第1篇 建筑安全管理方法探索
一、國外先進的安全管理舉措及二十一世紀(jì)安全管理發(fā)展趨勢
1 國外的安全管理形勢及相應(yīng)舉措
新西蘭結(jié)合有關(guān)政府機構(gòu)、民間組織機構(gòu)、社區(qū)和個人的活動，通過在所有場所開安全文化建設(shè)和促進安全環(huán)境活動，以改進國家職業(yè)健康安全工作。
職業(yè)安全民間服務(wù)機構(gòu)是德國國家管理機構(gòu)和工傷保險機構(gòu)安全管理工作的一種補充。他們在安全技術(shù)、勞動安全、防火、環(huán)保以及生產(chǎn)安全方面有很高的專業(yè)水平； 精通安全法律、法規(guī)并隨時掌握著本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)法律法規(guī)的變化；有完善的服務(wù)方式，主動上門服務(wù)，為企業(yè)提供咨詢，安排安全負責(zé)人，設(shè)計安全方案，編制數(shù)據(jù)保護檔案等，還常年跟蹤服務(wù)，使每一個客戶成為永久客戶。這些措施贏得了企業(yè)和管理部門的信賴。通過他們的工作，使所有被服務(wù)企業(yè)和單位事故減少，職業(yè)健康安全得到改善，員工勞動保護意識得到提高。
美國安全衛(wèi)生署為了防患于未然，該署特別要求建筑施工企業(yè)做到；設(shè)立一定的安全程序，確保主管人員識別現(xiàn)場可能面臨到的所有危險并制定可行的辦法；對所有作業(yè)人員必須有妥善的安排，使他們盡量避免暴露于任何危害中；工具、設(shè)備和材料的選擇，必須適合從事的工作；業(yè)主更須確保所有人員，包括主管人員，在從事工作前，都要獲得安全程序的訓(xùn)練。
由以上各個國家的舉措，可以看出政府部門對職業(yè)健康安全高度重視，并積極采取措施，對工傷及職業(yè)病加以防范，進行事先控制并提出未來規(guī)劃。
2 二十一世紀(jì)的安全管理趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面：
1）安全立法將更為全面、通用和實用。
管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機、料、法、環(huán)等因素的協(xié)調(diào)控制，同時以安全文化的手段作為主要方法。
2）管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機⒘稀⒎?、环导x蛩氐男骺刂?，同蕩艌@踩幕氖侄巫魑饕椒ābr>;
3）在管理理論上將體現(xiàn)為現(xiàn)代的科學(xué)管理，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等。
4）在管理模式上將采用企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量相結(jié)合的管理體系模式，這對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外，從國家大安全模式上將展現(xiàn)為國家、社會、企業(yè)、企業(yè)安全目標(biāo)相結(jié)合，從而更有效的提高安全生產(chǎn)水平。
二、我國建筑安全管理現(xiàn)狀
隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實施、標(biāo)志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學(xué)化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)第三位。原因主要集中在：建筑業(yè)人員流動分散，作業(yè)地點變換不固定；施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，承包和用工形式多樣；大量農(nóng)民工抽入建筑市場；各種所有制形式的建筑隊伍條件不一致，市場競爭不規(guī)范，不平等，低價招標(biāo)等等均是安全管理的重大障礙。另外，我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構(gòu)只有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設(shè)的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)。而這些機構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。
第2篇 安全管理客體—上層建筑系統(tǒng)
一、上層建筑系統(tǒng)界說
上層建筑系統(tǒng)是一個國家范圍內(nèi)除經(jīng)濟系統(tǒng)以外的另一個覆蓋全社會的基本組成系統(tǒng)。一般來說，上層建筑系統(tǒng)是指一個國家建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上的各種制度、設(shè)施和意識形態(tài)的總和。按不同性質(zhì)劃分，它主要由以下3大分系統(tǒng)構(gòu)成。
①政黨系統(tǒng)? 主要包括各政黨組織及其活動。
②國家系統(tǒng)? 主要包括國家的政治制度、法律制度、行政制度及其各種設(shè)施，如軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄及各級政府部門等。
③意識形態(tài)系統(tǒng)? 主要包括各種思想、文化、教育、道德、藝術(shù)、宗教等活動及其設(shè)施。
在上述三大分系統(tǒng)中，政黨系統(tǒng)、國家系統(tǒng)主要體現(xiàn)一個國家中人們的政治關(guān)系，因此，通常稱為政治上層建筑；意識形態(tài)系統(tǒng)主要體現(xiàn)一定社會內(nèi)人們的思想意識關(guān)系，因此，通常稱為思想上層建筑或意識形態(tài)上層建筑。上層建筑的各個組成部分之間有著密切的關(guān)系，這種關(guān)系主要表現(xiàn)在：第一，一定的政黨及國家制度、設(shè)施，總是以一定的意識形態(tài)為指導(dǎo)建立起來并進行各種活動的，如安全生產(chǎn)，黨和國家的一貫方針是“安全第一、預(yù)防為主”，根據(jù)這一方針，出臺了一系列規(guī)章制度，特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，為安全生產(chǎn)提供了法律保障，而安全生產(chǎn)的各項活動又是 以安全文化為載體來滲透、引導(dǎo)、規(guī)范人們的安全生產(chǎn)行為。第二，一定的意識形態(tài)，又總是要求建立相應(yīng)的政黨、國家制度、設(shè)施，才能獲得得以貫徹、傳播的手段和工具；第三，一定的政黨、國家制度、設(shè)施一經(jīng)建立，又會反過來影響意識形態(tài)。
二、上層建筑系統(tǒng)的特征
上層建筑系統(tǒng)的各個組成部分都有其各自不同的特征，但從總體上說，上層建筑系統(tǒng)的主要特征如下。
1.社會性與階級性
上層建筑是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。也就是說，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。經(jīng)濟基礎(chǔ)是指生產(chǎn)關(guān)系的總和。不同的
社會有不同的生產(chǎn)關(guān)系，也就有不同的上層建筑，這就是上層建筑的社會性。在人類歷史上，原始社會沒有私有制，沒有階級剝削，因此在它的上層建筑中就沒有剝削階級的國家機器，沒有私有觀念。而在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，由于它們的經(jīng)濟基礎(chǔ)都是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的，都存在著剝削，因此在它們的上層建筑中都存在著剝削階級的國家機器和唯利是圖的思想意識。社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，因此在它的上層建筑中，是人民民主專政的國家機器和以無產(chǎn)階級思想為主體的意識形態(tài)。此外，在階級社會中，每個社會的上層建筑的性質(zhì)和特點除由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，還必然要反映每個社會中統(tǒng)治階級的思想和意志。這就是為什么在奴隸社會、封建社會、資本主義社會的上層建筑中，分別以奴隸主階級、封建地主階級和資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治和思想意識為其基本內(nèi)容，而在社會主義社會則以無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治和思想意識為其基本內(nèi)容。因此，上層建筑既具有社會性，又具有階級性。
2．傳統(tǒng)性和繼承性
一定的上層建筑由一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，并要反映統(tǒng)治階級的思想和意志，因此它具有社會性和階級性。進一步分析可看到，在同一社會形態(tài)，同是資產(chǎn)階級或無產(chǎn)階級統(tǒng)治的不同國家，其上層建筑的具體形式和內(nèi)容，例如國家制度的形式和思想意識的內(nèi)容也會有很大差別。這種現(xiàn)象進一步說明，一個國家的上層建筑不僅由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，而且還受該國的歷史傳統(tǒng)和民族文化等因素的影響。同時，新生的上層建筑對于舊的上層建筑還有一定的繼承性。
3．主觀性與客觀性
上層建筑在很大程度上是統(tǒng)治階級的主觀意志的表現(xiàn)和主觀意識的反映，因此它具有主觀性的特征。但是，上層建筑的這些主觀表現(xiàn)和主觀反映又是客觀存在的，而且這種存在不是隨意的、盲目的，而是由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，并具有自身產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律，因此它又具有客觀性的特征。
企業(yè)的安全生產(chǎn)具有社會性、傳統(tǒng)性、主觀性和客觀性。企業(yè)安全管理客體是安全生產(chǎn)的主力，企業(yè)安全生產(chǎn)的好壞對社會有一定的影響，如果發(fā)生重大事故，有可能影響社會的穩(wěn)定和地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。安全生產(chǎn)又有傳統(tǒng)性，現(xiàn)代安全管理的理論和方法是在傳統(tǒng)的安全管理理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。安全生產(chǎn)是人們的主觀愿望，為了實現(xiàn)這一愿望，就要尊重客觀規(guī)律，在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上運用科學(xué)的、技術(shù)的、法律的、行政的、經(jīng)濟的諸多手段去實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、上層建筑系統(tǒng)的運行規(guī)律
上層建筑系統(tǒng)作為一個相對獨立的社會系統(tǒng)，既有其客觀存在的形態(tài)和設(shè)施，又有其自身的客觀運行規(guī)律。認識和掌握上層建筑的各種客觀運行規(guī)律，對于搞好上層建筑各個領(lǐng)域的管理具有極其重要的意義。
從總體上說，上層建筑系統(tǒng)的運行規(guī)律主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1．上層建筑是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的
任何形態(tài)的社會都是由經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑這兩個方面構(gòu)成的。在經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑這一對矛盾中，首先表現(xiàn)為經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑起主要的決定作用。從總體上說，這種決定作用表現(xiàn)在：經(jīng)濟基礎(chǔ)是上層建筑的根源和基礎(chǔ)，上層建筑必須和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。具體來說，主要表現(xiàn)在以下3個方面。
(1)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生? 即任何社會的上層建筑，都必須建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上并適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要而產(chǎn)生，而不可能憑空出現(xiàn)。雖然在有些特殊場合，當(dāng)新的生產(chǎn)關(guān)系尚未形成時，就有了新的上層建筑萌芽，但在這種情況下，由生產(chǎn)力的發(fā)展所引起的經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求是存在的。
(2)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的性質(zhì)和內(nèi)容? 上層建筑既然是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，是適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要而產(chǎn)生的，因此有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，必然就有什么樣的上層建筑。不同性質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)必然會產(chǎn)生不同性質(zhì)的和不同內(nèi)容的上層建筑。當(dāng)然，這是就其基本性質(zhì)和基本內(nèi)容而言的。
