第1篇 安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容
1、對建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點
按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況等。
2、對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況,關(guān)鍵部位的安全控制措施;審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況;參與危險性較大的分部分項工程施工過程中的驗收等。
3、對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點
施工單位項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、駐場情況,施工人員安全生產(chǎn)教育培訓情況;各級安全生產(chǎn)責任制落實情況;專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證情況;安全技術(shù)交底情況;起重機械設(shè)備的使用登記情況;安全檢查、驗收和安全隱患整改情況等。
4、對其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點
機械設(shè)備、施工機具的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況等。
5、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點
參建各方履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全生產(chǎn)管理職責情況;填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督抽查記錄表》并反饋監(jiān)督檢查意見。
第2篇 起重機安全監(jiān)督管理
一、前期管理
起重設(shè)備選型；
起重設(shè)備生產(chǎn)商、供應商的選擇和資質(zhì)確認；
使用前的檢測、注冊登記；
起重設(shè)備技術(shù)檔案的索取和建立
二、使用管理
1、檢查
日檢：吊鉤、鋼絲繩、各機構(gòu)制動器、控制器、安全開關(guān)動作等，上下班前15分鐘。
月檢：維修人員對各機械傳動機構(gòu)、電氣設(shè)備及電氣裝置、橋架結(jié)構(gòu)、主要機電零部件拆解檢查，制定預修計劃
年檢：維修人員對起重機全面拆檢，各部位進行維護和保養(yǎng)。
2、維護修理
事故性修理：日常檢查和維護中未能發(fā)現(xiàn)，突然出現(xiàn)的機件損壞事故。
預見性修理：
計劃性修理：根據(jù)起重機的工作狀況，對保養(yǎng)修理內(nèi)容和時間作出計劃，并按計劃實施。
一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、大修理
3、安全操作：
操作人員資格：18周歲以上，身體合格，受過專門的培訓教育并考核合格，取得起重作業(yè)操作資格證、了解起重機結(jié)構(gòu)、性能……
操作基本要求：穩(wěn)、準、快、安全、合理。
安全操作規(guī)程：十不吊……
三、后期管理
資產(chǎn)轉(zhuǎn)移：在檢驗有效期內(nèi)，到縣、市級以上技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用、轉(zhuǎn)移手續(xù)；
報廢處理：事先告知技術(shù)監(jiān)督部門到現(xiàn)場監(jiān)督解體，辦理注銷手續(xù)。
第3篇 安全監(jiān)督檢查管理辦法
第一章 總則
第一條 為杜絕安全事故的發(fā)生,根據(jù)國家安全生產(chǎn)條例、物資公司安全規(guī)章制度、物流中心各崗位操作規(guī)范,結(jié)合物流中心實際制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于中心安全檢查。
第二章 組織機構(gòu)
第三條 檢查組成員
組長:物流中心分管領(lǐng)導,其職責為對公司安全監(jiān)督檢查全盤管理工作。
副組長:物流中心副主任,其職責為負責安全隱患檢查的組織協(xié)調(diào)排查工作。
副組長: 行政部主任,其職責為負責督促相關(guān)部門按照規(guī)定進行整改,并進行復查,做好安全檢查記錄。有臺賬,有整改,有復查
成員:物流中心中層干部其職責為負責配合安全隱患的檢查,對所管范圍的安全隱患提供技術(shù)支持,對業(yè)務范圍內(nèi)的安全隱患及時督促整改,并進行復查。
第三章 檢查形式及內(nèi)容
第五條 檢查依據(jù)
國家安全法規(guī)、公司安全規(guī)章制度、各崗位操作規(guī)范等。
第六條 檢查形式
檢查形式分為兩種,一種是現(xiàn)場檢查,一種是資料檢查。
第七條 檢查內(nèi)容
現(xiàn)場檢查內(nèi)容為作業(yè)人員安全保護措施、作業(yè)及作業(yè)環(huán)境是否符合標準,危險物品及物資是否按倉儲規(guī)定儲存,消防設(shè)施及器材是否符合標準,運輸操作過程是否符合標準。
資料檢查內(nèi)容為現(xiàn)場裝卸記錄。
第四章 檢查時間
第八條 安全檢查時間
1、定期檢查:現(xiàn)場每月定期檢查一次,并在例會中通報檢查及整改情況。
2、不定期檢查:日常隨機檢查和抽查,并在例會中通報檢查及整改情況。
3、落實集團公司安排的專項安全檢查,并在例會中通報檢查及整改情況。
第五章整改落實原則
第九條 對各級領(lǐng)導檢查出的問題嚴格按以下要求整改:
1、按安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(隱患排查)整改通知單要求整改。
2、按照“四定”(定整改項目、定整改內(nèi)容、定整改時間、定整改責任人)的要求整改。
3、對檢查的各類安全生產(chǎn)問題要及時、認真、全面整改,重點是做好落實工作,嚴禁各類事故隱患重復發(fā)生。
4、復查工作,針對上次檢查出的問題在下次檢查時進行復查。
5、做好現(xiàn)場檢查、整改、驗收記錄。
第六章 獎懲
第十條 對現(xiàn)場檢查出現(xiàn)的一般和嚴重的安全問題,按公司相關(guān)規(guī)章制度進行處罰。
處罰:
1、作業(yè)中未佩戴手套或安全帽、未穿著勞保鞋等勞動保護用品的作業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金200元,并予以記錄,交予財務部。
2、未正確佩戴安全帽等勞動保護用品的作業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財務部。
3、裝卸運輸過程中出現(xiàn)違規(guī)操作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財務部。
4、作業(yè)前應檢查裝卸工具是否完好可靠,如發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障應及時報修,凡帶故障作業(yè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財務部。
5、電工獨自一人進行維修、拆卸、安裝等帶電作業(yè)的,處罰現(xiàn)金100元,并予以記錄,交予財務部。
6、在裝卸作業(yè)時,有酒后作業(yè)行為的,處罰現(xiàn)金50元,并予以記錄,交予財務處。
7、由于工作或私事發(fā)生爭吵、打架,造成不良影響的,雙方各處罰現(xiàn)金50-100元,情節(jié)嚴重的,追究其法律責任。
8、根據(jù)安全作業(yè)監(jiān)督卡打分內(nèi)容,以1分20元累計,處罰監(jiān)督卡歸屬部門扣分累加款項,并交予財務部。
獎勵:
1、積極向公司提供違章、違紀及破壞、偷竊貨物的一經(jīng)查實,公司視其情況予以獎勵50-200元。
2、針對安全監(jiān)督部門或崗位設(shè)立年度安全獎,安全生產(chǎn)日累計達365天的,每人獎勵200元。
第七章附則
第十一條本辦法由物流中心行政部負責解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第4篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：安全生產(chǎn)責任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責任的落實。
3、組織安全教育培訓和安全活動,開展安全思想意識和安全技術(shù)知識教育。
4、負責制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度,檢查執(zhí)行情況。
5、組織安全生產(chǎn)檢查,督促隱患整改,對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。
6、監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產(chǎn)費用的正確使用。
7、審核項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。
8、參與分包單位選擇考核,對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評價意見。
9、參加安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。
10、參與重大工程項目機械設(shè)備、安全防護設(shè)施的驗收。
11、組織安全考核評比,會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進管理方法、科研成果。
12、監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。
13、指導基層安全生產(chǎn)工作,定期召開安全專業(yè)人員會議。
14、編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,開展演練活動。
15、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,參加事故調(diào)查處理,建立事故檔案。
16、負責施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
17、掌握施工過程的火災特點,深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設(shè)施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第5篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作職責模版
1.承擔政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
2.綜合管理安全生產(chǎn)工作。組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性地方法規(guī)和政府規(guī)章,實施工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準,指導工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作。
3.依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職權(quán),制訂全市安全生產(chǎn)規(guī)劃;定期分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
4.負責上報、發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,通報安全生產(chǎn)違法行為和不良現(xiàn)象,綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作;配合、協(xié)調(diào)重大以上事故的調(diào)
第6篇 車用氣瓶安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市燃氣車輛的安全管理，防止車用氣瓶安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第583號）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)總局令第46號）、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（tsg r0009-2009）、等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于蘇州市車用氣瓶及其附屬的安全附件的安全管理，以及對車用燃氣充裝的安全管理。
