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第1篇 如何搞好多經(jīng)企業(yè)安全管理工作
多經(jīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)是關系到多經(jīng)企業(yè)生存與發(fā)展的頭等大事，在當前市場競爭十分激烈的環(huán)境下，企業(yè)如不能保證安全生產(chǎn)，就很難在市場中站穩(wěn)腳跟，由于電力系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)多年來依賴主業(yè)的思想比較嚴重，因而缺乏在市場中獨立競爭的能力，這種情況在安全管理工作中也有著明顯的表現(xiàn)，為強化這方面的工作，筆者提出幾點建議。
1轉變觀念，牢固樹立“安全第一”的思想
多經(jīng)企業(yè)普遍存在著“工活第一，效益第一”的思想，認為只要有活干，能發(fā)出工資就不錯了，而把工作中的安全放到了次要的地位。這個問題表現(xiàn)在：平時對安全工作強調(diào)不夠、按規(guī)定該設置的機構不設置、該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備、日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不好以及涉及安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等，因此，造成了安全管理水平低下，事故頻發(fā)。為迅速改變這種狀況，必須廣泛開展教育，讓多經(jīng)企業(yè)從領導到職工普遍認識到，安全是企業(yè)經(jīng)濟工作的基礎，正確處理安全與工活多少、安全與工程進度、安全與質(zhì)量信譽、安全與經(jīng)濟效益之間的關系，確保生產(chǎn)質(zhì)量和效益，不斷提高企業(yè)的信譽度，才能在市場的競爭中求得生存與發(fā)展。
2強化領導，使各級人員的安全職責落到實處
由于近幾年多經(jīng)企業(yè)的各級領導忙于尋找出路，承攬工活，疏于管理，致使規(guī)定和細則沒能得到很好的落實，從而出現(xiàn)了管理人員不到崗或到崗后工作不到位的現(xiàn)象，因此，可以說是由于領導不力導致各級人員的安全責任制不落實。而對這個問題，應當首先從各級領導抓起。各級領導要認真學習，掌握多經(jīng)企業(yè)以及電力系統(tǒng)和國家有關安全的管理規(guī)定，嚴格按規(guī)程要求健全各級安全管理機構，選拔業(yè)務能力強、有高度負責精神和組織能力、敢說敢管的同志，充實到安全管理崗位，在職工群眾中廣泛地開展安全教育和業(yè)務技能的培訓工作，提高全體職工的安全意識和自我防護能力，加大勞動保護和安全設施的投入，逐級完善安全責任制，讓每個職工清楚地了解自己在生產(chǎn)中應負的安全責任和如何負責，并且設專人檢查和監(jiān)督各項規(guī)程制度的落實情況，隨時了解掌握現(xiàn)場的安全狀況，時地做出正確的決策，把安全生產(chǎn)緊緊地置于指揮決策體系的把握之中，做到萬無一失。
3加強班組建設，抓好日常的安全管理工作
班組是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前沿陣地，但由于人員構成、技術力量等種種因素，使多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在日常的安全培訓、教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學習與執(zhí)行、施工作業(yè)方案的制定與實施、施工方法與工藝等方面存在大量的問題，一旦其中的幾種不利因素偶合，就會發(fā)生事故。因此，加強班組建設，就是多經(jīng)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的治本之舉。各企業(yè)要遵循“以人為本”的管理思想，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的人才擔任班組長及安全員，從抓日常的安全活動開始，強化對多經(jīng)職工的安全教育，不斷地開展業(yè)務培訓和練兵活動，分析作業(yè)中的危險點，對每項工作都要拿出詳細周密的方案，在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定進行，強化現(xiàn)場管理，嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生，并且按照國家、網(wǎng)、省電力公司及本企業(yè)的規(guī)定，管理好本班組使用的外包施工隊伍和臨時工，把住班組作業(yè)中的每道關口，使安全在班組就得到根本的保證。
4建立完善有效的管理機制，促進安全文明生產(chǎn)
建立完善的和適應市場環(huán)境的管理機制，是促進多經(jīng)企業(yè)安全文明生產(chǎn)的有效手段。經(jīng)過20年的改革實踐，'鐵飯碗，大鍋飯，推著干'等陳舊的觀念和做法雖然早已沒有了市場，但它們的影響并沒有完全消除。要讓企業(yè)的職工樹立起一種適應改革時代的緊迫感和產(chǎn)生一種在激烈競爭中可能被淘汰出局的危機感，就要在企業(yè)的管理中建立并完善適應市場環(huán)境的新的管理機制。目前在電力建設企業(yè)中運轉的監(jiān)督制約、教育激勵、安全風險三項安全管理機制非常適合我們的多經(jīng)企業(yè)，各企業(yè)要認真進行研究，并結合本企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀，修改、制定和完善適合本企業(yè)的安全管理方法，即建立安全生產(chǎn)的層層考核監(jiān)督網(wǎng)絡，建立安全獎勵基金，制訂嚴厲的考核辦法，建立全員的安全風險抵押金，對于發(fā)生的事故進行大力度、深層次的分析、考核，從管理機制上讓大家認識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連，形成一個人人講安全、人人抓安全的可喜局面。
5從嚴管理，常抓不懈
縱觀各類事故，暴露出一個共同的問題，就是要求不嚴，管理不嚴，久而久之，終釀大禍。實踐證明，管理越嚴，管理的效果就越好，而我們多經(jīng)企業(yè)的管理，恰恰就缺乏一個“嚴”字，組織不嚴密，管理不嚴格，考核不嚴厲，獎罰不嚴明，所以就滋生了漫不經(jīng)心、馬虎大意、將就湊合等不良習氣，為事故埋下了隱患。因此，各企業(yè)必須在從嚴管理上下大功夫，制定一套從嚴管理的實施細則，嚴明紀律，嚴格考核。組織層層的考核網(wǎng)絡，凡發(fā)現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象，無論是否產(chǎn)生后果，一律視情節(jié)予以嚴厲的考核，以強制的手段規(guī)范職工的施工作業(yè)行為。另外安全生產(chǎn)是一項永無休止的工作，必須堅持不懈，長期抓，并且要不斷地研究新情況、新問題，絕不能一勞永逸。實踐證明，凡抓住不放，在管理上一貫堅持從嚴的，安全形勢就好，安全周期就長；凡想松口氣，任其自然的，好形勢就會喪失，各級領導萬萬不可疏忽大意，一定要堅持從嚴，持久地抓下去，才能保證安全生產(chǎn)的長治久安。
6需要引起重視的其它幾項工作
6.1在體制改革期間，各種生產(chǎn)組織形式并存的情況下，各企業(yè)應明確多種經(jīng)營與主業(yè)的界限，落實有關部門的管理責任，絕不能形成安全管理上的空白，致使多種經(jīng)營企業(yè)的安全工作疏于管理而導致事故發(fā)生。
6.2成建制實行工資剝離后仍在電力生產(chǎn)過程中從事生產(chǎn)工作的車間和班組，要納入主業(yè)的生產(chǎn)管理中，不能向多種經(jīng)營方面一推了之。
6.3承攬系統(tǒng)外工程的工作仍然要嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》和其它相關規(guī)程要求去做，絕不能降低管理標準。
6.4對從事多經(jīng)生產(chǎn)工作的干部和職工群眾的安全培訓教育要有計劃、有組織地進行，絕不能放任自流，尤其要組織對系統(tǒng)內(nèi)外有關事故案例的分析，以便從中吸取教訓。
6.5從事多種經(jīng)營工作發(fā)生的事故，應嚴格按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》界定的范疇統(tǒng)計上報，絕不許弄虛作假，把一些應定性為生產(chǎn)事故的推為非生產(chǎn)事故。同時，要做到“三不放過”，使責任者和群眾及時受到教育，認真進行整改，嚴防類似事故重復發(fā)生。
6.6加大對多種經(jīng)營事故的考核力度，各企業(yè)對發(fā)生與電力生產(chǎn)無關的多種經(jīng)營事故單位和個人的考核除不中斷安全生產(chǎn)記錄外，其它要堅持與生產(chǎn)事故同一標準，這樣會引起各級領導和有關人員的高度重視，有利于強化多種經(jīng)營的安全管理。
第2篇 如何做好煤礦企業(yè)安全管理工作
安全管理是在煤礦安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本煤礦特色的安全理念和行為準則，它包括相應的規(guī)章制度和組織體系。同時安全管理也是經(jīng)過歷史的教訓一點點的完善的，可以說每一項安全規(guī)章制度都包含著血的教訓，為了不讓安全事故發(fā)生，煤礦企業(yè)應把安全管理的建設當作安全生產(chǎn)的一項基礎性工作來抓，突出以人為本，全面強化員工的安全文化素質(zhì)，從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的保證。一個煤礦企業(yè)要想做好安全管理必須做到以下幾點：
1 突出抓領導責任制
對于煤礦企業(yè)要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時，要健全組織機構和管理網(wǎng)絡，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領導者在安全生產(chǎn)中的權利和義務。一要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
2 突出抓安全教育
加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標，有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動；安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓內(nèi)容，做到為我所用，突出重點。
加強“三不傷害”的教育，既“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，每個人之間都有密切聯(lián)系，一個人或幾個人對安全生產(chǎn)不重視，結果往往不但會傷害自己，還會傷害他人，導致重大傷亡事故的發(fā)生。因此，安全生產(chǎn)不僅僅是個人行為，而且是群體行為。通過加強對人與人之間安全的利害關系做到“群防群治，防治結合”，這樣也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)觀念，全員、全面、全局觀念和辯證統(tǒng)一觀念。
3 突出抓安全檢查
要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經(jīng)?；?、多樣化。安全管理必須要以預防為主，要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采取多種相應措施。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設備設施檢測相結合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改措施、責任人和時間，建立整改情況信息反饋制度和復查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時改，沒整改驗收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
4 突出抓班組的安全管理
對于一個煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。
5 突出抓安全管理考核制度