(3)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑變更和發(fā)展的基本方向? 經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定是一個由量變到質(zhì)變的動態(tài)過程。也就是說，經(jīng)濟基礎(chǔ)的相對穩(wěn)定會決定上層建筑的相對穩(wěn)定；經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革就會引起上層建筑的相應(yīng)變革；舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)被新的經(jīng)濟基礎(chǔ)所代替，舊的上層建筑也會相應(yīng)地被新的上層建筑所代替。當(dāng)然，這種決定作用也是就變更和發(fā)展的基本方向而言的，其質(zhì)變要有一個較長的量變過程。
2．上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)
上層建筑是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。但是，上層建筑也不是消極的、被動的，它對經(jīng)濟基礎(chǔ)也有強大的反作用。
(1)當(dāng)新的生產(chǎn)關(guān)系尚未構(gòu)成社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)時，與它相適應(yīng)的新上層建筑的萌芽極力擴大自己的政治影響和思想影響，反對現(xiàn)存的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，為新生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展掃清前進的道路。
(2)當(dāng)新生產(chǎn)關(guān)系取代舊生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)成一個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)之后，原來與它相適應(yīng)的上層建筑的萌芽也就必然得到進一步發(fā)展，成為這個社會的上層建筑。這種新確立起來的上層建筑會積極地同舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑的殘余進行斗爭，極力鞏固和發(fā)展自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(3)當(dāng)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟基礎(chǔ)由新變舊，成為生產(chǎn)力進一步發(fā)展的嚴重阻礙時，它的上層建筑會千方百計地壓制新的經(jīng)濟基礎(chǔ)的成長，竭力延長舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)的壽命。
企業(yè)的安全生產(chǎn)是一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的反映，安全生產(chǎn)體現(xiàn)了一個國家的綜合經(jīng)濟實力，也反映出一個國家統(tǒng)治階級的意志。在一個企業(yè)里，企業(yè)經(jīng)濟實力強大，安全生產(chǎn)投入充足，那么安全生產(chǎn)就有了一定的甚至深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)就一定能見到成效，企業(yè)安穩(wěn)而無危險，就會形成穩(wěn)定的環(huán)境，職工群眾安居樂業(yè)，整個社會就會穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)是社會的細胞，企業(yè)的安全生產(chǎn)是一個國家經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的反映。
第3篇 建筑工程施工安全管理措施分析
1.工程施工安全防護技術(shù)
1.1對高空墜落問題的預(yù)防
安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應(yīng)采用安全保護繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
1.2對高空墜物傷人問題的預(yù)防
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置。吊開時應(yīng)不得解開吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點容易滑動，故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴禁猛升、降，以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對接構(gòu)件時需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業(yè)時，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴禁在高空向下拋擲物料。
1.3對起重設(shè)備的作業(yè)要求
吊裝時吊機應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機司機視力所及地點，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準(zhǔn)確無誤，哨音要明亮，吊機司機要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。吊裝過程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時中斷作業(yè)時，必須采取措施進行處理，不得使構(gòu)件長時間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。非司機人員不能擅自進入駕駛室，起重機停止作業(yè)時，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機兩邊高低差相差太多。如場地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現(xiàn)場需有其他機械配合進行再次平整、壓實，避免發(fā)生事故。
1.4對吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防
構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝，及時進行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長細比較大的構(gòu)件，未經(jīng)就位臨時固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對于整體較正后符合要求的空間體系，應(yīng)對所有連接螺栓進行檢查，并緊固達到要求，以保證其成為一個穩(wěn)定的空間剛度單元。
1.5對現(xiàn)場觸電事故的預(yù)防
現(xiàn)場施工用電應(yīng)執(zhí)行一機、一箱、一閘、一漏電保護的“三級配電兩級保護措施”。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖，編號并注明責(zé)任人，要有專門人員負責(zé)安裝、維護、管理、嚴禁非電工人員隨意拆改。機械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴禁使用金屬代替電熔絲。現(xiàn)場施工電源，按施工場地總平面圖布置的主電箱，施工時按區(qū)域分別連接，線路穿鋼管加以防護。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時性布置。工人下班前指派專人對施工現(xiàn)場檢查，關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場遺留火種等安全隱患，現(xiàn)場各種電線插頭、開關(guān)均設(shè)在開關(guān)箱內(nèi)，停電后必須拉下電閘。電焊機二次側(cè)安裝空載降壓保護裝置。
1.6對現(xiàn)場防火防爆問題的預(yù)防
防火防爆措施要配備滅火器，并由專人監(jiān)護。高空焊割必須設(shè)接火花斗，接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油到氧氣瓶上?，F(xiàn)場有乙炔、氧氣瓶搬運要有防震措施，絕對禁止向地上拋擲，猛摔，同時避免在陽光下爆曬，并與火源保持10 米以上距離。
施工時還應(yīng)注意防火，乙炔、氧氣按規(guī)定擺放，保證安全距離，現(xiàn)場易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應(yīng)集中堆放于安全位置?，F(xiàn)場備好消防器材、工具，并有專門消防保衛(wèi)人員。
2.高層建筑安全施工措施
施工企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)安裝與防護工作中，應(yīng)建立科學(xué)有效的保障體系和操作規(guī)范，可以以項目經(jīng)理為安全施工第一責(zé)任人，對現(xiàn)場的安全施工全面負責(zé)。施工隊長為安全施工的具體領(lǐng)導(dǎo)者，負責(zé)現(xiàn)場本隊施工區(qū)域的安全施工的實施。安全文明管理員為現(xiàn)場安全施工的專職人員，負責(zé)安全施工的教育、監(jiān)督、檢查。班組長安全員負責(zé)本班組施工區(qū)域的安全施工，執(zhí)行具體安全施工措施。明確安全施工責(zé)任，責(zé)任到人，層層負責(zé)，切實地將安全施工落實到實處。貫徹國家勞動保護政策，嚴格執(zhí)行本公司有關(guān)安全、文明施工管理制度和規(guī)定。施工現(xiàn)場建立項目經(jīng)理負責(zé)，貫徹“誰施工，誰負責(zé)安全”的制度。加強“安全第一”的教育，堅持班前交底，班中檢查，周一例會制度。加強安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛標(biāo)語、警告牌，提醒施工人員。進入施工現(xiàn)場需配戴安全帽。施工機械、機具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進行一次性能檢查，確保完好。安裝過程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場機具、設(shè)備、已完成工程的安全防護。當(dāng)風(fēng)速為10m/s時，有時吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達到15m/s 時，所有工作均須停止。安裝和搬運構(gòu)件、板材時須戴好手套。吊裝時鋼絲繩如出現(xiàn)斷膠、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。特殊工種持有效證上崗。一天工作結(jié)束時，要將安裝得建筑物得到正確支撐，以免發(fā)生意外。鉆孔時始終要戴好防護鏡。做好現(xiàn)場的安全防護措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用。
在安裝墻板時，使用的移動腳手架的每層操作平臺要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護繩，扣好安全帶。移動腳手架與墻體有兩個以上拉接點，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅實有承載力的地面上。移動前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實路面方可向前移動。在實施每一項任務(wù)前，應(yīng)對安裝工人反復(fù)講明安全事項。采用二級安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)安全教育和安全檢查。
第4篇 建筑工程施工安全管理措施詳細
建筑工程施工安全管理措施(詳細版)
1、安全管理目標(biāo)與方針
本工程的安全管理目標(biāo)是:確保北京市安全文明施工工地,爭創(chuàng)北京市安全文明施工樣板工地稱號。
工程施工中輕傷率控制在2‰以內(nèi),杜絕死亡和重大傷害事故。
在施工管理中,我們要始終如一地堅持'安全第一、預(yù)防為主'的安全管理方針,以安全促生產(chǎn),以安全保目標(biāo)。
我們將根據(jù)國家的有關(guān)安全法律法規(guī)和'一標(biāo)五規(guī)范'以及有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范進行安排施工和進行檢查,杜絕違規(guī)作業(yè)。
為達到上述目標(biāo),我們將編制本工程的《職業(yè)健康安全方案》和《安全施工組織設(shè)計》,以指導(dǎo)本工程的施工安全。
2、安全保證體系
我單位已通過了ohsas18000職業(yè)安全健康管理體系的認證,我們將嚴格按照安全管理體系的要求對施工安全進行科學(xué)系統(tǒng)的管理。
我們將建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系,成立項目的安全管理小組,責(zé)任到人,實行目標(biāo)管理。
對本工程,將建立以項目的安全管理為主體、上級企業(yè)管理部門進行檢查指導(dǎo)、政府安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督、業(yè)主和監(jiān)理進行監(jiān)察的多級安全管理和保證體系。
項目經(jīng)理部作為項目安全的主體,將成立以項目經(jīng)理為首,由項目總工程師、項目副經(jīng)理、安全工程師、項目各管理部門以及各專業(yè)施工隊專(兼)職安全員及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理和保證體系。
3、安全制度管理
安全技術(shù)管理制度