第三條 車用氣瓶的安全監(jiān)管主要包括設(shè)計、制造、安裝、登記、充裝、檢驗、使用、報廢等環(huán)節(jié)。
第四條 對車用氣瓶實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門依照下列規(guī)定履行職責：
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實車用氣瓶安全管理的有關(guān)規(guī)定，負責車用氣瓶的安裝、檢驗、登記、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作；
交通運輸主管部門負責對燃氣營運客車、公共汽車、客運出租汽車行政許可并實施行業(yè)監(jiān)管；
發(fā)展和改革行政主管部門對全市燃氣汽車加氣站進行備案、核準立項工作；
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市燃氣汽車加氣站實施經(jīng)營許可，并對車用燃氣的經(jīng)營、使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查；
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理車用燃氣方面的事故；
公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》對汽車加氣站進行監(jiān)督檢查。
公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)應在車輛檢驗時對車用氣瓶的安全狀況進行檢查。
第二章 安裝
第五條 車用氣瓶安裝單位應當是國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告批準的機動車制造單位或其授權(quán)的具有汽車維修資質(zhì)的單位。
對非法安裝的車用氣瓶，使用登記機關(guān)不得為其辦理使用登記，各燃氣充裝單位不得為其進行氣體充裝，車輛安檢機構(gòu)不得為其進行車輛檢驗，交通運輸管理部門不得為其辦理車輛營運等相關(guān)業(yè)務和手續(xù)。各部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法安裝行為。
第六條 安裝單位應當對其氣瓶安裝的安全性能負責。實施安裝所選用的車用氣瓶及其安全附件，必須是取得特種設(shè)備制造許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，符合國家相關(guān)標準要求。不得安裝超期未檢或者報廢氣瓶，不得將非車用氣瓶作為車用氣瓶安裝使用。
第七條 首次安裝使用的車用氣瓶，如出廠日期超過一個檢驗周期，應定期檢驗合格后安裝。
第八條 車用氣瓶更換時，應當確保氣瓶合格。安裝、更換已經(jīng)使用的車用氣瓶，氣瓶必須重新檢驗合格，其檢驗項目、檢驗方法、合格要求與定期檢驗相同。
第九條 車用氣瓶安裝單位應當采取必要的措施防止氣瓶產(chǎn)生表面損傷，并負責對車用氣瓶抽真空或者進行惰性氣體（如氮氣）置換。安裝過程要認真進行自檢，出具安裝自檢報告和安裝合格證明。
第十條 車用氣瓶安裝結(jié)束后，車用氣瓶安裝單位應當向車輛的用戶移交氣瓶出廠的相關(guān)資料和文件、安裝自檢報告、安裝合格證明、車用氣瓶安全使用操作說明書等資料。
第三章 使用
第十一條 車用氣瓶安裝單位（或使用單位（者））、新購燃氣汽車用戶應當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，攜帶車用氣瓶出廠資料、安裝單位資質(zhì)證明、安裝自檢報告、安裝合格證明等資料，到使用單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的車用氣瓶檢驗機構(gòu)(以下簡稱使用登記機關(guān))辦理使用登記，領(lǐng)取車用氣瓶使用登記證。
《車用氣瓶使用登記證》必須隨車攜帶。嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《車用氣瓶使用登記證》。
第十二條 使用登記機關(guān)辦理氣瓶使用登記證前，應對相關(guān)文件資料進行審查，并對車用氣瓶、固定氣瓶的支架和螺栓、膠墊、瓶閥第一道接口進行外觀檢查。
第十三條 車輛過戶或者更換車用氣瓶后，應當重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù)。
第十四條 使用單位（者）應當對在用氣瓶進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng)，定期自行檢查。應當在定期檢驗有效期滿前1個月向氣瓶定期檢驗機構(gòu)送檢氣瓶。
第十五條 使用單位（者）應當學習了解和氣瓶安全有關(guān)的知識，并且應當遵守以下規(guī)定：
(一)嚴格按照車用氣瓶安全使用操作說明書正確使用車用氣瓶；
(二)不得使用已經(jīng)報廢或者超期未檢等不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的車用氣瓶；
(三)不得自行拆卸、更換氣瓶和處理車用氣瓶內(nèi)的殘氣殘液；
(四)不得對車用氣瓶瓶體進行焊接和更改車用氣瓶的鋼印或者顏色標志；
(五)車輛發(fā)生危及氣瓶安全的交通事故后，車用氣瓶必須經(jīng)過檢驗合格后方可繼續(xù)使用；
(六)應當在具有合法資質(zhì)的加氣站充裝車用氣瓶，并自覺配合充裝人員檢查車用氣瓶和相關(guān)證件。
使用登記機關(guān)應當將上述內(nèi)容告知車用氣瓶使用單位（者），使用單位（者）在領(lǐng)取使用登記證前，應當進行書面簽字承諾，承諾書一式兩份，分別由使用登記機關(guān)和使用單位（者）保存。使用單位（者）應當對違反承諾規(guī)定造成的后果負責。
第四章 充裝
第十六條 車用燃氣充裝單位須經(jīng)相關(guān)部門竣工驗收，并取得《氣瓶充裝許可證》以及《燃氣經(jīng)營許可證》等相關(guān)許可，方可從事充裝業(yè)務。
第十七條 充裝單位必須嚴格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝作業(yè)，并對車用氣瓶的充裝質(zhì)量和安全負責。
第十八條 車用氣瓶充裝前，充裝人員應對車用氣瓶進行嚴格檢查，杜絕錯裝、超裝，杜絕充裝無證或者超期未檢氣瓶。嚴禁充裝下列氣瓶：
(一)未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的；
(二)超過檢驗期限的；
(三)定期檢驗不合格或者報廢的；
(四)新瓶或者定期檢驗后的氣瓶首次充裝，未經(jīng)置換或者抽真空處理的；
(五)對氣瓶及其燃氣系統(tǒng)安全性有懷疑的；
(六)使用期限超過設(shè)計壽命的；
(七)燃氣汽車司乘人員尚未離開車輛或者存在其他危及安全情況的。
第十九條 車用燃氣充裝單位應加強對安全管理人員和充裝人員的安全培訓和教育，制定事故應急處置預案，并定期進行應急演練。
第五章 檢驗
第二十條 使用單位（者）應當在車用氣瓶檢驗合格有效期屆滿前一個月內(nèi)向有資質(zhì)的車用氣瓶檢驗單位申請定期檢驗，逾期未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的車用氣瓶不得繼續(xù)使用。
出租車、公交車、教練車壓縮天然氣氣瓶的首次檢驗周期為兩年，之后每一年進行一次；其他車輛的首次檢驗周期為三年，之后每兩年進行一次。車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗一次，低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次。
第二十一條 車用氣瓶的定期檢驗由取得相應核準資質(zhì)的氣瓶檢驗單位依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。檢驗合格的氣瓶由檢驗單位出具車用氣瓶定期檢驗報告，檢驗機構(gòu)應對其檢驗結(jié)果負責。
第二十二條 氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應提前進行檢驗。
車輛發(fā)生交通事故后，應由氣瓶檢驗單位對車用氣瓶、瓶閥及其附件即時進行檢驗，檢驗合格后方可重新使用。
車用氣瓶附件如需要更換，應到車用氣瓶定檢單位進行更換并做泄露性試驗，檢驗合格后方可繼續(xù)使用。
庫存或停用超過一個檢驗周期的車用氣瓶，啟用前應進行定期檢驗，檢驗合格后方可啟用。
第二十三條 車用氣瓶檢驗機構(gòu)應當將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理，禁止將未做破壞處理的報廢車用氣瓶交付他人或者再次作為車用氣瓶使用。
第二十四條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)按規(guī)定對燃氣汽車進行安全技術(shù)檢驗。車輛安檢機構(gòu)在進行燃氣汽車定期檢驗時，應當查驗《車用氣瓶使用登記證》和《車用氣瓶定期檢驗報告》，不符合要求的不予定期檢驗。
第六章 附則
第二十五條 車用氣瓶安裝單位、充裝單位、使用單位和檢驗單位應建立信息化系統(tǒng)。對車用氣瓶安全負有監(jiān)督管理職責的部門應密切配合，加強監(jiān)督檢查，充分利用信息化手段對車用氣瓶安全進行動態(tài)監(jiān)管。
第二十六條 對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，由各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
第二十七條 本辦法自 年 月 日施行。
第7篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責任制,并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產(chǎn)目標任務進行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核;
3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責任,嚴防死守;
4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預測安全生產(chǎn)形勢,為本級政府領(lǐng)導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;
5. 依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門;
6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作;
8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查;
9. 指導管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。
第8篇 青年安全監(jiān)督崗管理辦法
一、青年監(jiān)督崗人員名單:
二、青年安全監(jiān)督崗的設(shè)置原則
1、在公司團委的領(lǐng)導下認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),積極開展安全活動,發(fā)揮青年的模范帶頭作用。
2、堅持協(xié)同工作的原則。青年安全監(jiān)督崗應按黨政的統(tǒng)一工作部署,在本項目部安全管理部門的領(lǐng)導下,配合安全質(zhì)量部門開展青年安全監(jiān)督工作,自覺接受同級安全管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務指導。
3、堅持突出重點全面覆蓋的原則。青年安全監(jiān)督崗設(shè)在生產(chǎn)一線,突出重點崗位、重要設(shè)備、關(guān)鍵工序,特別是要把青年安全監(jiān)督延伸覆蓋到每個崗位、每道工序,不留死角。
三、青年安全監(jiān)督員的任職條件
1、遁紀守法,遵守職業(yè)道德,有強烈的事業(yè)心和責任感,熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作;
2、堅持原則,有較強的安全生產(chǎn)意識,敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護有關(guān)規(guī)定的行為;
3、身體健康,眼光敏銳,反映迅速,勤于動腦,能勝任青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作;
4、熟知規(guī)章制度、操怍規(guī)程、施工流程,具有一定的事故隱患識別能力和處置經(jīng)驗:
5、有較強的工作協(xié)調(diào)能力,能有效表達職工合法訴求,在職工中具有影響力、凝合力。
四、青年安全監(jiān)督員的職權(quán)
1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,對班組(工點)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責任:
2、針對生產(chǎn)任務的特點,檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員糾正違章作業(yè);
4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)健康設(shè)施投入是否到位,監(jiān)督檢查重點、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,如工作受阻,可向?qū)Ｂ毎脖O(jiān)人員、主管部門、項目經(jīng)理等上級報告,請求高度重視并有效解決;
5、參與項目部并監(jiān)督班組安全隱患排查和治理;
6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下,應立即報告項目經(jīng)理并組織職工采取必要的避險措施,有權(quán)制止違章指揮。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報,并迅速參加搶險、救援工作,協(xié)助保護事故現(xiàn)場。
五、青年安全監(jiān)督員的待遇
青年安全監(jiān)督員在崗覆職期問享愛以下待遇:
1、依據(jù)考核結(jié)果,對合格稱職者以每人每月發(fā)200元的兼職崗位津貼。青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼的發(fā)放應按照《安全生產(chǎn)法》和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》中的規(guī)定,依據(jù)工程類別在2%、1.5%、1%的安全專項費用中列支。具體操作上由項目部的安質(zhì)部門或?qū)Ｂ氈鞴苋藛T提出名單,報主管項自經(jīng)理審核后發(fā)給。
2、青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,避免和防止重大事故,應及時向上級主管部門和公司報告,經(jīng)公司安質(zhì)管理委員會(領(lǐng)導小組)審定后,可給予一次性2000~3000元的獎勵。
3、項目部每半年總結(jié)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作,項目部可表彰獎勵“先進青年安全監(jiān)督員”。
六、青年安全監(jiān)督員的考核:
1、考核形式及方法:
1)考核實行公開、公平、公正、民主的原則進行。
2)考核評定分為四檔:85分以上為優(yōu)秀,75分以上為良好,60分以上為合格,60分以下為差。連續(xù)三個月考核不足60分者,將取消其崗員資格。
3)考核成績與崗員津貼直接掛鉤,如當月考核不足60分者,當月津貼全部扣除。(特殊情況除外)
4)本考核將作為每年度評選最佳青安安全監(jiān)督員的依據(jù)。
七、考核標準:
1、上崗
1)、青年安全監(jiān)督員必須認真記錄施工現(xiàn)場安全信息,每缺一次或記錄不實扣2分。
2)青年安全監(jiān)督員必須經(jīng)常對自己管轄范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行檢查和監(jiān)督,如果項目部或上級領(lǐng)導在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,每一項扣3分。
3)、青年安全監(jiān)督員進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽,不帶者發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
4)青年安全監(jiān)督員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章操作和違章指揮必須及時制止,如不制止,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
2、事故
1)、凡負責監(jiān)督檢查范圍內(nèi)由于工作不認真或不負責任,發(fā)生事故每次扣10分。
2)、不及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不上報,不及時采取措施發(fā)生事故的,每次扣10分。
3、安全
1)、由于自主保安意識差,自身發(fā)生安全事故,每次扣20分。
2)、由于互保聯(lián)保不好,同一班組工人發(fā)生人身事故,造成傷害,每次扣20分。
八、青年安全監(jiān)督員的管理
1、青年安全監(jiān)督員產(chǎn)生辦法
按照青年安全監(jiān)督員的設(shè)置原則和任職條件,青年安全監(jiān)督員可通過以下辦法產(chǎn)生:
(1)公開招聘;
(2)由項目部提出建議名單;
(3)項目部安質(zhì)部門及架子隊對建議名單進行審核。
(4)各架子隊技術(shù)員具備青年安全監(jiān)督員條件的應優(yōu)先成為群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員候選人。
2、青年安全監(jiān)督員的培訓
青年安全監(jiān)督員培訓工作,由項目部安質(zhì)部統(tǒng)一安排,對其進行崗前培訓,培訓時間不得少于2個學時,培訓考試合格后方可聘用并持證上崗。
3、青年安全監(jiān)督員任期應依據(jù)項目工期確定,任期內(nèi)項目部根據(jù)工作需要適時加強崗位針對性培訓。
九、青年安全監(jiān)督員的解聘
青年安全監(jiān)督員有下列情形之一的予以解聘:
1、濫用職權(quán),玩忽職守,發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴重影響安全生產(chǎn)的違法行為,不及時糾正解決或向上級報告,導致事故發(fā)生的;
2、不認真履行青年安全監(jiān)督員職責,不能有效發(fā)揮青年安全監(jiān)督員作用的;
3、不堅守工作崗位,嚴重違反勞動紀律,嚴重違反安全操作規(guī)程,造成不良影響的;
4、因工作變動,脫離原所在生產(chǎn)一線班組工作崗位的。
第9篇 某交運管理處安全監(jiān)督管理科工作職責
1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,認真落實有關(guān)道路運輸安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求。
2、加強業(yè)務學習,熟悉掌握職責范圍內(nèi)道路運輸安全監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定和要求。
3、負責所屬道路運輸管理機構(gòu)落實道路運輸業(yè)安全生產(chǎn)“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責。
4、定期組織檢查轄區(qū)內(nèi)道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,分析道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢和問題,研究制定解決問題的辦法和措施。
5、負責編制轄區(qū)內(nèi)道路運輸交通事故應急處置預案,并對預案進行適時調(diào)整和補充,做好道路運輸行業(yè)交通事故的應急處置工作。
6、按規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運輸交通事故,并建立事故檔案。
7、發(fā)生特大或影響較大的道路運輸安全事故,應趕赴事故現(xiàn)場,配合相關(guān)部門參與事故的施救和事故調(diào)查。
8、嚴格執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的考核評比和責任追究制度,提高道路運輸安全生產(chǎn)的管理績效。
9、認真總結(jié)管理經(jīng)驗,按規(guī)定及時向省運管局、州交通局上報道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有關(guān)材料和總結(jié)。
10、完成處領(lǐng)導安排的其他工作。
第10篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標準,指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。
第四條 集團公司各單位、項目部及有關(guān)部門要認真履行職責,分工合作、積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組,由集團公司主管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關(guān)部門的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組的主要職責:
(一)組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
(二)加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促有關(guān)單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責:
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實行政主管領(lǐng)導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓,提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;
3、負責集團公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進行監(jiān)控,預防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實;
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標準動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標準的制訂與監(jiān)督實施;
2、組織重難點工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負責新技術(shù)推廣應用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應用和安全防護工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計項目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對重點施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負安全責任。
2、嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準,審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案,負責解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實。
(四)物資設(shè)備部
1、負責重大安全設(shè)施和設(shè)備驗收,落實特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實;
3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作,控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護要求;
4、組織協(xié)調(diào)應急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標書進行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;
2、工程中標簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任;
3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;
4、按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設(shè)項目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。
(六)財務部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用,保證專款專用;
