第1篇 加強安全文化建設(shè)提高企業(yè)管理水平
一、時代呼喚企業(yè)安全文化
1、決定成敗的關(guān)鍵是文化 2、是'以人為本'的具體體現(xiàn)
3、是提高企業(yè)效益和管理水平的關(guān)鍵所在 4、是構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的根本
二、企業(yè)安全文化是企業(yè)信奉并付諸實踐的安全價值理念
1、人要有信仰，企業(yè)更要有信仰
2、安全文化強調(diào)的是一種氛圍和心理契約，是一種監(jiān)督力
3、安全文化是安全管理的最高層次－－自動導航系統(tǒng)
4、安全文化的關(guān)鍵是執(zhí)行
（一）提出企業(yè)安全文化建設(shè)的背景
1、職工安全意識不強、行為不規(guī)范已經(jīng)成為安全生產(chǎn)管理的主要矛盾
2、加強安全文化建設(shè)是對生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補充和完善
3、加強企業(yè)安全文化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟
（二）加強安全文化建設(shè)的作用
1、有利于安全管理體系的建立和完善
2、有利于彌補生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。
3、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。
（三）安全文化建設(shè)的目標
1、樹立一種正確的安全觀
樹立'安全第一，生命至上'的核心信念，把'安全第一，預防為主'的方針融化為安全是企業(yè)的第一要務，安全是干部的第一責任，安全是職工的第一福利，安全是企業(yè)的第一效益的安全價值觀，培養(yǎng)以法制化、科學化、人性化為特色的安全文化，統(tǒng)一職工的思想，規(guī)范職工的安全行為。
2、建立一個科學的管理體系
整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經(jīng)驗管理、科學管理向文化管理轉(zhuǎn)變，由職工被動管理向職工主動管理轉(zhuǎn)變，由要我安全向我要安全、我會安全的轉(zhuǎn)變。
3、培養(yǎng)一支精良的隊伍
提高企業(yè)決策層、管理層、操作層的安全意識、安全知識、安全技能、事故預測能力、防范能力、職工安全行為規(guī)范，培養(yǎng)一支遵章守紀，愛崗敬業(yè)的精良隊伍
4、建設(shè)一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
通過物質(zhì)層建設(shè)，使安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)環(huán)境得到有效改善，安全質(zhì)量控制能力水平高，安全基礎(chǔ)牢固，工傷事故得到有效控制，職工有一個文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境。
5、建立一個安全生產(chǎn)的長效機制
（四）企業(yè)安全文化的層次
企業(yè)安全文化一般分三個層次，即物質(zhì)層、制度層、精神層。
物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。
制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領(lǐng)導機制、組織結(jié)構(gòu)和安全規(guī)章制度等。
精神層是指企業(yè)領(lǐng)導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設(shè)的核心和靈魂，是企業(yè)員工對安全問題的個人響應和情感認同。
三個層次之間的關(guān)系：安全文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體。
（五）樹立現(xiàn)代安全文化理念
安全維系人的生命與健康，'生命只有一次'、'健康是人生之本'；反之，事故對人類安全的毀滅，則意味著生存、康樂、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值，強化'善待生命，珍惜健康'之理，是我們社會每一個人應該建立的情感觀。
1、傳統(tǒng)不良的安全文化
（1）'生死由命，富貴在天'傳統(tǒng)的聽天由命觀 （2）以gdp為唯一目標的發(fā)展觀
（3）事故'實踐才出真知'的觀點 （4）用革命精神應對風險的觀點
（5）'要錢不要命'財產(chǎn)權(quán)優(yōu)先觀點 （6）'見義勇為'而非'見義智為'的傳統(tǒng)觀念
（7）求神保佑、信奉宿命、聽天由命、只圖吉利，諱言不吉的文化
（8）'死了怕什么，二十年后又是一條好漢'的英雄觀
2、企業(yè)管理者不良的安全文化
（1）安全是負擔，是無效益的成本 （2）'預防成本高'、'事故成本低'的成本觀
（3）'死得起，傷不起，事故發(fā)生得起'的觀；
（4）事故必然論，事故發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的
（5）事故無能為力的觀點 （6）大干快上，提前竣工的獻禮工程
（7）趕時間、趕進度，提前超量完成生產(chǎn)任務
3、企業(yè)員工不良的安全文化
（1）工傷光榮論 （2）違章英雄論 （3）事故難免論 （4）違章不一定有事故
（5）事故與運氣有關(guān) （6）安全是做給領(lǐng)導看的 （7）安全規(guī)章是應付檢查的
（8）反正有工傷保險，事故傷害無所謂 （9）安全生產(chǎn)是領(lǐng)導的責任，與己無關(guān)
4、現(xiàn)代企業(yè)先進安全文化
（1）員工是企業(yè)的最重要財富 （2）hse效益等同經(jīng)營效益
（3）安全業(yè)績等同經(jīng)營業(yè)績 （4）隱患險于明火，防范勝于救災
（5）預防成本低于罰戒補救成本 （6）事前管理優(yōu)于事后追究
（7）安全價值比安全成本更重要 （8）安全效益比生產(chǎn)效率更重要
三、安全文化建設(shè)的內(nèi)容
堅持以'安全第一，生命至上'為理念，以培養(yǎng)和提高隊伍素質(zhì)為目標，以人為本，關(guān)愛職工生命健康，從宣傳、教育、培訓、制度等入手，不斷營造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，引導和教育職工樹立科學的安全觀，使安全生產(chǎn)成為職工的第一需要，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的長治久安提供思想保證和精神動力。
（一）安全理念建設(shè)
'安全第一，預防為主'是全國總的安全理念，已經(jīng)成為全國和各行各業(yè)安全生產(chǎn)的指導方針，具有權(quán)威性。
安全價值觀是安全理念的核心。正確的安全價值觀應是人的價值和物的價值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權(quán)、勞動權(quán)是人的首要權(quán)利。我們常說的'關(guān)愛生命'，'生命高于一切'，'尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人'，都是安全價值觀的正確反映。
1、安全理念要具體體現(xiàn)企業(yè)安全觀、事故觀、風險關(guān)、道德觀
安全理念建設(shè)是安全文化建設(shè)的重點。尤其對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關(guān)重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合'安全第一，預防為主'的決策和指導；才有可能真正實現(xiàn)以人為本，兌現(xiàn)安全聲明和安全承諾；才有可能正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，提高安全生產(chǎn)水平和安全文化水平。
2、如何確立安全理念
按照全國、全行業(yè)總的安全理念，結(jié)合本企業(yè)實際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產(chǎn)需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法，認真總結(jié)自身的經(jīng)驗教訓，針對本單位實際安全目標，確定安全理念。要廣泛聽取群眾意見，使安全理念真正成為全體職工所認同的群體意識。
3、如何倡導安全理念
這是大量的、經(jīng)常的工作，也是安全文化理念建設(shè)的重點。要把理念滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)，安全管理的全過程、全要素之中，滲透到各個層面、各個環(huán)節(jié)之中，這是最重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。
（二）安全行為建設(shè)－－安全文化建設(shè)的落腳點
落實安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺，變成習慣。 理念倡導、理念滲透，不能強制，要靠增強安全理念、安全意識。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強的約束力。兩者結(jié)合，使職工的安全行為從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然。
（1）從'應付文化'變?yōu)?預防文化'? （2）從'就事論事'變?yōu)?系統(tǒng)防范'
（3）從'事后補救型'變?yōu)?超前預防型' （4）從'約束為主'變?yōu)?激勵為主'
（5）從'治標為主'到'治本為主' （6）從不良行為習慣變?yōu)閮?yōu)良行為習慣
（7）從他律他責到自律自責?????????? （8）從感性及經(jīng)驗應對到規(guī)范和科學防范
（三）安全責任制建設(shè)
安全文化建設(shè)，既強調(diào)組織響應，又強調(diào)個人響應。要真正把'安全責任重于泰山'落實到嚴格的安全責任制度上。
安全責任制的核心在于有高度的安全責任心。高度的安全責任心，本身就是一種可貴的安全素質(zhì)。
1、決策層的責任
判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開始，決策層對安全的態(tài)度、決策和運作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。
（1）把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實貫徹實施。
（2）公布安全和安全文化的具體目標和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動指南。
（3）建立安全和安全文化建設(shè)管理體制。安全政策的實施首先要有明確的責任制。對安全有重大影響的一些大單位內(nèi)部，要設(shè)立獨立的安全活動監(jiān)察機構(gòu)。
（4）提供人力、物力、財力資源，確保高投入。
（5）建立能自我改進、自我完善的運行機制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機制，進行定期審查。
2、管理層的責任
管理層的責任是根據(jù)決策層的要求，對本單位的安全目標和政策，開展安全和安全文化實踐活動。
（1）明確責任和分工
管理者應使每一個職工不僅了解自己的職責，而且也了解他周圍同事及相關(guān)部門的職責及接口關(guān)系
（2）安全工作和安全文化活動的安排和管理
要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過相應的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。
（3）人員的上崗資格審查和培訓。
（4）獎懲的實施。獎懲要公開公平公正，獎有據(jù)，罰有理。
（5）負責企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。
（6）管理者要以身作則地去實現(xiàn)自己的承諾，定期分析安全形勢，切實履行整改措施，并保持與職工對話的渠道暢通，保證職工對追求高標準的工作成就有持續(xù)的積極性。
3、操作層的責任
（1）自覺接受嚴格的培訓，持證上崗。
（2）嚴格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動。
（3）積極參加單位安全文化活動。
（4）有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工作精神。
（四）安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)
學習環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動環(huán)境都要保證安全。
（五）提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)
1、企業(yè)決策層安全文化素質(zhì)
（1）要具有強烈的安全意識、人本意識、法制意識和創(chuàng)新意識
（2）要具有較高的決策能力
對重大事故的評估能力，對企業(yè)的綜合管理能力，對事故的預測能力，對解決安全生產(chǎn)及系統(tǒng)安全工程等復雜問題的能力
（3）要具有較強的執(zhí)行力
2、企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)
（1）掌握安全生產(chǎn)方針政策，遵守法令法規(guī)，不斷學習有關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度、措施，并結(jié)合實際貫徹落實。
（2）要刻苦鉆研業(yè)務，具有企業(yè)管理技能，積極推廣和應用現(xiàn)代管理的新技術(shù)、新辦法，推進企業(yè)安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。