除本《施工組織設(shè)計》和《職業(yè)健康安全方案》》外,凡重大分項工程及安全防護均應(yīng)編制安全方案。
專業(yè)分包應(yīng)結(jié)合各自的專業(yè)施工編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)方案,經(jīng)其上級主管部門審批后報本項目部備案。
安全技術(shù)交底制
施工員向班組、土建負責(zé)人向施工員、項目總工程師向土建負責(zé)人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字,并注明收到日期。
安全教育制度
所有的新工人入場都應(yīng)進行入場教育。
特殊工種職工實行持證上崗制度。
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
安全檢查制度
項目部每周作定期安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟處罰,直至停工整頓。
安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后,都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
安全生產(chǎn)合同制度
項目經(jīng)理與企業(yè)簽定'安全生產(chǎn)責(zé)任書'、勞務(wù)隊與項目部簽定'安全生產(chǎn)合同'、操作工人與勞務(wù)隊簽定'安全生產(chǎn)合同'并訂立'安全生產(chǎn)誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識,加強自身安全保護意識。
事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
4、危險源的辨識與評價
項目經(jīng)理部在開工前根據(jù)本項目工程特點、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境(工程所處位置、周圍居民情況等)對危險源進行識別,評價時按各施工階段確定項目可能存在的危險、危害因素,針對辨識、評價出的重大危險源編制職業(yè)健康安全管理方案,制定預(yù)防措施,經(jīng)事業(yè)部總工審批后實施。
施工過程中,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)不同施工階段(基礎(chǔ)、主體、裝飾),及時組織對所轄區(qū)域存在的危險源進行重新辨識、評價。如出現(xiàn)新的重大危險源,項目經(jīng)理部應(yīng)對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂,修改后的管理方案報區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實施。
項目經(jīng)理部在組織對危險源的辨識、評價過程中,應(yīng)如實填寫'危險源辨識評價表'(j-62)、'危險源清單'(j-63),并事業(yè)部總工審批。
對評價出的危險源,項目部在施工過程中要密切關(guān)注。
5、安全防護措施
建立與本工程相適應(yīng)的安全防護措施,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
本工程的安全防護措施應(yīng)包括:
個人安全防護系統(tǒng),如安全帽、安全帶等;
用電安全防護設(shè)施,如漏電保護器等;
腳手架安全防護;
臨邊、四口的安全防護;
各種防護棚等。
1)腳手架防護
(1)本工程三層以下的主體結(jié)構(gòu)施工采用落地式雙排鋼管腳手架,三層以上采用附著式整體爬升腳手架。
(2)附著式整體爬升腳手架采用由國家有關(guān)部門鑒定并批準(zhǔn)生產(chǎn)的定型產(chǎn)品。
(3)腳手架操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)架子工。
(4)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結(jié)構(gòu)之間不留空隙,外側(cè)用密目安全網(wǎng)全封閉。
(5)安全網(wǎng)在國家定點生產(chǎn)廠購買,并索取合格證。進場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
2)'四口'防護
(1)通道口:用鋼管搭設(shè)寬2米、高4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預(yù)留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設(shè)兩道護身欄桿,見圖。
豎向不通行的洞口用固定防護欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設(shè),欄桿的橫桿應(yīng)為兩道,見下圖。
(4)電梯井口:
電梯井的門洞用粗鋼筋作成網(wǎng)格與預(yù)留鋼筋焊接。電梯井口防護見下圖。
正在施工的電梯井筒內(nèi)搭設(shè)滿堂鋼管架,操作層滿鋪腳手板,并隨著豎向高度的上升逐層上翻。井筒內(nèi)每兩層用木板或竹笆封閉,作為隔離層。
2)臨邊防護
(1)樓層在磚墻未封閉之前,周邊均需用粗鋼筋制作成護欄,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng),刷紅白警戒色。
(2)外挑板在正式欄桿未安裝前,用粗鋼筋制作成臨時護攔,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng)。
3)交叉作業(yè)的防護
凡在同一立面上、同時進行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),遵守下列要求:
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(2)在進行模板安拆、架子搭設(shè)拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應(yīng)設(shè)立警戒標(biāo)志,專人監(jiān)護。
(3)樓層堆物(如模板、扣件、鋼管等)應(yīng)整齊、牢固,且距離樓板外沿的距離不得小于1米。
(4)高空作業(yè)人員帶工具袋,嚴禁從高處向下拋擲物料。
(5)嚴格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網(wǎng)。用電設(shè)備必須安裝質(zhì)量好的漏電保護器?，F(xiàn)場作業(yè)人員不準(zhǔn)赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
4)臨時用電管理措施
施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設(shè)計,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。
施工現(xiàn)場采用三相五線制配電系統(tǒng),樓梯間照明和行燈電壓采用36伏安全電壓。
所有施工用電應(yīng)由專業(yè)電工進行施工。
5)機械管理措施
(1)現(xiàn)場使用的機械設(shè)各,要按干面固定點存放,遵守機械安全規(guī)程,經(jīng)常保持機身等周圍環(huán)境的清潔。機械的標(biāo)記、編號明了,安全裝置可靠。
(2)機械排出的污水要有排放措施,不得隨地流淌。
(3)鋼筋切斷機、對焊機等需要搭設(shè)護棚的機械,搭設(shè)護棚時要牢固、美觀,符合施工平面布置的要求。
(4)臨時各種設(shè)施的各種電箱式樣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,擺放位置合理便于施工和保持。
6)三大機械管理
a塔吊安全使用:
(1)塔吊司機定期進行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔(dān)任司機。
(2)三大機械配有足夠的司機,以適應(yīng)二班或三班制施工的需要。
(3)塔吊運作時設(shè)專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
(4)執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉(zhuǎn)。
(5)塔吊、輸送泵的管道、施工電梯要按機械說明要求,預(yù)埋鐵件固定在建筑物上,并應(yīng)牢固穩(wěn)定,并定期對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔(dān)等進行定期檢測、檢查和標(biāo)定。
(6)塔吊按要求設(shè)置防雷裝置,接地要符合要求。
塔吊如遇六級以上大風(fēng)、暴雨、濃霧、雷電要停止運作。嚴禁司機酒后上崗。
(7)所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和水平運輸機械要進行安全圍護,包括卸料平臺門的安全開關(guān)、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護身欄桿,腳手架和安全網(wǎng)等,所有的機械設(shè)備要有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點。
(8)塔吊運轉(zhuǎn)、頂升必須嚴格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
(9)吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應(yīng)完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細碎物資應(yīng)有不致漏出的容器盛裝。起吊后應(yīng)在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉(zhuǎn)動動作,吊重之下不得站人。
(10)塔吊安裝完畢,經(jīng)北京市技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)部門驗收合格后方可正式投入使用。
b混凝土輸送泵使用安全:
(1)每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
(2)停止輸送后應(yīng)對泵體、管路進行清洗,以備下次再用。
(3)管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應(yīng)擰緊。應(yīng)經(jīng)常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
(4)向溜槽內(nèi)鏟送砼的人員,應(yīng)有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
(5)輸送泵應(yīng)搭防砸、防雨、防曬的防護棚 。
(6)泵送設(shè)備的停車制動和鎖緊制動應(yīng)同時使用,輪胎應(yīng)楔緊,水源應(yīng)正常和水箱儲滿清水,料斗內(nèi)應(yīng)無雜物,各潤滑點應(yīng)潤滑正常。泵送設(shè)備的各部螺栓應(yīng)緊固,管道接頭應(yīng)緊固密封,防護裝置應(yīng)齊全可靠。各部位操作開關(guān),調(diào)整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應(yīng)在正確位置。壓力系統(tǒng)應(yīng)正常無泄露。
(7)裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關(guān)人員必須離開管道。應(yīng)隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調(diào)整或處理。入出輸送管堵塞時,應(yīng)進行逆向運轉(zhuǎn)返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應(yīng)連續(xù)作業(yè),必須暫停時應(yīng)隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應(yīng)逆向運轉(zhuǎn)一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內(nèi)應(yīng)保持一定數(shù)量的混凝土,不得吸空。
(8)保持水箱內(nèi)儲水,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調(diào)整。蓄能只能沖入氨氣。
(9)作業(yè)后,必須將料斗內(nèi)和管理內(nèi)混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內(nèi)不得站人,并應(yīng)用金屬網(wǎng)籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
c施工電梯的使用安全
(1)嚴格按照安裝方案進行組裝,組裝后報北京市勞動部門驗收。并進行空載、動載和超載試驗。
(2)司機必須是經(jīng)過專門的培訓(xùn),人員要相對穩(wěn)定,每班開機前,要對卷揚機、鋼絲繩、地錨進行檢驗,并進行空車運行,合格后方準(zhǔn)使用。
(3)嚴禁載人。在安全裝置可靠的情況下,裝卸料人員才能進入到吊籃內(nèi)工作,嚴禁各類人員乘吊籃升降。
(4)禁止攀登架體和從架體下面穿越。
(5)吊籃上設(shè)置攝像裝置,操作室設(shè)電視監(jiān)控,以做到各操作層均可同司機聯(lián)系,并且信號準(zhǔn)確。
(6)保養(yǎng)設(shè)備必須在停機后進行。禁止在設(shè)備運行中擦洗、注油等工作。需重新在卷筒上纏繩時,必須兩人操作,一人開機一人扶繩,相互配合。司機在操作中要經(jīng)常注意傳動機構(gòu)的磨損,發(fā)現(xiàn)磨繩、滑輪磨偏等問題,要及時向有關(guān)人員報告立即解決。
(7)架體及軌道發(fā)生變形必須及時糾正。嚴禁超載運行。
(8)司機離開時,應(yīng)降下吊籃并切斷電源。
7)其他中小型機械安全使用