安全管理中的嚴格考核是落實安全生產(chǎn)責、權、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產(chǎn)責任制的要求，定期對企業(yè)領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結合起來，要在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。
第3篇 化工企業(yè)安全環(huán)保管理工作方法和主要內(nèi)容
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強，高溫、高壓操作，生產(chǎn)工藝復雜等特點，稍有不慎很容易發(fā)生火災、爆炸、環(huán)境污染事故，造成較大的有形損失(經(jīng)濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅關系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全，還關系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。
一、 外部環(huán)境
主動與安監(jiān)局、環(huán)保局等政府部門聯(lián)系、溝通，在完成政府相關部門日常任務同時，注重建立與政府相關部門（相關人員）良好的工作（個人）關系，及時了解政府部門出臺的最新規(guī)范、規(guī)定、要求，領會其內(nèi)涵，為公司新項目的建設和日常管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹立良好的公司形象。
二、 內(nèi)部管理
1、 建立安全環(huán)保管理組織機構和管理機構
成立以公司主要負責人、部門負責人等人員組成的安全生產(chǎn)、環(huán)保領導小組，研究、協(xié)調(diào)、指導公司重大的安全生產(chǎn)、環(huán)保問題，組織重要安全生產(chǎn)、環(huán)?；顒?，對公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保工作實施監(jiān)督。每季度召開一次會議，總結安全生產(chǎn)、環(huán)保工作，解決安全生產(chǎn)、環(huán)保問題。
建立公司、車間、班組三級安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡。成立以車間負責人、班組長為兼職安全環(huán)保管理員的安全管理體系。
班組長是公司管理體系中的兵頭將尾，公司安全生產(chǎn)、環(huán)保管理等工作，具體要靠班組長去落實、完成，因此，抓好班組長建設，提高班組長素質(zhì)是工作重點。
2、 完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責任制，在安全生產(chǎn)責任制中加入安全環(huán)保職責要求，做到“一崗一責”。
根據(jù)《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》等相關要求和公司實際情況，補充、完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立一套全面、切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，以制度規(guī)范約束員工的行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。
3、 教育培訓
對公司新進員工進行公司、車間、班組三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。
對公司內(nèi)轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，進行車間、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。
對承包商：簽訂安全協(xié)議；對所有人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格，方可入廠施工。
日常安全教育：定期開展安全生產(chǎn)制度(包括工藝紀律、現(xiàn)場管理、行為規(guī)范等)；安全生產(chǎn)知識和技術；操作規(guī)程；工藝安全信息（包括化學品危險性信息：物理特性；化學特性毒性；應急處置等）方面內(nèi)容的教育培訓。
4、 隱患排查
開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次，安全主管部門至少每周一次，車間班組日常檢查，班組交接班時，應有安全環(huán)保方面的內(nèi)容。安全管理人員經(jīng)常進行巡檢。
檢查的形式和內(nèi)容：
綜合性檢查，主要查工藝紀律、設備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
專業(yè)檢查，主要查特種設備、電氣裝置、機械設備、安全設施、防火防爆等。
季節(jié)性檢查，根據(jù)各季節(jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性檢查。
日常檢查，分車間班組巡回檢查和管理人員日常檢查，主要查工藝、設備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
節(jié)假日檢查，主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設備、應急預案等方面進行檢查。
對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進行閉環(huán)管理，即：發(fā)現(xiàn)隱患和問題 下發(fā)整改通知（落實整改部門、責任人、整改時間要求、整改措施等） 整改回復 整改完成情況復查 存檔 。
5、 設備檢維修、施工作業(yè)安全
對檢修、施工等工作實行安全作業(yè)管理，制定危險作業(yè)審批制度，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)等，實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。
6、 環(huán)保管理
工藝管理：根據(jù)產(chǎn)品物料平衡，對每班生產(chǎn)產(chǎn)品物料消耗進行統(tǒng)計、考核，提高物料利用率，減少物料消耗，不僅降低生產(chǎn)成本，還能從源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生。
設備管理：加強對生產(chǎn)設備、環(huán)保設施的維護保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設備的運轉率、設備完好率和環(huán)保設施處理效果，杜絕跑、冒、滴、漏。
技術管理：做好環(huán)保監(jiān)測，建立環(huán)保監(jiān)測臺帳，積累環(huán)保設施運行數(shù)據(jù)，定期進行分析，及時調(diào)整環(huán)保設施運行參數(shù)，為環(huán)保設施技術改造提供依據(jù)。
對現(xiàn)有環(huán)保設施進行技術改造，如在產(chǎn)生廢氣的設備上方設置負壓吸風罩；在易揮發(fā)物料儲罐如二硫化碳儲罐設置呼吸閥等，減少氣體的無組織排放。
7、 建立企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。通過安全文化建設過程，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)安全管理科學化，促進本質(zhì)安全型企業(yè)建設。
第4篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
［摘 要］黨中央《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導原則，強調(diào)要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導原則進行了初步探討，并結合構建和諧電力企業(yè)目標，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。
“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產(chǎn)事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關系。經(jīng)過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標、任務制度化、經(jīng)?；?、科學化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。
實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理?，F(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟中成為自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營輕安全成了目前國內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產(chǎn)形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經(jīng)濟活動和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進一步加強安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理的一個重要特征就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長效機制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產(chǎn)安全和切身利益，同時根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。
［結束語］
電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內(nèi)容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！
第5篇 企業(yè)安全管理工作的重要組成部分——安全檢查
安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，企業(yè)應著力抓好。
安全檢查的目的
安全檢查是企業(yè)貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段，同時也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分，對企業(yè)進行檢查的目的是：識別存在及潛在的危險，確定危害的根本原因，對危害源實施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查。
2)非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查。
3)各級領導和各級安全管理人員，應在各自業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時督促有關部門解決。
2.定期安全檢查
1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害）檢查。
2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
企業(yè)每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
a)企業(yè)應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時，進行不定期的安全檢查。
b)企業(yè)應根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時組織有針對性的安全檢查。
安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機構、查管理制度、查現(xiàn)場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機構建設情況
1)查機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想，認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標責任制的情況。
