關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式及（十五篇）

篇一 關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式及4250字

關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

前言

隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)與西方國(guó)家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來(lái)節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國(guó)家節(jié)日在中國(guó)變得相當(dāng)流行，而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國(guó)人淡化了。就此問(wèn)題，我對(duì)西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。

一. 當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度

大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。

二. 當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度

部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄，也不能說(shuō)是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。

三. 大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因

由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類(lèi)人，大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。

四. 調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題

在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。

1. 建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

精少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類(lèi)似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。

2. 部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日

部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間，這樣一來(lái)，他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”，所以不愿接受。

五. 保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩

在調(diào)查中，少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于2023年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

六. 結(jié)論與建議

通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。

七. 附錄

由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題，故不能作為有力的論據(jù)。

調(diào)研報(bào)告范文舉例

農(nóng)民工文化需求調(diào)研報(bào)告

文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當(dāng)突出。

新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析

1.新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng);另外，包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具(聊天、看電影等)，而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

2.新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。 雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

3.新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。

新生代農(nóng)民工文化需求原因分析

1.新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。

2.新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)文明生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

3.新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì)，相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程，希望通過(guò)自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求，滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。

滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議1.多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。

二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

三是積極發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入能力。

一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。

二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)

篇二 六好基層關(guān)工委建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告5200字

六好基層關(guān)工委建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

主要工作情況

一、“三位一體”抓建設(shè)

結(jié)合實(shí)際情況，各級(jí)在建設(shè)關(guān)工委組織時(shí)做到與老協(xié)、老體協(xié)組織建設(shè)的“三位一體”。目前，全區(qū)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、201個(gè)村、43個(gè)社區(qū)、45所學(xué)校都成立了關(guān)工委組織，共組建各級(jí)關(guān)工委組織322個(gè)，做到了縱向到底，橫向到邊。

1、人員一體：推薦老協(xié)、老體協(xié)中素質(zhì)較高、相對(duì)低齡、身體較好的老同志同時(shí)兼任關(guān)工委常務(wù)副主任和“五老”工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，既保證了“五老”的參與率，又密切了相關(guān)單位的協(xié)作配合。

2、陣地一體：關(guān)工委、老協(xié)和老體協(xié)共同使用辦公地點(diǎn)和集中活動(dòng)場(chǎng)所，有效地整合各種資源，為各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展工作創(chuàng)造了較好條件。

3、活動(dòng)一體：各級(jí)在年初統(tǒng)籌安排，將關(guān)工委活動(dòng)與老協(xié)、老體協(xié)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，共同進(jìn)行。

二、“三個(gè)同步”強(qiáng)保障

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心下一代工作，將關(guān)工委工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，并做到了與其他工作的“三個(gè)同步”。

1、工作同步：各級(jí)在安排部署黨政工作的同時(shí)安排布置關(guān)工委工作，做到了有計(jì)劃、有組織、有目的地安排開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)。

2、經(jīng)費(fèi)同步：各級(jí)在年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)缺額給予適時(shí)補(bǔ)助。

3、考核同步：各級(jí)都將關(guān)工委工作納入黨政年度目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)或開(kāi)展活動(dòng)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

三、“十項(xiàng)活動(dòng)”譜新篇

各級(jí)關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)，積極組織老同志深入開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)心下一代活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了“十項(xiàng)活動(dòng)”。

1、思想道德教育。以社會(huì)主義榮辱觀教育為主線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，從小樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。清明節(jié)前，各級(jí)關(guān)工委紛紛組織青少年為革命烈士掃墓活動(dòng)，今年3月31日，區(qū)關(guān)工委四位常務(wù)副主任無(wú)一缺席地參加由分水學(xué)校關(guān)工委組織的全校師生為分水嶺鄉(xiāng)抗日陣亡烈士、中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)一等功臣張映鑫烈士的掃墓活動(dòng)。去年“八一”建軍節(jié)前夕，在區(qū)關(guān)工委指導(dǎo)下，南街關(guān)工委在市青少年宮舉辦了紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍80周年形勢(shì)報(bào)告會(huì)，由市關(guān)工委宣講團(tuán)的老同志為青少年學(xué)生進(jìn)行了一場(chǎng)生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育，收到了令人滿(mǎn)意的效果。今年5月份，在全區(qū)組織開(kāi)展了“黃崗杯‘改革開(kāi)放30周年偉大成就我知道’征文”活動(dòng)，中小學(xué)生們涌躍參加，評(píng)出一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)10名，三等獎(jiǎng)20名。

2、奧運(yùn)宣傳教育。為迎接20__年北京奧運(yùn)會(huì)，各級(jí)關(guān)工委響應(yīng)區(qū)關(guān)工委的倡議，以“迎奧運(yùn)樹(shù)新風(fēng)，做文明小公民”為主題，組織了“為奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)”、“奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽”、“奧運(yùn)征文”等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)了廣大青少年熱愛(ài)祖國(guó)、強(qiáng)我中華的愛(ài)國(guó)熱情。今年4月17日，區(qū)關(guān)工委和北街關(guān)工委、小河街社區(qū)關(guān)工委、大北街小學(xué)關(guān)工委在大北街小學(xué)組織“強(qiáng)體魄，老少同樂(lè)迎奧運(yùn)”趣味體育活動(dòng)，10多名老同志和學(xué)生們一起玩得非常愉快，既鍛煉了身體又增加了知識(shí)。

3、科技知識(shí)教育。各級(jí)關(guān)工委都堅(jiān)持開(kāi)設(shè)科技廚窗、編辦科技小報(bào)，開(kāi)展科技長(zhǎng)廊、科技之春、科技五?。ㄐ?chuàng)造、小發(fā)明、小制作、小論文、小實(shí)驗(yàn)）、健康知識(shí)等教育。生活在村、社區(qū)的一些科技老專(zhuān)家還參與指導(dǎo)青少年的科技創(chuàng)作實(shí)踐，為青少年上科普知識(shí)課，帶領(lǐng)他們到區(qū)關(guān)工委的科技示范基地實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí)等。區(qū)關(guān)工委、藍(lán)田鎮(zhèn)關(guān)工委、蘭田鎮(zhèn)紅巖村關(guān)工委配合市關(guān)工委在紅巖村建設(shè)全市青少年勞動(dòng)實(shí)踐基地，_____二中、梓桐路小學(xué)、力行路小學(xué)、_____十五中、_____職高、忠山小學(xué)、大北街小學(xué)、特殊學(xué)校、廣營(yíng)路小學(xué)、瀘南中學(xué)、藍(lán)田中學(xué)、西路學(xué)校共12所學(xué)校師生積極參與勞動(dòng)實(shí)踐。去年7月27日，濂溪路社區(qū)組織56名青少年學(xué)生聽(tīng)取了科普健康知識(shí)講座，內(nèi)容涉及喝牛奶的益處、青少年成長(zhǎng)所需微量元素的必要等，會(huì)后，社區(qū)還以講座所涉及的知識(shí)，以提問(wèn)搶答的形式加深理解，深受學(xué)生和家長(zhǎng)們的歡迎。

4、法制宣傳教育。各學(xué)校關(guān)工委都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)校師生宣講法制知識(shí)。各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展日常普法宣傳，印發(fā)法制宣傳資料，組織青少年分期分批到法制教育基地參觀，聯(lián)系實(shí)際案例進(jìn)行學(xué)法、知法、懂法、守法的教育。去年寒假，區(qū)關(guān)工委幫教團(tuán)常務(wù)副團(tuán)長(zhǎng)、老干部吳元吉律師在康華苑社區(qū)為社區(qū)學(xué)生上法律知識(shí)課。_____警察學(xué)院青年志愿者服務(wù)總站法律宣傳隊(duì)的志愿者，每年都要在大北街小學(xué)開(kāi)展以法制宣傳為主題的關(guān)心下一代活動(dòng)。大北街小學(xué)關(guān)工委還創(chuàng)造性地開(kāi)展圍繞“什么是愛(ài)崗敬業(yè)”為主題的與_____第四女子監(jiān)獄干警們的聯(lián)誼活動(dòng)，學(xué)習(xí)干警們奉獻(xiàn)精神。學(xué)校關(guān)工委還通過(guò)請(qǐng)示程序，把女子監(jiān)獄的罪犯押至學(xué)校，讓他們通過(guò)歌曲、舞蹈、小品、演講現(xiàn)身說(shuō)法，全校師生感受很深。

5、家庭知識(shí)教育。 各基層關(guān)工委都按要求成立了家長(zhǎng)學(xué)校，組織老同志和家庭教育專(zhuān)家在家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行思想品德、公民品德、遵紀(jì)守法、家庭關(guān)系等方面的宣講和教育。一批深受眾望的老同志言傳身教為青少年樹(shù)立了典范，受到家長(zhǎng)和青少年的稱(chēng)贊和愛(ài)戴。此外，老干部朱國(guó)君在大山坪街道康華苑社區(qū)專(zhuān)門(mén)為家長(zhǎng)們作了“共建共享和諧家庭，和諧社區(qū)”家教知識(shí)專(zhuān)題講座。去年12月5日，我區(qū)在廣營(yíng)路小學(xué)召開(kāi)家庭教育研討會(huì)，市關(guān)工委顧問(wèn)、原市政協(xié)常務(wù)副主席劉光漢，市關(guān)工委家教團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、原_____師范書(shū)記、校長(zhǎng)曹澍等參加了會(huì)議。

