調(diào)研報告集錦（十五篇）

篇一 調(diào)研報告集錦5450字

綠化調(diào)研報告

本文目錄綠化調(diào)研報告城市綠化的調(diào)研報告社區(qū)綠化改善調(diào)研報告根據(jù)縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內(nèi)大打一場宜林荒山殲滅戰(zhàn)，為了更好的完成好此項工作，促進全縣林業(yè)生態(tài)建設又好又快發(fā)展，我局在大量調(diào)研的基礎上，特提出如下建議

關于市全面建成小康社會情況的調(diào)研報告

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使首都進入小汽車主導的機動化時代，小汽車在推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟騰飛和規(guī)模擴大的同時，也引發(fā)了擁堵、能耗、環(huán)境、安全、社會公平性等諸多城市問題。

貧困縣精準扶貧調(diào)研報告范文

為了進一步加強貧困農(nóng)戶建檔立卡工作，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧，按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，我局召開了專門會議，落實具體負責同志，進行了專門調(diào)查研究，現(xiàn)將做好新形勢下精準扶貧工作的調(diào)研報告如下：一、基本情況__縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦，

關于當事人涉法群體上訪案件的調(diào)查分析

__年，_中院在市委的領導、市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，堅持司法為民理念，踐行“公正與效率”的工作主題，認真做好信訪接待、息訴息訪、申訴復查工作。

專項調(diào)研報告

本文目錄專項調(diào)研報告義烏市農(nóng)業(yè)專項調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中解決“四風”問題專項調(diào)研報告一、調(diào)研基本情況1.調(diào)研地點農(nóng)民專業(yè)合作社。2.調(diào)研形式個別走訪、座談、公布意見箱和聯(lián)系電話。

開展黨員干部下基層調(diào)研報告

——圍繞一個“民”，抓住一個“實”，解決一個“難”按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進一步加強樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊的實際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，

關注社會主義政治文明

政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，政治制度決定社會性質(zhì)，政治文明決定國家發(fā)展方向。黨的__大報告明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。

發(fā)展城市公共交通調(diào)研報告

公共交通是城市公共服務體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，__年3月提出了爭創(chuàng)全國先進，中西部一流，群眾滿意的城市公交發(fā)展目標。

藥品分類管理工作調(diào)研報告

藥品分類管理是國際通行的藥品管理辦法，它是根據(jù)藥品的安全性、有效性原則，依據(jù)品種、規(guī)格、適應癥、計量及給藥途徑等的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥并作出相應的管理規(guī)定。

企業(yè)蹲點調(diào)研報告

為貫徹落實全市項目攻堅年和產(chǎn)業(yè)提升年任務要求，助推企業(yè)升級增效，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟科學超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實開展蹲點調(diào)研活動，按照兩委安排部署，___鐵塔有限公司作為我的蹲點企業(yè)。

中召鄉(xiāng)付莊村黨建工作調(diào)研報告

付莊村黨建工作調(diào)研報告基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的____，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者，在推進社會主義新農(nóng)村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。

中學黨建工作調(diào)研報告

一、學校黨支部基本情況__市__中學是一所初級中學，設黨支部1個，其中黨支部書記1人，副書記2人。學校有黨員32人，正在培養(yǎng)的預備黨員2人。

關于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

近幾年來，××經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟的強力牽引下，獲得了較快發(fā)展，從gdp指標看，十五期間年均增速達11.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長17.7%。××國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進入轉(zhuǎn)換升級的初始階段。

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進程

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進程 回顧過去，我國法院在制度建設和提高司法水平等方面都取得了較大的進步，“審判工作全面發(fā)展，法院改革穩(wěn)步推進，隊伍建設成效顯著，物質(zhì)裝備明顯改善，基層建設不斷增強，調(diào)查研究和司法解釋成

司法行政調(diào)研報告

本文目錄司法行政調(diào)研報告新化縣司法行政隊伍建設調(diào)研報告司法行政隊伍中建設現(xiàn)狀調(diào)研報告近年來，各級司法行政機關以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視兩所一庭建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎， 司法所建設取得了顯著成績，基層司法

國土所建設和工作管理調(diào)研報告

國土資源所是國土資源系統(tǒng)的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規(guī)的執(zhí)行者，是國土資源系統(tǒng)的服務窗口，直接解決的是老百姓的土地權屬及權益問題，工作的好壞直接關系著國土

學校檔案工作調(diào)研報告

學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。_檔案局早在__年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃個人建房基層所工作調(diào)研報告

近年來，各基層分局所在縣局領導的關心下、各相關科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項工作任務都能按期完成也取得了一定的成效，但同時城鄉(xiāng)個人建房實施管理實際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)： 一、建房審批方面 1、受理建房審

年通風與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報告報告

報告名稱：__-__年通風與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報告報告報告目錄：第一章 __-__年市場調(diào)研分析第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)研究概述一 研究范圍界定二 行業(yè)基礎概述三 行業(yè)特征分析四 行業(yè)技術水平第二節(jié) 行業(yè)管理體系及政策一 行業(yè)管理體制二 產(chǎn)業(yè)政策

大學生村官農(nóng)村調(diào)研報告

本文目錄大學生村官農(nóng)村調(diào)研報告大學生村官農(nóng)村調(diào)研報告我是一名來自長沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學生村官，__年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。

水利局新農(nóng)村建設推進調(diào)研報告

為了認真總結(jié)我省農(nóng)村水利建設的成效與經(jīng)驗，進一步研究加快農(nóng)村水利發(fā)展的新舉措，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以適應_______新農(nóng)村建設的需要，省水利廳決定開展農(nóng)村水利建設新機

關于無錫市外來務工人員子女入學問題的調(diào)研報告

一、基本情況新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的快速推進，無錫市外來務工人員數(shù)量不斷擴大，其隨帶子女入學需求同步大幅增長。調(diào)研顯示，截止__年12月份，我市外來人口總數(shù)已達291.98萬，其中義務教育適齡入學兒童少年171828

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康我國12億多人口，有八九億在農(nóng)村。黨的__大為我們構(gòu)畫出一幅全面建設小康社會的宏偉藍圖。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，而農(nóng)民作為農(nóng)村社會活動的主體，則尤其顯的重要。

政府調(diào)研報告

本文目錄2023年政府調(diào)研報告河北省政協(xié)最新調(diào)研報告：近96%被政府采納政府“三嚴三實”專題調(diào)研報告范文政府調(diào)研報告格式城鄉(xiāng)一體化建設是新農(nóng)村建設中面臨的一個重要課題。

扶貧工作調(diào)研報告范文

本文目錄扶貧工作調(diào)研報告范文市精準扶貧工作調(diào)研報告關于扶貧工作調(diào)研報告街道精準扶貧工作調(diào)研報告范文新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。

十三五規(guī)劃省扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報告

一、近三年來我省扶貧開發(fā)取得的成績十分顯著20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，將扶貧標準由1196元提高到2300元，啟動了新一輪扶貧開發(fā)工作。

網(wǎng)上書店畢業(yè)實踐調(diào)研報告

一 、課題的來源及意義1.1 來源如今，網(wǎng)絡電子商務已經(jīng)得到越來越多的應用，網(wǎng)上購物使得交易的效率提高，節(jié)省了人們的寶貴時間，足不出戶就可以購買到自己想要的東西，而且網(wǎng)上購物信息量大，且易于查詢，大大方便了現(xiàn)在人們的生活。

一則新聞的演繹過程

一則新聞的“演繹”過程 幾乎沒人想到，政策的“公開”會引來如此之大的反響，包括它的制定者。 不足300字的消息首發(fā)于5月12日的__一家報紙，題為《嚴禁“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”———__干部婚姻變化要報告》。

縣醫(yī)療工作調(diào)研報告

為了探討和總結(jié)神木縣全民免費醫(yī)療這一“破冰式”的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，從而推動此項改革健康有序發(fā)展，10月下旬，市政協(xié)教科委組織部分委員，在姬寶順副主席的帶領下，赴神木進行專題調(diào)研。

論政府的創(chuàng)新能力

黨的__屆四中全會著重研究和部署了加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，作出了《___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，對當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設提出了提高“五個能力”的明確任務，那就是：按照推動社會主義物

公路調(diào)研報告

本文目錄公路調(diào)研報告_鄉(xiāng)公路建設與管護的調(diào)研報告縣公路路政管理情況調(diào)研報告靈璧縣公路巡邏隊工作調(diào)研報告根據(jù)省委領導干部會議精神和省人大常委會主任會議關于加大監(jiān)督工作力度、充實監(jiān)督工作內(nèi)容的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽

職業(yè)調(diào)研報告

本文目錄職業(yè)調(diào)研報告職業(yè)教育中心辦學情況調(diào)研報告關于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告加快職業(yè)教育發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

統(tǒng)計調(diào)研報告

本文目錄統(tǒng)計調(diào)研報告問卷統(tǒng)計與調(diào)研報告（輔導）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的情況調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告我國在“___”規(guī)劃中明確地提出，到“___”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統(tǒng)計工作

縣未成年人思想道德建設調(diào)研報告

發(fā)揮共青團自身優(yōu)勢服務青少年健康成長不斷加強和改進我縣未成年人思想道德建設__縣未成年人思想道德建設調(diào)研報告為進一步了解云夢縣未成年人思想道德建設的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實施《_____關于

最新的大學生社會調(diào)研報告范文3000字

調(diào)查目的：時下，大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學生而言，掙錢是打工的首要目的。

村級衛(wèi)生所藥品管理調(diào)研報告

按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點的工作方法在全縣農(nóng)村開展藥品專項管理工作。以此對全縣涉藥單位進行調(diào)研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經(jīng)營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。

關于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

加快職業(yè)教育發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。__年4月，市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊，對全市職業(yè)教育重點是中等職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。

調(diào) 研 報 告

調(diào) 研 報 告馮志群根據(jù)六合村學習實踐科學發(fā)展觀活動活動的部署和要求，本人在活動期間，走訪10戶農(nóng)民朋友家中，向農(nóng)民朋友取經(jīng)，征集有關村部工作的建議和意見，整理成調(diào)研材料。

扶貧辦關于牧區(qū)牧民扶貧情況調(diào)研報告

一、概述__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個蘇木鎮(zhèn);161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農(nóng)為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告

本文目錄2023年園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報告關于某工業(yè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告浙江省工業(yè)園區(qū)發(fā)展專題調(diào)研報告一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。

對市能源重化工基地建設的思考

____市是一座煤炭資源依托型原材料工業(yè)城市。建市40多年來，以煤炭資源為依托，突出發(fā)展煤炭重化工產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了具有一定比較優(yōu)勢的能源重化工產(chǎn)業(yè)框架。

關于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報告

我縣共有黨員49604名，基層黨委36個，黨支部1269個，其中村黨支部299個，社區(qū)黨支部47個，346個村(社區(qū))干部2106名，流動黨員4454名。本次調(diào)研的主要任務是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進行總結(jié)和探討。

科研調(diào)研報告

本文目錄科研調(diào)研報告教育科研工作調(diào)研報告峰峰礦區(qū)中小學教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報告一、學?；厩闆r我校現(xiàn)有學生410人，教師30人。近年來，縣級立項課題已結(jié)題4個，市級立項課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。

基層工會工作調(diào)研報告

當前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

人民調(diào)解員應該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項社會主義法律制度，長期以來在化解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的歷史時期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會

農(nóng)民工社會保險問題的調(diào)研報告

社會保障是人民安居樂業(yè)的基本條件，對促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為使社會保險制度惠及更多百姓，近年來，我市社會保險制度的建設重心從城市逐步向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，制度設計從單項應急逐步向系統(tǒng)長效轉(zhuǎn)變，保障對象逐步從城鎮(zhèn)居

關于我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研報告

為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘和整合資源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會__年工作安排，從8月份起，縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在縣人大常委會副主任盧兆田帶領

中國農(nóng)民工調(diào)研報告

本文目錄中國農(nóng)民工調(diào)研報告中國農(nóng)民工調(diào)研報告最新中國農(nóng)民工調(diào)研報告務院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》。報告匯集了對農(nóng)民工問題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統(tǒng)、深入研究中國農(nóng)民工問題的權威成果。

擴權強縣工作第二次督查情況調(diào)研報告

為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于__年8月16日26日，對各設區(qū)市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，

優(yōu)秀調(diào)研報告

本文目錄優(yōu)秀調(diào)研報告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報告優(yōu)秀機關干部被選派到農(nóng)村后任職情況的調(diào)研報告按照縣委的統(tǒng)一部署，__年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔任新農(nóng)村建設指導員。

篇二 基層調(diào)研報告1200字

村級制度建設不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領導小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構(gòu)又沒能及時調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調(diào)研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調(diào)整后，孩子上學路遠，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農(nóng)村出現(xiàn)了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

加強制度建設，完善監(jiān)督機制。俗語說： 沒有規(guī)矩，不成方圓 ，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

圍繞 農(nóng) 字，抓住 實 字，解決百姓 難 事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務 農(nóng) ，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調(diào)整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農(nóng)村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在主題教育活動中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。

基層調(diào)研報告范文

篇三 2023優(yōu)秀調(diào)研報告模板5900字

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展及人口老齡化逐步加速，養(yǎng)老問題已成為事關公平與穩(wěn)定的重大社會問題。改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制，是十八大報告中提出的對社會養(yǎng)老問題的具體要求。發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，對促進____產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，促進____經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對此，筆者根據(jù)____市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

一、 養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意義

(一)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展的必然產(chǎn)業(yè)，也是從各種具體需求延伸到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的托底服務，包含和覆蓋各種人群。是以老年人為對象，以養(yǎng)老服務為內(nèi)容，以滿足中、高層次生活、文化需求為目標，主要通過市場化運作配置養(yǎng)老資源向老年人提供商品和服務，由老年市場需求拉動而興起的綜合性產(chǎn)業(yè)，亦稱為老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)是兩個界限分明的概念。前者是滿足老年人生活多樣化、更高層次生活需求市場模式的產(chǎn)業(yè)概念，具有服務性、盈利性等特征;而養(yǎng)老事業(yè)是指政府主辦的、以老年人為對象，為老年人提供基本生活服務的非營利性公共服務事業(yè)，屬于政府提供公共物品、公共服務的范疇，體現(xiàn)了保障老年人基本生活需求的政府責任。