（3）要不斷完善各項安全生產(chǎn)制度，并督促落實。對安全工作認真負責，盡職盡責，不作表面文章。
（4）要適應企業(yè)不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的更新改造，及時補充完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施，使其切合實際，具有科學性，指導性和可操作性。
（5）要不斷探索安全教育的模式和有效途徑，提高安全教育的質(zhì)量和效果。
3、企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)
（1）要具有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。
（2）要有強烈的安全意識，有安全為自己的觀念，上標準崗、干標準活，按程序、措施操作，不違章指揮，違章操作，不冒險蠻干；能拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，做到隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
（3）要有較多的安全知識，能夠掌握與自己工作相關(guān)的安全技術(shù)知識和安全操作規(guī)程。
（4）要有較強的安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領(lǐng)，熟知崗位存在的危險因素和識別辦法。
（5）要有較強的紀律性，能夠遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動紀律，并能長期堅持。
（6）要有良好的應急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴大。
四、搞好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵措施
1、堅持齊抓共管是推進安全文化建設(shè)的前提條件
（1）要加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導 （2）要突出安全文化建設(shè)的地位
（3）要為安全文化建設(shè)提供機制保障 （4）要抓投入，從技術(shù)裝備上保障安全文化建設(shè)
2、強化教育和培訓是推進安全文化建設(shè)的重要手段
（1）要采取灌輸式的法規(guī)教育。
（2）要采取分層次的崗位教育，加強安全教育培訓要區(qū)分對象，各有側(cè)重。
（3）要采取有針對性的班前教育。班前教育的關(guān)鍵在于內(nèi)容切合實際，形式靈活多樣，切忌簡單化、程序化
3、優(yōu)化環(huán)境和營造氛圍，是推進安全文化建設(shè)的重要載體
良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的'硬件'建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。
4、強化制度的約束是推進安全文化建設(shè)的有力保證
（1）完善制度設(shè)計 （2）強化行為約束 （3）獎罰注重實效
五、構(gòu)建企業(yè)安全文化應注意的問題
1、不斷充實新內(nèi)容，做到與時俱進 2、要有本企業(yè)特色 3、不能搞成形象工程
4、一把手親自抓，全員參與 5、要走可持續(xù)發(fā)展道路
第2篇 談談加強施工現(xiàn)場安全管理的主要方法
隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的不斷進步，建筑業(yè)已作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。當前，我國建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準正不斷完善，但在建設(shè)工程施工中，施工人員復雜、工期緊、作業(yè)環(huán)境差、施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底等原因，造成高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、施工火災等安全事故時有發(fā)生, 釀成人員傷亡,并給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失和社會負面影響。為嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)安全，杜絕安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就“加強現(xiàn)場安全管理的主要方法”作如下探討。
一、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
近幾年來，全國各地建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢態(tài)依然非常嚴峻。目前，建筑施工安全管理中還存在很多問題需要解決。
（一）安全生產(chǎn)管理制度不落實
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者總是抱有僥幸心理對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
（二）安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員數(shù)量遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
（三）工程進度資金得不到保障引起安全投入資金不到位
因業(yè)主資金不按進度支付或工程墊資等原因，造成項目部資金缺口大，工程項目部為了減少開支，不得不通過減少管理人員、降低成本等手段來維持項目部正常運轉(zhuǎn)。從而造成施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范要求，隨意性很大，管理水平很低。
（四）安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是對民工隊伍，不進行“三級”安全教育培訓直接上崗或安全教育僅是走形式，造成民工隊伍安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，許多人員未經(jīng)培訓就上崗。
二、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
（一）將“安全第一”的理念貫穿到所有工作之中
安全工作貫穿于項目施工全過程，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的每一項工作之中，在任何一項工作的開展過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。
（二）提高企業(yè)各管理層對安全工作的認識
企業(yè)各管理層領(lǐng)導對安全工作認識是否到位，對能否抓好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
1、強化企業(yè)各層次負責人的安全培訓，使他們深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。
2、切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，切實將安全生產(chǎn)工作業(yè)績與“評優(yōu)、評先”、待遇、升降職等掛鉤。
3、加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)各級負責人把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
（三）加強施工隊伍的安全教育培訓和安全交底工作
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。
通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎(chǔ)上，重點抓特種作業(yè)人員、重點崗位操作人員、重大危險源相關(guān)的作業(yè)人員的培訓教育工作、安全技術(shù)交底工作，努力增強作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和安全意識，大力提升現(xiàn)場人員的危險源識別能力和事故預防能力。
（四）規(guī)范開展企業(yè)各級安全檢查與監(jiān)督工作
在日常安全監(jiān)督管理中，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和相關(guān)專業(yè)施工規(guī)范，采取定期(企業(yè)每季度檢查、分公司每月檢查、項目部每周檢查、安全員每日巡查)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，積極認真開展建筑施工隱患排查治理工作，重點檢查高大模板支架、深基坑支護、懸挑式腳手架、臨邊洞口防護措施、塔吊與施工升降機、施工消防措施等，及時將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）確保安全資金及時到位 規(guī)范現(xiàn)場安全防護措施
做任何工作都需要花人力、物力，安全生產(chǎn)工作也需要花大需人力、物力及資金，說到底，要做好安全生產(chǎn)工作并杜絕事故發(fā)生，必須要舍得花錢舍得投入。施工企業(yè)的各管理層次（總公司、分公司、項目部）必須要制定切實可行、操作性強安全生產(chǎn)資金專項管理制度，確保安全生產(chǎn)資金及時到位，從而保證安全教育培訓及時有效開展，臨邊洞口的安全防護措施及時規(guī)范到位，安全設(shè)備、設(shè)施的日常檢修與維護正常進行，消防安全器材與環(huán)境管理措施適時落實等等。
三、結(jié)語
通過參加本次培訓，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗對當前建筑施工現(xiàn)場安全管理方面存在的問題進行剖析，提出了加強現(xiàn)場安全管理的主要方法。
第3篇 如何加強涉外安全管理、確保人員安全
三和云南分公司按照江西分公司與云南國際公司簽訂的《伊江上游水電項目施工電源系統(tǒng)生產(chǎn)準備及運行與維護技術(shù)服務合同》與《伊江上游施工電源系統(tǒng)電力調(diào)度、其培變電站及線路運行與維護、倉庫管理技術(shù)服務委托合同》的要求，承接了緬甸電源電站、變電站的設(shè)備運行維護與電力調(diào)度工作。2023年是公司從生產(chǎn)準備期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運營期的關(guān)鍵之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加強公司涉外安全管理、確保人員安全，保障公司在境外各項工作的安全有序開展，既是公司當前及今后安全管理工作的重中之重，也是個全新的課題。
在安全管理方面，境外工程與國內(nèi)工程存在較大差別，它所面對的是完全不同的外部市場環(huán)境，包括社會、政治、經(jīng)濟、法律、風俗習慣、地理氣候、工藝標準、慣常做法等，因此必須針對境外項目與國內(nèi)項目的差別，創(chuàng)新管理模式，加強境外風險防范，確保人員安全和項目安全穩(wěn)定。
黨和國家領(lǐng)導人曾多次指出：“安全生產(chǎn)關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，要堅持安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展”，并強調(diào)：“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。三個“不能”，鏗鏘有力，充分體現(xiàn)了“以人為本”的科學發(fā)展觀，更體現(xiàn)了對人的生命的關(guān)愛。因此我們在境外生產(chǎn)作業(yè)中一定要深入實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，尊重人的生命，尊重員工，關(guān)愛員工，按照國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門《關(guān)于加強境外中資企業(yè)機構(gòu)與人員安全保護工作意見》的通知要求，采取切實有效的措施保障員工的生命財產(chǎn)安全和項目生產(chǎn)安全。
第一，全面樹立風險意識，切實抓好“大安全”管理。
一是公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、反應及時、措施果斷”的原則制訂公共安全事件應急處理預案，建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的公共安全事件應急處理體系。堅決落實集團公司“確保派出人員生命財產(chǎn)的絕對安全”要求，加強涉外事件應急預案的演練，重點做好突發(fā)情況下板瓦→其培→騰沖、瓦曉（密支那）→甘拜地→騰沖的陸路撤離與電源電站基地空中直升機撤離預案的制定和演練，提高突發(fā)事件的應變能力，在發(fā)生突發(fā)事件時及時有效實施應急處置與救援工作，保障企業(yè)員工和公眾生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響；加強對駐緬人員緬語的學習培訓，以便在突發(fā)情況下能夠機智靈活地應對突發(fā)事件；嚴格管理員工外出或單獨行動，防止遭到襲擊或搶劫；要求駐緬人員接到相關(guān)指令后，嚴格按預定計劃有序行動。
二是確保光纜通信和衛(wèi)星通訊兩條聯(lián)絡通道暢通，以便及時掌握國內(nèi)國際形勢信息，做到信息暢通；嚴格落實江西分公司“電站服務產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定工作匯報規(guī)定”，建立24小時的值班制度，保持與江西分公司、云南國際公司有關(guān)部門的信息溝通，及時相互通報有關(guān)信息。