(1)中小型機械應(yīng)在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應(yīng)熟悉其內(nèi)容,并按要求操作。應(yīng)持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(2)對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應(yīng)有防護罩,電鋸應(yīng)有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(3)電焊機一次線接機處,應(yīng)有保護罩,電線不得任意布放,放置露天應(yīng)有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
(4)攪拌機應(yīng)放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
第5篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動，有較大的危險性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設(shè)安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學(xué)習(xí)、娛樂活動安全的基木保證。如果對安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預(yù)防措施與對策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強對職工的安全教育培訓(xùn)工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識等的教育培訓(xùn)為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。
2.4 預(yù)防事故的技術(shù)措施：為了達到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
（1）懸掛標(biāo)牌與安全標(biāo)志
施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。
（2）施工現(xiàn)場四周用硬質(zhì)材料進行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)做硬化處理，道路應(yīng)當(dāng)堅實暢通。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè)，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁隨意拉線接電。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。
第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；
（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；
（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；
（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；
（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；
（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；
（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：
（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；
（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；
（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；
（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；
（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；
（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；
（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。
（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；
（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；
（六）開展項目安全教育培訓(xùn)；
（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；
（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（九）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：
（一）負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；
（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；
（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；
（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；
（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；
（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：
1、5000萬元以下的工程不少于1人；
2、5000萬～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓(xùn)。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開工報告時，應(yīng)當(dāng)審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。
北京宜能照明工程有限公司
第7篇 淺議建筑施工機械設(shè)備的安全管理
在建筑工程項目施工中，機械設(shè)備實力的強弱、性能的優(yōu)劣、設(shè)備的完好性、配置的合理性都是施工中的關(guān)鍵。在施工過程中，要確保施工機械和人員安全，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，樹立良好的企業(yè)形象，就要做好建筑施工機械設(shè)備的安全管理。在建筑施工現(xiàn)場，機械設(shè)備的安全管理是一項復(fù)雜且有一定難度的管理，其特點是：○1建筑施工作業(yè)是一個復(fù)雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；○2作業(yè)人員流動性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進場、退場；一線的生產(chǎn)工人專業(yè)知識水平較低，大部分是農(nóng)民工，技術(shù)知識缺乏，安全生產(chǎn)知識薄弱；○4施工環(huán)境惡劣，漏填作業(yè)。但是只要我們能在復(fù)雜的管理概念之中理順一個清晰的管理思路，就能夠做好機械設(shè)備的安全管理工作。
一、減少人的不安全行為
根據(jù)統(tǒng)計，人為的因素導(dǎo)致的事故占80%以上。因此，要確保機械設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)，人的因素是決定因素。建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都缺乏專業(yè)知識等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強對建筑機械操作人員的管理。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認為我也會操作，或者可以隨便叫人去操作，這就是為安全生產(chǎn)埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機械結(jié)構(gòu)簡單，易于操作，但也是較笨重的機械，因為笨重，其運動慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的攪拌機，如果一個沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員去操作，就不會認識到其危險性。在攪拌過程中，如果用物料去撥弄滾筒內(nèi)的砂漿，那是相當(dāng)危險的。再如用物料提升機看似只是簡單的上下運動，但其運動過程中的不安全因素相當(dāng)多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經(jīng)過培訓(xùn)，操作人員就不會意識到這些危險因素的存在，緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機械操作人員的培訓(xùn)。機械操作人員除了掌握必要的安全知識。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查這四項工作；對所有操作人員一定要堅持持證上崗，并做好相關(guān)的機械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外一個正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當(dāng)健全，問題是如何去宣傳，做到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實，使有關(guān)人員都能按規(guī)定去做，這才是一線管理人員必須要面對的問題。
二、杜絕物的不安全狀態(tài)
這里說的物的不安全狀態(tài)就是建筑機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
1、對于新進場的機械設(shè)備，要監(jiān)理進場檢查制度，檢查設(shè)備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設(shè)備必須是合法的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，有出廠合格證，產(chǎn)品外觀完好無缺、不變形，安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的，堅決拒絕進場。
2、對大中型建筑機械設(shè)備，其安裝與拆除一定要請有資質(zhì)的專業(yè)安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關(guān)上級部門的審批。
3、安裝好的機械設(shè)備要取得法定檢測部門的檢測合格證后方可使用。
4、對現(xiàn)場所有的機械設(shè)備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置，如他是起重機的力矩限位、高度限位、物料提升機的安全?？垦b置等，以保證安全裝置發(fā)揮正常的作用。另外，要堅持安檢制度，安檢到期的設(shè)備一定要重新檢測，不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設(shè)備的內(nèi)部損傷、鋼結(jié)構(gòu)的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運行不等于下次也能正常運行。
三、消除危險的工作環(huán)境
由于建筑工地的復(fù)雜性，建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，風(fēng)吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。如為攪拌機、物料提升機搭設(shè)一個合適的遮雨棚，設(shè)備周圍不要對方建筑材料及雜物，機械的控制臺要事業(yè)開闊、安全。在日常的管理中，要及時清理周邊的雜物，減少磕碰幾率，創(chuàng)建一個明亮、舒暢的工作環(huán)境，保障安全，提高工作效率。
四、加強機械設(shè)備管理
建立健全機械設(shè)備的管理制度，切實加強建筑施工機械設(shè)備施工過程的安全管理，落實責(zé)任制，對所租賃、使用的施工機械設(shè)備必須做到落實責(zé)任，專人管理，克服“重用輕養(yǎng)”，做好設(shè)備的維修、日常保養(yǎng)工作，加強設(shè)備使用過程中的定期自查工作，消除隱患。要對機械管理人員和機械操作人員進行嚴格的崗前培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗，確保施工機械設(shè)備安全使用。
只要我們認真做好以上四個要素的安全管理，就可以最大限度地減少機械設(shè)備事故的發(fā)生，從而為企業(yè)增創(chuàng)效益。
第8篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
為切實加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，提高廣大職工、管理人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，做到'責(zé)、權(quán)、利'相結(jié)合，獎罰分明，確保安全生產(chǎn)，特制定如下規(guī)定：
一、公司設(shè)安全獎，如果工程施工期間（從項目部進場至退場）未發(fā)生重大傷亡事故（費用在1000元以下），公司給予項目部按圖紙建筑面積，每平方米1元的獎勵，或按工程產(chǎn)值的千分之一作為安全獎。主體竣工時獎百分之五十，項目退場后獎百分之五十。取得市級安全文明工地每平方米獎0.5元。取得省級安全文明工地的獎每平方米獎1元。