2)查是否設立專職安全管理機構、部門，并成立以黨政領導為主的安委會，安委會是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業(yè)的安全機構是否健全、分級是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
第6篇 安全生產(chǎn)預警指數(shù)-企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的“好幫手”
研究背景
近年來，通過開展“隱患治理年”“安全生產(chǎn)年”等一系列主題活動，我國安全生產(chǎn)工作取得了新的進展。
2009年7月～2010年8月，中國安全生產(chǎn)協(xié)會按照國家安全監(jiān)管總局工作部署，針對我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出進行《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和實踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起實施；課題研究的另一項重要內(nèi)容就是要提出普遍適用于我國企業(yè)定量的、科學的、體現(xiàn)預防為主的、用來衡量當前安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)趨勢的一種現(xiàn)實可行的方法和手段。
眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問題出發(fā)型管理”，重點在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經(jīng)驗的被動反應、消極控制的安全管理，這種管理模式導致了安全工作落后于生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的安全績效考評普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來評比，造成了事故預防工作呈現(xiàn)被動態(tài)勢。其主要缺點：
1．憑經(jīng)驗直觀處理生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全；
2．對于企業(yè)是否“安全”往往是進行定性評價，一般來講，符合或達到國家、行業(yè)的規(guī)范和標準的，就是“安全”，否則就稱“不安全”?！鞍踩迸c“不安全”缺乏定量評判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進行總結歸納，提出措施，屬于事后處理型。
3．缺乏系統(tǒng)性，解決安全問題時總是片斷和零碎地進行，導致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動局面。
4．我國企業(yè)的安全績效考評多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的，無法體現(xiàn)“預防為主”的思想。
針對傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎上，結合我國企業(yè)實際，運用安全定量科學的思想，課題組提出了安全生產(chǎn)預警指數(shù)的概念，建立安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)狀況做出科學、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點，為安全評價、安全生產(chǎn)標準化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。
通過研究，可將安全生產(chǎn)預警指數(shù)概括為：將管理學、安全系統(tǒng)科學、減災防災科學、預測預警技術及系統(tǒng)原理、預防原理、人本原理、事故致因理論等多學科方法和理論應用于安全生產(chǎn)風險管理中，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算，用來定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。其目的在于對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報警”和“免疫”能力。安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖是對安全生產(chǎn)預警指數(shù)的直觀化表示。
預警指數(shù)系統(tǒng)的目標及任務
安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎，辨識和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關信息錄入《安全生產(chǎn)預警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過軟件進行統(tǒng)計、系數(shù)修正、計算，得出安全生產(chǎn)預警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖；運用預測理論，建立數(shù)學模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預測，形成安全生產(chǎn)趨勢圖。
2009年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和趨勢圖（1-26周）
目的和任務：
1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預的監(jiān)控之下。
2．通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務是應用適宜的識別指標判斷可能造成的后果，此對整個預警系統(tǒng)的活動至關重要。
將分析得出的不安全因素進行量化，運用“事故當量”的概念，對可能造成的后果，進行量化統(tǒng)計分析，加以系數(shù)修正，計算得出當期的安全生產(chǎn)預警指數(shù)，通過安全生產(chǎn)預警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當前安全狀況是安全、注意、警告或是危險。
3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預測、決策、控制等主要內(nèi)容的預測理論，定量計算未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，警示生產(chǎn)過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。
4．根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)數(shù)值大小，對事故征兆（險肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進行矯正、預防與控制。
5．對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。
預警指數(shù)系統(tǒng)的特點
定量
用數(shù)值表示隱患可能造成的結果，運用數(shù)學模型，定量化表征企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及發(fā)展趨勢。
直觀
將歷史安全生產(chǎn)預警指數(shù)值用折線進行連接，形成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當前的安全生產(chǎn)狀況及企業(yè)未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。
實時
通過安全生產(chǎn)預警指數(shù)所處圖形的區(qū)域，能夠?qū)崟r反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
公開
將可能導致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當前安全生產(chǎn)形勢、發(fā)展趨勢向社會、企業(yè)和員工公開發(fā)布。
預報
結合安全生產(chǎn)實際，運用時間序列預測法和適當?shù)念A測法，利用歷史安全生產(chǎn)預警指數(shù)值，對可能導致事故發(fā)生的征兆進行事先預報，及時采取有針對性措施，進行事前預防。
無量綱
具有無量綱、相對性的特點，滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的可比性。
預警指數(shù)系統(tǒng)的建立
領導重視? 組織保障
由企業(yè)最高領導層負責并親自參與，對企業(yè)安全生產(chǎn)預警指數(shù)報告予以確認并公布，及時采取相應措施，并監(jiān)督落實整改。同時，也需要定期提交個人安全預警報告，并將該項工作納入年底考核指標。
安全管理部門全面指導各組成部門的“預警”工作，優(yōu)化日常隱患排查內(nèi)容，檢查、匯總各部門安全預警情況報告，完成企業(yè)安全生產(chǎn)預警指數(shù)報告。
其他組成部門根據(jù)具體情況，任命本部門的安全預警員，可以為專兼職安全員，其職責在于匯總同部門其他人員的隱患發(fā)現(xiàn)，并對檢查結果進行辨識，定期形成部門安全預警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門。
全員參與 培訓能力
安全生產(chǎn)預警主要依靠隱患排查來進行，強調(diào)全員參與，需做到隱患排查工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓、學習交流等可以提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問題，并分享自己的發(fā)現(xiàn)。因此，所有員工特別是安全預警員必須進行安全生產(chǎn)預警指數(shù)相關內(nèi)容的培訓。
根據(jù)不同階段安全生產(chǎn)的特點，結合安全生產(chǎn)預警的需求，日常隱患排查的內(nèi)容應包括：人員的反應、人員的位置、個人防護裝備、工具與設備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。
收集數(shù)據(jù) 分析判斷
安全生產(chǎn)預警的基礎是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源為兩個方面：隱患排查的結果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立安全預警數(shù)據(jù)檔案。
對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統(tǒng)計，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門安全預警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當前安全生產(chǎn)預警指數(shù)報告。
系數(shù)修正 生成圖形
安全生產(chǎn)預警指數(shù)報告是對隱患排查數(shù)據(jù)、儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，是生成預警指數(shù)數(shù)值的基礎。但最終預警指數(shù)的數(shù)值大小，還要與安全生產(chǎn)工作的方方面面相結合，因此要考慮對其進行系數(shù)修正。
安全生產(chǎn)預警修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險狀況及存在問題的一系列指標，是能夠體現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，按照建立的數(shù)學模型，計算得出安全預警指數(shù)數(shù)值，并按照時間順序，繪制圖形。
預警指數(shù)圖及趨勢圖的生成