三是加強“三證”管理工作及與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。嚴格外事管理工作，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和云南國際《出入境證件管理辦法》，加強出境人員的證件管理，所有工作人員必須持出入境通行證、健康證及綠卡（簡稱“三證”）合法進入緬甸，不得非法進出邊境；加強與緬甸中國使館的經(jīng)常性聯(lián)系，從使館得到官方和非官方有關(guān)安全方面的信息，同時加強與緬甸當?shù)卣?、軍警的溝通，取得當?shù)卣块T與當?shù)伛v軍的支持；與電源電站各參建單位建立良好的伙伴關(guān)系，遇有突發(fā)事件發(fā)生時，有助于危機的化解。
四是加強行車安全管理工作。緬甸人煙稀少，道路條件差，最易出現(xiàn)車輛故障、陷車等行車風險。因此交通運輸必須選擇帶前驅(qū)的大功率車輛。行車時應選擇適當?shù)臋n位，勻速行駛。出車前，應對車輛進行例行保養(yǎng)，檢查車輛油、水是否充足，隨車工具是否齊全，并帶上厚木板、鐵鍬等自救工具，因道路難行，最好帶兩個備胎，以防萬一。同時準備充足的飲用水和食物。另外，車上準備指南針或gps（全球衛(wèi)星導航系統(tǒng))，條件允許時，帶上衛(wèi)星電話，防止出現(xiàn)問題失去聯(lián)絡。
五是以建設(shè)和諧平安工地為主線，加強基礎(chǔ)工作，狠抓治安防范。制定和落實治安、穩(wěn)定治理各項措施，加強進出營地人員管理，做好發(fā)電廠房、變電站、施工建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、大壩、副壩、溢洪道、生產(chǎn)區(qū)管理大樓、員工生活區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保項目運營工作安全、和諧、協(xié)調(diào)和有序開展。
六是嚴格遵守中緬兩國法律、法規(guī)，尊重緬甸人民的宗教信仰和風俗習慣，保障當?shù)鼐用竦恼敊?quán)益。主動與居住地人民交流，對居住地的風俗習慣盡量做到入鄉(xiāng)隨俗，積極融入當?shù)厣鐣?，加深互信、共同發(fā)展、互利共贏，拓寬企業(yè)和諧發(fā)展空間，共享平安與繁榮。
七是防范經(jīng)營風險。全面了解緬甸政治、經(jīng)濟、文化、法制、社會和治安環(huán)境，正確評估企業(yè)經(jīng)營面臨的風險，建立有效的風險防控機制，按照公司安全管理目標與工作思路的要求，抓管理定責任，積極落實安全文明“十不發(fā)生目標”，深入開展江西分公司提出的“公司治理年”活動，全面防范經(jīng)營風險，確保緬甸伊江上游施工電源電站生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。
第二，健全安全管理機制，強化監(jiān)管與執(zhí)行能力。
一是建立健全安全組織機構(gòu)，強化大安全監(jiān)管能力。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障等體系，實行以行政正職為公共安全管理第一責任人的公共安全管理體系。嚴格執(zhí)行“有制必依、有章必循、違章必究”，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中央企業(yè)九條安全生產(chǎn)禁令的要求，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用，加大現(xiàn)場安全檢查力度，做好定期和不定期的安全檢查工作，“防患于未然”，利用各種手段把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理執(zhí)行力建設(shè)。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分組管理、逐級負責、全員參與”的原則，健全規(guī)范公司各級各類人員安全生產(chǎn)責任制：公司（部門）主要負責人是本公司（部門）安全生產(chǎn)第一責任人，對本公司安全生產(chǎn)工作負總責；分管副職按照“誰主管，誰負責”的原則，對主管工作的安全工作負管理責任；其他各級各類人員對自己崗位的工作負對應的安全責任。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，班組簽訂“四不傷害”保證書，將安全目標落實到每位員工，建立“縱向到底、橫向到邊”，覆蓋全員、全過程的安全生產(chǎn)管理機制。余世維教授《贏在執(zhí)行》一書揭示了“沒有執(zhí)行力就沒有競爭力”的道理?！盀檎?，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行”。為此我們將提高執(zhí)行力作為企業(yè)做精做強的關(guān)鍵。公司制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等獎懲制度，鼓勵員工積極報告不安全事件和異常，對發(fā)現(xiàn)重大缺陷的部門和人員進行獎勵，同時以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理嚴肅查處“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），有效促進安全生產(chǎn)工作。并通過“布置、檢查、考評（核）”的閉環(huán)管理手段，培養(yǎng)員工自覺遵章守紀的意識和貫徹執(zhí)行能力。
第三，以理論和實踐相結(jié)合的培訓方式為保障，提升員工安全文化素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化。
一是有針對性地對員工進行崗位培訓和安全教育，選派對口員工參加設(shè)備廠家出廠調(diào)試培訓班，積極宣貫集團公司“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全理念，模擬各類突發(fā)事故的應急演練，對員工進行事故案例及違章行為的后果分析，教育廣大員工嚴格遵守中緬兩國的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，樹立“十防”（防武裝劫持、防瘧疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敵對輿論宣傳、防無證偷渡、防擾民滋事、防參賭吸毒販毒、防涉黃販槍、防山區(qū)林火、防炸藥丟失）的大安全觀念，全面提高員工的“境外安全第一”的思想和應急反應能力，進一步提升員工的整體素質(zhì)。
二是通過安全培訓、安全會議、安全簡訊、宣傳欄、警示牌、錄像、宣傳冊、網(wǎng)絡等多種形式升華企業(yè)安全管理境界, 塑造企業(yè)安全文化，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界，促使在緬員工合法、合規(guī)地工作、生活，從而實現(xiàn)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動對員工、設(shè)備、附近地區(qū)和環(huán)境的“零危害”。
第四，關(guān)愛員工，營造企業(yè)安全環(huán)境。
一是嚴格按照安全文明生產(chǎn)管理辦法開展工作，現(xiàn)場做到工完料盡場地清，生活營地做到布置合理、干凈整潔，加強后勤生活保障，豐富員工文化生活，拒絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，確保員工有一個良好的工作、學習、生活條件和安全、舒適的生活環(huán)境。
二是加強駐緬工地衛(wèi)生防疫工作。定期進行藥物噴灑和蚊蟲（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源頭，確保環(huán)境潔凈；高度重視員工的防疫工作，定期組織員工進行身體檢查，按時服用防瘧藥物，防止流行病發(fā)生；加強用水源頭的安全管理和消毒檢驗，保證食品衛(wèi)生，防止食物中毒和傳染疾病的發(fā)生。
第五，加大安全投入，提高安全管理的資源保障水平。
“安全第一”，沒有安全就談不上效益。為了保證公司在境外工程中安全管理工作的順利進行，公司借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，根據(jù)國家標準和所在國當?shù)貥藴剩哟髮こ添椖吭谫Y金支持、人員培訓和設(shè)備更新方面的安全投入，積極推廣新型安全設(shè)備、安全工藝和安全技術(shù)。另外，建立適當?shù)囊?guī)章制度，保證境外承包工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的落實。
“不積跬步，無以致千里；不積小流，無以致江?！?，安全需要我們從點滴做起，從每時每刻做起，需要我們有愛自己愛人人的博大胸懷，需要我們兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地做好本職工作。三和云南分公司成立一年多來，已先后派出60多名管理人員及生產(chǎn)人員進駐緬甸生產(chǎn)現(xiàn)場，截止目前為止，各項工作開展正常有序，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故、涉外事故和人員事故。公司全體員工將不辱使命，以緬甸商務運行項目為契機，展示中電投水電企業(yè)的良好形象和過硬本領(lǐng)，通過創(chuàng)新管理機制，加強風險防范，做好緬甸項目的安全管理和人員安全工作，以緬甸伊江上游施工電源電站為起點做大做強電站服務業(yè)。
第4篇 加強班級安全教育管理措施
一、充分利用班會課組織學生認真學習學校安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，強化安全措施，提高學生的安全意識。
二、抓好平時的安全教育，在小事中滲透安全意識，養(yǎng)成注重安全的習慣。
每次下課的時候，教育學生不要跑出教室，避免與其他同學相撞;每次參加學校的*活動，教育指導學生列隊安全有序的走到操場集合。讓學生養(yǎng)成守秩序的良好習慣。
三、以學校活動為依托，開展安全教育。
學校安全宣傳活動是學生獲取安全知識的主陣地，有著得天獨厚的教育條件，可以進行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；陌踩逃?。在活動中，結(jié)合學生實際，將校園安全、校外活動、交通安全、飲食安全、緊急避險等內(nèi)容納入其中。在學習方式上，利用黑板報、知識競賽等各種形式生動活潑地開展教育。學生的學習興趣濃厚，態(tài)度積極，在不知不覺中就掌握了大量的安全知識。活動不光讓學生掌握了安全知識，還提高了學生的安全意識。
四、制定班規(guī)，嚴肅班紀。
良好的習慣都是從教育開始的。為盡快培養(yǎng)學生良好的安全習慣，我制定了班級規(guī)定，提出了“六不準”的行為準則，即：不玩危險物品，不私自下河游泳，不追逐打鬧，不和陌生人隨意接觸，不隨意攀爬，不準在樓道里做游戲。這樣安全教育工作就與學生的日常行為規(guī)則有機地結(jié)合了起來。
五、參加學校常規(guī)活動，文明守紀，安全第一。
參加學校的集體活動，要求學生進場和退場做到快、齊、靜;禁止拉扯打鬧，禁止有意在門口走道制造堵塞和擁擠。發(fā)現(xiàn)有摔倒擠壓現(xiàn)象時，后面同學必須奮力向后退，并積極救助壓倒在最下層同學。嚴格路隊秩序，整理隊伍，清點人數(shù)，做到迅速、整齊。同時，叮囑自己回家的學生注意途中個人安全，不在外逗留。
六、教育學生學會自護。
教育學生學會保護自己，有效的方式是在小事中提高學生自我保護能力。利用各種機會豐富學生的自我保護體驗，創(chuàng)設(shè)各種情境培養(yǎng)學生自我保護的能力，教會學生自我保護的方法，培養(yǎng)學生自我保護的能力，使之有足夠的能力和勇氣沉著對付突發(fā)事件。
七、細致引導，讓學生遠離安全事故。
安全教育的最終目的是促使學生形成安全行為，從而在學習生活中遠離危險。學校是公共場所，人口密度大，安全隱患不可避免，我們要不斷規(guī)范學生的不良行為習慣，引導學生以安全的行為在安全的環(huán)境中學習、生活、成長。導之以行，就是要注重引導與規(guī)范，引導學生積極開展豐富多彩有益身心健康的課外活動;規(guī)范學生不參與不科學的活動，不到有安全隱患的區(qū)域活動;培養(yǎng)學生良好的行為習慣，使之遠離安全事故。
八、與家長溝通，發(fā)揮家庭的教育作用。
家長是孩子的第一任老師，對孩子的行為方式有重要的影響，家長的言傳身教，可使其安全意識得到強化。在教育學生的同時，我班加強與家庭的合作，班主任與家長聯(lián)手，時時關(guān)注孩子言行，了解孩子思想動態(tài)，及時互通信息，形成合力，必要時對家長進行家教指導，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。
九、校外安全，不容忽視。
在搞好校內(nèi)安全的同時，教育學生記住常用電話號碼。遇到危險，冷靜處理，不慌張，動腦筋進行自救或者求救。在校外遵守交通法規(guī)，維護社會秩序。要學會判明是非，不從事各種冒險行動，不要做任何妨害人身及財產(chǎn)安全的事情。
總而言之，確保安全，才是真正尊重生命;珍愛生命，必須安全第一。作為一名教師應當以學校的安全工作為己任,把學生的安全放在首位。盡管這個工作任重道遠，但這是我們的職業(yè)所需，職責所在。我們必將全力以赴，為創(chuàng)設(shè)平安校園而努力奮斗。
第5篇 加強班組安全管理的對策
1.全面提高班組長的素質(zhì)
班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，選就要求班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熱管理，又要有一套靈話的工作方法，有效地帶動班組成員，形成合力。同時作為班組安全的第一責任人，應加強自己的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責任感。
2.建立健全安全生產(chǎn)責任制