(二)發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的重要意義。作為為老年人提供產(chǎn)品和服務的特殊產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間大，有著廣闊的發(fā)展前景，被視為朝陽產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一是發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)有助于保障改善民生、提升幸福指數(shù)。加快養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建不同服務層次、不同消費水平的養(yǎng)老模式，為老年群體提供豐富的、適合其需求的物質(zhì)、精神產(chǎn)品及各種服務，確保其老有所養(yǎng)，實現(xiàn)老有所食、老有所醫(yī)、老有所居，老有所樂，促進社會的和諧穩(wěn)定，使百姓的幸福指數(shù)得以較大提升，能為我市建設最具幸福感城市添上濃墨重彩的一筆。

二是發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)跨度大，涉及范圍廣，不僅包含老年用品、食品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、旅游、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，而且對上下游產(chǎn)業(yè)，如建筑設備及原材料、電子設備，保險金融、教育等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟帶動效應。積極發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)不僅可以刺激消費、培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點，最終拉動內(nèi)需，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;同時還可以帶來連鎖效應，促進與之相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可實現(xiàn)我市三種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)有助于緩解就業(yè)壓力、減輕財政養(yǎng)老負擔。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)涉及領域廣，涵蓋的行業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力素質(zhì)要求的彈性較大，比較適合文化素質(zhì)參差不齊的勞動力群體，可擴大就業(yè)領域，緩解就業(yè)壓力，能較好的解決我市農(nóng)村勞動力特別是4050人員就業(yè)問題;同時養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)主要通過市場化、社會化方式配置養(yǎng)老資源，積極鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務設施，實行投資主體多元化，有利于減輕政府在養(yǎng)老財政支出上的負擔。

二、發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)是我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳選擇

____市，位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市、景德鎮(zhèn)市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤，是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國雙擁模范城。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我市有著得天獨厚的優(yōu)勢和不可多得的機遇。

(一)生態(tài)優(yōu)勢凸顯。我市屬于亞熱帶氣候區(qū)，季風濕潤溫和，熱量豐富，四季分明，日照充足，生活環(huán)境舒適宜人。近年來生態(tài)建設進展順利，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全市生態(tài)環(huán)境良好，是中國第一個國家命名的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。全市森林覆蓋率已達58.21%、濕地面積占26%，是安徽省首位、華東地區(qū)17個、全國58個國家級森林城市之一。而森林城市建設也是人們衡量幸福指數(shù)的話題之一;全年空氣質(zhì)量為良，是華東地區(qū)老齡人居家、休閑、學習、娛樂的首先地之一。發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，____市有著良好生態(tài)優(yōu)勢。

(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來我市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，具備發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。一方面，隨著綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)一體化加速推進，人民生活水平明顯提升，對健康護理、文化娛樂等需求不斷增加。特別是九華山機場建成通航和寧宜城際鐵路公交即將交付運行，我市已建成水、陸、空交通互為一體的立體化交通網(wǎng)絡，以市主城區(qū)為中心的一小時的市域、二小時的省內(nèi)周邊地市、三小時的周邊省會城市交通圈已基本形成，方便吸引市內(nèi)乃至周邊地市、周邊省會城市有一定經(jīng)濟收入的退休老人前來養(yǎng)老;另一方面，我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊豐富， 風景秀麗，旅游資源豐富。擁有中國四大佛教名山之一、重要的國際性佛教道場--九華山，國家級野生動、植物自然保護區(qū)--牯牛降，亞洲重要的濕地、被稱為中國鶴湖的國家級珍稀水禽保護區(qū)--升金湖，以及九華山國家森林公園。省級風景名勝區(qū)秋浦仙境、杏花村遺址、石臺溶洞群等十余處。隨著市旅游建設的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩人地的畫面將再現(xiàn)在我們面前。具有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨特的自然、社會、人文優(yōu)勢。

(三)市場前景廣闊。一方面是我市老年人口基數(shù)大。民政部副部長竇玉沛2月19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，截至2023年底，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。根據(jù)____市第六次人口普查公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，____市登記人口為1596790人，65歲以上人口數(shù)為140612人，占總?cè)丝跀?shù)的10.03%，與國際公認的老齡化標準(60歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)10%或65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)7%)相比，我市已經(jīng)完全步入老齡化社會;另一方面是老年人口增長速度快。據(jù)權威部門公報，到2045年，中國60歲以上人口數(shù)將占到總?cè)丝诘?0%左右。與第五次人口普查相比，我市除0至14歲年齡段人口數(shù)下降了7.46%外，其它年齡段人口數(shù)均呈上升趨勢。其中， 65歲以上年齡段人員上升了2.31%，且仍處于上升趨勢;再次就是我市人口高齡化趨勢明顯。全國80歲以上老年人口達1300萬，約占全國老年總?cè)丝诘?.7%，而且每年增加4.7%。我市2023年老齡人口統(tǒng)計顯示：70周歲以上人數(shù)為95118人，80歲以上(高齡人員)為30857人，隨著生活質(zhì)量的提升和醫(yī)療條件的改善，高齡人口上升趨勢也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問題之一，發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，也是應對我市人口老齡化實際需要 。

四是社會需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業(yè)社會普及率低、思想觀念相對滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展狀況影響，我市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)社會普及率低，家庭養(yǎng)老模式根深蒂固。家庭養(yǎng)老仍然是我市最基本、最主要的養(yǎng)老方式，子女擔負著養(yǎng)老的主要責任。對老年人尤其是農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，90%以上還是靠家庭來承擔，人們參與社會化養(yǎng)老的積極性不高，一些老人因不習慣不愿走出家門，子女也因怕背不孝之名而不同意老人進入養(yǎng)老機構(gòu);同時人們對民辦養(yǎng)老機構(gòu)存在諸多偏見、民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費較高、人們支付能力不足，特別是農(nóng)村贍養(yǎng)老人負擔太重等一系列因素導致我市社會化養(yǎng)老尚處于起步階段;另一方面是未富先老矛盾日益凸顯。隨著1953年和1954年出生的人口進入老年期，中國迎來了又一個老年人口增長高峰。老年人口的高齡、失能(生活不能自理)和空巢化將進一步加劇。截至2023年底，全國80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，未富先老和未備先老問題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題;農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，是典型的未富先老國家;再次就是家庭養(yǎng)老負擔加重。家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。在家庭單位內(nèi)形成一個天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。但是，由于生育率下降、人均壽命的延長，家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化、核心化。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老分散式的模式使得人力成本和社會成本日益增加，家庭養(yǎng)老壓力劇增，子女養(yǎng)老的人均負擔成倍增長。421模式(4個老人，夫妻2人和1個孩子)將成為中國近幾十年內(nèi)主流家庭模式，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化、集約化和規(guī)?；瘍?yōu)勢得以凸顯，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老模式，迫在眉睫。

三、____市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)____市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市各類養(yǎng)老機構(gòu)80家，養(yǎng)老床位9600余張。其中，光榮院1家，床位100張;縣區(qū)敬老院74所，床位9000余張;兒童福利院4所，床位500張;老年公寓1所，床位30張。

(二)____市老年服務產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

一是老年服務產(chǎn)業(yè)基礎設施建設與老齡化需要不相適應。近幾年，雖經(jīng)努力，我市每千名老年人擁有床位率有所提高，略高于2023年底全國公布的安徽省每千名老年人擁有床位率數(shù)(24張)的平均水平，但與國際認同的發(fā)達國家每千名老年人擁有床位率要達到50張--70張的要求，相距甚遠;城鄉(xiāng)老年服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡。單純依靠政府財政投入和發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿足我市日益增長的養(yǎng)老服務需求，與做大做強養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，吸引周邊地市更多的老年人到____安享晚年還有不小的差距。

二是配套設施建設與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)功能不相適應。首先是投資主體單一。我市現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構(gòu)基本定位在福利性、公益性原則上，養(yǎng)老服務設施大部分靠政府財政支出負擔。公辦民營、民辦民營、民辦公助等養(yǎng)老服務機構(gòu)，目前全市還沒有;其次是養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)功能單一。全市養(yǎng)老機構(gòu)建設，目前僅限于提供吃、住和日常照顧等基本服務，缺乏護理、醫(yī)療、康復、教育等綜合化服務，多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)處于中低檔次水平，養(yǎng)老服務機構(gòu)功能開發(fā)不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持還不完備。目前，我市尚缺乏明確的優(yōu)惠政策和扶持措施，社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性不高;市內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員也以農(nóng)村勞動力為主，科學文化素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏、服務水平偏低。

三是養(yǎng)老服務需求與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不相適應。近年來市政府不斷加大養(yǎng)老事業(yè)的投入，但養(yǎng)老服務的供給還是無法滿足養(yǎng)老需求。筆者帶著養(yǎng)老服務需求這個問題，走訪了市直和貴池區(qū)幾個敬老院，80%以上老年人對敬老院或相關養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)在日常生活保障上表示滿意。但隨著人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，不少老齡人對精神文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障、虛假保健食品識別、提供法律咨詢服務等方面訴求較高，存在不少意見，需求巨大。且呈現(xiàn)出多元化、多層次、多方位發(fā)展的特征，無法為老年人提供項目齊全、質(zhì)量較高的服務。

四、____市發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的對策建議

(一)健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。一是制定詳細的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理確定發(fā)展目標， 將社會養(yǎng)老服務設施建設納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，合理安排，科學布局，以規(guī)劃引領養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是積極完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個人積極研發(fā)老年服務產(chǎn)品、項目，形成養(yǎng)、療、研、學、樂等一條龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成養(yǎng)老服務與商貿(mào)餐飲、醫(yī)療康復、教育培訓、文化娛樂、體育健身、旅游度假等領域的專業(yè)服務聯(lián)系合作網(wǎng)絡，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是建立分管領導牽頭，發(fā)改委、財政、民政、人社、住建委、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、稅務、老齡等部門參加的養(yǎng)老服務發(fā)展領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督，及時研究解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題;四是大力開展養(yǎng)老服務志愿者活動，積極與志愿者、學校和企事業(yè)單位共同合作搭建好養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的社會支持平臺，加強養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的宣傳機制，提高對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)特殊性的認識和提高老年人對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的認同。

(二)建立完善優(yōu)惠扶持政策。界定區(qū)分產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老和事業(yè)養(yǎng)老，形成產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老與事業(yè)養(yǎng)老雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，明確事業(yè)養(yǎng)老為政府責任，市、縣級財政加大其投入，并建立逐年增長機制，努力確保需要集中供養(yǎng)的三無老人、五保老人集中供養(yǎng);另一方面，產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老應堅持政策引導、政府扶持、市場運作的原則，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼顧福利性和盈利性的性質(zhì)，為現(xiàn)代服務型產(chǎn)業(yè)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新辦養(yǎng)老機構(gòu)，依法優(yōu)先核準、備案、審批、立項;將養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用規(guī)劃。國土資源部今年4月23日已對外公布了《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》，明確界定了養(yǎng)老服務設施用地范圍，并要求養(yǎng)老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃、細化了養(yǎng)老服務設施供地政策等。市、縣政府要合理界定區(qū)位、建設比例，結(jié)合城鄉(xiāng)服務配套設施統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先供地;對前景好、規(guī)模大的養(yǎng)老服務機構(gòu)建設項目，財政給予適當?shù)馁J款貼息，適當減免城市基礎設施建設費，用電、用水、用氣按居民生活標準收費，為養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)積極構(gòu)建多種養(yǎng)老模式。一是積極建立多層次養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)不同層次收入的老年群體，形成服務功能齊全、高中低檔不同消費水平、不同服務檔次、不同類型的錯位發(fā)展格局，將老年消費群體分為低收入、中等收入和高收入三個層次來構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要收納市內(nèi)低收入群體(主要包括三無人員、低保戶以及低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人);中、高收入層次群體主要由政府引入市場機制，通過各種政策鼓勵中、高檔型養(yǎng)老服務機構(gòu)為其提供多樣化的服務;二是結(jié)合縣域經(jīng)濟實際和資源稟賦，形成區(qū)域特色鮮明、不同類型的養(yǎng)老模式。我市大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，瓜果、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，適合發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等模式;在一些縣城或毗鄰縣城、中心鎮(zhèn)等交通便捷的城郊，適合發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等模式，興辦中高檔老年公寓;三是積極鼓勵建設醫(yī)養(yǎng)合一養(yǎng)老機構(gòu)。將養(yǎng)老機構(gòu)和縣域內(nèi)醫(yī)療資源有效結(jié)合，積極鼓勵有條件的社會醫(yī)療單位創(chuàng)辦醫(yī)療、康復相結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)在符合醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準的前提下，經(jīng)審查批準后內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)合一。

(四)加大人才隊伍建設力度。穩(wěn)定和擴大養(yǎng)老服務隊伍，健全養(yǎng)老服務人員的培訓教育機制，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的專業(yè)化水平。一是鼓勵區(qū)內(nèi)有條件的職業(yè)教育機構(gòu)如職業(yè)學校、衛(wèi)校等設立養(yǎng)老管理與服務、老年護理、老年社會學和老年人用品開發(fā)等專業(yè)，為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的專業(yè)人才，為全面鋪開養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)做好人才儲備;二是加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓。把養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，由民政、人社按照職業(yè)標準組織開展養(yǎng)老護理、家政服務等相關職業(yè)的技能培訓，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書，實行持證上崗。

篇四 提升城市規(guī)劃建設品位調(diào)研報告3150字

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段，我局針對近年來縣城建設過程中出現(xiàn)的一系列情況，研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設品位”為調(diào)研課題，并開展了深入調(diào)查研究活動，按照問計于民，解決實際問題的要求，認真查找我縣城市規(guī)劃建設方面存在的突出問題及其原因，認真思索和探討應對的措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、 總體情況

在縣委、縣政府的正確領導下，我縣城市規(guī)劃建設得到了較快發(fā)展，特別是近年來，縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設加大了投資，加強了領導和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī)，為規(guī)范城市建設開好了頭;二是精心打造新區(qū)，拉大了縣城框架;三是加大基礎設施投入，興建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和排污管網(wǎng)建設改造，凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成，教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務行業(yè)布點合理，縣城道路形成網(wǎng)絡，城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起，建筑風格各異，高層、多層、低層錯落有致，使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。