2、保障必要的安全投入資金,負責組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護或整改事故隱患所需經(jīng)費進行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負責審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員;
2、負責安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
(八)社會保險事業(yè)部
1、負責對職工進行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關(guān)責任險種保險。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標,并監(jiān)督實施;
2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負責外部勞務管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負責集團公司安全文化建設(shè)籌劃與實施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗;
2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào);
3、負責黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預防煤氣中毒,并督促落實;
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。
(十三)團委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;
3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術(shù)訓練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制,明確各級、各部門職責,落實監(jiān)管責任。其主要職責:
(一)組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應急預案的演練,實施重大事故的應急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責:
(一)認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
(六)重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險源的定義
危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準, gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標準不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質(zhì)的運輸。
顯然,上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
第十二條 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。
(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進而導致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(f計算機技術(shù)lure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(一)第一類危險源從以下方面進行辨識:
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學能的危險物質(zhì)。具有化學能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質(zhì),按其物理化學性質(zhì)分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負責上報集團公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團公司。
第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目,凡構(gòu)成重大危險源的,所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應及時報告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度,將重大危險源分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應按提高一個等級進行評定:
(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關(guān)團體、學校、交通要道的。
第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理
(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構(gòu)成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司,由集團公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度,從而確定危險源的等級。
第二十四條 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(施工方案)、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;
2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查;
3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程,學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防;
5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓,做到人的安全化;其次應嚴格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
2、明確責任、定期檢查;
3、加強危險源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,落實責任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急救援預案,同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練;
(八)存在重大危險源的單位應建立應急救援組織,配備應急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強先進、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源申報登記臺帳;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源安全評估報告;
(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。
第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應急救援預案應包括以下內(nèi)容:
(一)應急救援組織機構(gòu)及職責;
(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;
(三)應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報告和現(xiàn)場保護;
(六)應急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復;
(八)培訓與演練;
(九)應急救援預案的經(jīng)費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;
(三)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應隨之不斷更新或補充;
(五)專項施工方案實施前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底,并由雙方簽字確認;
(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人,應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。
第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責任,熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應當責令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。
第三十八條 集團公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責任人的責任,由此造成嚴重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。
(一)對重大危險源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的;
(三)未對重大危險源進行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險源未制定應急救援預案的;
(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;
(六)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(七)未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓的;
(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;
(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質(zhì)量管理部負責解釋。
第11篇 安全監(jiān)督管理任務及措施
(1)安全監(jiān)督管理任務
1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產(chǎn)責任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應與他們保持密切的溝通和聯(lián)系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要想搞好工程建設(shè)中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓，提高全體施工人員的安全意識，努力控制不安全的行為。如：安全措施不到位，為搶進度盲目施工，存在僥幸心理、麻痹大意時，往往可能釀成事故。因此，監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。
3)監(jiān)理人員要加強巡視，檢查承包方進場的各種設(shè)備狀態(tài)，確保安全、可靠、操作簡便、靈活。
4)檢查承包方各項安全措施到位情況，關(guān)鍵工序的安全防護措施。
(2)安全監(jiān)督管理措施
1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育，要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場，要求施工單位必須對工人進行安全知識考核，不合格工人禁止進場工作；
進入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配備安全防護用品；
抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。
2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況，禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認真進行資質(zhì)審查，另一方面采用抽查方式核查。
3)監(jiān)理工程師巡視下列工作：施工人員嚴守勞動紀律，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。
同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。
4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內(nèi)安全標志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護設(shè)施。如果工程必須拆改，須經(jīng)安全負責人審批，并采取相應防護措施后方準進行。
