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第1篇 某某公司安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育工作方案
為貫徹落實(shí)基礎(chǔ)管理整頓工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步提高公司全體員工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,增強(qiáng)事故預(yù)防及應(yīng)急能力,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,公司決定對(duì)全體員工開(kāi)展一次安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作,現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,特制訂本方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
(一)利用3個(gè)多月的時(shí)間,按照“分工種、分層次、分崗位”的方式開(kāi)展全員安全培訓(xùn),使員工熟悉、了解各項(xiàng)安全法律法規(guī)及規(guī)章制度,掌握安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),熟知崗位工作職責(zé)和崗位安全操作知識(shí),提高事故防范能力。
(二)進(jìn)一步促使各級(jí)管理人員和各類從業(yè)人員切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理能力、安全事故遇險(xiǎn)應(yīng)變技能,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)開(kāi)展安全基礎(chǔ)知識(shí)全員教育,公司級(jí)安全教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率100%。
二、培訓(xùn)對(duì)象
全體員工。重點(diǎn)為生產(chǎn)、安全管理人員,班組長(zhǎng)及一線操作人員。
三、培訓(xùn)目的
提升員工的安全意識(shí),掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí),了解和熟悉安全生產(chǎn)政策法規(guī),熟悉公司級(jí)安全教育培訓(xùn)知識(shí),熟知崗位安全操作規(guī)程,提高全員參與安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)。
四、培訓(xùn)方式
采用集中授課和自學(xué)相結(jié)合的辦法。各單位自行安排。
五、全員安全培訓(xùn)工作實(shí)施計(jì)劃
(一)第一階段(9月9日~10月9日,宣貫準(zhǔn)備階段)
各單位組織員工學(xué)習(xí)北化集團(tuán)安全生產(chǎn)與節(jié)能減排專項(xiàng)治理活動(dòng)要求的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等7個(gè)重要安全管理文件。人力資源部整理全員安全培訓(xùn)資料,編寫完成《公司安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)講義(基礎(chǔ)類)》。
(二)第二階段(10月10日~11月24日,安全基礎(chǔ)知識(shí)理論學(xué)習(xí)階段)
1、培訓(xùn)實(shí)施單位:公司各單位
2、培訓(xùn)課時(shí):集中授課至少16課時(shí)(其中2課時(shí)培訓(xùn)考試)
3、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)。
(2)公司安全生產(chǎn)管理制度。
(3)事故危害與事故預(yù)防、生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識(shí)、生活安全常識(shí)。
(4)公司級(jí)安全教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。
4、培訓(xùn)要求:
(1)各單位編寫本單位第二階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,印發(fā)給本單位員工;
(2)學(xué)員做好筆記,人力資源部會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部不定期抽查,抽查時(shí)少1人次,扣本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核0.2分;
(3)11月17日~11月21日采用閉卷筆試形式分批進(jìn)行考核驗(yàn)收,考試成績(jī)90分為合格。成績(jī)不合格者限期學(xué)習(xí)后組織補(bǔ)考,對(duì)補(bǔ)考仍未通過(guò)的,下崗培訓(xùn)?？荚嚂r(shí)各單位中層管理人員親自監(jiān)考,人力資源部或監(jiān)察審計(jì)部工作人員巡考。
(4)各部門做好培訓(xùn)檔案收集整理工作。
(5)各單位于11月22日~11月24日分批組織學(xué)員召開(kāi)培訓(xùn)心得或體會(huì)座談會(huì),內(nèi)容包含對(duì)安全基礎(chǔ)知識(shí)的認(rèn)知、結(jié)合安全基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與工作實(shí)際反映業(yè)務(wù)或崗位安全管理需求和不足、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及合理化建議等。要求座談會(huì)記錄齊全。
(三)第三階段(11月25日~12月5日,業(yè)務(wù)或崗位安全知識(shí)理論學(xué)習(xí)階段)
1、培訓(xùn)實(shí)施單位:職能部室、基層生產(chǎn)單位、輔助單位
2、培訓(xùn)課時(shí):集中授課至少6課時(shí)(其中1課時(shí)培訓(xùn)考試)
3、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)基層生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要點(diǎn)。(職能部室學(xué)習(xí)內(nèi)容)