二、 存在的主要問題和原因

1、規(guī)劃編制落后，詳規(guī)覆蓋率不到位。其一，我縣雖然在2023年重新修訂編制了進賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃，并報上級有關部門審批，但因各種原因尚未獲批，給我縣縣城規(guī)劃建設帶來諸多不便，特別是各項詳規(guī)的制定沒有一個可靠統(tǒng)一的依據(jù)?？傮w規(guī)劃是母規(guī)，詳規(guī)是子規(guī)，子規(guī)必須依據(jù)母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據(jù)詳規(guī)就成了無源之水，無本之木，詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接，相互協(xié)調(diào)，城市公用建筑、基礎設施布局困難，特別是道路、管網(wǎng)的高程、走向不得相互一致，在實施建設過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口，甚至無法接口，還可能出現(xiàn)重復建設，既影響了城市的整體協(xié)調(diào)又造成社會資源的極大浪費;其二，目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī)，縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī)，詳規(guī)覆蓋率極低，在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO，很容易導致城市土地使用性質(zhì)不明確，城市建設用地隨意性較大，建筑布局混亂，道路、綠化、休閑場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施、公用建筑布局的不合理，甚至基礎設施、公用建筑用地被擠占，給市民工作、生活帶來諸多不便，同時嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展。

2、違規(guī)違章嚴重，城中村建設混亂。由于利益驅(qū)動、審批程序復雜、把關不嚴、執(zhí)法不力等原因，造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是城中村建設更是混亂。表現(xiàn)為：一是，有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產(chǎn)開發(fā)，批三、四層建七八層;二是，房前屋后亂搭亂建，公用過道大都被個人擠占;三是，握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見，基礎設施、公用設施不配套，道路窄小彎曲，臟亂差現(xiàn)象嚴重，與縣城極為不協(xié)調(diào)，既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。

3、老城區(qū)改造問題多，拆遷補償難度大。我縣老城區(qū)建設歷史久遠，由于長期缺乏科學規(guī)劃，房屋依路而建、因用而設，導致各個年代的建筑交錯并立，古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背，相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多，安全隱患嚴重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小恐小巷，時至現(xiàn)代化的今天，車輛尚不能通達，居民出行只能靠兩腿;有的公用設施修了又毀，污水管道通了又堵;集資建房，見縫插針，房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地，因管理權限原因，規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。以上總總都嚴重制約了城市的發(fā)展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷，拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事，各種矛盾應運而生。如部分群眾城市建設意識、全局觀念淡薄，只考慮個人得失，在補償、安置問題上提出不合理的要求，給拆遷、安置增加難度，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、設計理念陳舊，審批把關不嚴。由于我縣具有建筑設計資質(zhì)的單位少，缺乏必要的競爭，設計單位沒有憂患意識，競爭意識，在設計審批上要求不高，把關不嚴，一些掛靠資質(zhì)單位的設計人員水平低、要價低，居民又滿足于可居住心理，導致我縣建筑設計理念整體落后，設計方法陳舊，設計成果質(zhì)量低下，使我縣很大一部分建筑外觀單一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相識。

三、辦法與對策

1、加大投入，完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設的指揮棒，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設的品位高低。一是要加強溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺總體規(guī)劃，為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據(jù);二是政府要加大投入，盡快完善縣城控制性詳規(guī)，確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示，廣泛征求意見，讓全社會共同關注縣城規(guī)劃，為縣城規(guī)劃建言獻策;四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障，如可以由縣人大制定關于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件， 用法規(guī)的形式加以保障，確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強領導力度，主要領導要親自把關，分好地段、劃清責任，板子打到人，嚴厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度，使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設的重要性，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，確保全縣上下共同維護規(guī)劃編制的嚴肅性，確?？h城建設規(guī)范有序。

2、走出去，請進來，更新設計理念，提升城市品位。走出去，就是把我們的設計人員派出去看別人的城市建設，學習別人的設計理念;請進來，就是一方面請專家學者來上課，提高我縣設計人員的業(yè)務水平，另一方面是引入先進的設計理念，在房屋建筑、基礎設施、公用設施建設中吸納外地設計單位參與，儲備多種設計方案，通過設計招標，達到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風格各異，相互協(xié)調(diào)。在設計審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)實用、人性化理念等方面嚴格把關，保證設計的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上，要引進大開發(fā)商，擴大規(guī)劃面積，把小區(qū)道路、綠化等公用設施規(guī)劃在內(nèi)，運用市場化手段，/讓開發(fā)商承擔小區(qū)內(nèi)公用設施建設，減輕政府投資負擔;在城區(qū)道路的設計上要減少十字路口，增加丁字路口，根據(jù)有關資料顯示，丁字路口的交通事故要遠遠小于十字路口。

3、加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設，把城中村納入城市總體規(guī)劃，聯(lián)合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農(nóng)村建設用地標準劃定城中村建設用地紅線，按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設，完善基礎設施，逐步規(guī)范建筑風格，實現(xiàn)建設成果共享，城市農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;二是簡化審批程序，縮短審批時限，以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務，杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違規(guī)建設。聯(lián)合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對縣城違規(guī)建筑進行清查處理。劃定時間界限，對在時間界限以前出現(xiàn)的建筑物采取一補二收三拆的辦法。一補，即對符合規(guī)劃的農(nóng)民自建住宅采取罰款，限期補辦手續(xù)的辦法，壓縮處理工作量;二收，即符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，屬開發(fā)性質(zhì)的由政府收儲，用于經(jīng)濟適用房和廉租房;三拆，即違反城市規(guī)劃的堅決拆除。在時間界限以后建設的，不管是否符合規(guī)劃，只要是沒有批準的建筑一律拆除，并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一幢拆除一幢，決不手軟，堅決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現(xiàn)，確保建筑市場規(guī)范有序。

4、收儲老城區(qū)土地，實施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲老城區(qū)，成片開發(fā)改造，特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲改造。對未實施政府收儲的老城區(qū)只拆不建。土地收儲后的補償、安置工作要積極穩(wěn)妥，既要加大對收儲拆遷戶的宣傳力度，從思想上解除拆遷戶的顧慮，又要從經(jīng)濟上給予合理的補償，并在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出一塊土地專門用于拆遷安置，便于建設，便于管理。

總之，要通過科學規(guī)劃，提高設計水平，引進建設理念，嚴格建設管理等方法來科學發(fā)展城市，提高城市品位。

篇五 思想政治工作調(diào)研報告4700字

思想政治教育工作的簡稱，亦稱思想工作或思想教育。它是一定的階級和政治集團，為實現(xiàn)一定的政治目標，有目的地對人們施加意識形態(tài)的影響，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇藗冃袆拥纳鐣袨椤Ｋ粌H要解決人們的政治立場、政治觀點、政治行為等問題，還要解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題。下面是小編整理的有關思想政治工作調(diào)研報告范文，供大家借鑒。

思想政治工作調(diào)研報告范文司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、維護社會穩(wěn)定中揮著重要的作用。如何不斷加強司法機關思想政治工作、創(chuàng)新思想政治工作機制，實現(xiàn)司法行政工作的科學發(fā)展，是值得研究的一個重要的課題。根據(jù)群眾路線教育活動安排，我局組織了辦公室、法律援助股、宣教股、律師、基層等股室專門人員組成調(diào)研組于4月14日-18日，通過基層走訪、干部座談、問卷調(diào)查、征求意見等形式，對我局干部職工思想政治工作中存在的問題及原因進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就_____司法局思想政治工作情況報告如下。

一、思想政治工作中存在的問題

(一)干部職工個體思想出現(xiàn)的微妙變化

1、干部職工的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響。

隨著社會的進步與發(fā)展，在一切向錢看的錯誤思想影響下，社會上的不良習氣不同程度地侵入司法隊伍肌體，利益驅(qū)動也難免不滲入執(zhí)法活動當中。這些都極大地損害司法機關以及司法隊伍的整體形象，特別是津補貼規(guī)范以來，盡管各級各層面都制定了目標考核管理獎懲辦法，工作績效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈現(xiàn)出干多干少、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀。在平時工作中產(chǎn)生了 三多三少的現(xiàn)象，即愿意做司法業(yè)務工作的人多了，愿做繁雜綜合工作的人少了;喜歡做份內(nèi)工作的人多了，多做份外工作的少了;注重表面工作務虛的多了、愿做實事務實的少了。少數(shù)干部職工認為司法行政是清水衙門，各級領導不重視、自己事務繁雜，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成績，在社會上被人看不起有低人一等的錯誤念頭。

2、司法行政隊伍不穩(wěn)定。

少數(shù)干部職工過于現(xiàn)實，物質(zhì)欲望過濃。少數(shù)干部職工在思想認識上出現(xiàn)偏差，重業(yè)務、輕政治;重物質(zhì)、輕精神。認為思想政治工作是虛的，還不實惠。認為工作干與不干差別不大，因而導致工作不思進取，消極應付，認為老實人太吃虧，橫比其他職能強的權力部門他們思想不穩(wěn)定，把從事司法行政工作作為跳板，一旦有機會他們就會轉(zhuǎn)行跳槽，導致人生觀、價值觀、榮辱觀發(fā)生移位。

3、個別干部職工法制觀念淡薄、專業(yè)知識水平和實際工作能力不強，影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮。

就我局而言，現(xiàn)有在職干部職工69人，從文化結(jié)構(gòu)上看，具有大學學歷的31人;大學?？频?5人;中專1人;研究生2人。而這些人員中全日制大學本科只有19人，且有14人是近2年錄用新進的，這14人中具有法律本科的也僅有10人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上的4人，45歲以上的10人，35歲及以上的9人，35歲以下46人，在這些同志當中，特別是35歲以上的同志對學習業(yè)務積極性不高，缺乏鉆研精神，對思想政治的提高缺乏熱情和激情。表現(xiàn)為一是自負，認為自己已從事多年司法工作，具有工作經(jīng)驗，已經(jīng)能夠應付本職工作了，吃老本思想嚴重。工作只求過得去、不求過得硬;二是自卑，認為自己年齡大了，腦子記憶不行了，業(yè)務再學也長進不大了等等。

(二)思想政治工作本身存在的問題

1、思想政治工作方式方法滯后，與新形勢、新任務要求還有差距。

思想政治工作往往流于形式，平時政治學習多停留于讀讀文件、念念報紙，教育形式單調(diào)乏味。

2、思想政治工作的敏感性不強，與解決實際問題結(jié)合不緊。

不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人和事，對一些埋頭工作，不善于言談的同志未及時和肯定其工作成績，沒有其他部門那樣豐厚的物質(zhì)獎勵，他們的付出與回報不成比例。

3、思想政治工作的氛圍不好，沒有形成小氣候。

有的對思想政治工作重視不夠，總認為思想政治工作是軟任務，對業(yè)務工作不會產(chǎn)生多大的影響，往往以工作忙為由，無暇顧及職工思想政治工作，導致司法部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)定，工作不夠安心。

4、政工干部兼職過多，疲于應付，干部職工的思想政治工作研究少。

我局目前未設立政治部，還沒有獨立的政工部門，政工工作由辦公室負責，上面千條線，下面一根針。辦公室除完成局正常的工作外，要對應完成很多具體工作任務，如上級的政治部門、宣傳教育部門、組織部門、機關工委黨建、綜治維穩(wěn)、計生、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會等工作以及各級各部門的各種教育、整頓、檢查等活動都由辦公室完成。同時，對本級黨委、人大、政府、政協(xié)等機關、團體等多個部門有業(yè)務聯(lián)系，忙于奔波、忙于應付。辦公室的工作，事務非常具體、時限性強，又要求必須認真、仔細、不能出任何差錯，還講究工作周密、細致、嚴謹。有時一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就無心顧及研究做人的政治思想工作，其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知了。

二、關于司法隊伍思想政治工作問題成因的分析

1、重視程度不夠，重業(yè)務輕政工現(xiàn)象突出。

司法機關的主要職能就是依法履行法律服務與監(jiān)督。人們普遍認為業(yè)務部門的工作是重頭戲，政治思想工作起不到舉足輕重的作用，自然是虛的、可有可無。因而，在工作安排和人員設置、經(jīng)費保障、乃至陣地建設等方面，難免存在著厚此薄彼的現(xiàn)象，多數(shù)人甚至認為只要業(yè)務上去了，自然全盤工作也就出成績。

2、領導體制制約，影響著隊伍的活力。

縣級司法局受上級主管部門和地方黨委、政府的雙重領導。而實質(zhì)掌握人權和財權的主要是地方黨委和政府。這種體制對司法隊伍的建設和管理弊多利少，尤其是容易造成司法機關人員的出入不暢，對激發(fā)隊伍活力不利，司法機關管人沒有任命調(diào)動權，管理業(yè)務缺少辦案經(jīng)費。如司法干部的職級問題，就是非?，F(xiàn)實的問題。我局2023年通過競爭上崗，部分同志晉升到了中層領導崗位，但實際仍然是虛職。通過競崗，競爭產(chǎn)生內(nèi)設機構(gòu)新的負責人，部分還是科員級，與公、檢、法同等政法部門相比差之千里，其職級待遇上不去，經(jīng)濟待遇就上不去。

3、社會現(xiàn)象繁雜，造成干部職工思想波動。

司法干部是人，不是不食人間煙火的神，他們也要養(yǎng)家糊口。改革開放的30年，改革開放政策好，使我國的經(jīng)濟出現(xiàn)了快速發(fā)展，但同時也拉開了人們收入檔次，貧富兩極分化越來越嚴重，消費觀念形成鮮明對比。因此，地位低、職能弱，司法行政部門人員收入低的社會現(xiàn)象也已真真切切地擺在人民面前，同時也不斷滲透和沖擊著干部職工的思想觀念。