5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響，均需要密切注意、高度重視，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。
6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設(shè)完畢驗收合格后方可使用。在使用階段，要求施工單位要經(jīng)常檢查，嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等，要求施工單位及時進行加固；大風、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下，禁止翻躍護欄。
7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設(shè)，長度6 m、兩邊各寬出出口1 m，其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板，中間架空60cm。
8)夜間施工要有足夠的照明設(shè)備，確保安全施工。
第12篇 食品衛(wèi)生及消防安全監(jiān)督管理辦法
學校食堂和商業(yè)街食品安全的監(jiān)督管理部門,對學校的食堂安全負有指導、檢查、管理的責任。為進一步加強學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范學校食堂經(jīng)營行為,保障師生飲食安全,有效防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故發(fā)生,根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局制定以下的《食品安全監(jiān)督管理辦法》。
一、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生管理暫行辦法
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須按時進行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。杜絕先上崗后體檢,不得超期使用健康證明。
2、患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3、建立從業(yè)人員健康檔案管理辦法,對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理,及時組織從業(yè)人員辦理健康證明,定期組織從業(yè)人員晨檢,督促“五病”人員調(diào)離。
4、從業(yè)人員必須認真學習有關(guān)法律法規(guī),掌握本崗位要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,嚴格規(guī)范操作。生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;頭發(fā)梳理整齊置于帽后,銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味,用后的操作工具不得隨處亂放。
5、嚴格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無關(guān)的其他活動后應洗手,按消毒液使用方法正確操作。
6、工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽,不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。
二、從業(yè)人員食品安全知識培訓暫行辦法
1、依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和食品安全知識,明確食品安全責任,并建立培訓檔案。
2、依照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第十一條的規(guī)定,加強專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓。
3、從事食品采購、保存、加工、供餐服務等工作的人員必須接受食品安全知識培訓并經(jīng)考核合格后,方可從事餐飲服務工作。
4、食品安全管理人員應認真制訂培訓計劃,定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員(含新參加和臨時人員)開展食品安全知識、食品安全事故應急及職業(yè)道德培訓,使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。
5、培訓方式以集中授課與自學相結(jié)合,定期考核,不合格者應待考試合格后再上崗。
6、建立從業(yè)人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔,并明細每人培訓記錄,以備查驗。
三、食品進貨查驗和查驗記錄暫行辦法
1、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品(一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等)的采購查驗和索證索票辦法,確保所購原料符合食品安全標準,并便于溯源。
2、采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,應當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,并應當索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。
長期定點采購的,餐飲服務提供者應當與供應商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應合同。
3、從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時,應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
4、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)批量或長期采購時,應當查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
5、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)少量或臨時采購時,應當確認其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
6、從農(nóng)貿(mào)市場采購的,應當索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個體工商戶采購的,應當查驗并留存供應者蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復印件、購物憑證和每筆供應清單。
7、從食品流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的,應當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件;從屠宰企業(yè)直接采購的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
8、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的,可以由餐飲服務企業(yè)總部統(tǒng)一查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件,建立采購記錄;各門店應當建立并留存日常采購記錄;門店自行采購的產(chǎn)品,應當嚴格落實索證索票、進貨查驗和采購記錄辦法。
9、采購乳制品的,應當查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復印件。
10、批量采購進口食品、食品添加劑的,應當索取口岸進口食品法定檢驗機構(gòu)出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復印件。
11、采購集中消毒企業(yè)供應的餐飲具的,應當查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章(或簽字)的營業(yè)執(zhí)照復印件、蓋章的批次出廠檢驗報告(或復印件)。
12、食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前,應當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。鼓勵餐飲服務提供者建立電子記錄。
采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。
從固定供應基地或供應商采購的,應當留存每筆供應清單,前款信息齊全的,可不再重新登記記錄。
13、按照產(chǎn)品類別或供應商、進貨時間順序整理、妥善保管索取的相關(guān)證照、產(chǎn)品合格證明文件和進貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
14、采購食品時應進行感觀檢查,不得采購腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質(zhì)期限的食品及原料,不得采購外觀不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明的食品,以及病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)品及其制品。
15、所采購的預包裝食品及食品添加劑標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第42條、47、48和66條的規(guī)定。
四、食品貯存管理暫行辦法
1、依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放,食品倉庫內(nèi)不得存放有毒有害物質(zhì)(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等),不得存放個人物品和雜物。
2、設(shè)專人負責管理,并建立健全采購、驗收、發(fā)放登記管理辦法。做好食品數(shù)量、質(zhì)量出入庫登記,做到先進先出,易壞先用。腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲等異常食品和無有效票證的食品不得驗收入庫。及時檢查和清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。
3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊,做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。宜設(shè)主食、副食分區(qū)(或分庫房)存放。
4、倉庫內(nèi)要保持通風干燥。定期清掃,保持倉庫清潔衛(wèi)生。
5、散裝食品應盛裝于容器內(nèi),并在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6、肉類、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。用于保存食品的冷藏設(shè)備,須貼有明顯標志(原料、半成品、成品、留樣等)。肉類、水產(chǎn)類分柜存放,生食品、半成品、熟食品分柜存放,不得生熟混放、堆積或擠壓存放。
7、定期對冷藏設(shè)備除霜(霜薄不得超過1cm)、清潔和保養(yǎng),保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
8、設(shè)置紗窗、排風扇、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施,不得在倉庫內(nèi)抽煙。
9、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的保溫和冷藏設(shè)施,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
五、食品添加劑使用管理暫行辦法
1、食品添加劑的使用必須符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中的物品。
2、不得以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑;不得由于使用食品添加劑而降低了食品質(zhì)量和安全要求。盡可能不用食品添加劑,確須使用的,應在限量范圍內(nèi)使用。