(2)各生產(chǎn)、制造、維修崗位安全操作規(guī)程。(基層生產(chǎn)單位、輔助單位學(xué)習(xí)內(nèi)容)
4、培訓(xùn)要求:
(1)各單位編寫本單位第三階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,印發(fā)給本單位員工;
(2)學(xué)員做好筆記,人力資源部會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部定期抽查,抽查時(shí)少1人次,扣本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核0.2分;
(3)12月2日~12月5日采用閉卷筆試形式分批進(jìn)行考核驗(yàn)收,考試成績(jī)90分為合格,成績(jī)不合格者限期學(xué)習(xí)后組織補(bǔ)考,對(duì)補(bǔ)考仍未通過(guò)的,下崗培訓(xùn)。試時(shí)各單位中層管理人員親自監(jiān)考,人力資源部或監(jiān)察審計(jì)部工作人員巡考。
(4)各單位做好培訓(xùn)檔案收集整理工作。
(四)第四階段(12月6日~12月24日,安全行動(dòng)學(xué)習(xí)階段)
1、安全環(huán)保部組織各單位于12月10日前制作或更新事故漫畫宣傳冊(cè)、圖文并茂的安全標(biāo)語(yǔ)及事故展板。
2、各生產(chǎn)單位每班組織班前“三講”活動(dòng)。要求向崗位員工做到“三講”:即講任務(wù),安排當(dāng)班工作任務(wù)和操作標(biāo)準(zhǔn)、工序流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié);講安全,根據(jù)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,對(duì)每位員工、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的安全注意事項(xiàng)逐條講清;講培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)員工進(jìn)行每日一題培訓(xùn),并于12月24日前對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考試。
3、安全環(huán)保部在該階段組織各單位分批開(kāi)展一次全員安全消防實(shí)戰(zhàn)演練,要求有對(duì)抗演練環(huán)節(jié)。
(五)第五階段(12月25日~12月30日,檢查驗(yàn)收階段)
由人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、安全環(huán)保部采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱記錄資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和詢問(wèn)員工等方式,對(duì)各單位安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)或培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量達(dá)不到要求的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
各單位負(fù)責(zé)人及安監(jiān)員、職教負(fù)責(zé)人在此期間要做好各項(xiàng)迎檢工作。
由人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、安全環(huán)保部共同編寫《公司安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育工作檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
六、全員安全培訓(xùn)工作實(shí)施要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視全員安全培訓(xùn)工作,積極組織開(kāi)展好各階段學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)積極動(dòng)員宣傳,各單位要組織一次動(dòng)員會(huì),提高員工在安全管理中的重要地位的認(rèn)識(shí),明確全員安全培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義。
(三)學(xué)習(xí)結(jié)束后,各單位要組織一次總結(jié)會(huì),認(rèn)真總結(jié)、分析全員安全培訓(xùn)前后的效果和存在的不足,形成本單位全員安全培訓(xùn)工作總結(jié),于12月30日前遞交人力資源部。
(四)要把全員安全培訓(xùn)工作與基礎(chǔ)管理整頓相結(jié)合,與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合,與安全管理目標(biāo)相結(jié)合,與創(chuàng)建安全文化建設(shè)等相結(jié)合。
附件1:公司全員安全培訓(xùn)講義(基礎(chǔ)類)
二o一一年九月九日
第2篇 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作倡議書
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。推進(jìn)安全發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,也是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育的深入開(kāi)展,營(yíng)造“人人參與、人人動(dòng)手,安全從我做起”的安全生產(chǎn)工作氛圍,為海西建設(shè)創(chuàng)造更加良好的安全發(fā)展環(huán)境。值此全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議召開(kāi)之際,特向全省發(fā)出如下倡議:
一、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作總體部署,大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針政策,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),唱響“安全發(fā)展”主旋律,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識(shí),為全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、堅(jiān)持安全生產(chǎn)正面輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理的原則,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮主流媒體作用,認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重大決策部署,宣傳安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要求,宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì),通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、重大決策部署和重大責(zé)任事故調(diào)查處理等情況,曝光安全隱患和違法行為,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持安全生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化安全宣傳教育工作合力。建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各界齊抓共管,安監(jiān)部門組織協(xié)調(diào),宣傳、精神文明、教育、廣電、新聞、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及行業(yè)主管部門密切配合”的安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制。黨委宣傳部門加強(qiáng)對(duì)安全宣傳教育工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)媒體參與重大安全宣傳教育活動(dòng);精神文明建設(shè)部門將安全生產(chǎn)工作,包括安全生產(chǎn)宣傳教育工作的成效納入文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的基本內(nèi)容,作為考評(píng)重要指標(biāo)之一:教育行政部門將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,納入“平安校園”建設(shè)重要內(nèi)容;廣電部門適當(dāng)安排播放安全宣傳教育內(nèi)容,鼓勵(lì)創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品:安全監(jiān)管監(jiān)察部門抓好安全宣傳教育工作的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)工作落實(shí);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及行業(yè)主管部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn),以“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“平安企業(yè)”、“安全社區(qū)”以及其他平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體,開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動(dòng)。
四、創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法。創(chuàng)新安全宣傳教育內(nèi)容和方式方法,體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)用性,不斷提高安全宣傳教育的有效性。堅(jiān)持日常宣傳、主題宣傳、重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng),推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,讓安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加強(qiáng)新聞單位的溝通協(xié)調(diào),建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體,以新聞欄目、專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式,切實(shí)加大安全新聞宣傳工作力度。
五、全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)。全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),大力開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè),探索建立具有中國(guó)特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式。推進(jìn)安全文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動(dòng),建設(shè)安全文化主題公園、主題街道,鼓勵(lì)制作生產(chǎn)更多更好的安全文化產(chǎn)品,廣泛開(kāi)展職工安全文藝活動(dòng)。嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度,強(qiáng)化企業(yè)全員安全技能培訓(xùn),擴(kuò)大安全培訓(xùn)覆蓋面,提高企業(yè)職工的安全意識(shí)和安全技能。
六、大力普及安全知識(shí)技能。突出安全從我做起,堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向群眾,全面加強(qiáng)全民安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)廣大從業(yè)人員、中小學(xué)生和安全生產(chǎn)參與者的安全教育培訓(xùn),大力普及安全生產(chǎn)知識(shí)與技能,讓安全生產(chǎn)知識(shí)入耳入腦入心,不斷提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì),增強(qiáng)廣大人民群眾安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,不斷提高自我防范能力,強(qiáng)化自我約束,真正做到學(xué)安全、懂安全、要安全、會(huì)安全,做到不傷害自己,不傷害別人,也不被別人傷害。