三、關于解決思想政治工作中存在問題的幾點建議

思想政治工作的主體是人，對象也是人，是對人進行思想教育、思想引導、情緒理順的工作，這就決定了這項工作必須要牢牢把握、全面貫徹以人為本這條主線。

(一)不斷改進工作方式方法。

首先，要在啟發(fā)被教育者進行自我教育、自我約束、自我管理上下功夫，把法律賦予的職責、黨和人民的新要求、新期望化為自覺意識和多個動力。其次，是要開展廣泛交心談心活動。通過在干部職工中開展談心談話活動，了解干部職工的所思所慮，并通過耐心細致的思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。主要領導要與班子成員開展經(jīng)常性的談心活動;班子成員要與中層干部開展經(jīng)常性的談心活動;從事思想政治工作的同志要與全體干部職工開展經(jīng)常性的談心活動。通過談心交流，把握干部職工所思、所盼、所厭，通過談心交流，達到交心、知心、誠心通過談心交流，凝聚人心，凝聚力量，共克時艱，共創(chuàng)輝煌。第三，要把思想政治工作與解決干部職工實際問題結(jié)合起來，提高思想政治工作的針對性和實效性。目中要有人、心中要存愛，這是對從事思想政治工作同志的基本要求。要賦予思想政治工作實實在在的內(nèi)容，體現(xiàn)對干部職工實實在在的關愛上，要把以人為本的人文關懷貫穿于雙向政治工作的全過程：首先在政治上要關心干部職工的政治待遇。一方面，我們對那些符合晉職晉級條件的，更要及時給予職級晉升;要注重干部選拔任用的公開透明和公正，好的部門與差的部門要推行競爭上崗和交流輪崗制度。另一方面，干部職工的政治待遇能夠及時地入手得到落實;第四在生活上要關心干部職工，做到既從嚴治人，又從優(yōu)待人。要認真落實司法干部職工的各項經(jīng)濟待遇。要盡可能消除局內(nèi)部門之間因分工不同帶來的待遇不同的問題。各級領導要主動關心干部職工及家人的身體、生活。干部職工家庭生活有困難，家屬下崗，子女就學，要盡力給予幫助，做到以情動人、以情感人，使干部職工從思想上感受到組織的關心和愛護，增強思想政治工作的感召力和滲透力。第五，可以利用每年七一、十一等重大節(jié)假日，組織各種演講比賽、各種競賽、重溫入黨誓詞、外出參觀學習等形式來激發(fā)司法干部職工愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、爭先進位熱情。要積極支持和鼓勵干部職工進修、學習深造，在經(jīng)費和時間上給予保障和支持。

(二)緊密聯(lián)系司法工作實際，找準思想政治工作的切入點和結(jié)合點，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的觀點。

學習貫徹科學發(fā)展觀，就是要在準確把握其精神實質(zhì)的基礎上，全面地加以貫徹落實。司法機關堅持以人為本具有雙重的內(nèi)涵，首先是落實好胡錦濤___維護人民利益是黨的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。指示;其次，還要把它作為我們司法機關思想政治的重要載體和內(nèi)容，這就是要關心干部職工的合理訴求和合法權益。因此，司法工作要貫徹落實以人為本，一方面要求我們必須尊重人民群眾的主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民群眾的新要求、新期待，依法保障憲法和法律賦予人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權利;從具體案件入手，組織開展案件質(zhì)量評查和執(zhí)法檢查;從群眾意見最大、反映強烈的問題入手，狠抓問題的整改。針對司法隊伍中少數(shù)干部職工存在的作風漂浮，對待當事人態(tài)度粗暴等問題，應注重教育干部職工從思想深處找問題，從宗旨意識的高度想問題，從對黨的事業(yè)的危害上看問題，通過調(diào)節(jié)干部職工的思想行為，樹立干部職工追求公正執(zhí)法的理念。要通過 學習實踐科學發(fā)展觀活動，使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法思想政治工作，突出黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，以情為民所系，權為民所用，利為民所謀，事為民所辦的標準統(tǒng)一到司法干部職工的思想，認真查找和解決司法隊伍中存在的思想、作風和紀律問題。另一方面，也要求各級領導要關心干部職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際問題，將以人為本的人文關懷落實到思想政治工作的各個環(huán)節(jié)。在堅持以人為本的同時，立足本職崗位注重培訓業(yè)務，強基固本，擴大教育效果，提高綜合素質(zhì)。

(三)著力解決隊伍思想作風問題。必須以科學發(fā)展觀為指導，做到統(tǒng)籌兼顧。

堅決克服和糾正重實績、輕過程;重管理、輕服務;重辦案法律效果、輕辦案社會效果等執(zhí)法思想上存在的錯誤傾向。

(四)加強班子和政工隊伍自身建設。俗話說打鐵還需自身硬。

只有班子和政工干部自身言行舉止過得硬，做起思想政治工作才會有感染力和滲透力。各級領導和政工干部要模范遵守黨風廉政建設的有關規(guī)定，廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣，為廣大干部職工樹立榜樣，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要加強政治理論學習，提高理論素養(yǎng)和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作藝術和技巧。必須耐得住清貧，受得住委屈，具有無私奉獻、甘為孺子牛精神，才能全面提高干部職工的素質(zhì)。

(五)創(chuàng)新思想政治工作的體制機制，賦予思想政治工作新載體、新內(nèi)容。

要積極探索思想政治工作的有效途徑，開動腦筋，充分發(fā)揮政治工作在司法工作中的優(yōu)勢，將黨的路線、方針和政策全面落實到司法各項工作和各個環(huán)節(jié)中，適應新形勢新任務發(fā)展變化的需要，只有這樣，司法機關思想政治工作才能常勝不衰，永葆生機和活力，確保司法各項任務的完成。

篇六 大學生調(diào)研報告4350字

大學生調(diào)研報告

土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。__是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20__年下半年實施縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，新組建__縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、__土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細致的工作。

(一)成立機構(gòu)建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20__]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20__年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬__縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《__縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《__縣國有土地收儲運營程序》和《__縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20__年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20__年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際，下發(fā)了《__縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。

(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，__縣土地儲備交易中心在__縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為__縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為__縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。

二、__土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決__土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

篇七 檢察院隊伍建設調(diào)研報告6600字

檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織，隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對__縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊伍建設的成功經(jīng)驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作，推動檢察工作邁上新臺階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

__縣人民檢察院是一個三類檢察院，內(nèi)設反貪污賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7 人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。

分析__縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征：

1、隊伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領導干部平均年齡42.4歲。

2、隊伍專業(yè)化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;?？莆幕潭?人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。

二、檢察隊伍建設的經(jīng)驗和做法

__縣檢察院堅持以強班子、抓隊伍、促工作的工作思路，努力營造一個團結(jié)、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，檢察隊伍整體素質(zhì)明顯提高，各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強，檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。__縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進單位、被__縣委評為社會治安綜合治理先進集體，被__市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關__縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為感動旬邑十大人物，牛寶玲被__市院命名為優(yōu)秀接待員，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被__市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。

1、加強領導班子建設，注重對領導干部的管理和監(jiān)督。

堅持民主集中制原則，堅決維護班子團結(jié)。近年，該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題，黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強。

2、深入開展主題教育活動，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。

近年來，該院在緊抓業(yè)務工作的同時，以大學習、大討論、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機，引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學習，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務素能的提高，紀律作風的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實效和活動內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實有效地開展，隊伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納 特殊黨費21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的調(diào)查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點，受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。

3、堅持制度建設，推進機關精細化管理。

通過完善目標責任制考核，落實領導分工負責制，保證了各項業(yè)務工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會四項會議制度，形成了定期分析研究、推進工作的經(jīng)常性機制，使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。

4、堅持從嚴治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。

該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》，認真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實一表三卡審查制度，加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習，充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱，經(jīng)常性地開展訓誡談話，加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律，無辦案事故的發(fā)生。

5、堅持素質(zhì)強檢，加快隊伍專業(yè)化建設。

近年來，該院以隊伍專業(yè)化建設為目標，嚴格按照目標責任制計劃，從時間、經(jīng)費等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務素質(zhì)，加快隊伍專業(yè)化建設。20__年，在__縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網(wǎng)絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位，組織獎。

6、以人為本，努力改善干警文化生活質(zhì)量。

該院在從嚴治檢的同時，還盡量做到從優(yōu)待警，堅持政治上關心，生活上貼心，注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對20__年以來新招錄的8名大學生，堅持經(jīng)常性的開展談心排憂工作，做到早培養(yǎng)、早加壓，促使早獨立、早成才;對__縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào)，多方爭取，及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中，院班子成員還堅持做到五必看、六必談，即在干警生病時、生活困難時、結(jié)婚時、親人去世時、子女婚慶時，必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時，必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。20__年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設，設計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36 面懸掛在辦公樓內(nèi)，用先進文化和廉政提示引導干警嚴格執(zhí)法，熱情服務，為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫入黨誓詞、檢察官進校園關心下一代等活動，參加縣上舉辦的文藝匯演、影視賞析、全民運動會等活動，活躍干警的文化生活。

三、檢察隊伍建設存在的問題

盡管__縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

1、機構(gòu)設置不適應新形勢新任務的要求。

該院現(xiàn)在內(nèi)設的兩局四科一室是按照2023年機構(gòu)改革時的三定方案設置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求：一是職務犯罪預防科未單設。隨著___對預__敗的更加重視，職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反腐敗工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內(nèi)，不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和__縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構(gòu)，不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。

2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。

盡管該院干警大學本科以上學歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標準和工作經(jīng)驗對照法條辦案，檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿(mào)易等領域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少，干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強調(diào)研，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機關決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務工作中重視法律條文的運用，輕視對法理的學習理解和把握，檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎薄弱，理論指導作用發(fā)揮不全面。

3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。

目前，盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放，但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。

4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于__縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。

四、檢察隊伍建設的意見和建議

1、修定三定方案，合理設置機構(gòu)。

根據(jù)新形勢、新任務的要求，修定2023年機構(gòu)改革時的三定方案，設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐__縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。

2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。 《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟相適應的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、___思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。三是常抓警示教育。要堅持干警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處，要進一步落實一崗雙責，思想政治建設實行下管一級，嚴格責任追究。

3、抓培訓，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責的能力和水平。 《 檢察官法 》 要求，對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業(yè)務培訓。一是采用個人自學和集中學習相結(jié)合、理論學習和案例研討相結(jié)合、請進來指導和走出去考察相結(jié)合等多種形式，加強經(jīng)常性的業(yè)務學習。二是開展崗位練兵活動。本著缺什么補什么、需要什么練什么的原則，分別制定各類人員崗位練兵計劃，明確訓練內(nèi)容、方法及應達到的標準，并適時組織崗位練兵比賽和業(yè)務知識考核，促進崗位練兵活動的開展，形成鉆研業(yè)務的氛圍。三是加強業(yè)務培訓。要組織檢察干警參加不同層次的業(yè)務培訓班，精心組織學習刑法、刑訴法、民法、民訴法和有關法律知識;要經(jīng)常邀請專家學者舉辦講座，增強檢察干警的業(yè)務素質(zhì);要鼓勵檢察干警參加高層次的學歷教育，有計劃地培養(yǎng)專家型人才。四是鼓勵檢察干警著書立說，進行學術研究

4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。 要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機關也應走與市場經(jīng)濟體制相適應的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。

5、抓改革，建立激勵和約束機制。 一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié)，要通過在選人、用人上貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發(fā)愛學習、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神，以帶動和促進檢察隊伍整體素質(zhì)的提高。進人，是建設高素質(zhì)檢察隊伍的源頭，是基礎。要確立進人的高標準，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點，看干部優(yōu)點缺點，把握整體素質(zhì)，要有發(fā)展觀點，注意發(fā)揮干部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實學、德才兼?zhèn)湔?。應以實績?yōu)閷?，完善選人用人機制;要全面實行中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇制，用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，使全體干警懂得今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)，增強緊迫感、責任感，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質(zhì)的提高，還有賴于監(jiān)督制約機制的形成，以保證用好權力，防止權力失去制約而導致濫用、產(chǎn)生腐敗。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系，主動征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時查糾，及時改進。二要強化內(nèi)部監(jiān)督。要切實落實辦案責任制、錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件，要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題，要及時查處。三是完善履行檢察職責的保障機制，以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂，保護檢察干警秉公辦案的積極性。

6、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。

要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機關食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。

篇八 關于農(nóng)民增收情況調(diào)研報告3800字

當前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會等形式，詳細了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

一、我縣農(nóng)民增收基本情況

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)四增一平，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負擔平。今年預計農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元，勞務輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻率為20.19%;二是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農(nóng)民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

(一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產(chǎn)382公斤，總產(chǎn)21.01萬噸，因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤，價格較去年收購價格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大(苔)蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計增收159.4元。

(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年111月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟增長點。

(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農(nóng)民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數(shù)達到28.7萬人，勞務收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

(四)財產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積擴大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達8500畝，畝均承包費400600元，高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

(五)轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝，每畝補貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補貼10.22萬畝，每畝84元，總計補貼204.4萬元，農(nóng)機補貼810臺，共補貼資金500萬元，人均增收72元。

(六)積極引導農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產(chǎn)6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22個，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時工3個月時間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計算，該村人均增收可達1500元。

二、存在問題

今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難#度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析，當前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出、私營個體經(jīng)濟等，其他新興增長點不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：

(一)宏觀經(jīng)濟形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當前宏觀經(jīng)濟運轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價格上漲和農(nóng)業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M。

(二)農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，制約了主導產(chǎn)業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高。隨著科技的進步，單純的勤奮耐勞已無法適應時代的要求，當前企業(yè)高素質(zhì)技術工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓的力度，但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術含量的進一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進一步增加。

(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是3860，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

三、幾點建議

(一)大力實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。具體實施過程中，應從以下幾方面入手：一是瞄準國際市場需求，因地制宜確立主導產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程，其中最關鍵、最重要的是品種更新，引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴格按標準化生產(chǎn)技術操作，使產(chǎn)品達到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

(二)培育具有深加工和強幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護價收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實際的農(nóng)民增收新路子。

(三)加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐，讓農(nóng)村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務工經(jīng)商或外出打工。實現(xiàn)上述目標，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

(四)發(fā)展專業(yè)合作組織，引領農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設工作，切實解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

(五)加強土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責任制的基礎上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實問題