安全生產(chǎn)預警指數(shù)的計算是以規(guī)定時間段內(nèi)的各部門安全預警情況報告為基礎，進行報告份數(shù)、演練、培訓、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計算得到安全生產(chǎn)預警指數(shù)值，并生成安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產(chǎn)預警指數(shù)值，運用預測理論進行數(shù)學建模，生成安全生產(chǎn)趨勢圖。其計算過程為：
原始數(shù)據(jù)判斷
各部門對隱患排查情況、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)中，運用判斷指標，對可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進行統(tǒng)計。
傷害等級判斷
將不安全行為、不安全狀況可能導致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無傷害等4個等級。采用“事故當量”的概念，量化可能造成的傷害等級。
統(tǒng)計值計算
根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計值與所對應的傷害等級，加權得出周或月傷害統(tǒng)計值。
系數(shù)修正
1．報告份數(shù)修正
為了消除規(guī)定時間內(nèi)安全預警情況報告數(shù)量不同對安全生產(chǎn)預警指數(shù)的影響，按每周（月）適合本企業(yè)的平均數(shù)來修正周（月）傷害統(tǒng)計值。
2．事故修正
事故的發(fā)生會造成安全生產(chǎn)預警指數(shù)的升高，另外，每次事故發(fā)生后都會對一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響，因此，系數(shù)修正要考慮不同級別事故及事故發(fā)生后一段時期內(nèi)的影響。
3．隱患整改率修正
隱患整改率的高低直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，因此，要根據(jù)不同的隱患整改率，進行修正。
4．培訓及演練修正
●安全教育培訓是提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓能夠降低企業(yè)安全風險，降低安全生產(chǎn)預警指數(shù)值。不同級別的培訓（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，修正值不同。
●應急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應急預案存在的問題，提高應急人員的熟練程度和技術水平，提高整體應急反應能力，降低事故發(fā)生造成的損失，降低安全生產(chǎn)預警指數(shù)數(shù)值。
●考慮每次培訓、演練后都會對一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生的影響。
安全生產(chǎn)預警指數(shù)計算
安全生產(chǎn)預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值
預警指數(shù)圖生成
安全生產(chǎn)預警組織機構每周或每月進行安全生產(chǎn)預警指數(shù)計算，將一段時間內(nèi)的安全生產(chǎn)預警指數(shù)連接后，即構成了安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢。
預警趨勢圖生成
運用預測理論，對歷史安全生產(chǎn)預警指數(shù)進行整理、修正后，消除影響因素，建立數(shù)學模型，生成安全生產(chǎn)趨勢圖，直觀預測企業(yè)安全生產(chǎn)趨勢。
研究進展情況
目前，安全生產(chǎn)預警指數(shù)已完成了理論研究、數(shù)學建模、軟件開發(fā)等工作，現(xiàn)正在與部分石化行業(yè)的會員單位合作、試點。
安全生產(chǎn)預警指數(shù)記錄
2010年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖和趨勢圖（1-23周）
安全生產(chǎn)預警機制也是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要內(nèi)容之一。中國安全生產(chǎn)協(xié)會將繼續(xù)按照有關要求，完善優(yōu)化安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)，使得安全生產(chǎn)預警指數(shù)圖、趨勢圖更符合企業(yè)實際，《安全生產(chǎn)預警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件與企業(yè)實際結合更緊密，真正發(fā)揮其預測預警作用，成為落實企業(yè)主體責任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、隱患排查治理的“好幫手”。
第7篇 “五大定律”對做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的啟示
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系社會穩(wěn)定大局,搞好安全生產(chǎn)關鍵在企業(yè)。企業(yè)只有遵從事物發(fā)展的客觀規(guī)律,才能積極構建安全生產(chǎn)長效機制。“五大管理定律”為我們做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供了有益的警示。
1 “墨菲定律”的啟示:警鐘長鳴、防微杜漸
在數(shù)理統(tǒng)計中,有一條重要的統(tǒng)計規(guī)律:假設某意外事件在一次實驗中發(fā)生的概率為p ( p >;0) ,則在n 次實驗中至少有一次發(fā)生的概率為: pn= 1 - (1 - p) n 。p無論多么小,當n 越來越大時, pn就越接近1。由此可見,做任何一件事情,如果客觀上存在著一種錯誤的做法,或者存在著發(fā)生某種事故的可能性,不管發(fā)生的可能性有多小,當重復去做這件事時,有人按照錯誤的做法去做,事故總會在某一時刻發(fā)生。這就是“墨菲定律”,即只要發(fā)生事故的可能性存在,不管可能性有多么小,這個事故遲早會發(fā)生的。
在起重作業(yè)中忽視起吊司索人員的信號,在檢修帶電設備時忘記拉下電閘,進入受限密閉空間不帶空氣呼吸器等情況,由于在一次作業(yè)過程中不一定釀成事故,因此,就給作業(yè)人員產(chǎn)生誤解或者錯覺。正是這種危險的錯覺,麻痹了人們的安全意識,加大了事故發(fā)生的可能性,其結果是事故可能頻繁發(fā)生。在作業(yè)過程中,我們必須防微杜漸,注意細節(jié),培養(yǎng)良好、正確的作業(yè)習慣,不斷開展危害辨識、風險評價,實現(xiàn)標準化作業(yè)。
安全管理的目標是杜絕事故的發(fā)生,而事故是一種不經(jīng)常發(fā)生和不希望有的意外突發(fā)事件。正是由于這些突發(fā)事件發(fā)生的概率一般比較小,所以往往被人們忽視,產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意的思想,這恰恰是事故發(fā)生的主觀原因。墨菲定律告誡我們,安全意識時刻不能放松,時時警鐘長鳴;作業(yè)行為做到規(guī)范標準,處處防微杜漸。
2 “破窗理論”的啟示:未雨綢繆、防患未然
美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣一項試驗:他找來兩輛一模一樣的汽車,一輛停在比較雜亂的街區(qū),一輛停在中產(chǎn)階級社區(qū)。他把前者的車牌摘掉,頂棚打開,結果不到一天就人偷走了。而停在中產(chǎn)階級社區(qū)的那輛車過了一個星期仍安然無恙。后來,詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了個大洞,結果,僅僅過了幾個小時,它就不見了。政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳根據(jù)這項試驗,提出了“破窗理論”。
在安全管理過程中,總會有人懷著僥幸心理去鉆制度的空子,或者“無意”地破壞了制度,成為第一個“打破玻璃者”。在施工、作業(yè)現(xiàn)場,常?？匆娪腥瞬淮靼踩?甚至在高空交叉作業(yè)中,也有人認為戴不戴安全帽無所謂?！澳悴淮?沒人,沒人管,這不暗示我也可以不戴嗎”。這就是安全管理上暗示性的縱容,這“暗示性的縱容”,塑造了多少個“打破玻璃者”。有多少塊“玻璃”必將被打碎。
“破窗理論”提醒我們抓安全生產(chǎn)必須未雨綢繆,及時修理“第一塊被打碎的窗戶玻璃”。任何制度都有被破壞的可能。任何管理上的疏忽都可能釀成大的禍端。因此必須持之以恒,堵塞各種可能造成事故的漏洞,狠抓規(guī)章制度的落實,維護制度的權威性,不能讓制度管理流于形式。細微處入手,從點滴上抓起,不能忽視預防預警工作,必須“防患于未然”。同時,對企業(yè)員工來說,要養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習慣,摒棄僥幸心理,時刻保持高度的警惕性,把每一個事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能防患于未然。只有人人都不去打“玻璃”,人人爭做“玻璃”的守衛(wèi)者,企業(yè)安全的這扇窗戶才能更明亮更結實。
3 “木桶定律”的啟示:齊心協(xié)力、持續(xù)改進
一只木桶能盛多少水,并不取決于最長的木板,而是取決于最短的那塊木板。劣勢決定優(yōu)勢,劣勢決定生死,這是管理學上最知名的法則“木桶定律”。其一,只有桶壁的所有木板都是一樣高,木桶才能盛滿水。如果有一塊木板不夠高,水就不可能盛滿。其二,比最低木板高的所有木板的高出部分都是沒有意義的,高的越多,浪費越大。其三,要想提高木桶的容量,就應該設法加高最低木板的高度,這是最有效的、也是唯一的途徑。據(jù)說一個很了解“木桶理論”的人在修理自己的木桶,他將木桶的短板全部換成長板,裝滿水后卻發(fā)現(xiàn)桶中的水位正在不停地下降。經(jīng)仔細查找后發(fā)現(xiàn),每塊長板之間存在縫隙,水正從這些縫隙中慢慢流走。
在企業(yè)的安全管理中,我們要連續(xù)不斷地進行危害識別,不斷地找出最短的那塊木板,及時地進行修補,持之以恒地予以危害識別,通過風險控制達到安全狀態(tài)。我們在補齊了短板之后,舊的問題解決了,但新的隱患還會產(chǎn)生。所以危害識別必須動態(tài)連貫,才能保證管理的持續(xù)改進。安全管理像一個完整的木桶,需要各個部門協(xié)作配合、齊抓共管。如果團隊協(xié)作出了問題,就像木板與木板之間的縫隙一樣,滿桶的水還會漏走。
4“熱爐法則”的啟示:懲前毖后、賞罰分明
當人用手去碰燒熱的火爐時,就會受到“燙”的懲罰。熱爐法則是指企業(yè)管理者在管理活動中制定科學嚴密的懲罰制度,就像滾燙灼熱的火爐一樣,讓人望而生畏,不敢觸犯,從而達到維護管理秩序的目的。熱爐有四個表現(xiàn)特征:任何人觸犯熱爐都會被灼傷、任何時候觸犯熱爐都會被灼傷、以任何方式觸犯熱爐都會被灼傷、不必觸犯到熱爐便會感受到其危害。
大多數(shù)企業(yè)都在安全管理中建立了有效的安全生產(chǎn)激勵機制?！盁釥t法則”啟示我們在進行安全考核、處罰時要堅持這四個原則:一是無偏袒原則。安全管理制度一經(jīng)公布,就對任何人都適用。只要觸犯制度,絕不容偏袒,否則制度就成了一紙空文。二是時效性原則。違反規(guī)章制度的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就應立即處罰,得到教育的目的。三是嚴密性原則。充分考慮到各種違章違紀的條件和因素,把考核制度做到規(guī)范、完善。不管違章者以任何方式碰到熱爐,都會被灼傷,這樣才能打消違章者的僥幸心理。四是警告性原則?？己?、處罰不是目的,而是為了維護安全生產(chǎn)的管理秩序。對違章者殺一儆百,警告他人,從而防止更多的違章發(fā)生。
5 “格瑞斯特定理”的啟示:起于目標、贏在執(zhí)行
如果把企業(yè)成功的過程比喻成修建房屋,那么杰出的策略就好比美妙的設計藍圖,而執(zhí)行就好比建筑過程中的添磚加瓦,萬丈高樓縱然是平地起,沒有修建的過程也無法“起”。因此,策略就像企業(yè)成功的藍圖一樣,為企業(yè)指出方向,而執(zhí)行則使這張藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。由于一直以來管理思想過于強調(diào)決策的重要意義,導致在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行力的嚴重缺乏。