6、關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。一是建立健全托管制度。如華陽(yáng)關(guān)工委通過(guò)家訪調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定了《留守孩管理辦法》、《留守孩雙休日管理制度》、《留守孩家長(zhǎng)家訪（電話(huà)）聯(lián)系制度》、《留守孩住宿管理制度》等，規(guī)范了留守學(xué)生的管理工作。二是以正在開(kāi)展的“老干部工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，組織老干部與“留守學(xué)生”結(jié)成對(duì)子，相互關(guān)愛(ài)。去年春節(jié)，區(qū)關(guān)工委顧問(wèn)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、老干部王華輔為康華苑社區(qū)送去了新年賀卡，為貧困兒童徐俊鋒送去了賀卡和紅包。貧困兒童徐俊鋒感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō)：“這是我長(zhǎng)這么大以來(lái)第一次收到新年賀卡，也是收到來(lái)自非親戚關(guān)系的第一個(gè)紅包，我好高興！”老干部們還積極為社區(qū)“愛(ài)心超市”捐款捐物。三是通過(guò)“留守學(xué)生”之家創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的關(guān)愛(ài)，通過(guò)“留守學(xué)生”之家組織志愿者與留守學(xué)生結(jié)隊(duì)長(zhǎng)期幫扶。如華陽(yáng)25名“五老”都與留守孩子結(jié)成幫扶對(duì)子。今年初，華陽(yáng)街道、彌陀鎮(zhèn)、江北鎮(zhèn)關(guān)工委組織醫(yī)護(hù)人員為當(dāng)?shù)亓羰貙W(xué)生免費(fèi)體檢，20__余名學(xué)生受益。

7、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。各基層關(guān)工委都組織了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)，配合文體局、教育局、共青團(tuán)等部門(mén)開(kāi)展好有關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍；配合文化、公安等有關(guān)職能部門(mén)義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳等社會(huì)文化活動(dòng)場(chǎng)所，整治學(xué)校周邊環(huán)境，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。如：北街濂溪路社區(qū)自20__年以來(lái)積極配合公安文化部門(mén)對(duì)社區(qū)內(nèi)的3家網(wǎng)吧、4家游戲廳進(jìn)行集中整治，按上級(jí)要求，3家網(wǎng)吧全部關(guān)閉，遷至政府指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

8、扶貧幫困活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委根據(jù)各自情況，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。一是配合有關(guān)部門(mén)設(shè)立扶貧基金，幫助解決貧困學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題。華陽(yáng)街道關(guān)工委長(zhǎng)期開(kāi)展了“希望工程”、“春雷計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)女孩”等助學(xué)活動(dòng)，多次開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，捐款達(dá)1萬(wàn)多元。二是建立紅領(lǐng)巾愛(ài)心超市，培養(yǎng)青少年的生活觀和社會(huì)觀，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，感受體驗(yàn)因各種因素造成特困同齡人逆境，使他們從中能正確對(duì)待困難，保持良好的心態(tài)，提高戰(zhàn)勝困難的信心。如瀘醫(yī)青年志愿者定期到濂溪路社區(qū)開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)，20__級(jí)至20__級(jí)共開(kāi)展活動(dòng)8次，20__年開(kāi)展了“愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)、真情暖人心”活動(dòng)、20__年開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，體現(xiàn)人文精神”活動(dòng)，20__年開(kāi)展了“志愿服務(wù)在社區(qū)”義診活動(dòng)，20__年開(kāi)展了“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，注重節(jié)能環(huán)保”宣傳普及活動(dòng)。三是幫助下崗青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和幫助解決兩勞釋放青少年的安置、就業(yè)等具體困難。四是開(kāi)展“大手拉小手”活動(dòng)，組織“五老”長(zhǎng)期與貧困學(xué)生建立結(jié)對(duì)幫扶。如：大北街小學(xué)關(guān)工委將退休的校長(zhǎng)、書(shū)記、黨員、教師代表30余人組建成“關(guān)心下一代工作輔導(dǎo)團(tuán)”，組建愛(ài)國(guó)主義教育報(bào)告、校外輔導(dǎo)、法律教育宣傳、失足青年幫教、家庭教育輔導(dǎo)隊(duì)伍，分別被聘為學(xué)校20多個(gè)班級(jí)的舞蹈輔導(dǎo)員、德育輔導(dǎo)員、班隊(duì)輔導(dǎo)員、年級(jí)輔導(dǎo)員，及琴、棋、書(shū)、畫(huà)輔導(dǎo)員等。五是關(guān)愛(ài)“5.12”地震災(zāi)區(qū)在我區(qū)就讀學(xué)生。今年“

六.一”兒童節(jié)前夕，我區(qū)各級(jí)關(guān)工委都組織了形式豐富多彩的活動(dòng)。5月31日，市關(guān)工委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局等共同組織了“關(guān)愛(ài)災(zāi)區(qū)學(xué)生，共慶六一兒童節(jié)”活動(dòng)，70余名來(lái)自災(zāi)區(qū)的學(xué)生上午參觀了_____二中、白塔、鐘鼓樓、百子圖廣場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館，下午觀看了精彩的文藝表演，使災(zāi)區(qū)來(lái)瀘學(xué)生深深地感受到了_____親人的溫暖。區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任譚天錦、李業(yè)彰了解到長(zhǎng)江小學(xué)教室在“5.12”地震中成為c級(jí)危房，5月28日，不顧危險(xiǎn)親自到教學(xué)樓查看受災(zāi)情況，并為孩子們送去了籃球、足球等體育用品。5月29日，關(guān)工委工作開(kāi)展得十分活躍的西路學(xué)校，_____區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等共同組織了慶“

六.一”暨“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式；在大北街小學(xué)，_____區(qū)團(tuán)委、_____區(qū)少工委聯(lián)合開(kāi)展了“心系災(zāi)區(qū)小伙伴，愛(ài)心奉獻(xiàn)我行動(dòng)”的慶六一大型活動(dòng)。

9、尊老敬老活動(dòng)。各級(jí)基層關(guān)工委都非常重視開(kāi)展青少年傳統(tǒng)教育，組織開(kāi)展各種尊老敬老活動(dòng)。如：北街濂溪路社區(qū)組織社區(qū)25名中小學(xué)生為社區(qū)5名孤寡老人、殘疾人打掃家里的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；組織社區(qū)青少年開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治；組織青少年學(xué)生對(duì)本轄區(qū)困難軍烈屬開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，既送慰問(wèn)品，又聽(tīng)他們講解有關(guān)軍人、軍隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)，大大增強(qiáng)了青少年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。華陽(yáng)街道關(guān)工委、團(tuán)委為了繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，組織中小學(xué)校學(xué)生看望并慰問(wèn)了華陽(yáng)街道敬老院五保老人，為老人們送上了真誠(chéng)的祝福和慰問(wèn)品。大北街小學(xué)關(guān)工委每個(gè)周末都要組織一些小志愿者，戴上黃色志愿者小帽，提著大家湊來(lái)的米、面、油等來(lái)到孤寡老人、殘疾人家里，幫助他們打掃衛(wèi)生，做一些力所能及的活兒。此項(xiàng)活動(dòng)貴在長(zhǎng)期得以堅(jiān)持。

10、暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委非常重視開(kāi)展學(xué)生暑期關(guān)愛(ài)活動(dòng)，因地制宜地組織青少年投身這一活動(dòng)。如：去年暑假，北街、南街、大山坪關(guān)工委組織了200多名學(xué)生到_____市圖書(shū)館聽(tīng)了“陽(yáng)光少年，陽(yáng)光心態(tài)”青少年心理健康知識(shí)講座，通過(guò)舉行現(xiàn)場(chǎng)游戲、觀看電腦動(dòng)畫(huà)、講述寓言故事等方式，讓青少年明白自己的成長(zhǎng)過(guò)程中均會(huì)遇到許多問(wèn)題和煩惱，應(yīng)該如何對(duì)待這些問(wèn)題和煩惱，以及在怎樣處理上如何統(tǒng)一與父母之間難以避免的這些分歧和矛盾。三星街社區(qū)關(guān)工委充分利用本社區(qū)資源，在暑期中組織轄區(qū)近40余名中小學(xué)生免費(fèi)參觀國(guó)窖窖池、生產(chǎn)車(chē)間、國(guó)窖廣場(chǎng)，通過(guò)導(dǎo)游的解說(shuō)，使大家對(duì)國(guó)窖的歷史文化有了更深切的了解，增強(qiáng)了學(xué)生們熱愛(ài)_____、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的思想意識(shí)。北街廉溪路社區(qū)組織美國(guó)“樂(lè)力鈣”公司專(zhuān)家為31名中小學(xué)生開(kāi)展“如何預(yù)防中暑”專(zhuān)題健康教育講座。大山坪康華苑社區(qū)關(guān)工委組織50余名中、小學(xué)生開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。南街新二村社區(qū)、白招牌社區(qū)關(guān)工委等認(rèn)真組織放假青少年學(xué)生參加社區(qū)文明城市衛(wèi)生保潔活動(dòng)，培養(yǎng)青少年學(xué)生從小講文明、愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣。南街三星街、梓桐路、龍泉、澄溪口等社區(qū)關(guān)工委開(kāi)展了以“做文明市民、從我做起”為主要內(nèi)容的暑期征文活動(dòng)，共收到征文12，并對(duì)優(yōu)秀征文進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。南街上平遠(yuǎn)路等社區(qū)關(guān)工委與區(qū)科協(xié)聯(lián)合舉辦了暑期放假青少年“我讀書(shū)、我成長(zhǎng)”活動(dòng)，為轄區(qū)青少年提供“安全、健康、有益、豐富、快樂(lè)”的文明教育體驗(yàn)平臺(tái)，為建設(shè)文明社區(qū)、和諧社區(qū)打下了良好思想基礎(chǔ)。