篇九 啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的調(diào)研報告5150字

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，是在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市中__的偉大創(chuàng)造。__年9月，__市人民政府下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點的指導意見》（渝府發(fā)[__]113號），庚即在九龍坡、南岸、江北、永川、南川5個區(qū)開展試點。__年擴大試點范圍后，將在主城區(qū)全面推開，__年試點區(qū)縣達80%以上，__年在全市建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。根據(jù)黨的__大“病有所醫(yī)”和國家“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標要求，建立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，必須未雨綢繆，抓早抓主動。

一、__區(qū)居民基本醫(yī)療保險現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)職工醫(yī)保：在完善中成熟

1、基本情況。__區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險于__年4月啟動?，F(xiàn)有927戶國家機關、企事業(yè)單位54896人參保。其中，國家機關6253人，事業(yè)單位15716人，企業(yè)31915人，靈活就業(yè)1012人。__年共籌資7022萬元，截止__年11月底，門診就診114510人次，住院就診4774人次，共支出醫(yī)療費4286萬元。據(jù)了解，__年1月1日起，我區(qū)將納入__市主城9區(qū)市級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌。

2、完善成熟。針對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保運行初期問題多、參保人員意見大狀況，區(qū)政府采取了若干切實可行措施予以完善。一是增加醫(yī)療服務網(wǎng)點。將__年只有定點醫(yī)院40家擴展到46家（其中市級醫(yī)院15家）、8家社區(qū)服務站、35家藥店，且刷卡購藥、看病，方便了參保人員。二是調(diào)低個人自付比例。目前，我區(qū)機關事業(yè)單位參保人員報銷住院費達80-90%，門診費1000多元；企業(yè)人員報銷住院費70-80%，均比主城區(qū)市級統(tǒng)籌多報銷15-20%左右。三是加強定點醫(yī)療服務機構(gòu)監(jiān)管。采取細化醫(yī)療服務協(xié)議、改變醫(yī)療結(jié)算辦法、網(wǎng)上時時監(jiān)控、公示醫(yī)院醫(yī)保費用發(fā)生情況、強化定點醫(yī)療機構(gòu)負責人和經(jīng)辦人培訓、不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)運行情況檢查、嚴肅查處違規(guī)違紀行為等措施，創(chuàng)造出了定點醫(yī)療機構(gòu)管理較為規(guī)范、醫(yī)?；疬\行安全的局面。四是完善參保政策。__年11月，區(qū)政府發(fā)出了《關于原區(qū)屬國有改制企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險實施意見》（__府發(fā)[__]109號），解決了1200多名原區(qū)屬國有改制企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題，在社會上產(chǎn)生了良好反響。

3、待解問題。__年我區(qū)職工醫(yī)保將納入市級統(tǒng)籌，需要向市級醫(yī)保機構(gòu)反映解決以下問題。一是企業(yè)職工報銷比例較低，個人負擔偏高問題。二是要進一步加強對定點醫(yī)療服務機構(gòu)、尤其是定點藥店的監(jiān)管。三是要理順勞動部門內(nèi)部醫(yī)保辦、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險管理中心、工傷與生育保險中心關系。

（二）“新農(nóng)合”：創(chuàng)特色三方滿意

1、運行狀況。__區(qū)作為__首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點區(qū)縣，自__年11月啟動以來，按照“惠民、便民、放心”的要求扎實工作，__年，參合農(nóng)民達到41.4萬人，占全區(qū)50.1萬農(nóng)業(yè)人口的82.6%。__年參合44萬人，參合率達到了87%。__年籌集“新農(nóng)合”基金1983.8萬元，至11月底，參合農(nóng)民門診就診83233人次，住院就診16150人次，支出“新農(nóng)合”基金1536萬元。幾年來，“新農(nóng)合”在農(nóng)民“小病能治、大病有救”方面起到了積極作用，收到了群眾得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得信譽三方滿意的效果。國家衛(wèi)生部已把__納入“未來衛(wèi)生體系聯(lián)合研究”國際課題項目單位，并在亞洲地區(qū)推廣__經(jīng)驗。

2、主要特點。一是強化管理，農(nóng)民放心。通過建立健全“新農(nóng)合”監(jiān)督委員會、年度審計、“四公開”和“一公示”等制度，管好用好了農(nóng)民的保命錢，農(nóng)民參合放心。通過加強定點醫(yī)療機構(gòu)的建設和監(jiān)管，改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境和條件，規(guī)范行為，農(nóng)民看病放心。二是多措并舉，凸顯便民。將區(qū)外定點醫(yī)療機構(gòu)由原有7家擴大到所有市級公立醫(yī)院，每個鎮(zhèn)街、村均設立定點醫(yī)療機構(gòu)；建立“新農(nóng)合”計算機管理系統(tǒng)，實行轉(zhuǎn)院網(wǎng)絡審批制度；推行參合農(nóng)民醫(yī)藥報銷鎮(zhèn)街“全程代理制”，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設置專門報銷窗口，有效地解決了參合農(nóng)民就醫(yī)難、報銷難問題。三是政策優(yōu)化，惠及農(nóng)民。農(nóng)民外出務工符合規(guī)定的住院費予以報銷，8個慢性病在統(tǒng)籌資金中報銷，對住院分娩定額補貼，區(qū)內(nèi)住院費起付線由500元降為100元，住院報銷比例提高5-25個百分點，擴大用藥目錄，門診實行零門檻，參合農(nóng)民到任何醫(yī)療機構(gòu)和藥店就診購藥的費用均可在家庭帳戶中報銷，推行單病種醫(yī)療費最高限價制，實行大病二次補助制度。通過政策優(yōu)化，做到用最少的錢辦更多的事，確保了農(nóng)民實惠最大化。四是鏈接救助，擴大保障。通過制度銜接、醫(yī)院共用、信息共享、監(jiān)管統(tǒng)一等措施，“新農(nóng)合”與民政部門的農(nóng)村醫(yī)療救助實現(xiàn)了無縫鏈接。這是__“新農(nóng)合”的最大亮點，“__模式”已經(jīng)叫響全國推向全國。通過民政渠道按個人繳費的10元標準給予農(nóng)村低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象全額資助；給上述對象中患慢病和特殊病及80周歲以上老人每人每年300元日常醫(yī)療救助金；對上述對象實行住院支付零門檻，費用在1000元以內(nèi)，按“新農(nóng)合”規(guī)定報銷后，自付部分由民政部門全額救助；費用在1000元以上部分在“新農(nóng)合”按規(guī)定報銷后，自付部分由民政部門救助60%，最高救助金額在3000元以內(nèi)。__年1-10月全區(qū)已救助1144人、146.6萬元，切實解決了農(nóng)村困難群體病有所醫(yī)問題。

3、尚待完善。__區(qū)“新農(nóng)合”雖然創(chuàng)造了特色，但也有一些問題亟待解決。一是保障水平低，需要完善不同的籌資檔次。二是農(nóng)村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件差和服務水平低，邊遠山區(qū)參保農(nóng)民仍然存在小病拖成大病重病現(xiàn)象，“窮人出錢、富人看病”問題應該引起重視。三是鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”專職人員和專項經(jīng)費尚未配套，__年區(qū)政府取消鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”工作經(jīng)費后，對“新農(nóng)合”工作造成了較大的消極影響。四是“新農(nóng)合”計算機網(wǎng)絡建設需要完善。

（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：翹首以待條件具備

1、市民構(gòu)成。__年底，__區(qū)除北部新區(qū)外有本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)居民309593人，其中城鎮(zhèn)職工54896人已參加醫(yī)療保險，未參加醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民244697人。在非職工城市居民中，有低保對象30638人，重點優(yōu)撫對象1560人。

2、急盼參保。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點以來，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)民分享到的改革發(fā)展成果看在眼里、急在心里，渴望參保。一是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員轉(zhuǎn)非后失去“新農(nóng)合”醫(yī)療保障，給征地拆遷工作增加了難度。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險缺失，民政部門醫(yī)療救助因缺少必要的平臺和網(wǎng)絡而難以到位，城鎮(zhèn)困難群眾就診看病難問題難以有效解決。三是普通城鎮(zhèn)居民無醫(yī)療保障，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，不少城鎮(zhèn)居民強烈要求加入“新農(nóng)合”。

3、條件具備。一是黨的__大明確提出“病有所醫(yī)”要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保已成為當前的民生大事。二是__市人民政府已作出開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點部署，__年將在主城區(qū)全面推開。三是我區(qū)財力可以承受。按照市政府現(xiàn)有試點方案測算，開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點，真正在我區(qū)實現(xiàn)全民醫(yī)保，區(qū)級財政每年僅需新增資金300萬元左右。四是已有“新農(nóng)合”的管理網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、醫(yī)療服務網(wǎng)絡和運作的成功經(jīng)驗，啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，可以事半功倍。

二、啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險應注意的問題

（一）要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路

面對全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鄉(xiāng)分割的“兩張皮”現(xiàn)狀，建立城市非職工居民醫(yī)保和農(nóng)民醫(yī)保制度，必須堅持城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！耙粋€平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，相同標準，均衡服務”的工作思路，形成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一套班子運作，一個網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)，一個政策導向，一套機構(gòu)服務的工作格局。城市居民醫(yī)保不應該自成體系，更不適宜套用城市職工醫(yī)保模式和政策。

（二）應選擇恰當?shù)墓芾砟Ｊ?/p>

城市居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，市級以上分屬勞動部門和衛(wèi)生部門管理。__年__5個城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點區(qū)中，形成了永川和南川的由勞動部門和衛(wèi)生部門各管城鄉(xiāng)模式、九龍坡由衛(wèi)生部門統(tǒng)管城鄉(xiāng)模式、南岸區(qū)和江北區(qū)設立正處級獨立機構(gòu)管理模式。永川保持了與上級部門對口的特點，但因城鄉(xiāng)居民醫(yī)保由兩套機構(gòu)管理，形成重復建設的兩套網(wǎng)絡及城鄉(xiāng)政策落差、以及分散的兩個醫(yī)?；瓞F(xiàn)狀，付出了雙倍的運行成本、打折的惠民便民效果和基金分散風險增大等代價。九龍坡是在衛(wèi)生部門對“新農(nóng)合”啟動基礎上形成的城鄉(xiāng)統(tǒng)管模式，管理機構(gòu)、信息網(wǎng)絡、服務網(wǎng)絡統(tǒng)一，運行成本低、基金風險小、惠民便民充分，主要問題是與市勞動和社會保障局不對口。南岸因農(nóng)民少市民多，“新農(nóng)合”一直未啟動，為了避開勞動部門和衛(wèi)生部門爭管此項工作的羈絆，設立了正處級機構(gòu)專管此事，這一模式雖然具有九龍坡模式的優(yōu)點，但增設獨立機構(gòu)與機構(gòu)改革要求相悖，與市級勞動部門和衛(wèi)生部門均不對口，失去必要依托，“合管中心”有“孤兒”的無助感覺。

（三）制度設計應科學

對于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，__市人民政府已經(jīng)設計出一整套制度。據(jù)試點區(qū)反映，這一制度必須與區(qū)情結(jié)合進行調(diào)整與完善。如應將“新農(nóng)合”一整套成功政策制度和管理移植過來、籌資50元和160元兩檔標準要適用城鄉(xiāng)、要把民政部門醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險無縫鏈接、不應將大額補充醫(yī)療保險交給營利性的商業(yè)保險公司運作、應以家庭為單位參保、設立家庭帳戶、門診費用不宜過多統(tǒng)籌、實行藥品集中詢價采購等等，都應求真務實，不能盲目執(zhí)行上級有關規(guī)定。

（四）高度重視網(wǎng)絡建設

從__市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點區(qū)看，都對管理體系、信息網(wǎng)絡、服務機構(gòu)網(wǎng)絡建設極為重視。試點區(qū)“合管中心”屬財政全額撥款事業(yè)單位，編制和人員充足。鎮(zhèn)街設有城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理委員會和具體辦事機構(gòu)，區(qū)級財政對鎮(zhèn)街工作機構(gòu)安排有專項工作經(jīng)費。計算機信息網(wǎng)絡建設一步到位。南岸區(qū)近幾年持續(xù)加大對區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)建設的資金投入，決定在__年對區(qū)內(nèi)公益性醫(yī)院實行財政全額撥款，切實加強服務體系的能力建設，為參保群眾就地就醫(yī)創(chuàng)造了良好條件。

（五）要保證醫(yī)?；疬\行安全

醫(yī)?；鸢踩饕Q于醫(yī)?；鸨P子大小、政策是否科學和監(jiān)管的實效。永川區(qū)目前城市居民參保僅2.2萬人，人少資金少，風險度極高。九龍坡區(qū)將籌資50元標準的門診報銷定為50元和30元，雖然做到最大限度惠民，但如果區(qū)財政不兜底，醫(yī)?；鸫嬖诒辣P的危險。在財政投入不足、公益性醫(yī)院尚未變?yōu)楝F(xiàn)實之前，定點醫(yī)療機構(gòu)的趨利性難以避免，只有切實有效地對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管，才能堵住醫(yī)保經(jīng)費支出的“黑洞”，確保醫(yī)?；鸢踩\行。

三、啟動我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的建議

（一）高度重視，納入日程

啟動__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險是我區(qū)當前的民生大事，是區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政為民要辦的實事，建議納入__年區(qū)委區(qū)政府實施的十大民心工程。同時，應設立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作領導小組，盡快向市人民政府提出我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點的申請。

（二）確定模式、方便運行

據(jù)考察，__市開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點區(qū)的三種管理模式各有利弊。鑒于__區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在區(qū)衛(wèi)生部門強力運作下，已有完整的管理、服務和信息網(wǎng)絡，已經(jīng)成功地摸索和總結(jié)出了農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)驗。由于城市居民醫(yī)療保險與農(nóng)村合作醫(yī)療保險基本相同，為了保證我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的順利啟動和健康運行，建議隸屬于區(qū)人民政府的__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理中心暫時設在區(qū)衛(wèi)生部門，作為財政全額撥款的副處級事業(yè)單位，配備相應編制和人員，負責區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的日常管理工作。