3、采購使用的明礬、泡打粉、小蘇打、臭粉等食品添加劑包裝標簽上應注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。
4、購入食品添加劑時,須索證索票并登記臺賬。應索取生產(chǎn)許可證明(食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)須取得省級技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)和產(chǎn)品檢驗合格證明。
6、嚴禁違法使用硼酸、硼砂、罌粟殼、廢棄食用油脂、工業(yè)用料等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。禁止購買、儲存、使用亞硝酸鹽。含檸檬黃、日落黃等合成色素的吉士粉、油性色素等不可用于面點、糕點、肉類加工。
7、油條、糕點、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應嚴格控制用量,以防止鋁含量超標;應首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。糕點禁用苯甲酸、苯甲酸鈉等防腐劑。
8、餐飲業(yè)使用食品添加劑的人員需經(jīng)過專業(yè)培訓。使用食品添加劑應配備專用稱量工具,嚴格按限量標準使用。采購、使用、存放食品添加劑要嚴格執(zhí)行“五?！鞭k法,即專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。存放食品添加劑的柜子要上鎖,標示“食品添加劑”字樣,不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。
9、每次使用食品添加劑須有使用記錄。
六、粗加工管理暫行辦法
1、食品原料粗加工必須在粗加工間(區(qū)域)內(nèi)操作,排水溝出口設(shè)置防鼠類侵入的網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬網(wǎng)罩,有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲。
2、分設(shè)肉類、水產(chǎn)類、蔬菜原料加工洗滌區(qū)或池,并有明顯標志。食品原料的加工和存放要在相應位置進行,不得混放和交叉使用,加工肉類、水產(chǎn)類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標志。
3、粗加工前應認真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
4、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。
5、肉類、水產(chǎn)品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區(qū)或池進行。
6、做到刀不銹、砧板不霉,定位存放,整齊有序,保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。加工結(jié)束后及時清潔地面、水池、加工臺、工用具、容器,切菜機、絞肉機等機械設(shè)備用后拆開清洗干凈以備再次使用。
7、及時清除垃圾,垃圾桶每日清洗,保持內(nèi)外清潔衛(wèi)生。
8、不得在加工清洗食品原料的水池內(nèi)清洗拖布。
七、烹調(diào)加工管理暫行辦法
1、在制作加工過程中檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。用水水質(zhì)應符合gb 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。
2、熟制加工的食品要燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生。
3、直接入口熟食品須盛放在經(jīng)過消毒的容器或餐具內(nèi)。用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害,標志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
4、油炸食品時避免溫度過高、時間過長;隨時清除煎炸油中漂浮的食物碎屑和底部殘渣,煎炸食用油不得連續(xù)反復煎炸使用。
5、烹調(diào)后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應當在冷卻后及時冷藏)。
6、應當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應當與食品原料分開存放;不可混放和交叉疊放。隔餐隔夜熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可使用。
7、灶臺、抹布隨時清洗,保持清潔。不用抹布揩已消毒的碗碟,滴在碟邊的湯汁用消毒布揩擦,及時清洗抽油煙機罩。
8、工作結(jié)束后,調(diào)料品加蓋,工具、用具洗刷干凈,定位存放;灶上、灶下地面清洗沖刷干凈,不留殘渣、油污,不留衛(wèi)生死角,及時清除垃圾。
八、餐飲具清洗消毒保潔管理暫行辦法
1、依照《食品安全法》第二十七條的規(guī)定,餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前應當按照要求洗凈消毒,不得使用未經(jīng)清洗、消毒的餐飲具。
2、不得重復使用一次性使用的餐飲具,不得使用國家明令淘汰使用的一次性發(fā)泡餐飲具等不符合安全標準的餐飲具。
3、采購使用集中消毒企業(yè)供應的餐具、飲具,應當查驗其經(jīng)營資質(zhì),索取消毒合格憑證;直接入口使用的餐飲用具、清洗餐飲具的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準并按要求留存票證。
4、設(shè)置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ｉg)及設(shè)備,餐飲具清洗消毒水池應專用,不得與清洗食品原料、拖布等混用。采用化學消毒的,至少設(shè)有3個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。
5、從業(yè)人員必須掌握正確的清洗消毒方法。嚴格按照“除殘渣、洗滌劑洗、清水沖、熱力消、保潔”的順序操作。餐飲具應首選熱力方法進行消毒,使用化學藥物消毒的應至少用“一沖刷、二消毒、三沖洗”的程序進行,并注意要徹底清洗干凈,防止藥物殘留。清洗消毒時應注意防止污染食品。
6、消毒后的餐飲具應表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,并符合有關(guān)消毒衛(wèi)生標準。
7、清洗消毒后的餐飲具,應及時放入專用密閉式餐飲具保潔柜(間)保存,避免再次受到污染。保潔柜有明顯“已消毒”標記,柜內(nèi)潔凈、干爽,不得存放其他物品。已消毒和未消毒的餐飲具應分開定位存放。
8、每餐收回的餐飲具,要立即進行清洗消毒,不隔餐隔夜。洗刷消毒結(jié)束,應及時清理衛(wèi)生,做到內(nèi)外清潔。
9、應定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài),采用化學消毒的應定時測量有效消毒濃度。每次檢查應做好記錄。
九、餐廳衛(wèi)生管理暫行辦法
1、餐廳、包間要保持整潔,餐具擺臺后或顧客就餐時不得清掃地面。餐具擺臺超過當次就餐時間尚未使用的要回收。
2、發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供食品確有感官性狀異?；蚩梢勺冑|(zhì)時,餐廳服務人員應當立即撤換該食品,并同時告知有關(guān)備餐人員,備餐人員要立即檢查被撤換的食品和同類食品,做出相應處理,確保供餐安全。
3、銷售直接入口食品要使用專用工具傳遞食品,專用工具要消毒后使用,定位存放。傳遞食品與收款應分開(專人、專用工具),防止污染。
4、供顧客自取的調(diào)味品,要符合食品安全所必需要的貯存和使用要求。
5、必須使用消毒后的餐飲具,未經(jīng)消毒的餐飲具不得擺臺上桌。
6、設(shè)有充足的用餐者專用洗手設(shè)施,有符合要求的餐具保潔設(shè)施,提供的毛巾、餐巾等應符合食品安全要求。
7、端菜手指不接觸食品,分餐工具不接觸顧客,遞小毛巾用夾具,用后及時收回清洗消毒,用過的餐飲具及時撤回,并清潔臺面。
8、及時做好臺面、桌椅及地面的清掃工作,盛裝垃圾的容器應密閉,垃圾及時處理,做好“三防”工作,保持整潔衛(wèi)生。
十、食品留樣暫行辦法
1、集體食堂、提供或配送集體用餐的單位、重要接待活動和大型餐飲聚餐超過50人供應的食品成品應留樣,以便于必要時檢驗。應設(shè)專人負責。
2、留樣食品每餐、每個品種留樣量不少于100g,應分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時以上, 重要接待活動宜保留72小時。
3、留樣食品取樣不得被污染,貼好食品標簽,待留樣食品冷卻后,放入0-10℃專用冰箱內(nèi),并標明留樣時間、餐次,并做好留樣記錄,包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。
4、留樣食品必須按期限要求保留,食品樣源餐廳(食堂、攤點等)。進餐者如有異常,立即封存,送食品安全檢測部門查驗。
5、食品留樣冰箱為專用設(shè)備,嚴禁存放與留樣食品無關(guān)的物品。
6、重要接待活動留樣冰箱要求上鎖。
第13篇 對施工單位安全文明施工管理監(jiān)督檢查措施
1現(xiàn)場總平面布置
現(xiàn)場總體布局、安全文明施工和環(huán)境保護設(shè)施標準化應按照《輸變電工程安全標志、標識、設(shè)施圖冊》內(nèi)容執(zhí)行。施工單位應按照《輸電線路工程安全文明施工策劃方案》進行二次策劃，并報項目監(jiān)理部審批。
1視覺形象：線路工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及項目部、班組駐地、施工現(xiàn)場、材料站等規(guī)范合理布局來達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。
2施工區(qū)域化管理
2.1基礎(chǔ)施工、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行安全文明施工責任區(qū)標準化管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗、配以紅白相間色標的鋁合金輕型立桿）圍護、隔離、封閉。
2.2施工區(qū)域應按照施工單位二次策劃定置圖設(shè)置安全標志、標識（組織分工圖、危險點控制對策表、緊急聯(lián)絡體制、主要機械設(shè)備操作規(guī)程、彩旗、國家電網(wǎng)公司旗子等）并配備符合要求的消防器材。
2.3基礎(chǔ)施工區(qū)域，土石方、機具、材料應按二次策劃定置圖放置。材料堆放應墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放。植被良好的施工場地應在二次策劃中設(shè)計植被保護措施（如用彩條布滿鋪施工區(qū)域現(xiàn)場，避免破壞植被等措施）
2.4桿塔組立區(qū)域，機具、工具、材料應按二次策劃定置圖放置并設(shè)置工棚式工具房；螺栓、墊片等應放在專用桶內(nèi)；同時應盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌；機械設(shè)備使用，應鋪墊隔離，防止漏油污染環(huán)境；
2.5張力場、牽引場區(qū)域，臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求；牽、張場應按二次策劃定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。
3施工場地
3.1基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等施工場地應自始至終保持平整?；娱_挖出的土方，必須立即清理運到已定置的堆放點，并及時進行成形整理。
3.2設(shè)備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。
4材料站
4.1材料站平面布置
（1）在進入材料站的醒目位置設(shè)置材料站的醒目標識
（2）材料站應有圍墻，場地應平整，設(shè)門衛(wèi)24小時值班。
（3）應為材料管理人員設(shè)置辦公室、宿舍并設(shè)置不宜露天存放設(shè)備材料的庫房。
4.2材料及工器具室內(nèi)擺放
（1）使用貨架和工具箱，標簽統(tǒng)一在外側(cè)，擺放整齊。
（2）貨架一般應采用多排，靠墻設(shè)置，中間留有消防通道。
4.3材料及工器具室外擺放
（1）要整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標識明確，設(shè)置圍欄。
（2）放置地面的材料（如：基礎(chǔ)筋、塔材等）必須設(shè)地面隔離層，隔離層原則上不低于150mm。同時應考慮防雨、防水措施。