二、施工面積超過20000平方米以上的項目部，必須配備二名以上專職安全員；施工面積超過5000平方米以上的項目部必須配備一名以上專職安全員；施工面積5000平方米以下的項目部主體施工階段必須配備一名專職安全員，裝飾階段（外墻抹灰完成后）必須配備兼職安全員。專（兼）職安全員責(zé)任心要強，對整個工程的各種安全防護設(shè)施、施工機械、文明施工等進行交底與驗收，項目經(jīng)理是工程的安全第一責(zé)任人，管理人員都是兼職安全員。工程開工15日內(nèi)，由項目部報送專（兼）職安全員名單到安全技術(shù)科備案，否則罰項目部1000元。
三、施工現(xiàn)場門衛(wèi)處必須備齊十個以上合格安全帽，每缺少一個備用帽，罰項目部30元。進入施工現(xiàn)場所有人員必須戴好安全帽，系好安全帽帶，違者每人每次罰款10元，管理人員每人每次罰款50元，不聽勸阻者加倍處罰。安全帽老化，破損后必須更換，否則每一個安全帽，罰款10元。
四、安全帶必須齊全合格，超過2米以上高處作業(yè)不系安全帶，每人每次罰款20元，塔吊工等高處作業(yè)人員不系掛安全帶，每人每次罰款20元，項目部不發(fā)安全帶，罰項目部每條50元；2米以上高處作業(yè)人員，不論工種，必須系掛安全帶，不系安全帶者每人每次罰款20元。
五、違章指揮和強令職工冒險作業(yè)的，違章指揮人罰款100元。
六、嚴禁光腳、穿拖鞋、高跟鞋或易滑鞋進入施工場地,高處作業(yè)須穿防滑鞋,著裝整齊,違者每人罰款20元。
七、嚴禁酒后上崗，崗位上不準(zhǔn)嬉戲打鬧，違章者每人罰款20元，管理人員每人罰款50元。
八、進場所有職工必須接受'三級安全教育'、簽定安全生產(chǎn)合同，由項目部存檔（勞務(wù)分包人員與勞務(wù)分包方簽定勞動合同）每缺少一人罰項目部20元；工程開工后15日內(nèi)，必須將編制的安全技術(shù)措施、創(chuàng)優(yōu)措施及施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案、季節(jié)性安全技術(shù)措施、專業(yè)性較強的分部工程，如：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、臨時用電工程、起重機械吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程，及危險性較大的工程（如外電防護等）專項施工方案由技術(shù)負責(zé)人編制，項目經(jīng)理、公司安全科長審核后報總工審批，否則每缺少一項罰項目部100元。
九、腳手架工程的搭設(shè)和拆除作業(yè)必須使用專業(yè)隊伍，整個搭設(shè)與拆除作業(yè)符合jgj130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》；腳手架施工前，由項目部報送腳手架特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)證書原件到安全科備案，安全科將隨機抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否人證信息一致，如有人證信息部一致或無證上崗，罰項目部500元。
十、腳手架基礎(chǔ)必須夯實、平整、有墊木、鋼底座和掃地桿，掃地桿要水平，距地不大于20cm，違者每處罰架子工10元；腳手架底排水要暢通，優(yōu)先選用定型化、工具化的排水溝槽。
十一、從第一步架搭設(shè)連墻件，并按'兩步三跨'或'兩步兩跨'采用菱形或矩形布局，在不能留架眼的部位，可采用軟拉節(jié)與剛性拉節(jié)相結(jié)合的方式，連墻件靠近立桿設(shè)置，否則，每項缺少一處罰架子工10元。
十二、從第二步架設(shè)安全網(wǎng)，往上每隔一層或不大于2步架高度設(shè)一道層間網(wǎng)，必須先掛平網(wǎng)后鋪腳手板，安全平網(wǎng)的綁扎點不大于30cm；安全立網(wǎng)從第一步架開始，全封閉設(shè)置，全眼連接。立網(wǎng)、平網(wǎng)張網(wǎng)面不足，跟不上進度、松垮、網(wǎng)有漏洞、破損老化現(xiàn)象，網(wǎng)內(nèi)有雜物，清理不及時，罰項目部200元，網(wǎng)非推薦產(chǎn)品，無'三證兩票 '的，每處罰項目部500元。
十三、操作層做到：腳手板鋪滿，每頁腳手板封三道，設(shè)擋腳板和兩道防護欄桿，有隨層網(wǎng)，雙排架靠墻部位鋪滿，間隙不大于15cm，否則每缺一頁腳手板罰架子工和項目部安全員各5元，出現(xiàn)探頭物件罰架子工和項目部安全員各20元。
十四、小橫桿靠近主節(jié)點設(shè)置且嚴禁拆除（操作層小橫桿間距不大于0.75米，操作層以下中間一根小橫桿可拆除）否則每缺少一根罰架子工5元。
十五、剪刀撐從轉(zhuǎn)角開始搭設(shè)，必須隨架體高度連續(xù)設(shè)置，相鄰剪刀撐間距不大于15米，只有1-3跨的架體設(shè)置'之'字撐。超過24米高架必須滿設(shè)剪刀撐，雙排架轉(zhuǎn)角，中間每隔6跨連續(xù)設(shè)內(nèi)撐，否則每缺少一處，罰架子工50元。
十六、腳手架采取掛牌驗收制度，分步分段驗收，住宅樓一般每層一戶為一驗收段，框架工程每層隔15米左右為一驗收段，由項目部安全員驗收合格掛牌后方可使用，如不驗收就使用，罰使用人200元，不合格就掛牌罰安全員每段300元，驗收后，無簽字驗收手續(xù)，罰相關(guān)人員（安全員、使用人、搭設(shè)人員、技術(shù)負責(zé)人、資料員）每段各10元。有安全平網(wǎng)的部位，靠墻一側(cè)必須封閉嚴密，小于30cm處用竹排封閉并封綁，大于30cm處用安全平網(wǎng)封閉，如靠墻部位封閉不嚴，則每一延長米罰架子工10元。
十七、主體工程（拆模階段）應(yīng)搭設(shè)階梯形料臺，立桿必須從地面搭起，料臺長為4跨，寬為2m，立網(wǎng)，擋腳板、欄桿、連墻件、荷載限量牌、操作層、靠墻部位、安全平網(wǎng)都應(yīng)齊全，否則，每一處不合格，罰架子工30元。
十八、主體工程必須搭設(shè)上人斜道，斜道坡度為1：3，防滑條宜為3-4cm木條，間隙不大于30cm，其搭設(shè)方法同外腳手架，否則罰項目部500元。
十九、在建工程按規(guī)范必須搭設(shè)進出口防護棚，其長度由建筑物的墜落半徑?jīng)Q定，寬度為3m，架體與建筑物之間必須封閉嚴密，否則，每一洞口罰架子工100元。
二十、外墻抹灰階段，必須有專業(yè)隊伍在前面設(shè)隨層網(wǎng)，鋪腳手板進行防護，架體錯層處防護要嚴，且不大于兩步，拆架必須由專業(yè)隊伍按先搭設(shè)的后拆的原則進行，拆除物體嚴禁拋擲，現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護，否則罰架子工與項目部各50元拋擲架管每根罰款100元。
二十一、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設(shè)與拆除必須由專業(yè)電工來完成，每搭設(shè)完一部分臨時用電必須由安全科驗收合格后方可使用，并對整個用電系統(tǒng)實行掛牌驗收制度，不驗收就使用的，罰項目部500元。
二十二、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設(shè)與拆除必須符合jgj48-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，按三相五線制采用tn-s接零保護系統(tǒng)，否則罰電工100元。
二十三、必須按三級配電、二級保護的原則配電，無漏電保護器，罰項目部100元，如果失效未按周期測試罰電工50元。
二十四、配電箱、電纜等材料，必須是省推薦產(chǎn)品，且不達到報廢標(biāo)準(zhǔn)，工地杜絕使用軟線和護套線，專用保護零線必須是綠黃雙色線，且在供電系統(tǒng)中不作他用，否則每處罰電工20元。
二十五、嚴禁采用附線方式做保護零線，必須保證保護零線有可靠的電氣連接，并接到電器外殼上。每個配電箱底必須做2.5平方毫米以上多股雙色銅芯線的兩根接地線。用接線帽與接地體可靠連接，接地體為角鋼、扁鐵或鋼管，保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，否則罰電工50元。
二十六、配電箱安裝距地面1.3-1.5m，固定牢固，移動配電箱安裝高度為0.6m，電纜穿過箱體必須有護套，配電箱必須有工具式防護罩，移動開關(guān)箱離設(shè)備不得大于3m，否則，每處罰電工20元。
二十七、樓上分箱電纜線沿架體穿護管用絕緣子固定，塔吊的電纜線沿塔體垂直穿護管用絕緣子固定，設(shè)施用電每間設(shè)觸電保安器，沿頂棚套用pvc管（槽）敷設(shè)，嚴禁設(shè)明線，否則罰電工100元。
二十八、配電箱、電閘的門、鎖、蓋、螺帽、標(biāo)簽必須齊整完好，每少一件罰電工10元。
二十九、嚴禁一閘多用或未經(jīng)漏電保護器接線，嚴禁用非標(biāo)準(zhǔn)材料代替保護線，違者每處罰電工30元。
三十、塔吊等高出建筑物的構(gòu)筑物頂部設(shè)避雷針，基礎(chǔ)處對角做2組接地線，用接線帽與接地體可靠連接，作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時做重復(fù)接地，否則每處罰款50元。
三十一、施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)，嚴禁利用大地作相線或零線，施工現(xiàn)場如遇外電線路需做外電防護時，必須報安全科審批。
三十二、塔吊的安裝與拆除作業(yè)必須由具備安裝（拆除）資質(zhì)的和安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)隊伍來完成，安裝（拆除）前項目部必須與安裝（拆除）隊伍簽定安全合同，與安裝作業(yè)人員逐一簽定技術(shù)交底，項目部將安裝拆除合同及安裝隊伍人員名單證件、塔吊工名單證件、塔吊備案手續(xù)報安全科備案，否則罰項目部1000元，項目部安全員200元。
三十三、塔吊安裝時，由安全科、設(shè)備科專職人員在現(xiàn)場監(jiān)護，安裝前由出租單位出具合格證明，安裝完畢后，由設(shè)備科組織人員將塔吊各種裝置調(diào)試齊全，會同安全科、項目部、出租單位、安裝單位共同驗收后由安全科申請建委驗收。驗收合格后方可使用，違反制度私自提前使用的由項目部承擔(dān)一切后果并罰項目部經(jīng)理1000元，罰安全員100元。
三十四、塔吊基礎(chǔ)必須留置砼試塊，基礎(chǔ)砼最邊緣離開建筑物外腳手架排水溝50cm，塔吊周圍設(shè)置排水措施。
三十五、塔吊的限位、保險必須齊全靈敏，否則每項罰款100元，必須設(shè)置卷揚機鋼絲繩防滑，吊鉤保險及前臂（按照新作法）、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、塔帽的安全繩桿，必須在塔吊安裝前安裝完畢，否則每缺少一項罰款100元。塔吊的防松帽、開口銷、避雷針必須齊全，否則每項罰款50元。
三十六、吊車工吊裝前必須試吊，物料綁扎，放置要平穩(wěn)，牢固，吊裝鋼模板必須采用專用吊籠，吊裝易散落物體必須采用吊盤，否則罰項目部1000元。
三十七、所有吊索全部采用鋼絲繩，杜絕使用鐵絲，麻繩等材質(zhì)，不得使用自制吊鉤，必須使用卸扣，否則罰款項目部100元。塔吊起重繩或吊索起刺不及時更換的罰項目部每根100元。
三十八、塔吊工對吊裝過程負主要責(zé)任，嚴格執(zhí)行'十不吊'原則，嚴禁違章作業(yè)，做到不安全不吊裝。
三十九、塔吊應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證存放在安全資料中備查，如無此類證明，塔吊嚴禁使用。
四十、在建工程安裝多臺塔吊，必須符合防碰撞措施，且有防碰撞方案，報安全科審批。
四十一、對液壓機、附著式塔機，必須在頂升一次，加一次附著后由設(shè)備科、安全科共同驗收一次，否則罰項目部500元。
四十二、洞口、鄰邊無定型化、工具化防護設(shè)施或防護不嚴密，罰項目部每處30元。
四十三、裝飾（抹灰）階段必須使用改進型料斗，嚴禁搭設(shè)'背包式'卸料臺，否則罰項目部每個100元
四十四、吊籃必須使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的具有合格證的產(chǎn)品，杜絕使用自制吊籃，否則罰項目部1000元。
四十五、吊籃的保險、安全鎖、副繩必須齊全，嚴禁采用沙袋做配重，否則罰項目部200元。
四十六、吊籃安裝完畢使用前必須由安全科、設(shè)備科驗收合格并辦理簽字手續(xù)后方可使用，不驗收就使用罰項目經(jīng)理500元、安全員50元，以后吊籃每移動一次，必須由安全員驗收一次，并辦理簽字手續(xù)，否則罰安全員50元。
四十七、嚴禁乘坐吊籠、井架上下，違者罰乘坐者及操作人員各30元，罰項目部20元。
四十八、施工機具應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，必須專人專機操作，安裝后必須由安全科、設(shè)備科共同驗收合格掛牌后方可使用，并辦理簽字手續(xù)，不驗收就使用罰使用人每機200元，罰項目部100元。
四十九、施工機具無定型化、工具化防護機棚或'帶病'作業(yè)。安全防護措施不全，每機罰項目部60元。
五十、機械轉(zhuǎn)動部位必須有防護罩，違者每處罰項目部30元。攪拌機無手柄保險或無料斗掛鉤保險罰款30元，鋼絲繩不及時更換罰50元，施工機具無隨機開關(guān)罰款30元，。
五十一、杜絕使用多功能電刨，違者罰項目部1000元。
五十二、木工場地嚴禁吸煙，違者每人每次罰款10元，木工場地、焊割作業(yè)區(qū)，倉庫、食堂處應(yīng)備齊消防器材，違者罰項目部每處100元。
五十三、辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求，辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)相互隔開， 杜絕在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，否則罰項目部200元。
五十四、現(xiàn)場應(yīng)綠化、美化、亮化，主干道路要硬化，物料堆放要齊，標(biāo)識牌要齊全、統(tǒng)一、有效?，F(xiàn)場文明施工差，工地臟、亂、衛(wèi)生差，罰項目部300元，項目經(jīng)理100元。
五十五、安全技術(shù)資料應(yīng)由資料員主管，隨施工進度及時整理，資料填寫應(yīng)做到項目齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確真實，字跡工整，手續(xù)完備，無代簽字，在每月21號前報安全科審查，未報審的，罰資料員100元?？⒐?5日內(nèi)將整套資料整理歸檔，否則每次罰資料員50元。