存在的困難和問(wèn)題

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為關(guān)工委工作不是黨政的主要工作，可抓可不抓，對(duì)關(guān)工委的重視和支持不夠。

2、少數(shù)老同志的熱情不夠。有很多基層關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊(duì)伍，但是有少數(shù)老同志的熱情不夠，不主動(dòng)過(guò)問(wèn)和參加關(guān)心下一代工作，往往是關(guān)工委辦公室多次邀請(qǐng)才參加，有的甚至只掛名不做事。

3、部分基層關(guān)工委辦公室人員壓力大。由于基層人手少問(wèn)題，很多辦公室負(fù)責(zé)人都是身兼數(shù)職，精力不足、工作壓力大，往往是應(yīng)付性的工作，缺乏計(jì)劃性和長(zhǎng)效性。

下一步工作打算

1、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)工委建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的認(rèn)識(shí)和重視，全力支持、配合基層關(guān)工委建設(shè)工作。

2、以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升基層關(guān)工委的工作水平。我們將對(duì)照“六好”基層關(guān)工委的標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市要求，堅(jiān)持“調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)”的原則，加強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新地開(kāi)展工作。

3、以確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育。我們將以報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、文藝表演等多種青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在青少年中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想教育，引導(dǎo)他們從自己做起，從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)踐行“八榮八恥”，樹(shù)立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。

4、以青少年教育基地為依托，開(kāi)展豐富多彩的關(guān)心下一代活動(dòng)。我區(qū)有各級(jí)各類(lèi)青少年教育基地78個(gè)，其中_____省青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研究實(shí)踐基地3個(gè)，_____市德育實(shí)踐基地學(xué)校6個(gè)。我們將進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮好這些基地的作用，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)效果。

篇三 農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告2450字

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)____戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善

以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升

堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)

緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯

搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素

1、結(jié)構(gòu)因素

農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素

在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素

信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素

近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境

按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

篇四 建設(shè)銀行調(diào)研報(bào)告3850字

建設(shè)銀行調(diào)研報(bào)告

(一)自覺(jué)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以改革創(chuàng)新的精神支持?jǐn)U大內(nèi)需

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建行認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，具體到國(guó)有控股商業(yè)銀行，就是通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)綜合金融服務(wù)能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。2023年11月上旬，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，建行及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，積極支持?jǐn)U大內(nèi)需。由于項(xiàng)目準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)扎實(shí)，因而迅速形成信貸投放。僅2023年后兩個(gè)月就新增貸款1555億元，體現(xiàn)了___、國(guó)務(wù)院出手快、出拳重的要求。建行密切跟蹤和分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，圍繞促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新探索，采取了全面的服務(wù)措施。

(1)積極主動(dòng)地為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供綜合性金融解決方案。除了主動(dòng)幫助部門(mén)、地方和企業(yè)做好相關(guān)規(guī)劃，搞好項(xiàng)目評(píng)估和造價(jià)咨詢(xún)，還努力降低企業(yè)籌資成本，改善財(cái)務(wù)效益。2023年通過(guò)投資銀行、信托理財(cái)、租賃等方式為企業(yè)融資2050億元，比上年增加近900億元。2023年前9個(gè)月，基礎(chǔ)設(shè)施貸款新增3265億元，占公司類(lèi)貸款新增額的56%。

(2)努力為居民提供最好的住房金融和消費(fèi)信貸服務(wù)。重點(diǎn)支持拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位和中小戶(hù)型商品房建設(shè)。9月末，個(gè)人住房貸款余額7928億元，穩(wěn)居同業(yè)前列;個(gè)人消費(fèi)貸款達(dá)到1200多億元，信用卡透支增速超過(guò)40%，有力促進(jìn)了居民消費(fèi)。

(3)積極探索解決中小企業(yè)融資難的新方法新手段。建立了120多家小企業(yè)信貸工廠，組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化作業(yè)。結(jié)合小企業(yè)電子商務(wù)特點(diǎn)，在浙江、江蘇、廣東等八個(gè)省市推出網(wǎng)上信貸，累計(jì)為_(kāi)_多個(gè)客戶(hù)發(fā)放48億元貸款。為小企業(yè)推出循環(huán)額度貸款、小額無(wú)抵押貸款，聯(lián)貸聯(lián)保貸款等系列產(chǎn)品，近三年中小企業(yè)貸款平均增幅20%以上，中小企業(yè)客戶(hù)已占公司

類(lèi)客戶(hù)的85%，中小企業(yè)授信余額占全部公司客戶(hù)的40%左右。

(4)切實(shí)改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)?？偨Y(jié)新疆分行小額農(nóng)戶(hù)貸款的做法，推廣到黑龍江等農(nóng)業(yè)大省，當(dāng)年發(fā)放小額農(nóng)戶(hù)貸款26億元。已設(shè)立5家村鎮(zhèn)銀行，正在籌備村鎮(zhèn)銀行控股公司，計(jì)劃未來(lái)三年村鎮(zhèn)銀行達(dá)到100家，努力將服務(wù)延伸到更廣大的縣城和村鎮(zhèn)。近兩年涉農(nóng)貸款平均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。

(5)破解出口加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)遇到的金融難題。沿海地區(qū)外向型企業(yè)能夠生產(chǎn)全球一流的消費(fèi)品，金融危機(jī)后國(guó)外市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者雖然有巨大需求，但苦于沒(méi)有內(nèi)銷(xiāo)渠道。這些企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，除品牌、渠道外，融資頸瓶也是主要約束因素。經(jīng)過(guò)一系列調(diào)研、論證，建行推出了內(nèi)貿(mào)通系列產(chǎn)品，累計(jì)向出口企業(yè)授信200多億元，幫助一批加工出口企業(yè)走入廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

(6)幫助企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已發(fā)放并購(gòu)貸款超過(guò)百億元，不論在貸款筆數(shù)還是貸款總量上，都居國(guó)內(nèi)同業(yè)首位。

(7)努力滿(mǎn)足保民生的多重金融服務(wù)需要。專(zhuān)門(mén)推出面向教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保領(lǐng)域的民本通達(dá)系列產(chǎn)品。2023年9月末民生領(lǐng)域貸款余額1851億元，同比增長(zhǎng)611億元，高于貸款平均增速19.52個(gè)百分點(diǎn)。

(8)以金融創(chuàng)新推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，但由于體制、政策和觀念的原因，長(zhǎng)期缺乏融資渠道。建行在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了多方面大膽探索，文化產(chǎn)業(yè)貸款比年初增加100多億元。為支持文化企業(yè)廣辟發(fā)債等融資渠道，向文化產(chǎn)業(yè)客戶(hù)提供擔(dān)保249億元。成立了文化產(chǎn)業(yè)基金管理公司，目前正與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和大的文化企業(yè)集團(tuán)籌備發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)基金。

(二)堅(jiān)持積極審慎經(jīng)營(yíng)方針，不斷強(qiáng)健風(fēng)險(xiǎn)管理

2023年初建行確定了積極審慎的經(jīng)營(yíng)方針。所謂積極，就是根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整政策，想客戶(hù)所想，急客戶(hù)所急，創(chuàng)新方式方法，將項(xiàng)目前期工作做深做透。所謂審慎，就是把風(fēng)險(xiǎn)管理作為永恒的主題，堅(jiān)持了解客戶(hù)、理解市場(chǎng)、全員參與、抓住關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)理念，把握合規(guī)底線(xiàn)，避免出現(xiàn)一哄而起和蘿卜快了不洗泥。

反復(fù)提示各分支機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持有效發(fā)展，不盲目爭(zhēng)奪市場(chǎng)第一?？傂袨榇诉€調(diào)整了業(yè)績(jī)考核體系，一反往年做法，不再考核分行的市場(chǎng)占比，

避免了盲目攀比放貸規(guī)模和月末、季末沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象。2023年以來(lái)新增貸款由前幾年的第一、二名變?yōu)榈谒拿袌?chǎng)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)，增速比同業(yè)平均慢5.37個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)管部門(mén)對(duì)建行信貸投放的總量控制和節(jié)奏把握給予了充分肯定

銀行實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)觀深圳市工商銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行近期開(kāi)展消費(fèi)信貸的狀況，具有以下特點(diǎn)：(l)以住房為主的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)起步較早并不斷完善，其他業(yè)務(wù)正逐步展開(kāi);(2)總的講消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)雖有進(jìn)展，但量小，拓展狹窄;(3)各行依據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，均在加緊設(shè)計(jì)新品種，制訂新制度、新辦法，隨之銀行之間也進(jìn)人了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)階段。

(一)當(dāng)前開(kāi)展消費(fèi)信貸的難點(diǎn)

1.各層次居民收入的不確定性。深圳市的人均收人水平雖然在全國(guó)各城市處于前列，但收入的分配差距極大。高收入階層的消費(fèi)具有工作性消費(fèi)的性質(zhì)，如買(mǎi)得起私車(chē)的人有公車(chē)坐，有錢(qián)作觀光旅游的人往往有機(jī)會(huì)作商務(wù)旅游等;中等收人階層是最具消費(fèi)信貸潛力的消費(fèi)者，但受公務(wù)員制度改革、國(guó)企改革等因素影響，未來(lái)收入具有不確定性，購(gòu)買(mǎi)福利房、微利房挖走了一部分收人，一般耐用品購(gòu)置則無(wú)需貸款也能消費(fèi)，高檔消費(fèi)品如汽車(chē)雖然極具吸引力，但養(yǎng)車(chē)費(fèi)使貸款購(gòu)車(chē)者望而卻步;而低收入者為了生存和預(yù)防動(dòng)機(jī)，極少考慮進(jìn)行貸款消費(fèi)。