（三）遵循原則，優(yōu)化方案

__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，是在政府組織引導下具有本區(qū)戶籍的非城鎮(zhèn)職工的城鄉(xiāng)居民自愿參加，由個人、集體、社會和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟性質(zhì)的醫(yī)療保險制度。啟動我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，要以惠民便民為宗旨，按照低水平、便參保、廣覆蓋、易流動、保基本、可持續(xù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務、自愿參保、控制風險等原則，移植我區(qū)“新農(nóng)合”成功經(jīng)驗，無縫鏈接民政醫(yī)療救助，精心制定__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點實施辦法和相關管理制度，為創(chuàng)造__特色的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險模式奠定堅實基礎。

（四）完善網(wǎng)絡，強化保障

要及時完善覆蓋城鄉(xiāng)的管理、信息、服務網(wǎng)絡。在健全區(qū)級城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理機構(gòu)的同時，各鎮(zhèn)街應成立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理委員會，其辦公室設在社會事務辦公室（科），由社會保障服務所承辦本區(qū)域的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險具體事務。各定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應相應設立“合管辦”。依托“新農(nóng)合”醫(yī)療信息網(wǎng)絡基礎，按照整合資源、增加模塊、完善功能、無縫鏈接的要求，盡快完善涵蓋城鄉(xiāng)、信息精準、運行快捷的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)。按照公益性醫(yī)院的建設目標和財政全額撥款的要求，努力改善區(qū)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生管理體制和運行機制，加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設，不斷提升醫(yī)療服務水平。要確保區(qū)級和鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理機構(gòu)各項工作經(jīng)費、專項經(jīng)費及編制人員的落實。

（五）廣泛宣傳，順利啟動

啟動__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，是一項涉及數(shù)十萬人切身利益的大事要事，需要加強宣傳，讓黨的好政策家喻戶曉，人人明白。通過召開全區(qū)干部動員大會，對鎮(zhèn)街分管領導和經(jīng)辦人員、村居工作人員、區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)領導和經(jīng)辦人員、參保人員信息計算機錄入人員進行培訓，通過村居召開居民會議，借助學校、廣播電視、街頭宣傳等陣地和宣傳資料、工作手冊、宣傳片等多種方式，全面準確及時地宣傳城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保，讓盡可能多的人民群眾及時分享改革發(fā)展成果，為促進__和諧作出貢獻。

篇十 強化免費贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報告3750字

強化免費贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報告

近年來，在藥品執(zhí)法監(jiān)督查處的不法行為中，以免費贈藥為名，變相非法銷售藥品的案件發(fā)案率非常高，并且不法分子活動的形式在不斷翻新，手段更加隱蔽，使許多不明真相的人受害，這種行為嚴重侵犯了人民群眾安全用藥的合法權益，必須引起各級監(jiān)管部門的重視，采取積極有效的措施認真加以解決。

一、免費“贈藥”的表現(xiàn)形式和危害

藥品市場上經(jīng)常有一些不法藥販打著藥品生產(chǎn)廠家搞產(chǎn)品宣傳的旗號，在各地以“義診”、“贈藥”為名，變相銷售藥品。這些人利用晨練時老年人相對集中的特點，通過散發(fā)宣傳單的形式，將部分人群聚集到固定的公共場所，然后假扮專家舉辦講座，宣傳他們的藥品來自于正規(guī)的生產(chǎn)廠家，具有奇佳的療效，再用簡單的儀器為老年人做身體檢測，謊稱被檢測者患了某種疾病，然后大力向他們推銷某種藥品，并稱可免費試用。其實他們所謂免費贈送的藥品量，很多都是贈送一天或一次的藥量。由于許多老年病僅憑一天或一次用藥是不會有明顯療效的，推銷者就“忽悠”試用的老年人，花錢大量購買其推銷的藥品，使很多老人破財上當。

免費“贈藥”活動有“四大特性”：一是具有針對性。這伙人搞免費贈藥的目標鎖定在城鎮(zhèn)離退休和無業(yè)人員，農(nóng)村身體健康狀況差、患慢性疾病、不能從事繁重體力勞動的人群，以老年人為主，活動地點多發(fā)生在人口密集的地區(qū)。二是具有流動性。這伙搞免費贈藥人員為了逃避執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，經(jīng)常采取各地流竄，打一槍，換個地方的方法，現(xiàn)在活動逐漸由城市向較為偏遠的農(nóng)村（林場）發(fā)展。三是具有欺騙性。這伙人打著藥品生產(chǎn)廠家旗號，掛著免費體檢、義診及贈藥的幌子，假扮成專家、教授，利用人們渴望健康的心理，組織群眾大談健康保健問題，聲稱免費贈送藥品試用，用后可以達到藥到病除的效果。在宣傳的同時，組織者給在場的人限量贈送少量的藥品和產(chǎn)品信譽卡，稱可以憑信譽卡優(yōu)惠購買該產(chǎn)品。這伙人在宣傳過程中，將他們的不法行為粉飾成幫助群眾解除痛苦的高尚之舉，將其產(chǎn)品夸耀成能夠包治百病的救命仙丹，目的是誘使群眾相信其產(chǎn)品，把一些急于求醫(yī)治病者的錢騙到他們的口袋。這些人宣傳的產(chǎn)品以治療心腦血管、風濕、男性病和血糖這幾類為主，通常也把保健品冒充藥品進行宣傳，更有甚者用假冒偽劣藥品欺騙群眾，從中非法牟利，賺取“黑心錢”，以免費贈送形式宣傳銷售的藥品（保健品），銷售價格是其產(chǎn)品實際價格的幾倍甚至是十幾倍、幾十倍。為了達到銷售目的，不法組織者還收買患者當“托兒”，現(xiàn)身說法，誘使更多群眾上鉤，騙取錢財。四是具有社會危害性。這些人銷售的藥品或保健品真假難辨，在宣傳的過程中夸大了療效和適應癥及適應范圍，有些藥品還是處方藥，患者用藥安全難以保證；在贈藥和售藥活動中且不主動開具憑證，一旦發(fā)生藥品質(zhì)量糾紛，無法追究責任；贈藥宣傳活動的對象都是社會上的弱勢群體，不法商販利用他們看病心切，防范意識較為淡薄的特點，進行商業(yè)欺詐，謀取不義之財，許多人參加贈藥活動耗盡了家庭所有的積蓄，有的甚至背上了外債，結(jié)果買來了藥品沒有治療效果，既造成了經(jīng)濟損失又耽誤了治療，還加重了患者的病情，給一些家庭帶來痛苦，嚴重地影響到了社會的和諧穩(wěn)定。

二、加強監(jiān)管的對策和措施

免費“贈藥”實質(zhì)是變相銷售藥品，其行為違反了《藥品管理法》第73條、第61條和《藥品流通管理辦法》第7條的規(guī)定。加強對免費“贈藥”監(jiān)管，斬斷不法分子坑害群眾的黑手，是每個食品藥品監(jiān)管人員義不容辭的責任。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真履行監(jiān)管職責，嚴厲打擊非法“贈藥”宣傳行為，切實維護好群眾安全用藥的合法權益。

（一）、加強宣傳教育，提高群眾防范意識

食品藥品監(jiān)管部門要緊緊抓住宣傳教育這一有效手段，利用多種煤體和有效形式大力開展科學用藥宣傳，引導教育群眾正確選擇藥品，自覺抵制非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動，不給不法組織者以可乘之機。鐵力市食品藥品監(jiān)督管理局自建局以來，針對非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動猖獗這一實際，認真維護群眾安全用藥的合法權益，堅持占領宣傳教育這塊主陣地，利用人民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，開展貼心宣傳，取得了明顯效果。一是用“活”現(xiàn)代傳媒。該局在鐵力市政務網(wǎng)站辟建藥品安全信息網(wǎng)頁，定期向社會介紹藥品市場動態(tài)，提醒群眾認清非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的本質(zhì)；利用新聞媒體及時報道查處非法“義診”、“贈藥”案件的新聞，通過受騙者獻身說法，教育群眾，警示非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者;在電視臺創(chuàng)辦了“藥品安全與健康”專欄，向群眾介紹安全用藥常識，引導群眾科學選擇藥品。二是用“好”活動載體。該局以“3·15”國際消費者維權日、 “9·15”食品藥品質(zhì)量日、農(nóng)業(yè)科普大集等重大活動為載體，采取掛宣傳條幅，出宣傳板，設宣傳臺、舉報臺、咨詢臺等形式開展安全用藥一條街宣傳活動。幾年來，該局面向各界群眾發(fā)放了《擦亮雙眼，認清贈藥宣傳的 本來面目》、《致中老年朋友的一封信》等7個方面內(nèi)容宣傳單5萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬多人，營造了良好的社會氛圍。三是用“足”宣傳形式。該局采取組織舉辦藥品安全知識競賽，藥品安全知識有獎竟猜等活動，引導群眾關注藥品質(zhì)量，掌握安全用藥常識。該局精心組織編排了小品《賣藥》，以不法分子搞“贈藥”宣傳活動為背景，在鐵力市“鐵馬放歌”文藝會演活動中做了公演，為群眾上了一堂科學用藥知識教育課。該局還組織開展了食品藥品安全知識“五進”活動。即：進機關，創(chuàng)辦發(fā)行藥品安全監(jiān)管簡報，面向黨政機關大力宣傳報道藥品監(jiān)管工作取得的成果；進企業(yè)，組織文藝演出隊，利用群眾喜聞樂見的形式，深入到公司、廠礦宣傳安全用藥知識；進社區(qū)，在社區(qū)設立宣傳站，利用社區(qū)這塊聯(lián)系群眾的陣地，向群眾宣傳安全用藥品常識；進校園，編制了藥品安全知識手冊和音像資料，向校園內(nèi)的廣大師生宣傳健康合理用藥的重要性；進村屯、林場，組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)村、林場向群眾宣傳用藥安全知識，在農(nóng)村集貿(mào)市場設立了藥品安全知識宣傳欄，向廣大農(nóng)民群眾介紹科學用藥，通過堅持不懈地開展宣傳活動的開展，使廣大消費者對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動有了較深的認識，增強了依法自我保護意識，對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動起到了有效遏制作用，收到了良好的效果。

（二）、落實責任制，加強日常監(jiān)管

要建立藥品安全工作目標責任制和責任追究制，通過從體制上、機制上完善監(jiān)管措施，從而有效地預防和打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，履行好人民健康衛(wèi)士的職責，維護好廣大人民群眾切身利益。鐵力局針對轄區(qū)戰(zhàn)線長，南北間距250公里，集中監(jiān)管難以做到及時到位的實際，將轄區(qū)劃分成4個責任區(qū)域，每個責任區(qū)配備具體監(jiān)管責任人，建立了日常監(jiān)管責任區(qū)工作目標責任制，并將打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動納入到日常監(jiān)管的重要考核內(nèi)容，嚴格檢查和把關。規(guī)定：哪個責任區(qū)出現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，未能及時發(fā)現(xiàn)查處，取消具體責任人員評優(yōu)資格，并給于相應的經(jīng)濟處罰。在日常監(jiān)管工作中，該局根據(jù)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的特點和規(guī)律，突出重點開展監(jiān)督檢查。一是建立了巡查制。該局要求執(zhí)法人員在節(jié)假日期間保持非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的高壓態(tài)勢，堅持對重點地區(qū)，重點部位進行巡查，在群眾聚集的公共場所進行布控，了解掌握藥品市場動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，進行秘密監(jiān)控，掌握確鑿證據(jù)后，依法進行查處。二是暢通舉報渠道。該局實行全天24小時舉報藥品質(zhì)量投訴受理制度，要求監(jiān)管人員隨時保持通訊暢通，經(jīng)常與責任區(qū)內(nèi)的藥品“邪管員”和“信息員”聯(lián)系溝通，及時受理藥品質(zhì)量投訴，發(fā)現(xiàn)問題，快速出擊，嚴厲打擊。三是采取舉報獎勵制度。該局制定了獎勵措施，鼓勵群眾投訴舉報非法“義診”、“贈藥”宣傳行為，根據(jù)舉報者提供的線索，一旦查實，按照涉案金額，給予舉報人一定比例的獎金，調(diào)動群眾參與藥品監(jiān)督的積極性。幾年來，通過群眾舉報線索，該局及時查處了6起非法“義診”、“贈藥”宣傳案件，為群眾挽回了4萬余元的經(jīng)濟損失。四是加強聯(lián)合協(xié)作。該局與衛(wèi)生、工商部門建立了聯(lián)合協(xié)作的工作機制，加大對以保健品、食品夸大療效，當作藥品進行宣傳，欺騙群眾行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)免費“贈藥”宣傳活動蹤跡，共同出擊，涉及到哪個部門，就由責任部門依法嚴肅處理，讓這些從事“贈藥”宣傳活動不法分子無法鉆法律的空子，使其不法行為達到應有的懲罰。

（三），加強源頭治理，鏟除“贈藥”宣傳活動滋生的土壤

為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的往往是一些不知名的藥品、保健品生產(chǎn)廠家，這些廠家為了追求經(jīng)濟利益，為一些不法人員披上了合法的外衣，從事著侵犯群眾利益的勾當，他們?nèi)狈ζ鸫a的職業(yè)道德和社會信用。因此，職能部門要樹立科學的監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進藥品（保健品）安全信用體系建設，加強廣大生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設，建立和完善信用評價機制，失信懲戒機制。加強日常檢查和考核，引導這些企業(yè)和人員自覺遵守社會公德，加強企業(yè)管理，守法生產(chǎn)經(jīng)營，不給非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者提供條件，切實加大對失信企業(yè)的懲處力度，對違反規(guī)定非法組織“義診”、“贈藥”宣傳活動的要堅決予以打擊，同時要把為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的生產(chǎn)企業(yè)列入失信企業(yè)黑名單，加大其失信成本，在全社會營造“守信光榮、失信可恥、守信獲益、失信失利”的輿論環(huán)境，使人們增強按規(guī)矩辦事的信用意識，從而徹底鏟除免費“贈藥”宣傳活動滋生的土壤，確保人民群眾用藥安全有效。

篇十一 廠經(jīng)營狀況調(diào)研材料的調(diào)研報告1300字

一、廠1－9月份主要指標完成情況：

（1）總銷量：1284685.64噸。其中：路運996671噸地銷：287814.64噸總銷量全年預計完成160－170萬噸，路運預計130萬噸，地銷預計36萬噸。