七、重視宣傳陣地與隊(duì)伍建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)新聞宣傳陣地與隊(duì)伍建設(shè),確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作有人抓、有人管、有投入、有保障。推進(jìn)城市安全文化陣地建設(shè),通過(guò)公益廣告、修筑設(shè)施、張貼掛圖標(biāo)語(yǔ)等方法,設(shè)立安全文化主題公園、主題街道等:大力推動(dòng)鄉(xiāng)村安全文化陣地建設(shè),依托農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、農(nóng)家書屋等,設(shè)立安全文化書架,讓安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家:抓好安全生產(chǎn)新聞宣傳人員培訓(xùn)工作,提高職業(yè)操守、輿論引導(dǎo)能力和水平。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,為安全生產(chǎn)宣傳文化健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第3篇 安全生產(chǎn)中的思想教育工作
新時(shí)期，我國(guó)煤炭企業(yè)的安全管理已經(jīng)走上了一條“依法行政、以人為本、超前防范、科學(xué)管理”的軌道。堅(jiān)持“以人為本”的原則，做好新時(shí)期的安全思想教育工作，對(duì)全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法建立安全生產(chǎn)的常規(guī)機(jī)制具有十分重要的意義。安全是煤礦管理的永恒主題。安全思想教育與安全生產(chǎn)管理，一直是安全工作中相互依存、不可分割的有機(jī)整體，它們鑄就了煤炭企業(yè)發(fā)展中多環(huán)節(jié)、多因素、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而在實(shí)際工作中，重生產(chǎn)管理，輕安全思想教育，注重硬件功能，忽視軟件效應(yīng)的“一頭沉”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，直接影響和制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)。辯證唯物主義認(rèn)為，一切事物都有其自身的規(guī)律可循，不同事物之間規(guī)律各異，只有充分認(rèn)識(shí)和確切把握事物的規(guī)律，才能取得管理工作的主動(dòng)性。我們要不斷拓寬安全思想教育領(lǐng)域，有針對(duì)性地抓好以人為本的安全思想教育，變領(lǐng)導(dǎo)被動(dòng)管理為職工主動(dòng)參與，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮思想教育在安全生產(chǎn)管理中的作用。
作用之一是教育啟迪的導(dǎo)向性。安全思想教育是安全文化教育的重要組成部分。作為一門綜合性學(xué)科，它與現(xiàn)代化礦井建設(shè)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理相適應(yīng)，是企業(yè)管理工作的重要手段之一。其主要功能是對(duì)人進(jìn)行有目的、有意識(shí)的行為控制和思想導(dǎo)向，即把人們的思想意識(shí)、行為同外在事物、周圍環(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，達(dá)到管理方法的科學(xué)化。
在井下生產(chǎn)一線，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別管理人員往往是急功近利，重生產(chǎn)輕安全。憑老經(jīng)驗(yàn)和表面現(xiàn)象處理問(wèn)題多，深入細(xì)致地分析安全隱患少；浮皮潦草地處理安全問(wèn)題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問(wèn)題少。個(gè)別企業(yè)在對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育時(shí)，三言兩語(yǔ)，圖省事，走捷徑，熱衷于利用經(jīng)濟(jì)手段代替管教，對(duì)“三違”人員不問(wèn)青紅皂白一律嚴(yán)加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止，零星事故接連不斷。以微觀需求沖擊宏觀導(dǎo)向效果，以表面現(xiàn)象掩蓋教育的內(nèi)在效應(yīng)。
有人把安全思想教育比作是安全生產(chǎn)的“催化劑”。搞好安全思想教育的目的，主要是啟迪職工的思想，增強(qiáng)其安全意識(shí)和遵章守法的自覺(jué)性，提高自主保安技能。我國(guó)煤礦井下事故多，就其安全狀況而言，除一部分現(xiàn)代化礦井外，多數(shù)衰老礦井自然條件差、技術(shù)設(shè)施差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、管理水平偏低。大批農(nóng)民工、外來(lái)工、臨時(shí)工涌入井下，這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。種種不安全因素，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全思想教育的緊迫性和必要性，增強(qiáng)搞好安全思想教育的自覺(jué)性。
作用之二是教育滲透的間接性。安全思想教育不像安全管理那樣直接和具體。它是一個(gè)由表及里、循序漸進(jìn)、逐步滲透的過(guò)程，要用《安全生產(chǎn)法》以及企業(yè)的一系列方針、政策、規(guī)程、指令，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)視察、聽(tīng)覺(jué)和思想滲透，通過(guò)人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。