五十六、項目部應(yīng)根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，否則罰項目部500元。
五十七、凡進場職工必須由項目經(jīng)理考核，選用身體健康、精神健康的人員，嚴禁雇傭60歲以上或身心不健康的或有精神病史的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即辭退，違反規(guī)定發(fā)生問題的由項目經(jīng)理承擔(dān)全部責(zé)任。
五十八、凡未做要求的嚴格按照'一標(biāo)準(zhǔn)、五規(guī)范'及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對突發(fā)性、臨時性的防護，有項目部安全員當(dāng)場監(jiān)護。
五十九、對于工程施工期間發(fā)生安全事故的，必須在事故發(fā)生兩小時內(nèi)必須報公司技術(shù)安全科，隱瞞不報者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款300元，并承擔(dān)一切責(zé)任。
六十、如果發(fā)生以上情況之一者，有安全科出具罰款單，并有工程管理人員簽字。如果管理人員拒絕簽字，則有安全科蓋章，經(jīng)辦人簽字生效，且罰款加倍。
第9篇 淺析建筑工程施工后期安全管理
做為一名安全專職管理人員，在開展企業(yè)安全管理工作時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理難點是在工程主體施工結(jié)束，進入裝飾裝修、設(shè)備安裝階段的施工后期，這個階段工種多、人員雜、場地緊、交叉作業(yè)多、文明施工亂、機械設(shè)備、用電設(shè)備、安全防護設(shè)施管理維護難，土建施工單位安全生產(chǎn)管理意識下降、松懈，給安全管理帶來了許多困難，是安全生產(chǎn)事故多發(fā)階段。
在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程進入施工后期時，施工現(xiàn)場普遍存在的安全隱患有：腳手架連墻件、軟硬防護被室外抹灰、幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米甚至數(shù)十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現(xiàn)象時有發(fā)生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡；有的無插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行“三級配電二級保護”、“一機一閘一漏?！钡囊?guī)定，直接從分配電箱接至用電設(shè)備，有的開關(guān)箱漏電保護器動作電流超過規(guī)范規(guī)定或者失靈等，嚴重影響用電安全。現(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意進行氣割、電焊等明火作業(yè)，甚至在明火作業(yè)區(qū)域存放有易燃易爆物品；在同一作業(yè)區(qū)域有多個施工單位同時作業(yè)、人多手雜、管理無序、多人不戴安全帽作業(yè)。凡此種種，使建筑施工后期作業(yè)現(xiàn)場險象環(huán)生。如何加強建筑施工后期安全管理，是擺在現(xiàn)場安全管理人員面前的一大難題。
通過多年安全管理工作經(jīng)驗，從分承包情況、安全生產(chǎn)、文明施工水平等多個方面分析了造成施工后期安全管理難的原因，并提出了相應(yīng)的加強管理的措施和對策。
一、造成建筑施工后期安全管理難、危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1、建設(shè)單位直接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項工程分包肢解給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)，一是沒有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，二是無法進行安全生產(chǎn)管理；三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產(chǎn)往往不夠重視，安全意識淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱。
3、各參建單位的安全責(zé)任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權(quán)利、沒有維護管理的責(zé)任。
4、施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量排除。
二、加強建筑工程施工后期安全管理的關(guān)鍵是“加強總體協(xié)調(diào)、落實安全責(zé)任、強化安全監(jiān)管”。
1、加強總體協(xié)調(diào)：應(yīng)在施工現(xiàn)場建立一個安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位（或建設(shè)單位）對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建設(shè)工程，應(yīng)由總承包企業(yè)或建設(shè)單位負責(zé)召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負責(zé)人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。 第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會議制度（應(yīng)明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則）、檢查評比制度、獎懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。三是開展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開協(xié)調(diào)會議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。
通過協(xié)調(diào)會議可以解決下列問題：
1）統(tǒng)籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；
2）加強施工平面管理，及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象；
3）合理進行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》（jgj46-2005），造成用電事故；
4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。
5）根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。
檢查落實工作，應(yīng)由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關(guān)單位認真落實。并對檢查結(jié)果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應(yīng)責(zé)令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產(chǎn)。
2、認真落實安全責(zé)任：一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)總承包單位應(yīng)與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責(zé)人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位，履行安全管理職責(zé)，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。
3、強化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設(shè)單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責(zé)，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時掌握安全動態(tài)，實行遠程控制，提高工作效率。
三、建議
1、建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，嚴肅查處建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的行為，為施工安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境；
2、進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，消除建設(shè)單位直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前，由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定，對由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。
要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須在“全面推行施工總承包制”和“落實建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”這兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現(xiàn)實。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，按照“誰分包，誰負責(zé)協(xié)調(diào)”的原則，落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任，促使建設(shè)單位加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范，實現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。
第10篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責(zé)人）審簽確認并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責(zé)人，應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）負責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實施；
（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；
（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；
（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；
（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；
（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查；
（八）指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；
（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；
（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；
（十二）負責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；
（十三）負責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；
（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；
（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；
（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；
（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；
（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；
（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；
（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；
（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；
（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；
（九）分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；
（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；
（九）參與安全專項施工方案專家論證會；
（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；
（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；
（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；
（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；
（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；