（2）售價：售價完成85.62元／噸(電煤)，預計全年售價完成84元／噸以上，比計劃84元／噸，超1.62元／噸。

（3）成本：計劃：1396295元實際：1450971元，超：54676元。

（4）安全：1－9月份我廠杜絕了輕傷以上事故和二級以上非傷亡機械事故，截止目前我廠已實現(xiàn)安全生產(chǎn)4200天。

二、1－9月份工作主要成績作法

1、堅持兩級中心組學習、“四個一”讀書活動；黨員、干部專題講座培訓；全員崗位培訓；全礦“以建雙做”經(jīng)驗交流表彰會在我廠召開，我廠“雙建雙做”工作經(jīng)驗在會上交流。

2、大搞企業(yè)文化建設。編發(fā)了《企業(yè)文化手冊》，制作了永久性企業(yè)文化墻，創(chuàng)建了選煤廠企業(yè)文化理念------“仙人掌”精神。

3、全面創(chuàng)建職工小家。建造了一個集會議、活動室、職工小家、文化理念展室、學習培訓基地為一體的多功能展廳。全公司職工小家現(xiàn)場交流會在我廠召開，我廠建家經(jīng)驗在會上得到交流。

4、全員培訓、技術練兵工作全面實施。命名表彰了10名技術狀元，10名崗位能手。

5、廠長獎勵基金規(guī)范動作----14名優(yōu)秀員工獲晉升一級工資待遇。

6、銷售管理更趨嚴謹----今年銷售人員輪崗21人次，8月份實行了銷售與煤質(zhì)人員崗位互換6人次。

7、干部管理步入規(guī)范化----上半年實施了個人述職、理論考試、民主測評、干部互評、組織考核、公示排榜。

8、量化考核，以分計酬。全廠實施機修、機車運行效果較突出。

9、黨建思想政治工作開局良好。廠總支的“雙效杯”競賽，支部“互動工作法”效果顯著，并開展了黨組織整頓，實施了黨員掛牌上崗。“七.一”廠黨總支獲礦“十佳黨總支”稱號，選煤支部獲公司“十佳黨支部”光榮稱號。

三、前9個月不足之處售價提高幅度不大。

基主要原因：一是我礦煤質(zhì)較差，電廠要求較嚴；二是成本超支。主要原因是春節(jié)及8月份以來回煤量巨大，機車兩次搶修造成油耗過大造成的。我廠后兩個月總體形勢還可以，優(yōu)勢是銷量沒問題；劣勢還是煤質(zhì)差，成本壓力大。主要任務：完成全年銷量170萬噸，兩個煤場無存煤。售價確保完成84元／噸以上，成本持平略有節(jié)余。

具體措施：

①抓住旺季大好時機暢通各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，多銷煤、加大地銷力度，為礦多回攏現(xiàn)金。

②對外抓好井下監(jiān)測工作。及時準確反饋煤質(zhì)數(shù)據(jù)，嚴格執(zhí)行《井口毛煤采制化管理細則》，對內(nèi)加大篩分、手選、風選力度，抓好二次加工，提高煤質(zhì)，提高售價。

③加強成本管理，加強材料、配件支領審批手續(xù)；大搞雙增雙節(jié)活動，努力節(jié)支降耗，合理統(tǒng)籌規(guī)劃回煤，生產(chǎn)最大限度地控制節(jié)省油耗，避免跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。

四、明年工作思路抓煤質(zhì)、提售價、樹立品牌求發(fā)展抓銷售、保銷量、適應市場創(chuàng)高標抓成本、降消耗、提質(zhì)創(chuàng)效增收入抓安全、保成果、夯實基礎達標準抓管理、保生產(chǎn)、人均收入有提高

五、建議：建議礦加強管理，合理布置井下生產(chǎn)布局，多出煤、出好煤，在煤質(zhì)管理上要以質(zhì)計酬，超灰扣獎，尋找產(chǎn)量與煤質(zhì)最佳臨界點上算細帳，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上落實制度責任，使采掘開在源頭上起到提質(zhì)作用。另外，對煤質(zhì)監(jiān)督機制，不能只靠廠來管理，應當有一個“中介”，我想最好“中介”就是用戶，礦里督辦一、二井和選煤廠。

篇十二 小學生有關心理健康的調(diào)研報告精選2250字

良好的習慣和健康的心理事關少年兒童的成長，少年兒童的素質(zhì)狀況又關乎國家和民族的未來。在大力推進素質(zhì)教育的今天，我們每個人都應帶著責任思考這一問題，立足實際為孩子們多做一些積極有益的工作。

一、我市少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理素質(zhì)現(xiàn)狀

近年來，市委、市政府高度重視少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育工作，先后頒布了《加強和改進中小學德育工作的意見》、《徐州市中小學心理健康教育大綱》等政策文件，舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學德育論壇”和“中小學心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動，全市行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育取得了顯著進步，教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，大多教師和家長認為孩子們的綜合素質(zhì)比以往明顯提高。

但隨著獨生子女的增多和社會環(huán)境的變化，部分少年兒童在行為習慣養(yǎng)成和心理健康上產(chǎn)生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學生的調(diào)研結(jié)果看，有些問題比較突出。一是唯我獨尊，脆弱嬌氣，怕苦怕累，生活自理能力差；二是規(guī)矩意識欠缺，對長輩沒有禮貌，對父母缺少感恩，對他人不夠尊重；三是對家長依賴性強，遇到困難和矛盾不知如何處理；四是責任意識和團結(jié)精神淡薄，不愿多做事情，不能與同學友好相處；還有極個別學生承受壓力和挫折的能力差，有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

一是家庭教育存在偏差。調(diào)查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”，認為學習是孩子最重要的任務。這種認識不但影響了孩子的全面發(fā)展，也加大了孩子心理負擔和精神壓力。還有不少家長缺乏科學的教育方法，對孩子學習過分干涉或遷就，對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替，導致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求，不遵守社會公德，和孩子相處不注重個人言行，對孩子形成負面影響。

二是學校教育還有不足。傳統(tǒng)的應試教育模式主導了學校的教學活動，造成有的學校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調(diào)研顯示，不少教師對《小學生日常行為規(guī)范》的具體內(nèi)容不了解；社會不良風氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師，身正為范”的準則，對學生心理認知和行為養(yǎng)成帶來負影響；還有的學校對行為習慣養(yǎng)成和心理健康教育投入不夠，專業(yè)教師缺乏，教育活動的針對性和持續(xù)性有待提高。

三是社會環(huán)境負面影響明顯。調(diào)研中把學習排在第一位的學生占比50.6%，而品德、心理僅占31.1%、18.3%，充分說明分數(shù)至上的社會評價標準對學生的思想認知已造成較大沖擊。再加之現(xiàn)實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現(xiàn)象，以及網(wǎng)吧、游戲廳泛濫、網(wǎng)絡和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習慣和健康人格的形成。

三、加強少年兒童良好行為習慣養(yǎng)成與心理健康教育的建議

一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導有機結(jié)合，努力改變家庭文明習慣教育薄弱的現(xiàn)狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯(lián)等單位應加強合作，聯(lián)手打造高水平的家長學校，邀請專家學者定期開設專題講座，讓家長深度了解孩子良好行為習慣和心理素質(zhì)養(yǎng)成的意義與途徑，幫助家長提高教育素質(zhì)、更新教育理念。加強家庭和學校的教育銜接，完善信息溝通平臺，共同培養(yǎng)孩子的良好習慣和健康人格。調(diào)研中大部分學生認為父母的言傳身教對他們影響巨大，不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導家長講文明、重禮儀的公益廣告，對孩子進行正面的引導示范。家長要注重個人修養(yǎng)，為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學會理解和溝通，既關心學習，更重視品德和心理，創(chuàng)造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環(huán)境。

二是全力發(fā)揮教育主管部門和學校的重要作用。教育主管部門和學校在孩子的良好習慣養(yǎng)成和心理健康教育上承擔著重要責任，必須著眼未來，帶著感情做好工作。教育主管部門應立足徐州中小學生實際，組織編寫、推廣使用行為習慣養(yǎng)成通用讀本，努力解決現(xiàn)有教材說教色彩重，操作性不強的問題；擴大傳統(tǒng)文化名篇誦讀活動范圍，從部分學校向更多學校拓展；推動各中小學開展“文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動，激勵孩子向榜樣學習，培養(yǎng)良好習慣；改革師德考核評價機制，對違反師德標準的嚴肅處理，對德才兼?zhèn)?、為人師表的老師予以重獎。各中小學要真正樹立“素質(zhì)教育，德育首位”的理念，發(fā)揮教師的表率示范作用，加強對孩子的引導訓練，促進良好習慣的養(yǎng)成；要將心理健康教育納入學校課程計劃，開設心理健康校本課程，主動接受在徐高校的指導和培訓，提高心理健康課程的教學質(zhì)量，疏導和解決學生心理問題。建議每所中小學校盡快配備專職心理教師或?qū)W校社會工作者。

三是努力形成多方參與的社會合力。政府要發(fā)揮作用，整合在徐高校和地方教育研究機構(gòu)力量，建立徐州青少年研究中心，適度進行投入，重點開展少年兒童行為習慣養(yǎng)成和心理健康的課題研究，形成符合本地幼兒園、小學、中學各階段要求的量化指標體系，為相關工作的開展提供科學依據(jù)。應更多關注學校心理教育的開展，加強隊伍建設，督促設立心理教師編制；構(gòu)建醫(yī)教專業(yè)人員、社會工作者共同參與的平臺，搞好少年兒童心理健康知識普及，開展心理健康輔導和咨詢。進一步發(fā)揮少年宮、體育館、圖書館等文化設施的作用，節(jié)假日免費開放校內(nèi)場地設施，增建校外活動場所，為少年兒童提供更多更好的校外活動陣地。加大文化市場、網(wǎng)吧和游戲廳的管理力度，凈化孩子們的成長環(huán)境。電視媒體應多宣傳優(yōu)秀學生代表，多播出符合學生特點，主題鮮明的節(jié)目，對孩子形成良性引導和正面帶動。倡導大型社區(qū)和本地名優(yōu)企業(yè)建立特色實踐教育基地，讓孩子們走進社會，在豐富多彩的實踐中學會生活，健康快樂地成長。

小學生心理健康的

篇十三 員工工作積極性調(diào)研報告2700字

俗話說：“眾人拾柴火焰高”，“一條籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。這就是說，我們無論做何事情，干什么工作，只有團結(jié)一致，齊心協(xié)力，事情才能做好，工作任務才能圓滿完成。當前農(nóng)信社正處在改革發(fā)展的十字路口，由于改革發(fā)展任務重，壓力大，持續(xù)時間長，員工產(chǎn)生了疲軟心態(tài)和消極情緒，工作主動性不強，這些現(xiàn)象直接影響了農(nóng)信社的改革發(fā)展進程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地發(fā)掘和提高員工工作的積極性，對農(nóng)信社的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、影響員工積極性的因素。

(一)用人機制相對落后。近年來，農(nóng)信社的改革變化較大，但由于體制不順，導致在用人機制上，還沒有引入足夠的自由競爭機制，改革的廣度和深度還不夠，在提拔、使用、吸引人才的方式上，還明顯地帶有計劃經(jīng)濟時期的思想烙印。主要表現(xiàn)在：一是縣聯(lián)社領導干部的選用主動權仍掌握在上級管理部門，實質(zhì)上是以任命制為主，而且考核評價標準不明確;二是公開選拔競聘的范圍相對狹窄，干部選拔任用、員工競爭上崗、淘汰退出等方式還只是在低層次、小范圍內(nèi)操作;三是用人方法陳舊。在一些地方用人機制不健全，缺乏相互制衡，權力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯親”現(xiàn)象，其后果是，一方面裙帶滋生，近親繁殖，另一方面埋沒了真才實學，提拔了溜須拍馬的，重用了缺德無才的。由于風氣不正，使有真才實學的高素質(zhì)人才心恢意冷。這種機制的直接后果是“庸者下不來，能者上不去”，導致干部員工普遍滋生惰性心態(tài)，缺乏積極向上的活力。

(二)有效激勵相對不足。農(nóng)信社現(xiàn)行的激勵機制在實際操作中，調(diào)動廣大員工工作積極性的作用有限，主要體現(xiàn)在年度評先選優(yōu)不論功過，只憑印象或當年的業(yè)務絕對量;收入分配不論真正貢獻，要么平均、要么不分具體情況只看表面數(shù)據(jù)來談“按勞分配”，造成了現(xiàn)實中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平現(xiàn)象，廣大員工對此頗有意見，極大地抹殺了他們的工作積極性。職工收入和職工的勞動量多少、貢獻大小、能力高低相脫節(jié)，“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”仍然存在。職工干好干壞一個樣，普遍缺乏主人翁意識和工作責任感，更缺乏企業(yè)面臨的競爭和風險意識。再有，農(nóng)信社懲多獎少，多干事，就多出錯，多出錯，就多挨批評多受處罰，反之，則平安無事。這樣，責任和利益、工作量和績效不一致，就使得信用社員工的工作積極性得不到最大的發(fā)揮。

(三)收入分配職務化。主要體現(xiàn)在信用社的機構(gòu)管理和人員配置的仍延用以前的行政模式。員工收入分配的確定依據(jù)基本上也沿用了機關、公務員模式，分配的主要依據(jù)是職務等級，難以真正體現(xiàn)個人貢獻。在這樣的情況下，晉升和薪酬只決定于工齡及職務。學歷、職稱、能力等難以作為薪酬分配和晉升的因素，這將嚴重打擊信用社的高學歷、年輕人才積極性。

(四)績效考核不合理。一是考核任務下達不夠科學，不能充分考慮各地的經(jīng)營環(huán)境，使考核失于公平。這樣的結(jié)果，就導致了地區(qū)條件好和歷史包袱輕的信用社的員工工作不花多大的“力氣”，幾乎就人人高收入;而地區(qū)條件差，歷史包袱重的信用社員工，即使工作相當努力，也只有低報酬?；诖耍耙活愋庞蒙绲膯T工工作用不著很認真，后一類信用社的員工認為任務反正難以完成，而消極怠工。二是統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社對基層社的考核目標單一性，重點強調(diào)發(fā)展速度，沒有考核對全社的人均貢獻率大小。