人的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)的高低，精神狀態(tài)的好壞，對(duì)安全生產(chǎn)管理起著極為重要的作用。從哲學(xué)角度分析，在生產(chǎn)力諸要素中，人是首要的、最活躍的因素。思想工作做得好，人的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮。在安全生產(chǎn)管理中，任何制度都需要人來(lái)自覺(jué)執(zhí)行。人的行為受一定的思想支配，人的思想活動(dòng)與發(fā)展變化與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。從安全事故分析看，每一事故的發(fā)生都要經(jīng)過(guò)一定的潛伏期、萌芽期、肇事期，都有一個(gè)日積月累和從量變到質(zhì)變的過(guò)程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問(wèn)題難以預(yù)料。職工的精神狀態(tài)稍有閃失，“安全為天”這根弦稍有松弛，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，我們要善于細(xì)心觀察，認(rèn)真分析職工的思想情緒、感情變化，“常下毛毛雨，常打預(yù)防針”，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜漸，防患于未然的作用。
作用之三是教育能力的潛在性。安全思想教育的實(shí)際效應(yīng)揭示了它由“潛”到“顯”的變化規(guī)律。我們應(yīng)不斷探索優(yōu)選新的教育支撐點(diǎn)，加強(qiáng)不同層次的正面教育，加速教育與管理之間的橫向滲透，充分發(fā)揮安全思想教育的潛在功能。
鑒于不同企業(yè)在安全管理中的諸多做法，可以把安全思想教育實(shí)際效應(yīng)的潛在性劃分為兩大塊，即淺層效應(yīng)和深層效應(yīng)。淺層效應(yīng)一般是指表面的東西。如對(duì)安全法律、法規(guī)和“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)現(xiàn)“三違”找當(dāng)事人“過(guò)五關(guān)”，召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，對(duì)在安全工作中做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年組織開(kāi)展的“一通三防”機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理會(huì)戰(zhàn)、“冬春百日無(wú)事故”、礦井安全評(píng)估活動(dòng)等。通過(guò)一系列安全教育活動(dòng)使職工從思想上受到震動(dòng)和鼓勵(lì)，加深了感性認(rèn)識(shí)的程度。
深層效應(yīng)不是一朝一夕就能達(dá)到的，且常常被忽視。它集中表現(xiàn)為人們“安全第一”的思想樹(shù)立得牢不牢，企業(yè)安全生產(chǎn)的指令、法規(guī)貫徹是否徹底，以及安全業(yè)務(wù)技術(shù)水平是否不斷提高，安全與生產(chǎn)效益、整體工作目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)是否堅(jiān)持安全第一……所有這些反映的則是理性認(rèn)識(shí)水平，從根本支配著人的言行，具有較強(qiáng)的潛在性。安全思想教育的淺層與深層效應(yīng)是相互作用、相輔相成的。若干淺層效應(yīng)的感性認(rèn)識(shí)上升到深層效應(yīng)的理性認(rèn)識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，其效應(yīng)也會(huì)愈加持久和穩(wěn)定。
作用之四是教育方法的靈活性。主要是說(shuō)它不受時(shí)間、地點(diǎn)的約束和限制，可以在八小時(shí)內(nèi)的工作時(shí)間，也可以在八小時(shí)之外的茶余飯后。俗話說(shuō)“對(duì)癥下藥”、“量體裁衣”，世上沒(méi)有包治百病的“靈丹妙藥”，更沒(méi)有可以到處套用的安全教育模式。各企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和不斷創(chuàng)新，一系列各具特色、生動(dòng)活潑、富有成效的安全思想教育方法脫穎而出，如超前施教法、寓教于樂(lè)法、目標(biāo)激勵(lì)法、典型引路法、隱患跟蹤法、“四三”工程系列管理法……所有這些，將靈活性與科學(xué)性有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)各企業(yè)的不同情況，既有宏觀的指導(dǎo)性，又有微觀的實(shí)用性。
作用之五是教育的實(shí)效性。企業(yè)安全生產(chǎn)管理就其對(duì)象而言，一是管物，二是管人，說(shuō)到底還是靠人的行為去完成?，F(xiàn)代化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)職工的行為管理提出了更高的要求。正因?yàn)槿绱?，掌握人的思想變化?guī)律，激勵(lì)人們的工作熱情，調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，把人們的行為引向正確軌道和既定的目標(biāo)，是當(dāng)前安全思想教育工作的中心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)明確責(zé)任，在具體工作中，分階段提出與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的安全思想教育短期計(jì)劃，不斷增強(qiáng)抓安全管理的自覺(jué)性和責(zé)任心。保證領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，哪一環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在企業(yè)基層，一旦發(fā)生安全事故，當(dāng)事人往往不禁發(fā)出“早知今日，何必當(dāng)初”的感嘆。分析事故原因，不能割斷“今日”與“當(dāng)初”的有機(jī)聯(lián)系，要勇于正視現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)原因，“吃一塹，長(zhǎng)一智”跌而復(fù)起。我們要充分認(rèn)識(shí)安全思想教育自身存在的價(jià)值，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，努力克服安全生產(chǎn)稍有好轉(zhuǎn)就心滿意足、急功近利、避難就易的做法。努力改變安全教育時(shí)緊時(shí)松、蜻蜓點(diǎn)水和“盲人騎馬”的作風(fēng)，消除每個(gè)職工特別是管理人員思想上的隱患。把安全思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦、細(xì)致的工作來(lái)抓，作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，使之制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，持之以恒抓出成效。教育后產(chǎn)生的正面效應(yīng)，就為安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是最為實(shí)際的效應(yīng)。