通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權(quán)利，做到一崗一責制，以使安全工作事搴有人管、人人有專責，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作同班組成員有機結(jié)合起來，形成高效的安全管理責任系統(tǒng)。建立健全崗位安全生產(chǎn)責任制是班組安全之關(guān)鍵，執(zhí)行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。
3.積極推進班組安全標準化作業(yè)
班組要以安全標準化為指南，對作業(yè)過程進行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達到安全、準確、高效的作業(yè)效果。班組作業(yè)標準化是預防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班，從而制約僥幸心理、冒險蠻干等不良現(xiàn)象，有效強化班組安全管理。
4.深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進安全工作持續(xù)改進
首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大員工所接受和認可，通過廣泛宣傳教育和標識，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。安全文化建設(shè)的主要工作是將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化并具體化，以進一步落實到班組，落實到員工的生產(chǎn)中，形成的自覺行為。因此，應把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職日常行為、作業(yè)標準等方面進行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規(guī)范和良好習慣養(yǎng)成。
5.加強班組安全細節(jié)管理
6s(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全)是一個很好模式，重視過程、狠抓細節(jié)。“細”，就是安全工作要做得細。班組在生產(chǎn)中對安全工作要做到勤檢查、細檢查，使每個操作環(huán)節(jié)，每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過程中要做到不忽視每處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
6.充分發(fā)揮好親情感染作用
促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。但是以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，如車間會議室看板管理中設(shè)立“全家福”欄目，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。
第6篇 加強設(shè)備、設(shè)施的安全管理
要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險是不可能的，而導致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的，很多不安全狀態(tài)（機器設(shè)備的不安全狀態(tài)）可以導致人的不安全行為，而人的不安全行為又會引起或擴大不安全狀態(tài)。此外，任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程，即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的，事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。所以，加強安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少，反之，則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加；安全管理不好，有時甚至會成為發(fā)生事故的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求，做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施，應有完備的安全裝置和明顯的安全警示標志；有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護必須符合國家標準或有關(guān)行業(yè)標準的要求，特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用；應按有關(guān)規(guī)定加強對設(shè)備、設(shè)施的維護與檢測管理，淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施，以確保生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計與制造的安全保障
（1）生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置
《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志”
凡可產(chǎn)生危險、有害因素較大的場所、部位，都應設(shè)置相應的安全防護裝置，例如，設(shè)備的可動零部件是否設(shè)置有相應的安全防護裝置，凡人員易觸及的可動零部件，應盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設(shè)備運行時可能觸及的可動零部件，必須配置必要的安全防護裝置。對于運行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件，應配置可靠的限位裝置。
（2）安全設(shè)備設(shè)計、制造應符合安全標準要求
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應當符合國家標準或者行業(yè)標準。”有關(guān)安全設(shè)備設(shè)計、制造的安全要求，國家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標準，設(shè)計、制造單位必須執(zhí)行。
2.安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護、檢測的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。”根據(jù)這條規(guī)定，安全設(shè)備使用安全保障應包括安裝使用方面的空保障和維護、保養(yǎng)、檢測、管理方面的安全保障。
（1）設(shè)備安裝的安全要求
設(shè)備安裝好后，應逐項檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項目包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面，靜態(tài)檢查項目在設(shè)備不運行的條件下進行，如設(shè)備表面安全性、安全防護距離等；如控制系統(tǒng)安全性能、可動部件安全防護性能、安全防護裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
（2）設(shè)備使用、維護保養(yǎng)的安全要求
安全設(shè)備使用應建立設(shè)備使用保養(yǎng)責任制，制定安全操作規(guī)程，實行操作證制度，以確保設(shè)備的安全正常運行。
（3）設(shè)備安全檢測的要求
安全檢測是了解設(shè)備運行狀況，預測設(shè)備運行變化趨勢的有效手段，其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
（4）設(shè)備的報廢與淘汰
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定：“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！痹O(shè)備經(jīng)長期運行使用，不斷磨損、老化，生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對這些設(shè)備就應進行報廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故?！栋踩a(chǎn)法》從法律上對設(shè)備的報廢、淘汰制度加以確認，有利于該制度的有效實施。設(shè)備報廢或淘汰后，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用已報廢、淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
（5）建立設(shè)備安全檔案
設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作，它為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備安全管理提供信息、資料、和數(shù)據(jù)，通過對檔案信息資料的整理、分析，可了解設(shè)備運行狀態(tài)，為設(shè)備安全檢查、檢測、故障診斷、隱患整改等提供科學的依據(jù)。
3.特種設(shè)備實行安全許可證
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果負責?！?/p>
特種設(shè)備是指危險性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對管理有特殊要求的一類設(shè)備，如鍋爐、壓力器、壓力管道、起重設(shè)備、架空索道等。對特種設(shè)備，國家制定專門的管理規(guī)定，實行安全使用證制度，具體內(nèi)容包括：
（1）設(shè)計單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對特種設(shè)備，國家通常采用定點生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并發(fā)給生產(chǎn)許可證，沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。
（2）檢測、檢驗機構(gòu)肯有專業(yè)資質(zhì)證。特設(shè)備的檢測、檢驗通常要專門的檢測設(shè)備，測定要求高，測定過程規(guī)范。為了保證檢測檢驗質(zhì)量，防止因檢測精度不夠或檢測錯誤而導致特種設(shè)備使用中發(fā)生事故，必須由具備檢測技術(shù)力量，并經(jīng)認證取得專業(yè)資質(zhì)證的機構(gòu)進行。其他沒有取得專業(yè)資質(zhì)認證的單位，不得從事特種設(shè)備的檢測檢驗工作。
（3）安全使用證。特種設(shè)備的安裝必須由具有相應特種設(shè)備安裝許可證的單位進行安裝，有的要求安裝圖（如鍋爐房）須經(jīng)上級有關(guān)部門審查批準后才能進行安裝；安裝完工后必須進行竣工驗收，驗收調(diào)試通過后才能試運行；要向特種設(shè)備管理部門申報，并申請安全使用證，取得安全使用證后才能正式投入運營。
第7篇 如何加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的人性化管理
電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現(xiàn)事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設(shè)備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統(tǒng)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。
安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經(jīng)常性的工作習以為常，憑經(jīng)驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現(xiàn)。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現(xiàn)安全管理工作目標。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領(lǐng)導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營管理。
人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領(lǐng)導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關(guān)愛。對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。
制度化激勵。安全生產(chǎn)是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度的激勵機制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現(xiàn)。
第8篇 加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機械、等設(shè)施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設(shè)備，購置前應向公司安全環(huán)保部提出申請報告，經(jīng)公司安全環(huán)保部批準后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設(shè)備出廠時，應當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，在開工前，由用工單位負責審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件，同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議，繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施，報到公司安全環(huán)保部備案，經(jīng)審查合格后，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，經(jīng)批準后方可施工。