(五)職業(yè)生涯不明確。由于管理體制的行政化，農(nóng)信社對員工的個人發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，導致員工缺乏足夠的壓力和動力，影響了員工積極性的發(fā)揮。在知識經(jīng)濟的今天，要創(chuàng)建一種學習型的工作環(huán)境，在這方面農(nóng)信社也缺乏對一線員工的教育培訓，使得農(nóng)信社的業(yè)務開展難以適應競爭日益激烈的市場需要。

二、提高員工積極性的建議。

(一)堅強有力的領導是前提。

“火車跑的快，全靠車頭帶;隊伍往哪走，全看一把手”。一個單位或一個部門事業(yè)要發(fā)展，配好領導班子是關鍵。一是合理地對信用社主任和聯(lián)社機關中層干部進行調(diào)整和交流，讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)高、工作大膽主動、有開拓精神、勇于挑擔子的年輕人進入中層領導崗位，努力把農(nóng)信社領導班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的____;二是堅持以德才挑賢才，以業(yè)績定好壞、以能力評勝負，以功過論英雄，以貢獻給獎賞，推行“干部員工選，員工干部點”雙向選擇、公開競聘、競爭上崗機制;第三，建立健全信用社社務會制度。所有重大事情，必須經(jīng)信用社社務會研究，杜絕“一張嘴”、“一支筆”的家長制作風，經(jīng)常開展批評和自我批評，決不能當老好人。對工作安排一項落實一項，做到件件有回音，事事有著落，嚴禁中途流產(chǎn)，形成良好的工作作風。同時，要求在工作中加強對職工的正面教育、正面引導，不該說的不說，該給職工鼓勁的就帶頭鼓勁。

(二)科學合理的激勵是動力。

1、不斷完善物質(zhì)激勵機制，促進員工自覺調(diào)整工作方式和工作態(tài)度。切忌為了避免矛盾而實行不偏不倚的“平均主義”，真正實行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度，在兼顧公平的前提下，拉大員工之間的收入差距。一是管理人員的薪酬根據(jù)其管理范圍的大小及管理機構(gòu)的業(yè)務情況綜合而定，其全部報酬由聯(lián)社直接劃到本人帳上;二是營業(yè)人員按照所在機構(gòu)的業(yè)務增減量和業(yè)務總量的多少來計算業(yè)績工資，上不封頂，下不保底，這樣就能拉開員工收入之間的距離，聯(lián)社把每個信用社營業(yè)人員總的業(yè)績工資劃到相應的信用社，再由信用社主任進行二次分配，促使員工的思想和工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由原先的“要我做”變成“我要做”，因為大家心里都清楚：多勞多得，多忙一筆業(yè)務，就多拿一份報酬;三是在按存量、增量等指標確定等級社時，要綜合考慮地區(qū)差別和歷史因素，不良貸款應根據(jù)與年初的增減數(shù)來計分，對純儲蓄網(wǎng)點，業(yè)務量要打折，因為辦理一筆存款要比辦理一筆貸款所花的時間少得多，更何況貸款的后期管理也很花時間和精力。

2、用活精神激勵機制，推進員工自我價值的順利實現(xiàn)。農(nóng)信社正處在體制改革中，員工的思想變化波動較大，在這種情況下，特別要注重用好精神激勵模式。一是對能力較強的員工，為他們提供良好的工作環(huán)境和條件，安排給他(她)感興趣的工作崗位，當作后備干部來培養(yǎng)，必要時要安排到領導崗位上，促進他(她)自我價值的實現(xiàn)。二是做到公正公道，不任人惟親，要樹立以人為本的管理思想，尊重下屬，在嚴格要求職工的同時，對職工要多一分理解、多一點表揚，少一絲訓斥、少一些處分，使員工真正在信用社的改革和發(fā)展中得到心理的滿足和價值的體現(xiàn)，從而齊心協(xié)力，推動信用社的快速發(fā)展。

篇十四 2023大學生暑假社會實踐報告：醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀與調(diào)解方法調(diào)研1250字

酷暑擋不住探尋的腳步，酷暑擋不住解決問題的熱情。醫(yī)患糾紛頻頻出現(xiàn)，到底誰對誰錯？糾紛解決到底該如何進行？暑期，南中醫(yī)學生帶你探索醫(yī)鬧到底怎么辦？

7月11起，若水團隊組織開展以“醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀與調(diào)解方法調(diào)研”為主題的暑期社會時間，對南京、蘇州等地的中醫(yī)院進行實地調(diào)查研究活動。不畏暑日，不畏奔波，若水團隊走訪了南京、蘇州、淮安、連云港等多家醫(yī)院，用一片赤子之心去發(fā)現(xiàn)問題根源，去尋找解決問題的關鍵所在;用科學的數(shù)據(jù)收集方法，去實地調(diào)研，去跟蹤調(diào)查，去走訪調(diào)解委員會(部門)，去尋找答案。

__年7月20日，若水團隊主要是在仙林中心醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院鼓樓醫(yī)調(diào)委進行調(diào)查，主要對象是醫(yī)生對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查、患者對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查以及醫(yī)調(diào)委在醫(yī)患矛盾中起到的調(diào)解作用。

本次調(diào)查，醫(yī)護人員方面的問卷進行患者和醫(yī)生的問卷調(diào)查活動。

本次調(diào)查，醫(yī)護人員方面的問卷我們主要是在醫(yī)護人員休息的時候進行問卷填寫，這樣不會給醫(yī)護人員帶來工作上的干擾。抽樣方法采取滾雪球模式，并且與網(wǎng)絡調(diào)查同時進行，由一位醫(yī)護人員帶給另外的醫(yī)護人員填寫，循環(huán)往復，這種方法能夠大大減少我們的調(diào)查難度與節(jié)約了我們的調(diào)查時間。

患者方面信息的收集，我們主要是通過面談訪問進行調(diào)查。我們通過友善的態(tài)度、循序漸進地詢問，收集患者對于醫(yī)患矛盾方面的看法

— 跟蹤調(diào)查

另外一隊，進行跟蹤調(diào)查，主要由張敏同學帶領小分隊成員進行。張敏同學經(jīng)過患者同意，與患者一起體驗全部的掛號、排隊、就診、繳費、拿藥的過程。在進行跟蹤調(diào)查的同時也和患者進行溝通，了解他們的需求

— 調(diào)查小結(jié)

經(jīng)過簡單調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兒科、腎科、眼科等科室排隊的平均時間超過一個小時，并且若有患者來的晚，該患者將可能排不上號。而且在取藥的時候，患者喜歡就近的樓層進行取藥或者說是不愿意爬樓進行取藥，不同樓層的中藥取藥房之間的排隊取藥所花時間不同，在排隊上的耗時一樓的患者與二三樓的患者相比，時間遠遠超過平均取藥時間。

在排隊時候，有的科室離茶水間比較遠，一些年紀較大的患者走路不是特別方便，在這個時候，導醫(yī)臺邊上能有簡單提供茶水的地方顯得極其重要。

兩隊成員匯合后，我們對問卷和面談內(nèi)容進行數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析，把表現(xiàn)出的問題匯總。而后，我們帶著問題去調(diào)解委(部門)，交流關于諸多問題，了解他們的宗旨和解決辦法。

相信通過這樣的實踐，我們可以更加清晰的看見問題的根本，而不是去聽信那些被輿論夸大的事件。對于善意的受害人，不僅要通過調(diào)解，并且要提供有效的法律援助，為共建社會主義和諧社會添磚加瓦！

同時關于醫(yī)院就診，我們通過調(diào)查提出兩點建議：

1.完善各個醫(yī)院之間相互聯(lián)系，患者健康狀況和用藥情況的詳細數(shù)據(jù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)，讓每個給患者看病的醫(yī)生都可以了解到，患者現(xiàn)在和之前的狀況，可以更精確的做出診斷，避免誤診。并且白紙黑字記錄在案的用藥病史，可以為醫(yī)生提供參考，也可以為糾紛提供證據(jù)，真正做到讓醫(yī)生細心，患者放心。

2.在社區(qū)里設立一個掛號的機器，方便年老患者掛號。

3.在社區(qū)里公告處明確醫(yī)院班車的時間，給患者提供便捷。

篇十五 新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告5850字

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告

近幾年來，新的社會階層的規(guī)模和經(jīng)濟實力不斷壯大，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中一股不可忽視的推動力量。如何團結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟建設事業(yè)中巨大作用，是一個重大的理論和現(xiàn)實課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關注，主動介入，及時跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導、增進服務、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會階層人士的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計，目前寧縣新的社會階層人數(shù)6163人。各類私營企業(yè)294個，其中，私營獨資企業(yè)118個，私營合伙企業(yè)74個，私營有限責任公司82個，私營股份有限公司20個;民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資、私營企業(yè)的管理技術人員約15人;個體工商戶5254戶;中介組織(律師、會計師、資產(chǎn)評估師、審計師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會員890人;各級政府機構(gòu)特聘人員60人，各級對應行業(yè)協(xié)會1000余人。在此基礎上，確定了150名重點代表人士，建立了代表人士名單和信息庫，有重點的實行跟蹤服務和動態(tài)管理。

2、新的社會階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩砜?，寧縣新的社會階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學歷層次較高，私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學歷，自由職業(yè)者中具有大學本科以上學歷的占75%，市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到大專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會階層人士的思想活動特點。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認為把個人財產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，可以為國家、社會多做貢獻，這是他們的社會責任。三是參政意識具有普遍性和差異性?？傮w來看，在擁有一定的經(jīng)濟實力后，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。

4、新的社會階層人士做出的貢獻。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災、助農(nóng)增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富。新的社會階層人士運用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務活動，為社會創(chuàng)造了新的財富，向國家上繳大量的稅收，成為國民經(jīng)濟新的增長點。二是擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力，以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會轉(zhuǎn)型時期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經(jīng)濟企業(yè)共安排勞動力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動社會進步。新的社會階層不少人致富思源，他們或為國家分憂，參與西部大開發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學、捐款救災，積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項目69個，累計投資14767萬元，為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。

二、主要做法

近年來，我縣認真學習貫徹中發(fā)〔2023〕4號、甘發(fā)〔2023〕12號和甘辦發(fā)〔2023〕86號、慶發(fā)〔2023〕12號文件精神，以文件精神為指導， 把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的工作方針，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團結(jié)、服務新的社會階層人士，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

1、建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領導下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，形成新的社會階層工作合力，加強對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底，進一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導和工作協(xié)調(diào)，使縣委、縣政府的有關重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

2、加強教育引導，提高綜合素質(zhì)。新的社會階層人士仍處于成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照團結(jié)、幫助、教育、引導的方針，采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學習班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學習等形式，對其進行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識，幫助他們搞企業(yè)文化建設，引導他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實踐活動、就業(yè)再就業(yè)工程等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì)，也擴大了企業(yè)的知名度和影響力?？h委黨校將新的生活階層人士納入培訓范圍，切實加強對他們的政治引導和團結(jié)教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范，引導新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，做社會主義事業(yè)合格的建設者。

3、發(fā)揮社團、社區(qū)作用，探索工作模式。去年以來，著手從社團、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團結(jié)新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導和教育他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻。同時，探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點聯(lián)系對象，盡力安排進各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)， 積極引導參與經(jīng)濟和社會事務的管理，組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領軍人物，推薦他們擔任特約人員、行風評議員，參加各種通報會，參與行業(yè)內(nèi)部的關系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對政治素質(zhì)好、經(jīng)濟實力強、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個群體。

5、加強溝通交流，維護合法權益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應盡的一項重要職責，去年以來，在工作實踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制。通過定期的交流溝通，既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

6、加強企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強基固本，在面上覆蓋，在量上擴張。積極引導幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項目部上，著力擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅持標準的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務技術骨干。走開輸血與造血路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標桿。堅持以點帶面，在選擇基礎條件好、企業(yè)主支持、組織活動經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點建設，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊伍，大力培養(yǎng)樹立黨建促發(fā)展先進典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會階層的先進典型，及對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農(nóng)村建設等，矯正社會對新的社會階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進方向，與其他社會階層一起在黨的領導下不斷進步。

三、存在問題

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主，工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、對外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關心服務不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇，如市場準入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關心和服務不夠。

四、對策建議

加強新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié)，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分， 有利于國家政治制度的鞏固，有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負的重任。我們必須團結(jié)新的社會階層的力量，在工作內(nèi)容上要多方探索，積極引導。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關的新機制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責牽頭、有關部門領導參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結(jié)合的合作機制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺，塑造形象。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導他們積極參與到社會主義建設事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對這一點加以正確引導，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領導、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔任代表或委員，從而增強他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟社會建設的自覺性。

3、加強黨建，全面提升素質(zhì)。一是加強在新的社會階層人士中吸收黨員的工作，在非公經(jīng)濟企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進行歸口管理。二是加強非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進行集中輪訓，著力提高非公企業(yè)黨務工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗的有效平臺。三是引導組織新的社會階層加強學習，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及______系列講話精神、黨的方針政策以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識等，提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實開展各類主題活動，進一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情，堅定他們高舉旗幟、永遠跟黨走的理想信念，提升整體素質(zhì)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關心培養(yǎng)，做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領導班子的推薦提名工作，在嚴把質(zhì)量關的前提下，力爭在數(shù)量和領域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔任人大、政協(xié)甚至是政府的領導職務，暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實際困難，不斷減少思想上的不適應、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻，對富而思進、富而思源的典型要加強宣傳報道，并予以適當獎勵，引導他們把個人利益和社會利益結(jié)合起來，成為合格的社會主義建設者。

5、做好服務，解決實際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務和幫助，要深入了解新的社會階層人士的困難，在市場準入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助，做好服務，協(xié)助解決一些實際問題;通過宣傳報道引導全社會對新階層人士的進一步認同，提升他們的社會地位，保護他們建設社會主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會階層人士勞動、工作和經(jīng)營提供一個良好的社會環(huán)境。