綜上所述，堅(jiān)持“以人為本”的安全思想教育，在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中極為重要。我們要用真情去溫暖、教育、感化全體職工，把安全教育工作做深、做活，逐步消除不利于安全生產(chǎn)的各種人為因素，保證企業(yè)的整體工作健康發(fā)展。
第4篇 安全教育工作中安全生產(chǎn)規(guī)律性的把握
如何在具體的安全教育工作中把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手。
一、員工的安全生產(chǎn)教育要有先進(jìn)的教育理念
加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。
在員工的安全教育培訓(xùn)工作方面，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：安全培訓(xùn)給成本讓路。把壓縮安全培訓(xùn)工作必需的時(shí)間、費(fèi)用作為減少投資成本的手段，以資金緊缺為借口，以工作忙為托辭，該參加培訓(xùn)的人員沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加培訓(xùn)，在安全培訓(xùn)上存僥幸心理。安全培訓(xùn)給任務(wù)讓路。片面追求完成任務(wù)而不顧人力、物力等客觀因素，有條件要完成，沒(méi)有條件也要完成，以至于“沒(méi)有上崗資格人員他人臨時(shí)頂替一下、缺乏應(yīng)急措施努力克服一下”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，埋下安全培訓(xùn)隱患禍根。安全培訓(xùn)就是效益，安全培訓(xùn)就是生命，這是無(wú)數(shù)事實(shí)換帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們只有沖破諸如以上誤區(qū)，安全培訓(xùn)工作才能落到實(shí)處。
抓好安全培訓(xùn)，還要優(yōu)選安全教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)。安全培訓(xùn)的時(shí)機(jī)是有講究的，滯后于社會(huì)的發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展、企業(yè)自身的發(fā)展、部門及其崗位工作的需要進(jìn)行安全培訓(xùn)是被動(dòng)的，但過(guò)于主動(dòng)、超前開(kāi)展安全培訓(xùn)也是不可取的；選擇最住培訓(xùn)人員，讓最合適的人、是需要的人優(yōu)選參加培訓(xùn)。切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)的責(zé)任，接受安全教育是每位員工的權(quán)力與義務(wù)，但不能搞平均主義、“一刀切”；對(duì)于受教育人員而言，受教育時(shí)間有先有后；而且依據(jù)個(gè)人崗位、素質(zhì)，在受教育要求方面宜有深有淺；在此基礎(chǔ)上，要優(yōu)選安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。眾多和單一學(xué)科知識(shí)的浩瀚性、先進(jìn)性與發(fā)展性，決定了每個(gè)人所不能窮盡所有這些知識(shí)的，并不是所有員工不懂的知識(shí)、技能都需要員工在有限的時(shí)間內(nèi)掌握之，應(yīng)有輕重緩急之分，選擇企業(yè)目前、近期或中期急需知識(shí)技能進(jìn)行安全教育。
在安全教育理念的形成和養(yǎng)成上，要引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到：“什么是安全？為什么要抓安全？由誰(shuí)來(lái)抓安全？在什么地方抓安全？怎么抓安全？這五個(gè)方面的問(wèn)題，要通過(guò)討論，使全體員工明確自己在安全上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而確保了全公司員工在“安全管理思想認(rèn)識(shí)上到位、安全現(xiàn)場(chǎng)管理到位、安全硬件設(shè)施投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理制度落實(shí)到位、安全科技創(chuàng)新到位”。并依靠“六個(gè)到位”的理念，促進(jìn)了員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，使員工自覺(jué)做到“三嚴(yán)”和“三個(gè)一”：“三嚴(yán)”即安全管理嚴(yán)在干部、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)在規(guī)程、行為管理嚴(yán)在細(xì)節(jié)；“三個(gè)一”即一切安全工作要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、一切安全管理要落實(shí)到班組、一切安全教育要落實(shí)到個(gè)人。其核心是突出安全第一意識(shí)。
二、安全教育要明確責(zé)任，嚴(yán)管理在每一個(gè)環(huán)節(jié)
提高員工的安全素質(zhì)要明確責(zé)任，嚴(yán)管理在每一個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在“五要”，是指素質(zhì)提高、標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)、責(zé)任要強(qiáng)、設(shè)備要精、考核要嚴(yán)。