（3）材料要按類別分區(qū)擺放，外側(cè)要排列整齊。
（4）材料及機械設(shè)備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應懸掛明顯標識、整齊有序。
4.4布置要求
（1）施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。
（2）金具、導線等應按二次策劃定置區(qū)域集中放置，整齊有序，方向一致，標識清楚。
5道路:山區(qū)施工的設(shè)備材料運輸?shù)缆罚诉x用原有的山區(qū)小道運輸方案，減少對自然植被的破壞。
6工棚：現(xiàn)場宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。
7辦公設(shè)施
7.1辦公設(shè)施應具備電子化、信息化辦公條件；辦公室、會議室應配備空調(diào)。
7.2項目部應了解當?shù)剜]遞情況，以保證郵件的正常通郵渠道。
8駐地總體布局及項目部布置應符合國網(wǎng)公司工地建設(shè)標準化統(tǒng)一要求。
9施工現(xiàn)場布置
9.1總體要求
（1）施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)封閉管理。
（2）設(shè)置施工圍欄、現(xiàn)場定置圖、組織分工圖、施工標示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應急聯(lián)絡圖、主要機械設(shè)備操作規(guī)程、承包商旗幟、彩旗和工具帳篷。各種設(shè)施的規(guī)格應符合《輸變電工程安全標志、標識、設(shè)施圖冊》的要求。
（3）施工圍欄的布置應圍繞施工場地，滿足正常施工的需要，面積不宜過大。
（4）在入口處懸掛承包商旗幟；彩旗需均勻布置在施工圍欄的四周，在圍欄的一角設(shè)工具帳篷。
（5）施工現(xiàn)場應配備醫(yī)藥箱，茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。
（6）施工現(xiàn)場用圍欄圍護、隔離、封閉，與施工無關(guān)人員禁止入內(nèi)。
（7）施工人員在施工中要保持現(xiàn)場各種安全標識、警示牌和測量控制點的完好。
9.2基礎(chǔ)施工現(xiàn)場平面布置要求
（1）推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地，減少植物破壞。
（2）開挖基礎(chǔ)時，應制定合理的開挖措施，保留原地形和自然植被。
（3）土石方按要求堆放，并做防護坎，減少水土流失。
（4）基礎(chǔ)施工時，砂、石、水泥等材料堆放處應鋪彩條布隔離。
（5）攪拌機、發(fā)電機、空壓機等機械使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.3鐵塔組立現(xiàn)場平面布置要求
（1）鐵塔組立現(xiàn)場的螺栓、墊片按規(guī)格放入鐵桶內(nèi)。
（2）現(xiàn)場材料碼放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。
（3）施工現(xiàn)場布置時盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌。
（4）絞磨使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.4牽張場現(xiàn)場平面布置
（1）牽張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求。
（2）牽張場宜選擇相對平整的場地，并按布置圖設(shè)置休息區(qū)、臨時指揮臺。
（3）對產(chǎn)生的廢油要用專用固體容器保存，并按環(huán)境保護的有關(guān)要求進行處置，嚴禁隨地丟棄。
（4）包裝物、舊棉紗等固體廢氣物分類存放，嚴禁就地焚燒。
（5）進入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、腳手管等，必須經(jīng)整修、油漆，統(tǒng)一色標標識，確保完好。
（6）中、小型機具應保持清潔、潤滑和表面油漆完好，標識統(tǒng)一，并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標牌。
10施工用電及照明
施工用電一律實行電纜化，現(xiàn)場使用的橡套電源電纜線應用紅白相間的標志桿架設(shè)，布線整齊、規(guī)范、美觀，符合安全標準；施工用電設(shè)施符合安全設(shè)施標準化，達到三相五線制、兩級配電、兩級保護的要求。施工用電由電工統(tǒng)一管理和操作；要求采用密封式鐵皮配電盤，內(nèi)裝空氣隔離開關(guān)、觸電保安器，并接地良好，標識明顯，做到“一機、一閘、一保護、一掛牌”。
照明采用移動立桿式金屬燈架，材料占應設(shè)置集中廣式照明。禁用簡易碘鎢等作照明。
11消防設(shè)施
施工項目部、施工隊駐地應按規(guī)定配備滿足消防要求的消防器材。
12生活設(shè)施
12.1員工食堂與食品間設(shè)施應符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水、食品衛(wèi)生進行檢查，預防腸道疾病的發(fā)生。同時應嚴防食物中毒。
12.2員工宿舍應干凈整潔、駐地配備一定的娛樂設(shè)施、做好生活衛(wèi)生條件和勞動防護工作。
2承包單位工程項目開工必須具備的安全條件
2.1項目管理已與承包商簽定了“安全責任狀”。
2.2安全文明施工二次策劃措施已編制完成并經(jīng)批準。
2.3已建立健全安全文明施工管理制度 (電子版與文字版) 。
2.4安全文明施工管理臺帳已建立齊全（電子版與文字版）。
2.5進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，并考試合格。
2.6特殊工種人員全部經(jīng)過培訓考試合格，持證上崗。
2.7施工承包商進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。
2.8現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善，已具備使用條件。
2.9現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度。
第14篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設(shè)的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負責建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術(shù)進步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設(shè)備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
6.負責組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關(guān)部門報告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責
1.具體負責建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項目安全生產(chǎn)責任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設(shè)施布置情況等內(nèi)容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設(shè)計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術(shù)措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質(zhì)量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:
1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價打分;
2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項目出具安全質(zhì)量標準化評價結(jié)論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質(zhì)量標準化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
1.對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨盖闆r;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設(shè)計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況;在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設(shè)重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內(nèi)容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設(shè)工程安全報監(jiān)書;
3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;
6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;
8.建設(shè)工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
10.建設(shè)工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2023年5月1日起實行。
第15篇 安全、健康防護用品具和保健用品的監(jiān)督管理
1.公司員工上班期間必須按換裝時間和要求穿戴勞動保護用品，各級管理部門和員工均有權(quán)對勞保保護用品的穿戴和使用情況進行監(jiān)督或舉報，凡違反 安全、健康防護用品（具）管理規(guī)定的，一經(jīng)查實，予以通報批評以上的處理。生產(chǎn)技術(shù)處每季度對物資供應處勞保臺帳進行檢查，并做好記錄。
2.印有企業(yè)標志的職員勞動保護用品不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)讓他人，否則，因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的，由當事人個人承擔一切后果。
3.為保護職員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康，職員在生產(chǎn)崗位操作時，必須規(guī)范穿戴、配齊勞動保護用品；機關(guān)、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務勞動時，必須穿戴合適的勞動保護用品，所需手套、口罩等根據(jù)實際情況核發(fā)，但不得超過核定標準。
4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的，工作服、安全帽等勞動保護用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴格發(fā)放、回收手續(xù)，防止在過程中造成流失；因失職導致新、舊勞保用品流失的，予以嚴肅處理。
5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動保護用品的質(zhì)量狀況，通過生產(chǎn)技術(shù)處向物資供應處反饋信息。
6.安全、健康防護用品（具）和保健品直接關(guān)系到員工的生命安全，物資保管人員應妥善管理勞動保護用品，防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準發(fā)放；定期統(tǒng)計庫存情況，對缺供或積壓的現(xiàn)象應及時報告、處理。
7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月，使用部門根據(jù)實際情況報計劃到生產(chǎn)技術(shù)處審核，交物資供應處采購發(fā)放給員工。物資供應處負責建立發(fā)放記錄臺帳。
第16篇 重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,加強重大危險源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、中國大唐集團公司(下稱集團公司)規(guī)定的重大危險源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險源。
