求,牢固無損,吊運(yùn)時不得超載,并須經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時修理。
10.用起重機(jī)吊磚應(yīng)用磚籠,吊砂漿的料斗不能裝得過滿,吊件回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人停留。
11.磚料運(yùn)輸車輛兩車前后距離平道上不小于2m,坡道上不小于10m,裝磚時要先取高處后取低處,防止倒塌傷人。
12.砌好的山墻,應(yīng)臨時系聯(lián)系桿(如檁條等)放置備跨山墻上,使其聯(lián)系穩(wěn)定,或采取其它有效的加固措施。
13.冬期施工時,腳手板上有冰霜、積雪,應(yīng)先清除后才能上架子進(jìn)行操作。
14.如遇雨天及每天下班時,要做好防雨措施,以防雨水沖走砂漿,使砌體倒塌。
15.在同一垂直面內(nèi)上下交叉作業(yè)時,必須設(shè)置可靠的安全隔離措施,下方操作人員必須戴好安全帽。
16.人工垂直向上或往下(深坑)傳遞磚塊,架子上的站人板寬度應(yīng)不小于60cm。
17.補(bǔ)充交底內(nèi)容:
第15篇 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預(yù)防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結(jié)合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平,制定本辦法。
第二條在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項安全生產(chǎn)制度:
(一)充分認(rèn)識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé),同時要確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。
(二)起草編制企業(yè)內(nèi)部落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則,確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn),并定期、不定期的對所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核。
(三)定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作,落實項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括:建立安全技術(shù)措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。
第四條各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理時都必須做到:
(一)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。
(二)認(rèn)真審查進(jìn)入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,特別要加強(qiáng)對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備到位情況。
(四)審核施工企業(yè)工程項目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃情況。
(五)審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(六)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項技術(shù)方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè),實施后是否進(jìn)行交接驗收。
(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進(jìn)行定期、不定期的巡視檢查。
(八)審查施工單位的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護(hù)周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
(九)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。同時必須要下達(dá)事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復(fù)單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回)確認(rèn)并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報審表”(監(jiān)理現(xiàn)場用表a6)的形式提出復(fù)工申請,批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工?，F(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內(nèi)補(bǔ)全書面材料。
(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象,要及時向建設(shè)局安監(jiān)站報告。
第六條對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結(jié)合,與我市建筑市場準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標(biāo)準(zhǔn)”。
第七條鼓勵監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的,將采取加分的辦法進(jìn)行獎勵;提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽(yù)證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽(yù)證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第16篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制
（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。
（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
（八）堅決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時應(yīng)包括項目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時，項目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護(hù)措施，確保施工安全。
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議。勘察、設(shè)計單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計的可以要求施工單位予以糾正?？辈?、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。
（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
（十二）落實建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。
五、 切實落實監(jiān)理責(zé)任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計費(fèi)。政府投資項目監(jiān)理費(fèi)實行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時，應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
（十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目負(fù)責(zé)人以及項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
（十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報，限定其新的項目融資。
（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實效
（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