當(dāng)前許多企業(yè)出現(xiàn)技術(shù)工人斷層現(xiàn)象，這給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大的威脅。標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)就是在職責(zé)范圍內(nèi)，引導(dǎo)教育員工各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有明確規(guī)定，責(zé)任落實(shí)就是要分門別類地認(rèn)真指定一套安全管理細(xì)則，要讓干部職工在各項(xiàng)工作中明確怎么干、干到什么程度，形成一套規(guī)范科學(xué)的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，各種崗位的干部職工，要熟知自己所負(fù)的責(zé)任，這種責(zé)任既貫穿與各項(xiàng)工作要求之中，更體現(xiàn)在對(duì)工作的態(tài)度、工作的質(zhì)量上。設(shè)備要精是指保持設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，設(shè)備存在安全隱患安全就無(wú)法保證。保證安全生產(chǎn)，決不讓設(shè)備帶病作業(yè)。考核要嚴(yán)就是指要把制度嚴(yán)格落實(shí)下去，通過(guò)考核增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)大家管的局面，使干與不干、干好干壞的結(jié)果不大一樣。
三、要防患未然常抓不懈
物質(zhì)世界是處在永恒的運(yùn)動(dòng)變化之中的，安全狀況也是在不斷發(fā)展變化的。必須充分認(rèn)識(shí)安全工作的變化規(guī)律，牢固樹(shù)立安全第一的思想，始終把安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，貫穿煤炭生產(chǎn)的全過(guò)程，貫穿煤礦工作的始終。決不能只顧生產(chǎn)不顧安全，也不能抓抓停停，一勞永逸，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。
要認(rèn)識(shí)到，員工的安全教育工作同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺(jué)抓與被動(dòng)抓不一樣。只有自覺(jué)抓，才能對(duì)情況早分析，規(guī)律早認(rèn)識(shí)，措施早制定，事故早預(yù)防，做到“防患于未然”。否則，就會(huì)陷于被動(dòng)境地，“摁下葫蘆瓢起來(lái)”，出現(xiàn)事故多發(fā)、疲于奔命的不良后果。只有全員牢固樹(shù)立了“安全第一”的觀念，處理好了安全與效益的關(guān)系；牢固樹(shù)立了“嚴(yán)格管理”的觀念，處理好了“人治與法治”的關(guān)系；牢固樹(shù)立了“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的觀念，處理好了無(wú)情管理與關(guān)心職工的關(guān)系；牢固樹(shù)立“常抓常新”的觀念，處理好偶然與必然的關(guān)系。依靠上述觀念和關(guān)系的形成，我們才有可能做到安全管理“無(wú)縫覆蓋”，從而為實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期奠定了基礎(chǔ)。
在安全教育上，要貫徹預(yù)防為主的方針，經(jīng)常分析本單位安全生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭露矛盾，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定措施，堵塞安全漏洞。在生產(chǎn)形勢(shì)好的時(shí)候，想到任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，有其積極的一面，也有消極的一面，防止麻痹思想；在安全周期長(zhǎng)的時(shí)候，想到事物發(fā)展變化的規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，防止松懈思想；在受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候，想到批評(píng)、聽(tīng)哭聲的時(shí)候，防止驕傲自滿思想。要多一些未雨綢繆、超前預(yù)防，少一點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢、事后“諸葛亮”。
在安全生產(chǎn)的教育方面，要認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)的教育與管理與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，所以必須反復(fù)抓，抓反復(fù)。任何工作的一時(shí)不到位，都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)安全工作要毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個(gè)過(guò)程，抓好每一環(huán)節(jié)，抓好每一個(gè)人，做到全方位地做好安全工作，最大限度地延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。
四，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育工作的針對(duì)性
安全管理的實(shí)踐告訴我們，抓安全有無(wú)針對(duì)性或針對(duì)性的強(qiáng)弱，效果是不一樣的。這種針對(duì)性與安全工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的必然性和偶然性有著密切聯(lián)系。任何事物的發(fā)展都有其必然性和偶然性，必然性決定事物發(fā)展的基本方向并通過(guò)偶然性為自己開(kāi)辟道路；偶然性內(nèi)部蘊(yùn)藏著必然性，而且對(duì)事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用。安全生產(chǎn)作為一種客觀存在的事物也是如此。對(duì)員工的安全教育工作重視程度高，管理措施嚴(yán)，工作力度大，安全形勢(shì)就好。這是一種必然。如果對(duì)員工的安全教育工作重視程度不夠，精力投放得少，自覺(jué)性差，采取的措施不實(shí)，職工自主保安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。這也是一種必然。反之，則具有偶然性。從龍口礦區(qū)的實(shí)際來(lái)看，事實(shí)也正是如此。有的單位一年幾次事故，而有的單位幾年不出一次事故，這決不是偶然的，偶然的背后存在著必然。要牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須找到差距，采取措施，增強(qiáng)自覺(jué)性，促進(jìn)和發(fā)展“必然”，轉(zhuǎn)化和控制“偶然“，下功夫做好各方面的工作，不讓“偶然”發(fā)生。