（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；
（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；
（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；
（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；
（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；
（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；
（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；
（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：
（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；
（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；
（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；
（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處，并做好記錄備查；
（五）嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；
（六）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；
（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；
（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；
（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；
（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；
（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。
第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；
（二）企業(yè)分管負責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；
（三）企業(yè)分管負責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；
（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；
（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；
（二）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的；
（三）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報人員或者非本單位人員的；
（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場給予處理的；
（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；
（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。
第11篇 建筑工程施工過程中的安全管理
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大建筑物前期設(shè)計和招投標(biāo)階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。
1.建筑設(shè)計階段安全管理
建筑物設(shè)計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達到其設(shè)計使用年限。
1.1 建筑物選址安全管理：建設(shè)地點的選擇是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當(dāng)?shù)厣鐣?、政治、文化、?jīng)濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。
1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理：任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。
1.3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計安全管理：應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全。
2.建筑招投標(biāo)階段安全管理
建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責(zé)該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。
第12篇 淺談建筑施工工程現(xiàn)場安全管理
當(dāng)前，建筑施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故中，作為建筑施工現(xiàn)場“活體”的人的不安全行為是安全生產(chǎn)的最大隱患。在此，扼要分析在建筑施工工程現(xiàn)場進行安全管理應(yīng)注意的幾個問題。
心理上重視不夠，虎頭蛇尾。有些建筑公司工程項目負責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎(chǔ)施工時，安全抓得緊，畢竟是事故高發(fā)時段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設(shè)備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現(xiàn)場防護更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終，持之以恒，常抓不懈。
安全短期行為，弄虛作假。諸如，不按規(guī)范投資永久性的安全設(shè)施建設(shè)，為了“經(jīng)濟效益”，能省則省，目光短淺，總以為做一個工程，幾個月或年把時間就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就過去了。安全教育制度不落實，編造事實；有的弄虛作假，對安全隱患拒不整改或改不到位，想蒙混過關(guān)；更有甚者，安全監(jiān)督人員不到位，唱“空城計”。此類事甚多，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種自欺欺人，自己騙自己的做法，實不可取。安全管理來不得半點虛假，發(fā)生一場大事故足以毀掉一個人的前程甚至一個企業(yè)。
安全用品以次充好。安全防護用品，質(zhì)量第一是關(guān)鍵。有的企業(yè)或個人貪圖便宜，或為了拿“回扣”，購買質(zhì)量低劣的、達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的“安全網(wǎng)”，以次充好或買偽劣產(chǎn)品作為勞保用品發(fā)放等等，這些均為安全生產(chǎn)埋下“禍根”。安全檢查，貴在落實，重在整改，萬萬不可做表面文章。流于形式，敷衍了事，終究要誤事。安全工作還是依法辦事，方為明智之舉。
未安全培訓(xùn)就上崗，違章作業(yè)。“兵馬未動，糧草先行”。要確保安全，培訓(xùn)須在先。要堅持“上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全這一課。把好培訓(xùn)關(guān)，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是每一個人的健康線、保命線。有的為搶工期、圖效益，強令工人冒險作業(yè)，拿人的生命當(dāng)兒戲。有安全才有效益，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。惟有嚴守操作規(guī)程，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
安全工作切勿以罰代管。應(yīng)加大安全監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀(jì)行為實施經(jīng)濟處罰，對造成事故者，嚴懲不貸，實乃必要之舉措。但有人認為，一罰就靈，以罰代管，只管罰款了事，實在有悖于強化安全管理的初衷。發(fā)生安全事故，都要如實及時上報，偏有人做不到，總想大事化小，小事化了。有的怕企業(yè)名譽受損隱瞞不報，有的不做工傷鑒定，拿一筆錢，打發(fā)走人；有的不按規(guī)定給予必要的救治和經(jīng)濟補償，導(dǎo)致發(fā)生勞動爭議和上訪告狀。
以上所談的幾個問題，為的是在建筑施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難。
第13篇 建筑現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定
為了保障施工現(xiàn)場的防火安全,預(yù)防和減少火災(zāi)事故和事件的發(fā)生,保護職工生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合我公司施工現(xiàn)場的實際,特制定本管理規(guī)定。
1.消防工作貫徹“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的方針,堅持專門機構(gòu)與群眾相結(jié)合的原則,實行防或安全責(zé)任制。
2.項目負責(zé)人是本施工現(xiàn)場安全防火的第一責(zé)任人,負全面領(lǐng)導(dǎo)作用。
3.施工現(xiàn)場必須成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防隊,制定滅火、防火預(yù)案,并要定期進行消防實戰(zhàn)演練,評估防火應(yīng)急預(yù)案的可行性。
4.各施工現(xiàn)場要制定用火、用電、使用易燃易爆材料等的消防安全管理制度和操作規(guī)程。
5.各施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道,其寬度不得小于3.5米,消防通道必須暢通,通道內(nèi)不得堆積任何其他材料。要經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育,提高職工的消防意識和火場逃生的自救方法。
6.各施工現(xiàn)場必須配備充足數(shù)量的消防器材,并要設(shè)置專人負責(zé)進行維護管理,定期進行更新,保證每個消防器材的完好與可靠。
7.要指定消防檢查制度,不定期地對施工現(xiàn)場、臨時生活區(qū)進行消防檢查,發(fā)現(xiàn)消防隱患要及時根除。
8.各施工現(xiàn)場必須在進場入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志牌,標(biāo)志牌能夠清楚的反映各種消防器材所設(shè)置的位置和數(shù)量。
9.易燃易爆物場所及倉庫等關(guān)鍵部位必須保證其通風(fēng),并與生活區(qū)、辦公區(qū)分開設(shè)置,必要時設(shè)置隔離區(qū),嚴禁明火及各種閑雜人員進入。
10.施工現(xiàn)場要指定并嚴格執(zhí)行動或?qū)徟贫?動火前要及時清楚附近的易燃易爆物,配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效,動火地點變換時要重新辦理用火審批手續(xù)。
11.施工現(xiàn)場和生活區(qū)不得違章使用電源,不準(zhǔn)使用電爐、煤氣壇、煤氣灶等危險設(shè)施。
12.氧氣瓶、乙炔瓶(罐)工作間距不得小于5米,兩瓶同明火作業(yè)間距不得小于10米。不得使用未檢測或檢測不合格的氣瓶。
第14篇 建筑工程施工安全管理規(guī)程
淺談建筑工程施工安全管理
當(dāng)前,我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和城市化加速時期,建筑業(yè)規(guī)模逐年加大,其從業(yè)人員已成為中國最大的行業(yè)勞動群體,建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作不僅直接關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會建設(shè)的持續(xù),快速,健康的發(fā)展,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定。
一、建筑工程安全生產(chǎn)管理總述
建筑工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程,需運用多種學(xué)科的理論和辦法從各個不同學(xué)科的側(cè)面,研究工程施工生產(chǎn)過程中造成個體傷害的有害因素,從而保護從業(yè)人員的安全與健康。隨著建設(shè)工程個性化的加強,高層,超高層。地下建筑工程的涌現(xiàn),工程結(jié)構(gòu)、施工工藝的復(fù)雜化,新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程施工安全技術(shù)與管理帶來了新挑戰(zhàn)。同時,隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,傳統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式也將受到挑戰(zhàn)。政府加強市場監(jiān)督管理,同時充分發(fā)揮市場機制,調(diào)動社會,企業(yè)的力量,加強安全生產(chǎn)管理以及安全技術(shù)的研究與運用,探索建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的新模式,如建設(shè)工程安全監(jiān)理制、安全中介機構(gòu)與安全咨詢、工程保險等,從多角度、多層次地對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理實施監(jiān)控。