第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗收報告，并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料，報公司安全環(huán)保部審查后，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗和技術(shù)鑒定，合格后頒發(fā)使用證，方可投入使用。
第九條 特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應當按規(guī)定進行定期檢驗，要提前把檢驗計劃報生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科(安全)負責與公司聯(lián)系校驗事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負責安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
第9篇 加強煤礦電纜管理防盜安全措施
3月22日接到六枝安監(jiān)局通知,近期有不法團伙偷盜煤礦供電電纜,給煤礦安全生產(chǎn)造成重大隱患,為加強我礦地面及井下各種供電電纜和設(shè)備的管理,防范電纜和設(shè)備被盜,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查組織機構(gòu)
組長:姜元營
副組長:程坤保、李悌長、伍東平
成員:羅中銀、代述強、李 劍、薛賢波、剌海軍、朱連海、兩施工項目部經(jīng)理及其安保人員
組長職責:全面負責或協(xié)調(diào)礦區(qū)電纜巡查及指揮工作,對重點部位安排專人盯防,確保礦區(qū)電纜安全。
副組長程坤保職責:協(xié)助組長完成礦區(qū)電纜巡查及保安工作,組長有事外出時,行使組長權(quán)力。
副組長李悌長職責:全權(quán)負責順通項目部生活區(qū)、副井絞車房、壓風機房及副斜井與1320軌道石門的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長匯報。
副組長伍東平職責:全權(quán)負責湘煤項目部生活區(qū)、主井絞車房、壓風機房及主斜井的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長匯報。
成員職責:服從組長工作安排,履行巡查期間工作職責,遇到緊急情況時及時向組長或副組長匯報。
小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,程坤保任辦公室主任,負責組織日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、礦區(qū)范圍內(nèi)安排專人24小時值班,不定期對于主井、副井與回風立井的動力電纜為值班重點巡查對象。
2、值班人員必須在崗,有電纜丟失時及時向組長匯報,巡查期間嚴禁脫崗或睡崗,有事外出必須請假。
3、由組長或代理組長安排人員對礦區(qū)范圍內(nèi)的電纜、設(shè)備及物資認真進行檢查,發(fā)現(xiàn)有廢舊或不用電纜要收回倉庫,能入庫的設(shè)備及物資進行入庫,并安排專人看管。
4、安保人員加強施工現(xiàn)場管理,外來人員及陌生人員未經(jīng)允許禁止進入礦區(qū)范圍。
5、兩施工項目部負責人必須安排專人巡查各施工范圍內(nèi)各種供電電纜、設(shè)備及物資的安全情況,對可能盜竊部位物資重點防范。
6、因玩忽職守發(fā)生盜竊案件,造成財產(chǎn)損失的,對有關(guān)責任人員追究責任或賠償損失。
7、施工隊及礦部材料出庫要安排專人看守,門鎖必須完好。
8、值班期間手機嚴禁關(guān)機,保持通訊暢通,以便于隨時取得聯(lián)系。
9、值班時,巡查路線為回風立井區(qū)域→主副井區(qū)域往返巡查。
附表:值班巡查通訊錄
值班日期
早班
中班
夜班
備注
星期一
代述強
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
李悌長
星期二
龍二明
劉志剛
李悌長
伍東平
剌海軍
李悌長
星期三
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
李悌長
星期四
代述強
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
伍東平
星期五
龍二明
劉志剛
李悌長
伍東平
剌海軍
伍東平
星期六
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
伍東平
星期日
李劍
代述平
剌海軍
伍東平
以上人員自2023年3月22日星期六開始,輪流值班直到開工后再另行調(diào)整。
第10篇 加強物料提升機的安全監(jiān)督管理
物料提升機是建筑施工現(xiàn)場常用的一種輸送物料的垂直運輸設(shè)備。物料提升機構(gòu)造簡單，制作容易，安裝拆卸和使用方便，價格低，是一種投資少、見效快的裝備機具，因而受到施工企業(yè)的歡迎，近幾年得到了快速發(fā)展。目前，山東省施工現(xiàn)場使用的物料提升機約有20000臺左右，在建筑施工垂直運輸設(shè)備中已占有重要地位。但從使用狀況看不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，近幾年在全省發(fā)生的由于起重機械設(shè)備造成的安全事故中，因物料提升機引起的約占30%?？梢?，加強對物料提升機的安全管理，已成為保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，應當引起各級建筑施工企業(yè)及安全監(jiān)督機構(gòu)的高度重視。
一、存在的主要問題
（一）物料提升機生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理薄弱。目前物料提升機依據(jù)的規(guī)范僅有《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（jgj89—92）?，F(xiàn)行的物料提升機多種多樣，安全裝置參差不齊，安全性能指標各異，在設(shè)計和制造上存在著較大的技術(shù)缺陷和安全隱患?，F(xiàn)行物料提升機是非標準產(chǎn)品，未納入國家生產(chǎn)許可證產(chǎn)品之列，也沒有任何部門對其生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；多數(shù)產(chǎn)品是施工企業(yè)自制和小型生產(chǎn)廠家制造，由于缺少基本生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，工裝落后，沒有建立健全相應的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和內(nèi)控質(zhì)量標準，無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
（二）架體金屬結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差。多數(shù)物料提升機的制造沒有正規(guī)的設(shè)計計算，在用料、截面尺寸、形狀等方面均不符合《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（gbj17—88）等國家標準的有關(guān)要求，整機結(jié)構(gòu)的剛度和強度不能滿足施工安全需要。架體多數(shù)不是由標準節(jié)連接組成，而是由單根桿件現(xiàn)場逐件組裝而成；桿件間的聯(lián)接使用普通螺栓，不能形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，在負荷力作用下易造成扭曲變形，甚至傾翻（這種情況應引起當?shù)赜嘘P(guān)部門的高度重視！在《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88—92）中，對物料提升機的結(jié)構(gòu)設(shè)計及結(jié)構(gòu)制造都有明確要求。不按規(guī)范辦事，勢必造成事故隱患。這種情況應加大監(jiān)管力度，堅決予以糾正——編者）。
（三）安全裝置不齊全。物料提升機的安全裝置一般有：安全?？垦b置、斷繩保護裝置、上下極限限位器、超載限位器、吊籠安全門、緩沖裝置等。目前，由于使用的物料提升機存在著裝置不全、安全性能差等問題，導致了物料提升機安全事故不斷發(fā)生，成為安全施工中的一個較為突出的隱患，已經(jīng)到了非抓不可的地步。
二、加強監(jiān)督管理
為了解決上述存在的問題，筆者提出以下意見和建議，供同行業(yè)人士討論。
（一）盡快制定有關(guān)標準。鑒于目前國家和行業(yè)尚未制定物料提升機產(chǎn)品制造標準，為規(guī)范物料提升機的制造質(zhì)量，應盡快制定省的標準，其內(nèi)容應包括：引用標準、術(shù)語、適用范圍、品種分類、技術(shù)條件、試驗方法、檢驗標準、標志、包裝及驗收等內(nèi)容。
（二）加強生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
加強對生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。省建筑業(yè)主管部門應為其主管部門，生產(chǎn)單位在試制物料提升機新產(chǎn)品時應經(jīng)過省建筑業(yè)主管部門組織專家進行安全技術(shù)評審，登記備案，并按省級標準進行生產(chǎn)。
（三）加強對物料提升機購置、拆裝及使用環(huán)節(jié)的管理。使用單位應購買經(jīng)省建筑業(yè)主管部門登記備案的物料提升機生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。生產(chǎn)廠家應提供完整有效的使用說明書，并應進行第一次指導安裝。
從事物料提升機安裝拆卸作業(yè)的企業(yè)（包括使用和生產(chǎn)單位），必須取得省建筑業(yè)主管部門核發(fā)的起重機械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)并在規(guī)定的范圍內(nèi)承接任務。
安裝拆卸人員必須取得崗位安全資格，持證上崗。安裝和拆卸作業(yè)前，應以建設(shè)部《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88—92）和省建設(shè)廳制定的相應標準為準則，根據(jù)施工現(xiàn)場工作條件及設(shè)備情況編制作業(yè)方案。對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，確定指揮人員，劃分安全區(qū)域，指定監(jiān)護人員，排除作業(yè)障礙。
在底架與基礎(chǔ)聯(lián)接牢固后，安裝立柱。立柱的聯(lián)接螺栓應牢固可靠。螺栓的扭緊力矩應達到規(guī)定要求，嚴禁對螺栓孔進行擴孔，不得漏裝或用其他聯(lián)接代替。當安裝立柱附墻架后，附墻間距應符合使用說明書的要求。
物料提升機安裝后，應由安裝和使用單位以文字形式，雙方共同簽字驗收，存檔備案；驗收合格后，方可交付使用。
物料在吊籠內(nèi)應均勻放置，不得超出吊籠外。當長料在吊籠中放置時，應采取安全措施，排除運行障礙，并制訂防墜落措施；散料應裝箱或裝籠嚴禁超載使用和人員攀越吊籠上下。
省、市兩級建筑業(yè)主管部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應加強對物料提升機的監(jiān)督檢查，安裝和使用單位違法違規(guī)的，責令改正，并按國家、省有關(guān)規(guī)定予以查處；對存在安全隱患的物料提升機，要責令停止使用，并清理出施工現(xiàn)場。 (劉錦 吳秀麗)
第11篇 加強煤礦機電運輸安全管理工作措施
一、認真落實煤礦機電運輸安全管理責任
煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸安全管理工作,設(shè)立專門機構(gòu),明確分管負責人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強設(shè)備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責任考核,建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項制度落到實處。
二、切實提升煤礦供電安全保障水平
煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應有兩回路電源線路,當任一回路發(fā)生故障停止供電時,另一回路應能擔負礦井全部負荷。礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用。礦井通風、提升、排水、壓風、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備的主要負荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”,采用“雙風機、雙電源”,并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時,必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風、排水、提升等的要求,并保證主要通風機等在10分鐘內(nèi)可靠啟動和運行;備用發(fā)電機每10天應至少進行一次啟動和運行試驗,試驗期間不得影響煤礦通風、排水等,試驗記錄要存檔備查。
煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置,而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調(diào)校和整定,并進行一次預防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗;直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴禁裝設(shè)自動重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護。
煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對帶有儲能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應經(jīng)充分放電,達到規(guī)定的延遲時間后,方可開蓋檢修。
三、加強電氣設(shè)備安全性能管理
煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準入井。
在用機電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運行安全可靠,杜絕失爆。對電氣設(shè)備的防爆性能應定期檢查試驗,防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴禁繼續(xù)使用。井下移動防爆設(shè)備要定期進行升井檢修。礦燈應保持完好,保護裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時,嚴禁發(fā)放使用;嚴禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時,必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可再投入使用。
四、完善提升運輸設(shè)施
煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置,傳動設(shè)備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險裝置和后備保護裝置,運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶,各類保護裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時,嚴禁同時運送物料。電機車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺以上電機車時,應使用帶有電氣閉鎖的信號裝置;行駛機車臺數(shù)大于5臺時,必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴禁提升運輸設(shè)備超負荷或帶病運轉(zhuǎn),嚴禁超期服役,嚴禁非防爆機動車和畜力入井。
五、加強煤礦機電運輸設(shè)備檢驗檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風、主排水、壓風設(shè)備,供電系統(tǒng)保護、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗;要按規(guī)定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校,嚴禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應進行一次性能測定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進行一次性能測定;對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗,每半年進行一次不脫鉤試驗;提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用。新安裝的主要通風機投入使用前,必須進行一次通風機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作。在用主要通風機、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進行一次全面檢修,并進行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)承擔,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行。有關(guān)部門要加強監(jiān)管,規(guī)范檢測檢驗機構(gòu)的中介行為,保證檢測檢驗質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強對機電運輸設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修。機電運輸設(shè)施檢修要制定檢修計劃和措施,明確檢修任務和范圍,詳細記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負責檢查驗收。在拆裝、搬運井下大型機電設(shè)備時,必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運送方式、搬運路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,確保安全。
六、加強煤礦職工安全教育和培訓
煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓工作,建立健全培訓檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、電機車司機、采掘機組司機等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓并取得相應資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識,提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴禁超載提升運輸,嚴禁超員乘坐人車或罐籠,嚴禁刮板運輸機和非設(shè)計允許的膠帶輸送機乘運人員,嚴禁扒車、跳車和坐礦車。
七、深入開展機電運輸安全質(zhì)量標準化工作
煤礦企業(yè)要把機電運輸安全質(zhì)量標準化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重點工作來抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達標。要加大投入,加快機電運輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、壓風、通風、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機電設(shè)備的遠程監(jiān)測監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動化、機電運輸安全管理信息化水平。
八、進一步加大煤礦機電運輸專業(yè)指導和監(jiān)管監(jiān)察力度
地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機電運輸隱患排查治理制度,對查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷號。要進一步加強煤礦機電運輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,強化機電運輸現(xiàn)場管理,引導和激勵煤礦企業(yè)大力開展機電運輸安全質(zhì)量標準化工作。尤其對機電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實可行的辦法,加強技術(shù)指導,提高機電運輸安全管理水平。
第12篇 談談如何加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理
第一章 總 則
第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 浙江省建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱省建筑安全標化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。
第三條 省建筑安全標化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責組織實施。
建立省建筑安全標化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。
評審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。
第四條 省建筑安全標化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標準和規(guī)范。
第五條 省建筑安全標化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。
（一）當?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；
（二）當?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；
（三）適當考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。
第六條 創(chuàng)安全文明標化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應具有一致性和互動性。“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程應先獲得“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”稱號。
第二章 評選范圍和條件
第七條 申報省建筑安全標化工地的規(guī)模應符合下列條件之一：
（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；
（二）1000座以上的影劇院；
（三）150間以上的飯店、賓館；
（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；
（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；
（六）獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；
（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；
（八）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；
（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；
（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；
（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；
（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；
（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的工程。
第八條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：
（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故；
（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；
（三）工程的總承包單位或主承建單位；
（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：
1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；
2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；
3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。
專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。
第九條 申報省建筑安全標化工地應符合下列條件：
（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；
（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標化工地計劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；
（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；
（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標化工地；
（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；
（六）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；
（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。
第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標化工地：
（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的；
（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴重違法違規(guī)行為；