2.未來(lái)預(yù)期因素的影響。近幾年盡管銀行利率一降再降，居民儲(chǔ)蓄存款增幅卻一增再增，而相反，消費(fèi)增幅卻低谷徘徊。住房改革、教育收費(fèi)制度即將實(shí)行，都增加了人們的支出預(yù)期，再加上物價(jià)不斷回落，人們買(mǎi)漲不買(mǎi)跌，持幣待購(gòu)，更不會(huì)熱衷消費(fèi)貸款。

3.消費(fèi)者資信度難把握。我國(guó)目前尚未建立個(gè)人信用制度，即沒(méi)有對(duì)自然人進(jìn)行身份證明;個(gè)人賬戶(hù)、收人來(lái)源、個(gè)人可支配收人、用于抵押的資產(chǎn)以及信用狀況記錄等，沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)信制度。我國(guó)還沒(méi)有實(shí)行存款實(shí)名制。家庭財(cái)產(chǎn)登記制、個(gè)人財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)制，更沒(méi)有個(gè)人資信狀況適用等級(jí)的專(zhuān)業(yè)信用認(rèn)定機(jī)構(gòu)，銀行花費(fèi)大量的時(shí)間也很難掌握消費(fèi)者的信用狀況。在此情況下，消費(fèi)信貸必然受到一定的限制。

4.貸款保證難落實(shí)?，F(xiàn)階段尚缺乏個(gè)人消費(fèi)信貸擔(dān)保制度。各商業(yè)銀行為了保證資金安全，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，通常要求對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行擔(dān)保制度。銀行一般不向也不敢向無(wú)擔(dān)保的消費(fèi)者提供消費(fèi)信貸，消費(fèi)者在申請(qǐng)消費(fèi)信貸時(shí)很難找到滿(mǎn)意和有效的擔(dān)保形式。

5.資金流動(dòng)錯(cuò)位。住房、汽車(chē)高額消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)數(shù)額大、期限長(zhǎng)、客戶(hù)分散、利率固定，而商業(yè)銀行的資金來(lái)源主要是短期資金。發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用資產(chǎn)證券化來(lái)解決流動(dòng)性問(wèn)題，對(duì)住房金融普遍采取的是抵押資產(chǎn)的證券化。在我國(guó)目前信貸資產(chǎn)尚不能實(shí)行證券化的條件下，商業(yè)銀行從自身利益出發(fā)開(kāi)展消費(fèi)信貸的積極性顯然是會(huì)受影響的。

6.相關(guān)法規(guī)不健全。我國(guó)關(guān)于信貸方面的法律、法規(guī)有《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》和《貸款通則》等，這些法律法規(guī)是針對(duì)生產(chǎn)性貸款而立的，針對(duì)消費(fèi)性貸款的法律法規(guī)尚屬空白。

所以，在消費(fèi)信貸回收過(guò)程中，一旦出現(xiàn)貸款本息回收困難、涉及到擔(dān)保保證的履行、抵押物的處理、質(zhì)押品的拍賣(mài)等問(wèn)題，缺乏強(qiáng)制性的法律保障，實(shí)際操作中極為困難。

7.人們陳舊的傳統(tǒng)觀念。開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸最大的障礙來(lái)自于人們的消費(fèi)觀念。勤儉持家，量人為出，不可寅吃卯糧一向被視為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有當(dāng)大多數(shù)人逐步擺脫植根于國(guó)人心中的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念時(shí)，消費(fèi)信貸才能迎來(lái)一個(gè)燦爛的春天。

開(kāi)辦住房按揭業(yè)務(wù)中的一些問(wèn)題：

(l)商品房?jī)r(jià)格居高不下，樓市交易清淡。近幾年深圳市商品房市場(chǎng)一直處于疲軟狀態(tài)，但新樓盤(pán)仍不斷推出，房屋空置呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，價(jià)格卻始終在高位運(yùn)行。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，深圳居民的儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長(zhǎng)，顯然形成強(qiáng)有力的住房消費(fèi)有效需求，價(jià)格與供求關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重的背馳，說(shuō)明廣大市民住房商品化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境并未形成氣候。在這種條件下，加大力度開(kāi)辦大量的樓宇按揭業(yè)務(wù)，銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。

(2)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控薄弱。從近幾年深圳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)來(lái)看，豪華住宅、別墅、高層復(fù)式樓盤(pán)占了相當(dāng)大一部分比例，普通住宅樓盤(pán)相對(duì)較少，房地產(chǎn)信貸資金的配置并不合理，造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

(3)住房按揭業(yè)務(wù)抵押物處理困難。根據(jù)我國(guó)目前的法律和社會(huì)環(huán)境，按揭申請(qǐng)一旦違約，處理抵押物將成為銀行非常棘手的事情。如果違約人與銀行合作，可以通過(guò)在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)掛牌銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)接形式解決，但目前違約人往往不愿采取以上方式，只有通過(guò)法院裁定后進(jìn)行拍賣(mài)，以此種方式處理，時(shí)間長(zhǎng)、拍賣(mài)費(fèi)昂貴、透明度低，銀行費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還可能達(dá)不到保全資產(chǎn)的目的。

(4)房屋產(chǎn)權(quán)交易缺乏渠道。在辦理按揭業(yè)務(wù)中，個(gè)別銀行遇到開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有繳清地價(jià)款的情況下，國(guó)土局頒發(fā)了預(yù)售許可證，銷(xiāo)售的住房不能辦理房地產(chǎn)證，致使銀行不能有效行使抵押權(quán)。一般銀行在辦理二手樓按揭中，也尋找不到一個(gè)正常的渠道來(lái)進(jìn)行交易房屋的產(chǎn)權(quán)查詢(xún)，給工作帶來(lái)很多困難。

(5)業(yè)主個(gè)人收人的調(diào)查操作難度較大。第一還款來(lái)源是保障信貸資金安全的根本。但在樓宇按揭業(yè)務(wù)的實(shí)際操作中，因目前還沒(méi)有推出個(gè)人資信評(píng)估體系，信貸人員很難準(zhǔn)確地了解按揭申請(qǐng)人的實(shí)際收入，單位出具的收人證明常常大大背離行業(yè)的平均水平，使銀行無(wú)法認(rèn)定其真實(shí)性。

(6)不法開(kāi)發(fā)商試圖利用虛假按揭套取銀行資金，造成銀行信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(7)房屋按揭利率偏低，影響了銀行開(kāi)辦業(yè)務(wù)的積極性。人行進(jìn)一步降息后，樓宇按揭利率低于(至多等同于)同期限檔次貸款利率，由于樓宇按揭業(yè)務(wù)繁瑣，牽制了信貸人員的時(shí)間和精力，又不允許銀行收取合理費(fèi)用，基層行出于自身考慮，開(kāi)辦業(yè)務(wù)的積極性不高

篇五 2023咸陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告4300字

2023咸陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為深入了解我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調(diào)研組對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市老齡人口及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

(一)我市已步入老齡化社會(huì)。關(guān)于人口老齡化，國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。2023年底，我市60歲以上老年人83.86萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?5.92%(以全市總?cè)丝?26.68萬(wàn)人計(jì)算)，我市已步入老齡化社會(huì)。

我市人口老齡化呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是人口快速老齡化。2023年，我市60歲以上老年人69.55萬(wàn)人，到了2023年就達(dá)到83.86萬(wàn)，年平均增加2.86萬(wàn)人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長(zhǎng)，高齡老人還會(huì)逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開(kāi)住，或轉(zhuǎn)移大城市，農(nóng)村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問(wèn)題突出。四是群體結(jié)構(gòu)多元化。老年人口文化層次越來(lái)越高，老年人需求越來(lái)越廣泛。

(二)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。面對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái)，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)628個(gè)，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個(gè)，農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站603個(gè)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44個(gè)(包括敬老院16個(gè)、光榮院和復(fù)退軍人休療中心9個(gè)、公辦老年公寓4個(gè)、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、縣級(jí)社會(huì)福利中心5個(gè))，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13個(gè)。養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到25.9張。

1.政策扶持，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕35號(hào))文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補(bǔ)助貼息和政府采購(gòu)等方面出臺(tái)系列政策，加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施的扶持改造。其中對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)和供養(yǎng)人員的不同，給予30元-80元/人月(共九檔)的補(bǔ)助。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動(dòng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育老年社會(huì)組織，推進(jìn)日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動(dòng)服務(wù)和志愿者服務(wù)、互助服務(wù)，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村，主要是依托敬老院和互助幸福院對(duì)農(nóng)村留守老人和空巢老人進(jìn)行日常生活、文體娛樂(lè)和精神慰藉的照護(hù)服務(wù)，先后投資2.8億元建設(shè)農(nóng)村中心敬老院11個(gè)，區(qū)域敬老院4個(gè)，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶(hù)1500多人。

3.多方參與，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛(ài)心護(hù)理院等，促進(jìn)各類(lèi)為老服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會(huì)力量，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)化運(yùn)作;通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務(wù)等形式，為轄區(qū)老年人提供服務(wù);通過(guò)政府贊助經(jīng)費(fèi)、提供形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家政行業(yè)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校等專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才組織開(kāi)展為老志愿者服務(wù)活動(dòng)。