安全工作是一項最能考驗執(zhí)行力的工作。多年的實踐證明,在安全工作上總給自己找借口的單位,安全工作肯定一團糟;在安全管理中總給自己找借口的領導,肯定是不稱職的領導。執(zhí)行首先依賴的是企業(yè)員工。員工的執(zhí)行力是企業(yè)總體執(zhí)行力提高的關鍵。我們不是強調(diào)要像軍隊那樣“軍令如山”,上級的指令即使是錯的,下級也只能無條件服從。國家的法律法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程以及各項安全生產(chǎn)工作計劃等等,都離不開執(zhí)行。有些企業(yè)重視安全管理制度的制定而不重視安全管理制度的執(zhí)行,往往將制度束之高閣,不當回事,以至于安全管理水平徘徊不前,難有提高。
古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效。一是要重心下移,關口前移,確保安全生產(chǎn)工作在基層和終端得到落實。二是要抓細節(jié),細節(jié)反映真實,細節(jié)決定成敗。三是要抓持久,經(jīng)常抓,反復抓,持之以恒,通過工作上“量”的積累,促成安全生產(chǎn)工作“質(zhì)”的飛躍。
企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),就要牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念。安全生產(chǎn)管理中存在的“短木板”、意外事件、“破玻璃”、執(zhí)行力差、考核不嚴等現(xiàn)象,雖然只表現(xiàn)在個別人、個別時間和個別地方,且?guī)в信既恍?但他們的存在,如同定時炸彈隨時威脅著職工的生命和國家財產(chǎn)安全,直接影響到企業(yè)的安全工作水平。
居安思危、知危思進,安全責任重于泰山;乘勢而上、勵精圖治,牢記“五大定律”的積極啟示,對企業(yè)實現(xiàn)長效安全生產(chǎn)具有重要意義。
第8篇 煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實施
安全是人類生存和進步的需要，也是社會文明與發(fā)展的體現(xiàn)。安全責任重于泰山，安全是人類永恒的主題，隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，對安全提出了更高、更新的要求，強化安全管理必須有職工安全工作作支柱，職工安全素質(zhì)低是事故災害的“天敵”，提高職工安全素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀，人生觀和安全行為準則，遵循安全與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運行的客觀規(guī)律，企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐主體，必須致力于建立一套安全生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制。
企業(yè)的安全工作，關鍵是全方位落實各項安全管理的保障實施，追求平安的最大化，力爭安全事故的最小化，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展?？梢詮囊韵聨讉€方面來實現(xiàn)：
一、 安全目標的建立
安全工作控制目標的下達，使安全生產(chǎn)經(jīng)營工作真正成了硬指標和任務。也使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責任更加明確和具體。煤礦企業(yè)要確保安全控制目標的實現(xiàn)，必須建立企業(yè)行政負責人為安全第一責任人，分管領導為安全第二責任人，部門領導為安全主要責任人的責任管理體系，基層領導為安全目標的落實者和執(zhí)行者，廣大職工為安全的參與者和受益者。
二、安全教育實施
中國有“居安思?！钡墓庞枺影菜嘉Ｊ歉愫闷髽I(yè)安全工作的基本方略，也是安全生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值觀念。安全教育的實質(zhì)是把煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的管理活動建立在千方百計調(diào)動員工的自我重視安全的自覺性和主動性方面，顯然，抓安全意識的教育培訓工作是做好安全工作的關鍵。
1、抓好安全的法制教育。要進一步組織員工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關安全生產(chǎn)的主法，并根據(jù)不同的崗位學習相關安全的法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定。如：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》等，通過抓安全的法制教育，努力提高全員安全觀念和安全思想意識。
2、抓好安全的知識教育。由于我們每個員工、每個崗位都有各自的工作特點和安全問題，即使有了安全法制意識，還得要有安全防范知識。如：煤礦基礎安全知識、煤礦井下安全知識、設備運行安全知識、通風安全知識、采掘安全知識，傷員救護知識、地面各工種安全生產(chǎn)知識等都有其內(nèi)在規(guī)律和防范要領，所以我們要有針對性地舉辦相關安全知識培訓教育。通過抓安全知識的教育，努力提高企業(yè)職工全員的安全防范意識。
3、抓好安全的規(guī)范教育。講規(guī)范就是按章辦事，按程序辦事，也就是要求我們行業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，特別是重點部門，要害崗位都要有嚴格的規(guī)范工作程序，按制度辦事。各級管理者在研究和布置工作時都要強調(diào)安全問題，使安全做到逢會必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規(guī)范教育，努力提高全員的安全責任意識。
第9篇 企業(yè)安全管理工作的激勵原則
“物質(zhì)激勵和精神激勵并重”是我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，用以調(diào)動職工在安全生產(chǎn)中的積極性的基本激勵原則。
物質(zhì)激勵主要指滿足職工物質(zhì)利益方面需要所采取的激勵，例如，獎金、獎品、增加工資、提高福利標準等；精神激勵主要指滿足職工的精神需要所采取的激勵，例如，表揚、評先進、委以重任、提升等。這兩種激勵手段，從內(nèi)容和形式上有所區(qū)別，但兩者之間存在一定的聯(lián)系。以安全獎金為例，它屬于物質(zhì)激勵的范疇，職工從金錢、物質(zhì)上獲得利益，具有經(jīng)濟上的刺激作用，這僅為其外顯部分。但是，有限的獎金常常成為人們估價自我價值的存在和工作績效的大小的一種心理上滿足的尺度，人們總是將其在安全生產(chǎn)中的貢獻值與獎金分配的實現(xiàn)值的相對比值與他人比較，因此，在安全獎的分配中，蘊含著較大的精神激勵成分。企業(yè)對職工在安全生產(chǎn)中貢獻的肯定程度，可激發(fā)職工的成就感。以評選安全先進個人(集體)而論，它是一種精神激勵的方式，通過評選活動不僅對職工在安全生產(chǎn)中的績效或貢獻，以社會承認的形式予以肯定，從而滿足了人的尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。作為先進工作者(或集體)，由于獲得先進稱號而產(chǎn)生榮譽感，這種榮譽感會導致積極的心理不平衡，從而形成內(nèi)在“壓力”，激發(fā)人的積極性。雖然，精神激勵的表現(xiàn)形式上可有物質(zhì)利益的內(nèi)容，但并非一定有著必然的聯(lián)系(如能通報表揚并不一定發(fā)獎品)。
從人的需要來講，物質(zhì)需要是基礎，而精神需要屬較高層次的需要，物質(zhì)激勵反映了人對物質(zhì)利益需要的滿足，因此，它是企業(yè)基本的激勵形式；精神激勵反映了人對需要追求的升華，它是不能以物質(zhì)激勵所能代替的，尤其是隨著社會的發(fā)展，物質(zhì)生活條件逐漸豐富，人們對自尊、成就、理想的實現(xiàn)等精神上需要的滿足欲望越來越強烈，對精神激勵的要求必然顯得更加突出；再者，物質(zhì)獎勵的作用遵循“邊際效應”遞減的原則，在短時期作用明顯，但當達到一定程度時，激勵作用就開始消退，其“邊際效應”將趨向為零。而精神激勵的作用一般比較持久，而且對人的激發(fā)更加深刻，但是精神激勵在一定條件下也是有限的。
企業(yè)將物質(zhì)激勵與精神激勵結合起來，適時地應用多種形式的獎勵方法，以豐富激勵的內(nèi)容，滿足員工的合理需要，以使職工處于最佳激勵狀態(tài)，從而達到充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的效果。
第10篇 加強鋼絲繩安全管理--推進企業(yè)安全工作
鋼絲繩是起重吊裝、搬運作業(yè)的重要輔助工具，在企業(yè)中使用相當普遍。鋼絲繩使用環(huán)境復雜多變，使用人員眾多且素質(zhì)參差不齊，危險因素多，危害性大。如果使用不當或管理不善，極易發(fā)生人身傷害及設備事故，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。
一些企業(yè)在鋼絲繩的安全管理中經(jīng)過多年的探索，尤其是近幾年現(xiàn)場管理整治工作中，為鋼絲繩的規(guī)范化管理做了大量改進工作，如制作了正規(guī)的鋼絲繩放架、標明每種鋼絲繩的額定負荷等。但還有很多不足之處，有待改進，現(xiàn)提出了鋼絲繩的安全管理辦法，以確保起重作業(yè)安全。
一、鋼絲繩管理現(xiàn)狀
1．管理不規(guī)范。長期以來，使用的鋼絲繩絕大部分是由使用單位自行插制，既浪費工作場地、材料和人力資源，又污損地面。同時，對使用單位來講，鋼絲繩投入使用后，由什么部門管理、多長時間檢驗一次、誰來檢查、達到什么標準需報廢等，這些都不是很清楚，由此造成不能及時發(fā)現(xiàn)并消除鋼絲繩存在的隱患，使部分鋼絲繩“帶病”運轉，以致引發(fā)事故。
2．鋼絲繩使用人員安全技術素質(zhì)低，安全意識淡薄。鋼絲繩使用人員安全技術素質(zhì)和安全意識不高，不僅影響著起重作業(yè)質(zhì)量，而且直接涉及到使用者、所吊物件及周圍其他人員、設備的安全。其表現(xiàn)：一是使用人員吊運中違章冒險作業(yè)；二是有些使用人員不了解鋼絲繩的額定起重量，不能確定所吊物件的重心和吊掛方法及鋼絲繩大小，能不能保證吊運安全無把握。
二、具體措施
1．安技管理部門必須針對鋼絲繩管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《鋼絲繩安全管理試行辦法》。主要從以下兩個方面加強鋼絲繩的管理：
第一、從技術上采取措施，為安全使用創(chuàng)造條件。根據(jù)生產(chǎn)實際制定的《鋼絲繩安全管理試行辦法》規(guī)定鋼絲繩由受過專門技術培訓、具有相當技術經(jīng)驗人員統(tǒng)一插制，所插制的鋼絲繩必須符合國家標準；建立鋼絲繩檔案。包括專人負責領用和管理鋼絲繩；鋼絲繩配發(fā)時必須有標明鋼絲繩外徑、額定起重量、生產(chǎn)日期和領用單位的金屬標牌；經(jīng)過檢驗的使用過的鋼絲繩使用時間打上色環(huán)；規(guī)定鋼絲繩起重量降低及報廢標準等。
第二、強化維護保養(yǎng)及安全監(jiān)督檢查。維護、保養(yǎng)必須專人負責，使用專用材料；安技部門加強對鋼絲繩安全使用的監(jiān)督檢查，對各種違章起吊行為和因違章使用而造成鋼絲繩未達到使用周期而報廢的情況，將按有關規(guī)定對使用單位和使用人員進行批評教育和經(jīng)濟處罰。
2．加強鋼絲繩使用人員的安全培訓
在加強對鋼絲繩使用人員宣傳教育的同時，應著重培訓他們安全意識和安全技術素質(zhì)的提高，使他們在實際作業(yè)中不違章冒險作業(yè)，了解不同直徑鋼絲繩的額定負荷以及不同環(huán)境鋼絲繩的選用，確定吊運物件的重心和吊掛方法，熟悉不同規(guī)格鋼絲繩的報廢標準及維護保養(yǎng)方法。只有使鋼絲繩使用者提高了安全意識和掌握了安全技術后，才能確保在實際生產(chǎn)中減少起重事故，達到安全生產(chǎn)。
3．購置必要的專用設備
目前插制設備極為落后、很不規(guī)范，鋼絲繩的切斷又不符合gb - 8919 - 1996、gb - t16271 - 1996等國家標準，特別是φ40以上的鋼絲繩沒有專用設備無法插制，不能滿足生產(chǎn)的需要。應購置具有插制、切斷、壓套功能的鋼絲繩專用設備，并在適當?shù)臅r候配齊鋼絲繩的試驗設備，制定有關工藝標準，逐步完善對鋼絲繩的規(guī)范管理。（王全章 覃家忠）