（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；
（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件或其他事件的。
第三章 申報程序和申報材料
第十一條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應填寫《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。
第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標，擇優(yōu)推薦省建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。
第十三條 申報省建筑安全標化工地需提交下列資料：
（一）《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（一式兩份）；
（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復印件）；
（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；
（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；
第13篇 施工現(xiàn)場亟需加強消防安全管理
一、易燃可燃材料制度
1、施工現(xiàn)場易然可燃材料多，堆放比較混亂。有些工地由于受到場地的制約，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災，勢必造成極大的損失。
2、施工現(xiàn)場的“動火作業(yè)”未執(zhí)行動用明火“三級”審批制度。比如有的電焊施工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。電焊火花很容易引燃施工現(xiàn)場的各種可燃材料造成火災。
3、施工工地臨時線路多，拉接不規(guī)范，容易漏電。現(xiàn)代化的施工，各種電氣設(shè)備在施工中廣泛使用。臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導致電火花引燃物品形成火災。
4、職工宿舍大多是簡易可燃臨時用房，屋內(nèi)人員密集，衣物、被子等可燃較多，亂拉電線現(xiàn)象較多，尤其到了冬季，室內(nèi)使用電暖器、電熱毯取暖，用電爐子做飯等，在用火用電方面稍有不慎就會引起火災。
二、 采取的措施
1、建立健全消防安全規(guī)章制度，逐級落實安全責任。確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管，要建立健全各項有效的規(guī)章制度，可把防火責任與經(jīng)濟利益掛鉤，與年終考核結(jié)合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監(jiān)督、檢查，盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn)，措施早制定，設(shè)施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。
2、嚴格施工管理，加強防火措施。施工現(xiàn)場的“動火作業(yè)”必須嚴格執(zhí)行動用明火“三級”審批制度。同時要加強臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設(shè)在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉用電，不用老化電線，避免電氣起火。
3、合理布置現(xiàn)場。在進行施工組織時，施工現(xiàn)場的總平面布置要符合消防安全規(guī)范。針對建筑施工中的火險特點，對施工現(xiàn)場的平面布局進行合理規(guī)劃，設(shè)置消防通道，辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距，劃分明確的用火區(qū)，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火間距，存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位，加強日常管理。
4、配全滅火器材，提供消防水源。工程開工前必須按施工組織設(shè)計中的防火措施，配置相應種類數(shù)量的消防器材及設(shè)施設(shè)備。建筑施工現(xiàn)場重點防火部位（電氣焊工作點、辦公室、宿舍、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材。
第14篇 加強營業(yè)線施工安全管理規(guī)定
鐵道部文件關(guān)于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號為適應鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進一步加強營業(yè)線施工的安全管理,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位
1.營業(yè)線施工包括:增建復線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè);其他影響營業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。
2.營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,千方百計減少對行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設(shè)備管理部門要加強對施工的監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線設(shè)備完好和行車安全。施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項目由上級主管部門批準,小型項目由上級主管部門核備后方可生效。
3.保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織和設(shè)備管理單位和部門的共同責任,當施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
二、加強對營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導,嚴格落實安全責任制
4.增建復線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型項目施工,應視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導為組長、有關(guān)業(yè)務處(分處)領(lǐng)導及設(shè)計、施工單位負責人參加的營業(yè)線安全施工領(lǐng)導小組,負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車安全的問題。
5.基建、更新改造項目的施工,建設(shè)單位必須認真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設(shè)單位下屬的監(jiān)理公司不得對本部門施工的工程項目進行監(jiān)理。
6.施工單位對施工安全全面負責。要嚴格按審定的方案、范圍批準的封鎖慢行計劃組織施工,施工中要認真落實安全措施。對于因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任。因設(shè)計原因造成責任行車事故的,設(shè)計單位負主要責任,建設(shè)單位負重要責任;因擅自變更設(shè)計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負主要責任,監(jiān)理單位負重要責任。因工程質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監(jiān)理單位負重要責任。
7.實行行車安全監(jiān)督制度。在營業(yè)線施工時,設(shè)備管理部門對施工單位的施工安全進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權(quán)責令其停止施工。對因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設(shè)備管理部門負主要責任;對于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位責任外,同時要追究設(shè)備管理部門的責任,影響安全成績。
8.對運輸影響較大的站場、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設(shè)備管理等有關(guān)單位或部門的領(lǐng)導要到現(xiàn)場,由鐵路局主管運輸?shù)木珠L或建設(shè)單位負責人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車安全和施工任務的全面完成。行車組織部門應嚴格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。
三、嚴格執(zhí)行施工申報審批制度,認真落實綜合維修天窗
9.施工單位在營業(yè)線上進行影響行車或影響行車設(shè)備使用的施工,須將施工計劃經(jīng)設(shè)備管理部門會簽后報請行車組織部門批準,納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應由鐵路局提前報部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運
[1999]19號)實行分級管理。未經(jīng)申報批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進行處理。
10.認真落實“天窗”修制度。工務、電務、供電等部門在營業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”。“天窗”時間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務維修點,并納入月度施工方案。對突發(fā)性的設(shè)備故障和災害,設(shè)備管理部門提出臨時封鎖要點緊急搶修時,行車組織部門應立即安排。行車調(diào)度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項目,嚴格進行考核。
11.行車組織部門在實施封鎖施工時應根據(jù)線路通過能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質(zhì)量,按時開通線路。
四、搞好施工過渡方案,加強施工安全控制
12.施工過渡方案是增建復線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié);設(shè)計單位要在設(shè)計中提出施工過渡設(shè)計方案,并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報安全施工領(lǐng)導小組批準后實施。
13.設(shè)備管理部門應積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時,設(shè)計單位應會同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實;劃定防護范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責任。設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞,設(shè)計單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設(shè)施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。
14.在施工地段既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設(shè)備管理部門要積極配合,盡快恢復正常使用。
五、狠抓重點,嚴密防范,杜絕易發(fā)事故
15.施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務安全規(guī)則》等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設(shè)備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車,機械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題,要制定各項“卡死”制度,堅決杜絕。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線
16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識、經(jīng)常對全員進行遵章守紀安全教育,建立施工單位內(nèi)部的各級領(lǐng)導安全責任制,制定施工安全措施,加強日常檢查。施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì);安全員、防護員、爆破員和工班長必須經(jīng)過培訓考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準備,并向設(shè)備管理部門進行技術(shù)交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準和工藝流程,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,施工單位方可申請開通線路。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。封鎖施工后新開通的線路,施工單位與設(shè)備管理部門要共同加強檢查和整修;開通慢行的線路應盡快恢復正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。對不能預先壓道的地段及通行正式列車的過渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗合格可不壓道先開通,開通后第一趟列車不準為旅客列車,開通二十四小時經(jīng)過規(guī)定的慢行或施工單位整修達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》后,由運營單位接管。