二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要困難和問(wèn)題

(一)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。整個(gè)社會(huì)對(duì)老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)尚沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，還沒(méi)有把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)擺上重要的議事日程。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。

(二)政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺(tái)系列鼓勵(lì)政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政、水電氣等多個(gè)部門(mén)，沒(méi)有有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在實(shí)際工作中，一些政策難以落實(shí)。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實(shí)情況下，給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實(shí)行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對(duì)一些老舊小區(qū)來(lái)講，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也是不可能達(dá)到的。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，相關(guān)扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)政府財(cái)政投入有待進(jìn)一步加大。目前我市各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，基本上來(lái)源于中、省項(xiàng)目資助資金和市級(jí)福利彩票公益金，市、縣財(cái)政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。由于上級(jí)項(xiàng)目資金投入較少，各級(jí)財(cái)政配套資金難以落實(shí)，致使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)困難。

(四)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)居委會(huì)、志愿者組織和一些家政服務(wù)公司為主，專(zhuān)門(mén)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)較少。二是服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平低。目前為老服務(wù)人員數(shù)量偏少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

三、促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

(一)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新時(shí)期___采取的應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿(mǎn)足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展短板、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等一舉多得之策。要增強(qiáng)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和使命感，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局通盤(pán)考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。

(二)明確養(yǎng)老服務(wù)保障措施。一是完善政策措施。制定出臺(tái)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各成員單位在選點(diǎn)規(guī)劃、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、人力資源配置等方面的職責(zé);制定出臺(tái)促進(jìn)我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼的具體辦法，使各項(xiàng)扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評(píng)機(jī)制。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)(用地保障、評(píng)審申報(bào)、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員教育和培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、以及融資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn))等方面的職責(zé)和責(zé)任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務(wù)保底作用。

(三)完善為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大財(cái)政資金投入力度。列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算，加大財(cái)政資金在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目方面的投資比例;增加民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金，提升項(xiàng)目建設(shè)資助標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。二是解決養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，解決老舊小區(qū)建設(shè)用地難問(wèn)題。對(duì)新建社區(qū)在規(guī)劃層面，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快城市社區(qū)日間照料中心、老年餐桌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照就近方便、小型多樣的原則，建立以社會(huì)為主體、社區(qū)為紐帶，滿(mǎn)足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效化，完善支持政策，整合部門(mén)資源，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能，推行助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展、集約化運(yùn)作，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。推行居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)養(yǎng)老信息建設(shè)。利用社會(huì)義工和志愿者組織，不斷拓寬新的扶老助老渠道。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一是發(fā)揮敬老院的功能，在保證農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開(kāi)放。二是加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。充分利用農(nóng)村閑置院落、校舍等場(chǎng)所，通過(guò)改擴(kuò)建等途徑，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，使其成為提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺(tái)。建立完善失能老人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度，將農(nóng)村失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)納入到基本公共養(yǎng)老服務(wù)的范疇，明確政府、社會(huì)、家庭的責(zé)任。建立失能老人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，從根本上解決農(nóng)村失能老人照護(hù)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立農(nóng)村老年人失能風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防與事中干預(yù)服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮村級(jí)組織的作用，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)好現(xiàn)有的福利救助政策。

(六)加強(qiáng)為老服務(wù)組織建設(shè)。一是鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展。降低養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的登記門(mén)檻，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織快速健康發(fā)展。二是積極培育志愿者服務(wù)隊(duì)伍。動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、在校學(xué)生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù)，鼓勵(lì)各行業(yè)以各種形式參加為老服務(wù)，壯大志愿者為老服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者為老服務(wù)作用。政府要建立為老志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者服務(wù)組織、志愿者應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，系統(tǒng)培養(yǎng)為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或依托職業(yè)院校遠(yuǎn)程教育等途徑，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)達(dá)標(biāo)、愛(ài)崗敬業(yè)、高中初級(jí)相匹配的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才需求。二是提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，建議按公益崗位對(duì)待，享受公益崗位從業(yè)人員的待遇。三是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老服務(wù)層次。加快為老服務(wù)人才培養(yǎng)，提高為老服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷提高為老服務(wù)水平。民政部門(mén)要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，定期向社會(huì)公布并受其監(jiān)督。對(duì)一些有打罵體罰，甚至有虐待老人行為的，加大處罰力度，觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān)處理，確保老人有一個(gè)安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。

(八)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。一是建立為老服務(wù)信息平臺(tái)。建立為老服務(wù)熱線(xiàn)、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)等便捷的求助和服務(wù)信息溝通渠道，便于老人進(jìn)行日常咨詢(xún)和緊急求助。二是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律服務(wù)和信息服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專(zhuān)業(yè)化服務(wù)工作。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立老年用品專(zhuān)區(qū)。健全市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

篇六 醫(yī)療廢物管理的調(diào)研報(bào)告600字

醫(yī)療廢物管理的調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的相關(guān)要求，我執(zhí)法所對(duì)目前我縣轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行了分析，現(xiàn)就我縣醫(yī)療廢物處置、管理制度等方面的情況作以下匯報(bào)：

一、現(xiàn)狀

（一）我縣醫(yī)療廢物處置方式

根據(jù)我執(zhí)法所對(duì)醫(yī)療廢物的調(diào)查情況并結(jié)合我執(zhí)法所的日常監(jiān)督情況來(lái)看，我轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量較小，特別是人口總數(shù)較少的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院表現(xiàn)特別突出。因?yàn)獒t(yī)療廢物量小，目前我縣無(wú)醫(yī)療廢物集中處置點(diǎn)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均采取填埋和焚燒的方式對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)害化處理。

（二）醫(yī)療廢物管理制度

根據(jù)調(diào)查來(lái)看，我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已建立醫(yī)療廢棄物管理制度并上墻。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立有《一次性醫(yī)療用品驗(yàn)收臺(tái)賬》、《一次性醫(yī)療用品使用銷(xiāo)毀登記表》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求做好一次性醫(yī)療用品使用、毀形、消毒、銷(xiāo)毀工作并記錄，處置醫(yī)療廢物人員實(shí)時(shí)簽字。

二、存在的問(wèn)題

1.我縣無(wú)醫(yī)療廢物集中處置點(diǎn)，除縣醫(yī)院運(yùn)送到醫(yī)療廢物集中處置中心外，其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為自行處置醫(yī)療廢物。

2.一次性醫(yī)療廢物的存放點(diǎn)未能有明顯的標(biāo)示。

3.一次性醫(yī)療廢物輸液器、針頭未能分類(lèi)存放。

4.自行銷(xiāo)毀單位未能很徹底銷(xiāo)毀醫(yī)療廢物。

5.醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

6.沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。

三、相關(guān)意見(jiàn)

1.設(shè)立集中銷(xiāo)毀點(diǎn)。

2.各單位增設(shè)醫(yī)療廢物的存放點(diǎn)，并且分類(lèi)存放各類(lèi)醫(yī)療廢物。

3.設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)管收集與銷(xiāo)毀醫(yī)療廢物，并實(shí)時(shí)簽字確認(rèn)。

4.定期對(duì)醫(yī)療廢物存放點(diǎn)進(jìn)行消毒處理。

篇七 女職工勞動(dòng)保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告2200字

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》于2023年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，已開(kāi)始執(zhí)行。但《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》早已于1988年提出并隨后出現(xiàn)多部關(guān)于女職工相關(guān)保護(hù)法的條例，算一下至今已有28年了，但從本次調(diào)查中會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多女性職工甚至都不知道有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》這項(xiàng)法律規(guī)定，就更不用說(shuō)法律里的內(nèi)容了，結(jié)果也就導(dǎo)致不知道有這項(xiàng)法律可以保護(hù)她們，法律帶來(lái)的益處也就享受不到，如果自身在工作中的權(quán)益受到侵害不知道如何保護(hù)自己。下面就20份問(wèn)卷調(diào)查，其中有本單位女性管理人員的6份，本單位女性職工7份，街道衛(wèi)生院女性職工7份，就此調(diào)查反映的情況下面我來(lái)做簡(jiǎn)單的說(shuō)明。

一、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）15％的女職工與單位簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的問(wèn)卷來(lái)看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)只有3人?；蛟S單位規(guī)模小，人口流動(dòng)也小，所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。

（二）對(duì)女職工的“四期”保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占50％。單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。

（三）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

從問(wèn)卷中反映單位不能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中只有5％的職工能在1—2年檢查一次，而其余職工 沒(méi)有享受到免費(fèi)婦科體檢的權(quán)益。

（四）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作，未安排孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍規(guī)定的幾項(xiàng)。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏 調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，單位沒(méi)有提供相關(guān)設(shè)施。當(dāng)然這也主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”。

（二）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在孕期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“您在孕期有沒(méi)有遭受過(guò)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的情況” ，選擇因產(chǎn)前檢查，不算作勞動(dòng)時(shí)間扣工資的占了45 ％。而且關(guān)于 “您有沒(méi)有因?yàn)閼言?、生產(chǎn)和哺乳，遭受過(guò)薪酬、晉升和福利及培訓(xùn)方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。

2、調(diào)查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有產(chǎn)假的占100％，而知道有晚育假、配偶的護(hù)理假、計(jì)劃生育假、流產(chǎn)假的分別占60％、10％、15％和35％?？梢?jiàn)女職工們對(duì)這項(xiàng)法律知道的太少了。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說(shuō)明。

三、建議

針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償將原來(lái)的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。

（三）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占20％，《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占5％。從中可以看出，即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性，使單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