第11篇 當前我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問題及對策
我們結合安全工作法律法規(guī)的相關規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在調(diào)查研究的基礎上，進行了認真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題及如何做好生產(chǎn)管理工作的對策。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。因此，搞好安全生產(chǎn)管理工作，具有十會重要的現(xiàn)實意義。但是，近年來，我國的安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計資料分析，最近幾年，全國各類事故死亡人數(shù)都在10萬人以上，企業(yè)安全事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴重。據(jù)有關資料統(tǒng)計，全國約有50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達2500萬以上。以塵害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。造成事故多發(fā)的原因很多，但最重要的是企業(yè)負責人依法安全生產(chǎn)經(jīng)營的意識淡漠，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動，片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，規(guī)章制度松弛，工會的監(jiān)督作用形同虛設，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關部門初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦“一通三防”欠帳就高達40多億元。從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障而又十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，造成了十分嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題
目前，我國的安全生產(chǎn)管理工作雖說取得了階段性成果。但是由于缺乏有效監(jiān)管，很多企業(yè)又正處于改革，改制階段，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不可避免地出現(xiàn)很多問題，這些問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）部分企業(yè)負責人思想上不重視安全生產(chǎn)
在我國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負責人（或說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位。熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任制考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負責人造成一種錯覺。認為安全管理就這么簡單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業(yè)負責人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”，忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。
（2）安全生產(chǎn)管理機構、人員需要進一步落實
安全生產(chǎn)管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，負責日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關管理人員未按照規(guī)定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內(nèi)容和領域非常廣泛。另外，企業(yè)機構合并、人員裁減，安技部門首當其沖，導致安技人員流失嚴重。
（3）安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標準規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)建設項目未執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全認證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本，導致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑擬職業(yè)病就解除勞動合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全獲救警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測、維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準；使用的落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
（4）勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識
我國勞動者文化和技術素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是在考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢為改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下子轉換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓就上崗，甚至從事一些特殊作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。
（5）安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應負的責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運轉的重要手段。很多企業(yè)對外存在一種錯誤觀點，認為安全制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業(yè)對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂，檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾年前計劃經(jīng)濟時代制訂的，早已不適應現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂生產(chǎn)防范措施，導致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進行承包或租賃，而部分承包單位和個人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品，不進行職業(yè)健康檢查等。
3.安全生產(chǎn)管理工作的對策
針對目前我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和我國安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出如下安全生產(chǎn)管理對策。
（1）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
企業(yè)發(fā)生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的，如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定，設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷，未按規(guī)定配備安全防護用品，未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產(chǎn)知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業(yè)等。因此，國家應通過新聞、電視、廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度，然后通過執(zhí)法檢查，抓好其各條款的落實工作。避免發(fā)生安全事故后，進行調(diào)查時，才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。
（2）加強企業(yè)安全管理人員的培訓，提高全員安全素質(zhì)
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負全面責任。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、規(guī)程和國家標準、行業(yè)標準，要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓班，做到依法持證上崗。通過培訓，讓各極領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質(zhì)。
（3）加大安全生產(chǎn)投入，提高設備設施本質(zhì)安全性
我國應建立安全生產(chǎn)的市場準入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃，要設立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?，不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金，并且要定期召開有關安全生產(chǎn)的會議，聽取有關職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報，對反映的安全問題認真組織研究，制定切實可行的安全措施。
企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；勞動防護用品，企業(yè)必須及時更新。在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)設備及其體系的安全運轉是十分重要的。在工傷事故中，因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數(shù)，應定期對設備的轉動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。經(jīng)常組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。
（4）改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生
我國是一個發(fā)展中國家，企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達國家相比相距甚遠，而勞動環(huán)境的好壞，是導致傷亡事故發(fā)生與否的因素之一，我國企業(yè)目前安全生產(chǎn)狀況甚至影響了我國際形象。改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準甚至國際勞工標準的要求，改善勞動條件和工作環(huán)境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
（5）充分發(fā)揮中介服務機構的作用，構筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁
安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專業(yè)性和技術較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經(jīng)驗的人員來完成；為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，要轉變思想，改變工作方法，充分發(fā)揮安全檢測、檢驗、培訓教育、技術咨詢與服務、評估、設計等中介機構的作用，做好安全生產(chǎn)技術知識教育，實現(xiàn)職工安全素質(zhì)的普遍提高；通過安全生產(chǎn)檢測、檢驗體系，確保生產(chǎn)設備設施的安全運行；通過技術咨詢與服務體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化、技術化。很多企業(yè)缺少具有知識和經(jīng)驗的安全工程技術人員，希望能從社會上的有關中介機構中聘請到所需要的人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務；而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機構和人員會造成經(jīng)濟不合理，可以與中介機構簽訂安全生產(chǎn)技術服務合同的形式，由中介機構為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術服務，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時，政府也可以組織中介機構的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進行安全檢查或診斷，掌握企業(yè)安全管理狀況。
（6）積極參加注冊安全工程師培訓，認真開展職業(yè)安全健康管理體系認證活動
企業(yè)的安全工作要靠安全技術人員去做一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展得怎么樣，其安全如何，對于危險源的控制如何，除了與企業(yè)主要負責直接相關，安全技術管理人員首先要加強對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的系統(tǒng)學習。近期，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和人事部共同發(fā)文，開始在我國實行注冊安全工程師制度，這一制度的實施無疑將對提高我國安全技術人員的素質(zhì)起到巨大的作用。企業(yè)要積極組織安技人員參加注冊安全工程師的培訓、考核和注冊工作。
隨著全球經(jīng)濟邁向一體化，我國加入wto，企業(yè)將越來越多地參與國際市場的競爭，要自由地國際貿(mào)易，就應遵守共同的“游戲規(guī)則”與時俱進。因此，企業(yè)應在包括職業(yè)安全健康在內(nèi)的多方面開展與國際接軌的活動，如果我們不積極開展職業(yè)安會健康工作，很多國家和國際組織就把職業(yè)安全健康和貿(mào)易掛鉤，將會以我們的產(chǎn)品不符合安全生衛(wèi)標準或以我們在勞動者的安全衛(wèi)生方面投入少為由設置障礙，形成貿(mào)易壁壘，從而使我們失去參與國際市場競爭的機會。
職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統(tǒng)化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現(xiàn)“預防為主，標本兼治”，又具有可操作性和規(guī)范性的特點，要求企業(yè)建立預防為主，持續(xù)改進的管理模式，遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系不僅可以強化企業(yè)的安全管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力消除國際貿(mào)易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領域的國際形象。
（李繼華 摹乾波 李星梅）
第12篇 對縣級農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當前縣級農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴峻，一些不安全因素依然存在。筆者認為，應該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強化各級領導的安全意識，確保安全生產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴重的問題在于，某些基層領導干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要認真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關系，擺正安全生產(chǎn)的位置，重新認識安全生產(chǎn)工作的基礎性地位。
(2) 建立健全安全管理機制，深化細化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實處。
目前，大多數(shù)農(nóng)電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細化方面，有待于進一步加強。譬如，在生產(chǎn)過程中，必須嚴格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關管理辦法和實施細則，但在實際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產(chǎn)施工過程中的人身安全與設備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產(chǎn)理念牢固地貫穿于班組建設中。
班組建設是安全生產(chǎn)工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設，作為班組的安全責任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產(chǎn)意識濃厚、技術過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產(chǎn)工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實班組安全基礎，杜絕違章行為，將重點放在反習慣性違章上，依靠科技進步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經(jīng)驗與現(xiàn)代科學管理的要求有效結合起來，努力使班組實現(xiàn)無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設備檢修維護工作，全力提高設備健康運行水平。
電氣設備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設備日常檢修維護工作，遵守'應修必修、修必修好'的原則，嚴把檢修質(zhì)量關，決不允許設備帶病運行。注重設備評級工作，使各級生產(chǎn)技術人員和安全監(jiān)督人員對所轄設備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認識不到位，導致許多安全性管理制度在實踐當中失去效能，辦法只有一條，就是嚴肅勞動紀律，建立嚴厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實施'以三鐵反三違'計劃，即以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實'以三嚴把三關'政策，即教育培訓從嚴，把好持證上崗關；檢修驗收從嚴，把好設備上網(wǎng)關；事故查處從嚴，把好三不放過關。對于違反規(guī)定者，嚴懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓交流會'活動，化教訓為財富。
成功的經(jīng)驗固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓更應該吸取和總結。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結，引以為戒，筆者認為非常有必要。建議積極開展'事故教訓交流會'活動，真正地化教訓為財富，因為事故教訓并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負責任的工作作風。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內(nèi)容包括：組織干部職工進行一次以'建設安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學術講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產(chǎn)部門或崗位進行一次反事故模擬演練等。
第13篇 新時期的電力企業(yè)安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業(yè)的安全文化建設，形成“大安全”格局；加強自主學習與新技術培訓，提高職工技術素質(zhì)與業(yè)務技能；做好外包工程、用戶設備的安全管理，落實電力設施保護措施，保障工程建設與電網(wǎng)的安全；加強監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時，要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。
〔關鍵詞〕電力企業(yè)；安全管理；安全文化
由于大環(huán)境、大形勢的改變以及人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業(yè)安全文化的引導，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設備、新技術、新工藝應用的培訓
隨著電網(wǎng)建設的不斷加快，特別是新設備、新技術、新工藝在電力生產(chǎn)中的應用，新的問題也隨之而不斷出現(xiàn)。
由于檢修運行人員維護管理經(jīng)驗不足，備品配件匱乏，加之新設備本身存在的問題，造成問題頻頻發(fā)生；同時由于專業(yè)培訓不及時，造成職工技術素質(zhì)跟不上技術發(fā)展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實際工作經(jīng)驗，職工隊伍的業(yè)務技能有所降低；一些老同志雖經(jīng)驗豐富，但對新技術、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規(guī)程和工作標準進行全面梳理、修訂，抓緊制定新設備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導書；另一方面不斷加大培訓力度，提高業(yè)務技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡在技術培訓中的功能，在網(wǎng)上不斷補充新的培訓資料；在做好常規(guī)性培訓的基礎上，推出了“7+1”學習制度，即要求每人每個工作日必須抽出1 h作為固定學習時間;請廠家技術人員來公司授課，有針對性地進行專業(yè)技術學習;組織開展繼電保護、調(diào)度運行、刀閘大修、變電運行、電纜敷設等技術比武；組織開展涉及電網(wǎng)運行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設備故障分析處理等各個方面的聯(lián)合反事故演習。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業(yè)技能。
3 加強外包工、臨時工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
4 依靠政府支持，加強對用戶設備的安全管理