安全生產(chǎn)是涉及勞動者權(quán)益,社會穩(wěn)定協(xié)調(diào),經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,市場競爭的頭等大事,通過完善立法,加強監(jiān)督,增加收入,科技進步,綜合治理等手段,促進安全生產(chǎn)。
二.建筑施工企業(yè)當(dāng)前對安全生產(chǎn)責(zé)任的態(tài)度
當(dāng)前仍有部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益,輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。
從我國建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故看,其原因涉及到經(jīng)濟管理技術(shù),教育。包括違規(guī)設(shè)計、違章指揮、和作業(yè),無安全技術(shù)措施,未作安全技術(shù)交底,從業(yè)人員素質(zhì)低,安全生產(chǎn)資金投入不足,安全責(zé)任不明確,應(yīng)急救援機制不健全等,并且絕大多數(shù)事故是違章所致,事故的根源在于廣大從業(yè)人員缺乏安全技術(shù)與安全管理的知識及管理能力,未系統(tǒng)地進行安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓(xùn)。
三、責(zé)任到位,國家重視安全生產(chǎn)的措施
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。*同志強調(diào),搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,法律法規(guī)中規(guī)定,施工企業(yè)主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)等所需的資金的投入,對所承建的建設(shè)工程進行延期和專項安全檢查,并做好安全監(jiān)督工作。
時刻牢記“安全第一,預(yù)防為主”的方針。建立珍惜生命的情感觀,安全效益的經(jīng)濟觀,預(yù)防為主的科學(xué)觀。
第15篇 房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理分析
隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在現(xiàn)代房屋建筑施工中，施工單位作為主要參與方，一定要適時加強對于相關(guān)管理理論和觀念的研究，并且逐漸構(gòu)建符合中國建筑行業(yè)現(xiàn)狀的管理模式、機制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中，質(zhì)量控制與安全管理之間具有相互協(xié)調(diào)、共同促進的關(guān)系，施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)，進而才能保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下，達到國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害
目前，在我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設(shè)中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑，其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見，房屋建筑施工中質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內(nèi)建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn)，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會形象，對于行業(yè)的整體發(fā)展和進步是極其不利的。
2、房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理中常見問題分析
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的，也是影響國內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關(guān)鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）、管理機構(gòu)設(shè)置不全
目前，在國內(nèi)的房屋建筑工程施工中，施工單位普遍缺乏對于質(zhì)量控制和安全管理的重視，尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機構(gòu)設(shè)置中，技術(shù)、造價等管理機構(gòu)的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員，而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，管理機構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支，而大量縮減質(zhì)量與安全管理機構(gòu)的人員編制，導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。同時，在施工單位的管理機構(gòu)設(shè)置中，對于各具體項目未進行明確的職責(zé)劃分，造成在建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量弊端或安全問題時，無難找到具體責(zé)任人，最終導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故的處理無法真正做到獎罰分明，大大降低了施工單位的管理效率和質(zhì)量。
（2）、施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，對于施工人員的數(shù)量要求不斷加大，導(dǎo)致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，而導(dǎo)致房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中，施工人員承擔(dān)了大量的作業(yè)量，如果他們不具備嚴格的質(zhì)量和安全意識，必然會導(dǎo)致工程項目的整體管理效果難以達到預(yù)期的目標(biāo)。同時，施工人員操作不規(guī)范與國內(nèi)房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關(guān)系，而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、加強房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，實現(xiàn)施工質(zhì)量控與安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中，施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督，共同促進施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
(1)、制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案
綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將質(zhì)量控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認識，并且注重對于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。在質(zhì)量與安全防治管理方案中，施工單位還要注重對于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善，尤其是要明確各部門和具體負責(zé)人的職責(zé)，制定嚴明的獎罰制度，調(diào)動全員參加質(zhì)量與安全監(jiān)管的積極性。
（2）、進一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中，規(guī)范的施工流程是提高質(zhì)量控制與安全管理效率、質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是解決國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術(shù)和工藝要求，而且要保證操作中施工人員的生命安全。目前，在國內(nèi)房屋建筑工程現(xiàn)行的施工流程中，普遍存在一定的片面性和弊端性，即無法將質(zhì)量控制與安全管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，難以達到綜合管理的效果和目標(biāo)。為了有效解決上述問題，施工單位在施工流程的制定和實施中，一定要堅持規(guī)范性的原則，并且加強對于新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，全面提高施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理效果。
（3）、加強施工的全過程監(jiān)理
在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設(shè)計方、施工方的單位，其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責(zé)。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題，并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析，結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)項目管理的現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外，監(jiān)理單位還要從工藝和技術(shù)的角度出發(fā)，為施工單位提供質(zhì)量和安全管控強化的建議，并且組織專業(yè)的技術(shù)人員為施工人員進行培訓(xùn)，提高他們對于質(zhì)量和安全的認識，最終在施工單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。
4、結(jié)束語
在房屋建筑工程施工質(zhì)量控與安全管理中，一定要加強對于兩者之間內(nèi)在關(guān)系的研究，并且從綜合管理的角度出發(fā)，全面提升施工單位對于質(zhì)量和安全管理工作的認識，進而制定和實施科學(xué)、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
撰稿人：張全軍
2023年7月20日
第16篇 建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定
第一條 為進一步加強本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。
第三條 杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。
出租吊籃時，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實施。
（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進入。
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后，報法定檢驗檢測機構(gòu)檢測。檢測合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》，存現(xiàn)場備查。第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。
（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護措施；
（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對吊籃進行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對吊籃進行一次檢查，檢查合格后方可進行作業(yè)。
（四）對吊籃作業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護用品。
（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）工程實行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告；審查安裝、拆卸專項施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
（三）提供和保證施工現(xiàn)場達到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進出場條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時用電電源。
（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進行驗收。
（五）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護措施，督促租賃單位（安裝單位）對吊籃進行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