篇八 2023年需求調(diào)研報(bào)告16000字

為總結(jié)第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，研究部署“__”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開(kāi)展“__”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研工作的通知》精神，我們于近期組織了我縣“__”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研，我們根據(jù)省廳調(diào)研文件要求，組織專(zhuān)人分別深入縣城區(qū)、圩區(qū)和山區(qū)的中小學(xué)(幼兒園)，采取分區(qū)、分層抽樣方法，對(duì)從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開(kāi)座談會(huì)3場(chǎng)，××區(qū)、××區(qū)部分學(xué)校教師和全縣部分中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員座談會(huì)各一場(chǎng)，參加座談人員48人;發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷106份，回收有效問(wèn)卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學(xué)37份、幼兒園11份、培訓(xùn)者3份。

在提交問(wèn)卷的100名培訓(xùn)對(duì)象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育，對(duì)繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認(rèn)識(shí)和理解，他們的態(tài)度和建議有利于對(duì)培訓(xùn)工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學(xué)校教師48名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師52名，校級(jí)以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)基本持平，中層以上干部、校長(zhǎng)21人，普通教師79人，他們的意見(jiàn)應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。

二、對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析

(一)對(duì)XX年至今的培訓(xùn)評(píng)價(jià)

在對(duì)XX年開(kāi)展至今的第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體評(píng)價(jià)中，有61人選擇的是“滿(mǎn)意”或“比較滿(mǎn)意”，32人認(rèn)為“一般”，說(shuō)明大家對(duì)過(guò)去一輪的培訓(xùn)是基本認(rèn)可的，但培訓(xùn)的滿(mǎn)意度仍有較大的提升空間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，老師們覺(jué)得對(duì)自己最有幫助的是“上好課”專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，占49%;其次是 “評(píng)好課”專(zhuān)題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專(zhuān)題，各占17%;“命好題”專(zhuān)題僅有占2%的人選擇。由此可見(jiàn)，老師們對(duì)那些與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的，對(duì)教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的，操作性相對(duì)較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣，同時(shí)，對(duì)未能開(kāi)展的“育好人”專(zhuān)題仍抱有一定的期待。

在培訓(xùn)模式上，認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項(xiàng)中，“以遠(yuǎn)程為依托，整合集中和校本的混合學(xué)習(xí)模式”以微弱優(yōu)勢(shì)排在首位，占24票，“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”、“校本培訓(xùn)”分別為14票和12票，“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”僅為8票。大家對(duì)不同培訓(xùn)模式認(rèn)識(shí)的分化，說(shuō)明目前尚無(wú)一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可，各種模式的優(yōu)點(diǎn)和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來(lái)看，集中、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合可能大家認(rèn)為更有利于各種模式的揚(yáng)長(zhǎng)避短， 因而大家更樂(lè)于接受。

在培訓(xùn)的方式上，大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專(zhuān)題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無(wú)獨(dú)有偶，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似，相對(duì)集中在實(shí)踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上，老師們需要更多的是面對(duì)面的直接指導(dǎo)和借鑒。

(二)對(duì)新一輪全員培訓(xùn)的需求

在培訓(xùn)時(shí)間安排上，有70%的人希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn)，26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn)，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說(shuō)明老師們一方面工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重，僅有的休息時(shí)間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來(lái)處理個(gè)人的一些事務(wù)，另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。

在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面，“教育實(shí)踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項(xiàng)之首，“專(zhuān)業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實(shí)踐、教學(xué)技能”等課堂教學(xué)實(shí)踐、操作能力方面的培訓(xùn)，對(duì)“專(zhuān)業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”等涉及個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理論、知識(shí)和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓(xùn)教師方面，“名師”、“教授和專(zhuān)家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優(yōu)秀教研員”和“進(jìn)修學(xué)校教師”分別以11、7票居后。說(shuō)明一方面老師們希望得到既有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能將實(shí)踐上升到一定理論高度的“名師、專(zhuān)家和骨干教師”的培訓(xùn)引領(lǐng)，另一方面，“教研員”和“教師進(jìn)修學(xué)校教師”的水平和能力亟待提高。

在培訓(xùn)的考核方式上，大家最認(rèn)可的選擇從高到低的順序依次為：過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實(shí)踐觀察與測(cè)評(píng)22票;作業(yè)練習(xí)20票;實(shí)踐技能測(cè)試10票;統(tǒng)一筆試9票;競(jìng)賽評(píng)比4票。說(shuō)明大家在接受“過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個(gè)大的考評(píng)原則的同時(shí)，對(duì)注重實(shí)踐的“實(shí)測(cè)評(píng)價(jià)”方式也較為認(rèn)可，通過(guò)提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評(píng)也能部分接受。

三、座談會(huì)的情況綜述

在召開(kāi)不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會(huì)中，我們把調(diào)研問(wèn)卷所列的“參加培訓(xùn)的最大困難，教師培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題，對(duì)新一輪教師培訓(xùn)的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容，以期達(dá)到總結(jié)反思過(guò)去的培訓(xùn)工作，了解今后培訓(xùn)需求的目的。通過(guò)座談，我們發(fā)現(xiàn)：

老師們參加培訓(xùn)的困難主要集中在如下兩個(gè)方面：

困難之一是工學(xué)矛盾。我縣中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū)，盡管學(xué)校規(guī)模小，班額小，但班級(jí)個(gè)數(shù)并不少，因此這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)仍很重，全天包班的現(xiàn)象很普遍，正常教學(xué)日全在課堂，基本無(wú)暇參加培訓(xùn)，即便是校本培訓(xùn)組織交流研討，也必須在放學(xué)后開(kāi)展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，因此很難或不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。

困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間，新進(jìn)教師較少，中小學(xué)(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì)，參加學(xué)習(xí)，尤其是理論性較強(qiáng)或操作上有特殊要求(如遠(yuǎn)程培訓(xùn))的培訓(xùn)，他們感覺(jué)困難較大。

培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在五大方面：

一是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。這里既有領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題，也有教師認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)培訓(xùn)工作缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵(lì)機(jī)制，造成教師參訓(xùn)主動(dòng)性不夠。教師認(rèn)識(shí)不到位，形成了對(duì)培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

二是內(nèi)容的問(wèn)題。過(guò)去培訓(xùn)內(nèi)容的確定，主要是自上而下確定的，教師們主要是被動(dòng)接受。第三輪培訓(xùn)盡管增加了調(diào)研和問(wèn)題反饋環(huán)節(jié)，但是重理論輕實(shí)踐的成分還是很大，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求還是兩張皮，培訓(xùn)的針對(duì)性還不強(qiáng)，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)還不夠。

三是方式的問(wèn)題。過(guò)去的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專(zhuān)題報(bào)告的形式組織開(kāi)展，一人講，數(shù)百人(甚至上千人)聽(tīng)，方式單一，受訓(xùn)者被動(dòng)接受，效果不好。校本培訓(xùn)由于缺乏有效的互助和真正的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，沒(méi)有落到實(shí)處，往往變成了枯燥的讀書(shū)和填寫(xiě)報(bào)告冊(cè)，校本流于形式，成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控，以及在農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響，實(shí)際效果也大打折扣。

四是成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位，形成了培訓(xùn)結(jié)束，就畫(huà)上了“圓滿(mǎn)”句號(hào)的現(xiàn)象，使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時(shí)轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī)，訓(xùn)了就“訓(xùn)了”。

五是培訓(xùn)者的問(wèn)題。大多數(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)者主要由縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和縣教研室的教研員擔(dān)任，他們?cè)诶碚撋虾蛯?shí)踐方面都難以稱(chēng)得上是最優(yōu)秀的，且長(zhǎng)期往復(fù)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，難以讓參訓(xùn)教師信服，產(chǎn)生排斥心理。

老師們對(duì)新一輪培訓(xùn)的期待主要有：

一是希望加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織管理，建立健全教師培訓(xùn)工作的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)的積極性，讓老師們?cè)趨⒓优嘤?xùn)的過(guò)程中得到更多的精神鼓勵(lì)和實(shí)惠;

二是希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐，有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

三是希望進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，讓老師們自己選擇符合自己實(shí)際的培訓(xùn)方式，大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí)，得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，有條件的教師也很歡迎遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

四是希望能夠根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開(kāi)展分層、分類(lèi)培訓(xùn)。如老年教師的特殊要求，幼兒園、音體美等教師的特殊要求等，不能大一統(tǒng)、大呼隆。

五是希望加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，組建名師講學(xué)團(tuán)，開(kāi)展巡回教學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，因?yàn)樗麄兪切１九嘤?xùn)的最基層的組織者、指導(dǎo)者和參與者，他們是校本培訓(xùn)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。

六是希望加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)遠(yuǎn)程支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為教師提供方便快捷的交流展示的平臺(tái)，促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

四、對(duì)新一輪培訓(xùn)的思考和建議

通過(guò)調(diào)研，我們梳理了過(guò)去教師培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，了解了教師對(duì)新一輪培訓(xùn)的期望和需求，探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。

一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度，加大督導(dǎo)檢查力度。首先，既要落實(shí)約束機(jī)制，又要建立激勵(lì)機(jī)制，要通過(guò)制度的完善落實(shí)來(lái)提高教師參訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。其次，要加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)評(píng)估，將其納入到教育督導(dǎo)工作中(如縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核)，并作為主要內(nèi)容之一，以推動(dòng)教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開(kāi)展。再次，要對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)工作進(jìn)行年檢，評(píng)出等級(jí)，結(jié)果在全省通報(bào)。