17.設(shè)備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理單位應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),委派熟悉業(yè)務的安全檢查人員,對各種施工在涉及行車安全方面實行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費用納入概算,按規(guī)定支付;對違章作業(yè)、安全措施不落實危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確)后,方可開通線路,并對需要慢行的速度、距離和時間進行審定。
18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對營業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營業(yè)線安全。
19.建設(shè)單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。
七、搞好工程驗收交接
20.營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。
21.施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項目必須達到《設(shè)計規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求、竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程檢查后,糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的,不準驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調(diào)配到位。建設(shè)單位對達到驗收開通標準的工程,要及時組織驗收,驗收合格后辦理交接手續(xù)并開通使用。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應由設(shè)備管理部門負責維修養(yǎng)護,并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工必須進行聯(lián)鎖試驗,合格后方可開通使用。八、加強勞務工的管理
22.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由正式職工帶領(lǐng)。對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育,加強治安管理,先培訓,后上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員等工種,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成行車事故的,列施工單位責任事故,追究施工單位責任。
九、加強施工中的防洪工作和道口安全
23.切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,防患于未然。建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認真落實責任,安排好搶險的人力、物資、機具和設(shè)備。
24.施工用的臨時道口必須報經(jīng)分局以上的道口管理部批準。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進行管理。對因復線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計,達到道口標準后啟用,防止道口事故。
十、嚴格事故報告和安全獎懲制度
25.對在營業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。
26.運營和施工部門要嚴格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級及時上報,不得隱瞞。
27.在營業(yè)線施工作業(yè)中,對發(fā)生行車責任事故的施工單位要按事故性質(zhì)進行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責任施工單位并停止該責任施工單位上級工程主管單位在一定期限內(nèi)對鐵路工程項目的投標權(quán)等。發(fā)生責任行車大事故的停止半年投標權(quán),發(fā)生責任行車重大事故的停止一年投標權(quán)。具體處罰辦法應在施工單位與設(shè)備管理部門的施
工安全協(xié)書中予以明確。運營部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定處罰。由于建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責任事故,應按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定進行賠償和處罰。
28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過”的原則,對事故進行聯(lián)合調(diào)查,認真分析,查明原因;對事故責任者或責任單位要嚴肅處理,追究其經(jīng)濟、行政、法律責任。
十一、有關(guān)說明及要求
29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號)同時廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準。
30.各鐵路局應根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定實施細則。
第15篇 如何加強供電企業(yè)安全管理工作
如何加強供電企業(yè)安全管理工作？筆者認為供電供電公司安全管理工作應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持行政一把手負總責，黨政工團齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴、細、實”的作風開展工作。
一、“責”字當頭，全面落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責任人，領(lǐng)導干部做好帶路人
供電公司應突出強調(diào)安全生產(chǎn)第一責任人的責任落實和考核。領(lǐng)導人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實負起安全職責，為此，供電公司首先應將各級領(lǐng)導人員的安全責任予以明確，以增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感。每年年初供電公司總經(jīng)理應與各基層單位行政負責人簽定安全生產(chǎn)責任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，工作進度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負責，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領(lǐng)導人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進行量化，實現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領(lǐng)導人員各司其責、各負其責，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電公司應始終堅持個人保班組、班組?；鶎?、基層保全供電公司的“三?！案窬?，實行一崗一責制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應把簽書活動作為落實安全生產(chǎn)責任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強員工的風險意識和責任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應充分發(fā)揚團隊精神，加強職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進安全管理存在不足。
1.3兩個體系協(xié)調(diào)運作，共同保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)
供電公司應及時調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責。要求保證體系進一步強化、細化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真做到“十個到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調(diào)運作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導和督促作用，有效的加強電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第16篇 綜述：美國通過立法加強煤礦安全管理
美國是世界主要產(chǎn)煤大國之一，該國通過立法加強煤礦安全管理，使國內(nèi)煤礦安全狀況得到改善。
去年，美國產(chǎn)煤11.2億多短噸(1短噸合0.907公噸)，國內(nèi)消費10億多短噸，生產(chǎn)和消
費量均占世界的五分之一左右。同時，隨著煤礦生產(chǎn)技術(shù)的提高，美國礦工人數(shù)逐年下降，目前僅有10多萬人，人均年產(chǎn)煤近萬噸，而美國煤礦的嚴重傷亡事故則相對較少。
美國煤礦業(yè)也是經(jīng)歷了一個從事故多發(fā)到加強立法和管理、最終進入安全狀況明顯改善的過程。美國煤礦生產(chǎn)事故多發(fā)期是在生產(chǎn)技術(shù)和管理都比較落后的19世紀后期和20世紀初期。當時，美國每年有數(shù)千人死于煤礦事故。最嚴重的是1907 年，死亡總?cè)藬?shù)3242人，其中發(fā)生在主要產(chǎn)煤州西弗吉尼亞的一起煤礦爆炸事故，死亡362人，創(chuàng)美國歷史之最。嚴重的煤礦事故頻頻發(fā)生促使美國國會和政府采取堅決措施加強安全管理。1910年美國設(shè)立了礦業(yè)局。其基本任務是制定安全標準、監(jiān)督生產(chǎn)、加強檢查、調(diào)查處理事故和進行安全生產(chǎn)方面的研究。1913年成立的勞工部，安全生產(chǎn)管理也是其主要職責之一。
圍繞煤礦生產(chǎn)美國先后制定了10多部法律，安全標準越來越嚴格，其中最重要的是1977年制定的聯(lián)邦礦業(yè)安全和健康法，對所有礦業(yè)生產(chǎn)進行了全面和嚴格的規(guī)定。原來的礦業(yè)局改為礦山安全和衛(wèi)生署，轉(zhuǎn)由勞工部管轄，由勞工部助理部長擔任署長。這一法律的出臺標志著美國煤礦業(yè)生產(chǎn)從此走上事故低發(fā)率的新階段。
1977年的礦業(yè)安全和健康法要求礦山安全和衛(wèi)生署對所有地下煤礦每年至少進行4次安全檢查，露天煤礦至少每年檢查兩次。一旦發(fā)現(xiàn)問題有關(guān)部門就將依法進行處罰直至關(guān)閉礦井。此外，礦工組織也主動參加各種安全衛(wèi)生計劃活動，對礦主不符合安全和健康規(guī)定的行動提出意見直至向執(zhí)法部門報告要求懲處。安全標準的提高為安全生產(chǎn)和減少傷亡奠定了法律基礎(chǔ)。
同時，美國煤礦安全部門注重執(zhí)法，礦主也注重按照安全操作規(guī)程辦事，從而改善了煤礦的生產(chǎn)安全。美國煤礦安全部門對唯利是圖、違反規(guī)定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴厲。針對不會導致重大人員傷亡的一般性違反規(guī)定行為，政府督察員每次每項罰款可達5.5萬美元。曾經(jīng)違反規(guī)定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰。
可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴重違規(guī)行為將被追究刑事責任。對于此類行為，即使未造成嚴重后果，政府督察人員在進行初步調(diào)查后也將交由司法部門起訴審判。嚴重違法或違法程度雖輕但導致人員傷亡的個人和公司，罰款將分別達 25萬美元和50萬美元。
分析事故原因、讓所有人引以為鑒也是減少事故和傷亡的重要和有效的手段。美國礦山安全和衛(wèi)生署對每次事故的原因都要進行全面的調(diào)查分析，然后公布詳細情況，并就如何避免類似事故發(fā)生提出建議，因特網(wǎng)上也可以看到有關(guān)的事故情況介紹和示意圖以及如何防止類似事故發(fā)生的辦法。
美國加強煤礦安全立法、執(zhí)法和各種教育工作對減少煤礦事故起到了積極作用。20世紀五六十年代，美國煤礦事故死亡人數(shù)每年仍高達2000人左右。70年代后期聯(lián)邦礦業(yè)安全和健康法實施后死亡人數(shù)則下降到1000人以下。1993 年后的煤礦事故年死亡人數(shù)降至50人以下。1976年以來，美國一次死亡5人以上的嚴重煤礦事故僅有13起，平均兩年發(fā)生一起。