(一)國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等;
(二)集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等;
(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險源指:除國家及集團公司規(guī)定的重大危險源以外,在龍灘電廠組織的危險源辨識與風險評價中新產(chǎn)生的重大危險源,如升船機等;
(四)重大危險源界定范圍見附表1、2、3。
第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。
第二章 管理機構(gòu)設(shè)置及職責
第四條 龍灘電廠的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;
(二)定期組織開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,并按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本廠重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,及時進行整改;
(三)保證錄入集團公司重大危險源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時、準確、完整;
(四)完善重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)落實安全生產(chǎn)責任制,確保重大危險源管理責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對重大危險源做到可控在控;
第五條 安全監(jiān)察部的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;
(二)定期組織各部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險源辨識與風險評價實施標準;
(三)組織對各類重大危險源進行普查登記,建立動態(tài)管理臺帳;
(四)監(jiān)督檢查各類重大危險源的管理責任制落實情況;
(五)監(jiān)督檢查重大危險源事故預防措施的制訂和落實情況;
(六)參加公司組織的重大危險源安全檢查;
(七)參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理。
第六條 各部門的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;
(二)配合安全監(jiān)察部定期開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關(guān)重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;
(三)保證上報安全監(jiān)察部的重大危險源管理信息及時、準確、完整;
(四)完成相關(guān)重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時向安全監(jiān)察部匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)完善本部門的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源做到可控、在控。
第七條 班組(值)的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位、龍灘電廠及本部門相關(guān)規(guī)章制度;
(二)配合部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合部門完成相關(guān)重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;
(三)保證上報部門的重大危險源及時、準確、完整;
(四)配合部門完成相關(guān)重大事故應急預案,積極開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實向部門匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)完善班組(值)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源可控在控。
第三章 登記、評估和備案
第八條 電廠、部門、班組按三級安全責任主體,分別建立重大危險源動態(tài)管理臺帳。各部門應定期及時審核所屬責任區(qū)的重大危險源臺帳,并負責上報安全監(jiān)察部。
第九條 各部門要根據(jù)地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請有資質(zhì)的機構(gòu)進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級抄報上級單位直至集團公司安全生產(chǎn)部。
第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并提出《安全評估報告》,經(jīng)龍灘水電開發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報集團公司?！栋踩u估報告》應包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;
(四)重大危險源等級;
(五)安全對策措施;
(六)應急救援措施;
(七)評估結(jié)論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
第十一條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、龍灘公司、集團公司安全生產(chǎn)部。
第十二條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應及時按地方人民政府的規(guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級上報至集團公司安全生產(chǎn)部。對已不構(gòu)成重大危險源的,應及時報告注銷。
第四章 人員培訓與應急救援
第十三條 對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第十四條 各部門要按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,現(xiàn)場應急救援預案應包括以下內(nèi)容:
(一)應急救援機構(gòu)及其職責;
(二)危險辨識與評價;
(三)報警系統(tǒng);
(四)應急設(shè)備與設(shè)施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)事故應急程序與行動方案;
(七)保護措施程序;
(八)事故后的恢復程序;
(九)培訓與演練。
第十五條 各部門、各班組(值)要經(jīng)常開展現(xiàn)場應急救援預案的演練。
第十六條 各種現(xiàn)場應急救援預案應及時報安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報地方政府有關(guān)部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 對重大危險源實行電廠、部門、班組三級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源、構(gòu)成集團公司規(guī)定的重大危險源,自覺接受集團公司直接監(jiān)督;各部門要認真做好重大危險源的管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第十八條 構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入龍灘電廠重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。
第十九條 構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
第二十條 電力生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源,都要嚴格執(zhí)行國務院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準。
(一)大壩的管理要按照國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》以及《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測、水文觀測和定期檢驗工作。船閘、升船機也應作為重點監(jiān)督內(nèi)容,結(jié)合機組檢修,認真檢查和維護,做到機構(gòu)靈活、無卡澀,安全裝置齊全有效;
(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認真開展《并網(wǎng)安全性評價》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關(guān)的檢修和維護,防止支持瓷瓶的折斷;
(三)嚴格執(zhí)行《中國大唐集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷;
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、可升降檢修平臺、橋式起重機械、大型施工機械等必須按照國務院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩;臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量;
(五)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》,危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量;
(六)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定;
(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場設(shè)置緊急沖洗裝置;
(八)施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時,要依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),對施工單位提出明確要求,嚴格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應低于國家規(guī)定的臨界量。
第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的重大危險源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運輸?shù)拇罂蛙?、游船等駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓,取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗的人員擔任。車輛、船只必須定期檢驗,確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴格遵守道路、航運安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求,要嚴格按照本章第十八條的規(guī)定。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全知識、技能及應急預案的培訓;
(三)汽車加油站、絕緣油庫、透平油庫等要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、相關(guān)行業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)運行、操作、檢修維護的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應低于國家規(guī)定的臨界量;
(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點做好保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。按飲用水標準定期消毒,確保水質(zhì)。
第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,根據(jù)實際情況補充完善,及時上報上級單位直至集團公司,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