二是要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請(qǐng)你告訴我該怎么做？”，其實(shí)老師們的需求很具體，但我們?cè)谂嘤?xùn)的時(shí)候關(guān)注了過(guò)多的“是什么”、“為什么”的問(wèn)題，而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí)，又輕描淡寫(xiě)，一筆帶過(guò)，教師們當(dāng)然不滿(mǎn)意。當(dāng)前，課程改革正進(jìn)入深水區(qū)，課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展，教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色，引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，也是廣大一線(xiàn)教師最普遍、最迫切的需求。因此，新一輪教師培訓(xùn)圍繞“提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”這個(gè)核心設(shè)計(jì)內(nèi)容，無(wú)疑是對(duì)路的，與第三輪培訓(xùn)也是緊密銜接的。但實(shí)施過(guò)程中一定要突出“做”來(lái)做文章，強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”，只有老師們行動(dòng)了，才可能有改進(jìn)、有轉(zhuǎn)變、有提高，才能改變過(guò)去培訓(xùn)中的“聽(tīng)了激動(dòng)，回去不動(dòng)”的現(xiàn)象，培訓(xùn)才有實(shí)效。當(dāng)然，除此以外，順應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的，如：規(guī)劃綱要專(zhuān)題、師德專(zhuān)題、班主任工作專(zhuān)題、專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新和學(xué)科素養(yǎng)提升(學(xué)科知識(shí)pck等)等。

三是要?jiǎng)?chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。從教師的希望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，集中培訓(xùn)、校本研修和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式是開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要途徑，但在實(shí)施過(guò)程中，三種方式一定要既能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，又能互相彌補(bǔ)各自不足，成為有機(jī)結(jié)合的整體。集中主要解決培訓(xùn)的組織部署、階段性總結(jié)、交流研討和問(wèn)題指導(dǎo)等，遠(yuǎn)程主要解決專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、問(wèn)題指導(dǎo)、交流展示等，校本主要解決“做”的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式，像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門(mén)等教師們喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。

四是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要以專(zhuān)兼結(jié)合的方式，從一線(xiàn)優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍，組建名師講學(xué)團(tuán)。加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)，可通過(guò)外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者每年72學(xué)時(shí)的培訓(xùn)研修，嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評(píng)價(jià)，提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。

五是要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中的第24條規(guī)定，納入教育督導(dǎo)考核，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，改善辦學(xué)條件，適應(yīng)教師培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展的需要。

摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開(kāi)展了調(diào)研。經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對(duì)社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認(rèn)為當(dāng)前的社區(qū)教育存在的問(wèn)題主要有：社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)還不夠強(qiáng);社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對(duì)上述問(wèn)題，就今后社區(qū)教育工作應(yīng)如何開(kāi)展，提出了社區(qū)教育應(yīng)以教為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征及其需求為教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn);二是要引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系。

__街道位于__區(qū)的__，是一個(gè)典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進(jìn)程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開(kāi)展有針對(duì)性，讓居民的教育需求得到最大的滿(mǎn)足，我們對(duì)社區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查方式包括問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查和個(gè)別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：

一、調(diào)研結(jié)果及分析

(一) 社區(qū)居民基本特點(diǎn)

__社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：

接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下___人、30-40歲___人、40-50歲___人、50-60歲___人、60歲以上___人;文化程度不同，初中文化___人、高中文化___人，大專(zhuān)文化程度___人，大學(xué)極其以上文化程度___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機(jī)關(guān)干部__人、事業(yè)單位職工___人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者_(dá)_人、外資企業(yè)職工__人、國(guó)營(yíng)企業(yè)職工___人、民營(yíng)企業(yè)職工__人、個(gè)體工商業(yè)者_(dá)_人、自由職業(yè)者_(dá)_人，下待崗人員___人，其他___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬(wàn)以下___戶(hù)、3-3萬(wàn)___戶(hù)、家庭年收入5-10萬(wàn)__戶(hù)、10-20萬(wàn)__戶(hù)，20萬(wàn)以上_戶(hù)。每月學(xué)習(xí)費(fèi)用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟(jì)收入和生活水平大多相對(duì)穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、潛在性、相對(duì)穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生潛移默化的影響和能動(dòng)的作用。

(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀

1、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)同。終身學(xué)習(xí)理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學(xué)習(xí)觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認(rèn)可“工作生活中需要知識(shí)和能力，所以要不斷學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，選擇“實(shí)踐是學(xué)習(xí)，與人交流也是學(xué)習(xí)”、“所有人都能學(xué)習(xí)，但存在個(gè)體差異”的主張。只有少數(shù)人對(duì)學(xué)習(xí)的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學(xué)習(xí)就是上學(xué)念書(shū)，學(xué)書(shū)本知識(shí)”，“學(xué)習(xí)只是年輕人的事”這一觀念。

社區(qū)居民對(duì)工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的認(rèn)同程度有所提升，日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求是社區(qū)居民參與市民學(xué)校的學(xué)習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)、持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認(rèn)識(shí)了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，在詢(xún)問(wèn)“持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)對(duì)自己有什么意義”時(shí)，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，充實(shí)自己，使生活更有意義

排在第二位:不學(xué)習(xí)就要落伍，會(huì)被社會(huì)淘汰

排在第三位:提高個(gè)人修養(yǎng)，滿(mǎn)足個(gè)人興趣、愛(ài)好

對(duì)于是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的必要，在被訪者中認(rèn)為很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人認(rèn)為無(wú)所謂，_%的人認(rèn)為必要性不大或沒(méi)必要。文化程度越高的社區(qū)居民對(duì)終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的的認(rèn)同度越高。

2、社區(qū)居民對(duì)子女的教育期望

社區(qū)居民對(duì)子女文化程度的預(yù)期處于較高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大專(zhuān)畢業(yè)，其中，__%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比，與對(duì)孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟(jì)困難的家庭對(duì)孩子的教育呈放任態(tài)度，認(rèn)為孩子讀不讀書(shū)無(wú)所謂。個(gè)別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

社區(qū)居民對(duì)子女教育關(guān)注的另一個(gè)偏向，就是家庭文化教育消費(fèi)支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，僅有__%用于自己。

3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社區(qū)建設(shè)的地位日益突出，社區(qū)越來(lái)越成為社區(qū)居民工作、學(xué)習(xí)、生活以及休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對(duì)社區(qū)教育價(jià)值的追求。經(jīng)過(guò)幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識(shí)在不斷提升，但離家喻戶(hù)曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開(kāi)辦圖書(shū)館(閱覽室)，設(shè)立少年、老年活動(dòng)中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，方便居民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身”，其中最希望解決的問(wèn)題是“擴(kuò)大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地更多一些”。

社區(qū)居民不滿(mǎn)足于以往封閉的生活，希望主動(dòng)參與社區(qū)交往和社區(qū)活動(dòng)。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動(dòng)的占__%，愿意參加社區(qū)文化教育活動(dòng)的占__%，愿意增進(jìn)鄰里之間的交往的占__%。愿意為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的占__%，

4、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿

參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面的差異都會(huì)影響個(gè)體教育需求。人們對(duì)提高自身知識(shí)水平的愿望迫切，渴望通過(guò)學(xué)習(xí)，使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時(shí)健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)取向和精神追求的主流。

社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對(duì)知識(shí)和技能的需求愿望強(qiáng)烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)和科技，選擇前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)突出;中年人傾向于計(jì)算機(jī)、健康與衛(wèi)生保健和外語(yǔ);老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類(lèi)課程科目，而且他們希望參加沒(méi)有壓力、較少功利性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢(shì)，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓(xùn)的、講座式的、遠(yuǎn)程式的方式進(jìn)行自主、選擇性學(xué)習(xí)。

(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇

1、看電視、讀書(shū)看報(bào)是社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式

隨著我國(guó)人民群眾生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習(xí)是一種必然的選擇，社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的教育需求和學(xué)習(xí)時(shí)間的增多，為社區(qū)教育提供了可能性。

調(diào)查顯示，看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)是社區(qū)居民與社會(huì)互動(dòng)的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。

本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛(ài)的余暇活動(dòng)分為8類(lèi)，被調(diào)查者選擇前5位的排序?yàn)椋旱谝唬措娨?第二，閱讀書(shū)報(bào);第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動(dòng)。詢(xún)問(wèn)家庭成員閑暇時(shí)間主要的學(xué)習(xí)活動(dòng)，收聽(tīng)收看廣播電視的占__%，在家閱讀報(bào)刊雜志，獲取知識(shí)信息的占__%。

看電視、讀書(shū)看報(bào)作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式，其優(yōu)勢(shì)，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動(dòng)為主”，即以看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)等方式接受大眾傳媒學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，反映社區(qū)居民的教育活動(dòng)比較單一，學(xué)習(xí)方式較為被動(dòng)。

2、社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)和家庭，使人們實(shí)現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對(duì)社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟(jì)條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時(shí)代同步，需要通過(guò)社區(qū)信息化水準(zhǔn)的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

上網(wǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國(guó)青少年研究中心有關(guān)“社區(qū)青年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”調(diào)研報(bào)告顯示：社區(qū)青年對(duì)信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”(__%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(__%)、信息瀏覽與發(fā)布(__%)、網(wǎng)上購(gòu)物(__%)、網(wǎng)上求職(__%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的一個(gè)特點(diǎn)。

本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個(gè)人業(yè)余時(shí)間選擇上網(wǎng)的僅占_%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得信息的占_%。

3、社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及

社區(qū)居民選擇閑暇時(shí)間的支配意向比較集中于媒體接觸，對(duì)于去社區(qū)接受“教育培訓(xùn)”選擇率偏低，僅占_%。

調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對(duì)比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。