近年來，用戶設備問題造成的故障停電直線上升，嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行。用戶設備問題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關部門加強對用戶設備的監(jiān)管力度，確保電網(wǎng)的安全運行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產(chǎn)委員會與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關于開展安全用電專項整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項整治領導小組，整治的重點是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機遇，迅速扭轉當前的局面，公司主要領導、分管領導都參與領導小組，直接領導這項工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護區(qū)內(nèi)大面積植樹情況異常嚴重，經(jīng)多次向市政府有關職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權，建立了常態(tài)管理機制和固定聯(lián)系制度，并由市安委會、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關于做好電力線路防護通道內(nèi)違章建筑及樹木清除工作的通知”，發(fā)現(xiàn)有線下新建和準備建房的情況，根據(jù)“通知”精神及時會同地方政府及公安部門進行制止，并對戶主下達“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運行。
6 落實電力設施保護措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強組織、領導，成立電力設施保護巡查大隊，建立健全各種保護電力設施的規(guī)章制度；
(2) 起草下發(fā)了《特殊地點安全標志設置規(guī)定》，在重點地段、重要設施上設置了規(guī)范標示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護電力設施宣傳材料；
(4) 加強對《德州供電公司關于調(diào)整三級護線網(wǎng)的實施意見》的執(zhí)行力度，從制度方面保證“三級護線網(wǎng)”組織的有效運行，做好與群眾面對面的電力設施保護宣傳工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力
雖然安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進一步加強安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強設計、制造、施工及運行、檢修各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，切實做到關口前移，重心下移；
(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點，聘請有豐富現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗的專家，全程監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全工作，并把監(jiān)督重點提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生；
(3) 重點抓好安全設施規(guī)范化，超前做好風險分析和危險點控制，嚴格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實；
(4) 做好各項工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，按照“各級管理人員到崗到位標準”深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“工作現(xiàn)場安全監(jiān)督卡”，抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實，規(guī)范現(xiàn)場操作。
第14篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
為了降低建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產(chǎn)事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標準的多人。這些事故均未按國家有關規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。
現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，結合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產(chǎn)生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產(chǎn)管理工作，提出幾點個人看法。
一、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患較多。
1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產(chǎn)的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。
2.施工現(xiàn)場安全防護設施不全面、不嚴密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。
3.經(jīng)濟部門未在經(jīng)濟合同中體現(xiàn)安全生產(chǎn)費用；財務部門未設置專項安全生產(chǎn)費用帳戶；技術人員未對施工人員進行安全技術交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產(chǎn)管理機構不健全；專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達到國家規(guī)定；“內(nèi)業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。
5．弄虛作假應付上級建設行政主管部門的安全生產(chǎn)檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內(nèi)共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。
6.個別領導對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經(jīng)驗教訓”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經(jīng)濟效益。
（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產(chǎn)管理混亂。
1．對于上級建設主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經(jīng)理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。
2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔巨大的風險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質(zhì)的個人；特別是作業(yè)風險高、安全責任大的“腳手架”工程，也承包給資質(zhì)不健全或根本沒有資質(zhì)的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產(chǎn)管理人員，二無施工技術人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經(jīng)專業(yè)培訓的“三無”人員。
3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。?違章指揮，項目經(jīng)理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經(jīng)培訓，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎施工不按設計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設或埋設；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；
現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上，或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結束后不恢復；室內(nèi)抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關人員不按檢查要求整改安全隱患。
4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。在生產(chǎn)中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。
第15篇 加強建筑企業(yè)安全管理工作的七點要素
隨著建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的增長和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，安全工作的重要性顯得愈發(fā)明顯。解決生產(chǎn)和安全這個矛盾，需要我們用改革的精神去探索和奮斗，需要我們切實打牢企業(yè)安全工作基石。
一是以人為本，強化基層管理人員和企業(yè)員工的安全意識，提高基層管理人員和企業(yè)員工的安全素質(zhì)。做到“三個堅持”，即堅持每年對基層管理人員和企業(yè)員工進行安全輪訓、考試、考核，對考試不合格者進行免職處分和離崗培訓;堅持每年舉辦不同形式的安全知識競賽、安全演講比賽、操作技術表演賽、安全趣味運動會等;堅持把班組安全教育作為安全教育的重點，為了豐富班組安全活動的內(nèi)容，不僅將有關安全的報刊下發(fā)到基層，還要發(fā)動職工踴躍為企業(yè)主辦的報紙投遞安全稿件并給予一定的物質(zhì)獎勵;在班組板報中廣泛宣傳安全常識及每日安全提示，結合企業(yè)員工年輕化、大力開展青安崗活動和安全雙爭活動。
二是嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書，積極推進標準化作業(yè)，全面推行科學化安全管理。社會在進步、企業(yè)在發(fā)展，生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝設備為滿足生產(chǎn)的需要也必須不斷的改進和完善。這就要求我們不能因循守舊，要不斷完善和改進有關的規(guī)章制度，制定出合理規(guī)范的生產(chǎn)操作程序，建立健全各類安全規(guī)章制度，這包括班組安全臺帳、崗位事故預案、危險預知訓練卡、危險源點分級管理、企業(yè)典型事故案例、聯(lián)保互保措施等。使企業(yè)員工系統(tǒng)地掌握安全操作、安全技能、安全知識、典型事故案例等多方面的知識，從而提高企業(yè)員工的安全意識和對安全重要性的認識。
三是抓好現(xiàn)場的查隱患、抓整改的工作。隱患險于猛虎，你不消滅它，它反過來就會傷到你。筆者這里說的隱患分為兩類：一類是現(xiàn)場的設備、安全設施，環(huán)境存在的看得見、摸得著的隱患，這需要我們企業(yè)基層管理人員去查、去落實、去整改并發(fā)動員工積極查處身邊隱患，確保生產(chǎn)人身、安全運行。另一類是人的思想隱患，這類隱患是屬安全隱患的大敵，殲敵良方便是增強人的安全意識，樹立“安全第一”的思想。我們基層管理人員不但要自身牢固樹立“安全第一”的思想，更要深入到企業(yè)員工中，定期家訪、消除心中陰影、安撫體貼、暖其肺腑，對于屢教不改者以律究之，輔之以思想工作，使其輕裝上陣。只要人人心中裝著安全，任何險情劣境皆不足為慮也。
四是加強對現(xiàn)場管理的檢查，不斷投入財力物力，對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境進行整改，用規(guī)范現(xiàn)場工藝設備的布局，大力推進“5s”管理即：檢查、清理、清潔、整頓、素養(yǎng)。黨政工團齊抓共管，抓好現(xiàn)場管理，人們常說人逢喜事精神爽，而筆者想說只要我們基層管理人員協(xié)同職工共同努力，為自己營造一個寬敞、整潔、明亮的作業(yè)環(huán)境，職工的心里一定是高興的，高高興興上班、平平安安回家，才不會落為一句空話。