五、要突出重點(diǎn)強(qiáng)化安全教育
任何事物都與其他事物相聯(lián)系，都是主要矛盾和非主要矛盾的統(tǒng)一。安全教育工作也是如此，也有重點(diǎn)與一般之分。
要利用多種手段，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針的宣傳，加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)、制度的宣傳，運(yùn)用正反典型教育職工，講清安全生產(chǎn)給職工、家庭、企業(yè)、國(guó)家?guī)?lái)的好處，講清不安全生產(chǎn)的危害，使之入腦人心。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武等方式，組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自主保安能力和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)預(yù)防事故發(fā)生的能力。安全教育必須講究實(shí)效，必須加大力度和深度，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使安全生產(chǎn)真正變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。
六、要做到系統(tǒng)推進(jìn)
如果把安全教育工作看作一個(gè)系統(tǒng)工程的話，那么，還需要若干個(gè)子系統(tǒng)與之相適應(yīng)、相配套，以子系統(tǒng)的完成保證整個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)。在抓好安全生產(chǎn)工作整體布局、強(qiáng)化宏觀管理的同時(shí)，對(duì)具體的員工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。
七、要用“三定”保安全
抓好員工的安全生產(chǎn)教育，要結(jié)合實(shí)際，以“三定”為工作和教育目標(biāo)，為定人、定責(zé)、定考核。定人就是崗位上人員數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題。要研究和熟知各個(gè)崗位的作業(yè)特點(diǎn)，即技術(shù)難度和安全系數(shù)。要研究人的特點(diǎn)、個(gè)性及素質(zhì)定位，做到什么崗位用什么人。選人用人即包括工人崗位也包括干部崗位。企業(yè)選擇好生產(chǎn)一線班組長(zhǎng)和車間管理干部，是至關(guān)重要的，他們是安全生產(chǎn)工作質(zhì)量的第一道和第二道防線。這兩道防線有了問(wèn)題，其他環(huán)節(jié)即受到威脅。因此，安全生產(chǎn)選放心人是非常重要的。
定責(zé)就是確定安全責(zé)任大小、責(zé)任范圍等，就是要做到擔(dān)任什么職務(wù)負(fù)什么責(zé)。企業(yè)安全職責(zé)的制定一要以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，二要結(jié)合本單位實(shí)際情況，把安全生產(chǎn)重點(diǎn)卡控環(huán)節(jié)落實(shí)到各級(jí)干部和各工種崗位，做到不漏項(xiàng)無(wú)死角。三是制定崗位責(zé)任要于社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任聯(lián)系起來(lái)。
定考核，考核是落實(shí)崗位責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”問(wèn)題的根本措施。要明確考核對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題、不負(fù)責(zé)行為、不放心的人，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的辦法。
班組長(zhǎng)處在兵頭將尾的位置，是安全生產(chǎn)的直接組織者，在安全生產(chǎn)上有著非常重要的作用。他們的安全意識(shí)如何、技術(shù)素質(zhì)如何、安全責(zé)任心如何、安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理得如何，對(duì)安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。因此，抓好班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)就顯得特別重要。要采取多種形式，提高班組長(zhǎng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感，培養(yǎng)他們?cè)鷮?shí)的工作作風(fēng)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，使其更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)的關(guān)鍵作用，為安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一種關(guān)鍵人物就是通常所說(shuō)的“薄弱人物”。有的職工因?yàn)楣ぷ髦挟a(chǎn)生了矛盾，生活中出了問(wèn)題，其思想就會(huì)發(fā)生波動(dòng)，情緒受到影響，不可避免地反映到安全生產(chǎn)上來(lái)。這就需要組織和干部發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，了解職工情緒，做好說(shuō)服引導(dǎo)工作，幫助他們解決問(wèn)題，克服困難，化消極為積極，變不利為有利，進(jìn)而把事故隱患消滅在井上，消滅在上崗前。從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之目的。