社區(qū)居民參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的比率相對(duì)也比較低。在調(diào)查參加過(guò)社區(qū)教育中的哪些培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，參加居委會(huì)組織的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)的占__%，參加市民學(xué)校學(xué)習(xí)的占__%，參加各類(lèi)社會(huì)文化培訓(xùn)班或講座的占__%，參加學(xué)歷教育、資格證書(shū)培訓(xùn)的占_%，參加社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)的占_%，參加其他活動(dòng)項(xiàng)目的占__%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實(shí)際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動(dòng)的積極分子。

4.影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的主要原因

影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒(méi)有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中__%是在職人員，__%為臨時(shí)工。第二位的是“社區(qū)沒(méi)有開(kāi)設(shè)所需的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目”，其中，__%是在學(xué)人員，__%是在職人員。第三位的是“年紀(jì)大，記憶力差，學(xué)習(xí)吃力”，__%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會(huì)跟不上。

值得注意的是，在隨機(jī)調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢(shì)群體，他們經(jīng)濟(jì)地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單一、不能適應(yīng)急劇變化的社會(huì)是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)和接受終身教育的理念。

二、思考與建議

教育是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的。學(xué)習(xí)者的特征及其需求決定教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容，也應(yīng)該成為改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。

1、要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)

社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習(xí)意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實(shí)際需要，學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。在確定社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，需要綜合考慮社區(qū)居民個(gè)體需求、社會(huì)需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎(chǔ)性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應(yīng)不同群體、不同目的的需求。

2、引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率

主動(dòng)參與是開(kāi)展社區(qū)教育的一個(gè)基本條件。這里主動(dòng)參與既是指學(xué)習(xí)者參與教學(xué)活動(dòng)，更是指通過(guò)學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民對(duì)社會(huì)以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的意愿，研究通過(guò)什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補(bǔ)充地提供給學(xué)習(xí)者。

在引導(dǎo)社區(qū)居民教育需求時(shí)，要幫助他們排除參與學(xué)習(xí)的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準(zhǔn)備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)參與率。

社區(qū)弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力相對(duì)比較低，需要在組織策略、培訓(xùn)內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面體現(xiàn)出“教育關(guān)懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢(shì)群體的狀況及其分布，掌握弱勢(shì)群體對(duì)社區(qū)教育的需求，有針對(duì)性地提供各種補(bǔ)償性、提高性的教育培訓(xùn)，著力開(kāi)發(fā)各種靈活的培訓(xùn)課程，實(shí)施菜單式培訓(xùn)，以多種途徑滿(mǎn)足需求。同時(shí)要認(rèn)真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習(xí)成果的評(píng)估和認(rèn)定，就業(yè)指導(dǎo)，救助性措施等。

3、營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境

營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充滿(mǎn)學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的環(huán)境，以滿(mǎn)足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，其目標(biāo)就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社區(qū)。

要強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)的參與，即社會(huì)各個(gè)部門(mén)、單位、組織及社會(huì)方方面面均應(yīng)為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會(huì)各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。終身學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過(guò)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4、財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系

目前__要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學(xué)校，但是終身教育并沒(méi)有納入國(guó)民教育體系，使得社區(qū)市民學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上與廣大市民的需求不相適應(yīng)。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會(huì)自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗(yàn)。往往教學(xué)都感到很累，沒(méi)有一支專(zhuān)業(yè)的市民學(xué)校師資隊(duì)伍。設(shè)施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所主要利用中學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所，在時(shí)間和功能上存在著不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團(tuán)聚的時(shí)間，也是最繁忙的時(shí)間。隨著上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，普教經(jīng)費(fèi)也在同步增長(zhǎng)，但學(xué)生在減少;而社區(qū)市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應(yīng)的投入的增長(zhǎng)。因此，希望能把市民的終身教育納入國(guó)民教育體系，以便在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上得到更好的保證。

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是投資與消費(fèi)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要措施。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項(xiàng)目和財(cái)政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個(gè)人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場(chǎng)行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共（政府）消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對(duì)于政府來(lái)而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財(cái)政與信貸政策、社會(huì)保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)等多個(gè)層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會(huì)放心消費(fèi)。

（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)投資需求

項(xiàng)目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會(huì)有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會(huì)總需求不足的問(wèn)題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。

從項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用看，投資性項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對(duì)重要項(xiàng)目的決策權(quán)在政府手中，隨之 就是配套的財(cái)政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項(xiàng)目投資是對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來(lái)得更直接、更明顯。同時(shí)，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時(shí)機(jī)的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。

從擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。XX年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類(lèi)產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價(jià)值、附加值都不高。根據(jù)來(lái)自消費(fèi)市場(chǎng)的判斷，在我市較為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國(guó)家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對(duì)我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長(zhǎng)性和良好發(fā)展前景的投資項(xiàng)目十分必要。

從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺(tái)，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。

（二）開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)尤其要重視開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)

解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國(guó)平均水平相差20個(gè)百分點(diǎn)，甚至還低于全國(guó)居民消費(fèi)率10個(gè)百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國(guó)平均水平，以我市XX年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會(huì)最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會(huì)貢獻(xiàn)度，對(duì)保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。

居民收入水平不高和農(nóng)村消費(fèi)需求不足是影響消費(fèi)總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費(fèi)差距。以XX年為例，當(dāng)年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計(jì)算，我市居民潛在的消費(fèi)能力就會(huì)增加14億元。以XX~XX年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費(fèi)支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意愿下降、即期購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致消費(fèi)熱點(diǎn)的熱度不夠，住房?jī)r(jià)格作為一個(gè)指標(biāo)性指數(shù)也印證出我市消費(fèi)市場(chǎng)揚(yáng)而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車(chē)不多反映出企業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持有保留態(tài)度，農(nóng)村家用電腦市場(chǎng)處于起步狀態(tài)

新興消費(fèi)的市場(chǎng)有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)都具有現(xiàn)實(shí)意義，也表明消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動(dòng)頻度的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂(lè)的生活方式，文化娛樂(lè)、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場(chǎng)已經(jīng)成為新的消費(fèi)時(shí)尚，而生活質(zhì)量的提高，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇了企業(yè)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評(píng)估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場(chǎng)需求也在與日俱增。

（三）千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。保就業(yè)是保增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長(zhǎng)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國(guó)、全省平均水平，而同時(shí)我市人口密度大于全國(guó)、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場(chǎng)需求，又表明有大量富余勞動(dòng)力，形成一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)110萬(wàn)人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬(wàn)人，尚有10余萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工?？上攵_保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的前提。

鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對(duì)策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴(kuò)大投資需求，同時(shí)還要吸納勞動(dòng)力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場(chǎng)，使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動(dòng)力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴(kuò)大消費(fèi)的主力。對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求十分有益。近年來(lái)，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有2.5萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過(guò)股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過(guò)新的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（四）適時(shí)實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券的對(duì)策

消費(fèi)券通過(guò)政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求，以激活消費(fèi)市場(chǎng)，保持最終消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)放消費(fèi)券是一個(gè)種政府行動(dòng)，是運(yùn)用政策來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場(chǎng)看，算是花小錢(qián)辦大事，既可以減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷(xiāo)售價(jià)格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界的視野，但從整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當(dāng)于政府對(duì)企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時(shí)各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長(zhǎng)，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)，職工下崗和再就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等各種問(wèn)題就能迎刃而解，不再成為社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財(cái)源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券，由此可見(jiàn)發(fā)放消費(fèi)券的功效。

消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場(chǎng)的作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。

消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運(yùn)用財(cái)政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對(duì)象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。

消費(fèi)券的使用范圍，從__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購(gòu)買(mǎi)日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對(duì)餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵(lì)商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對(duì)使用消費(fèi)券實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例，若消費(fèi)券限于購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，就可以帶動(dòng)餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi)；如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)；若用于消費(fèi)我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)象，原則上主張全民享用，視財(cái)政狀況也可只對(duì)困難家庭。鼓勵(lì)有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈(zèng)出來(lái)，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會(huì)公眾的愛(ài)心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過(guò)捐贈(zèng)等方式，經(jīng)過(guò)二次分配到困難家庭，又可以減少政府對(duì)困難家庭救助的補(bǔ)貼。

消費(fèi)券的使用期限，我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用，要有一個(gè)時(shí)間界限，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于達(dá)到公眾所期待的社會(huì)效果，時(shí)間過(guò)短，會(huì)使居民盲目而集中消費(fèi)，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒(méi)有貨幣的流通職能，居民在使用消費(fèi)券時(shí)會(huì)更加審慎，會(huì)在經(jīng)過(guò)比較后作出購(gòu)買(mǎi)決策。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要時(shí)間對(duì)其經(jīng)營(yíng)策略作出調(diào)整，吸納持券消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品和服務(wù)。

我們主張，有條件的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)政府消費(fèi)券，發(fā)放給困難職工，或通過(guò)慈善捐贈(zèng)的方式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵(lì)所有者購(gòu)買(mǎi)其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）積極有效地?cái)U(kuò)大信用消費(fèi)

信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式，是現(xiàn)代文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.5~0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力，將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3~4.8個(gè)百分點(diǎn)，以XX年我國(guó)gdp總量25.7萬(wàn)億元計(jì)算，將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.77萬(wàn)億元到1.24萬(wàn)億元。

美國(guó)信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右，日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國(guó)家的信用消費(fèi)也非常普遍。據(jù)測(cè)算，我國(guó)信用消費(fèi)比例不到2‰，XX年中國(guó)人均gdp為2461美元，這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。

信用消費(fèi)的形式除分期付款消費(fèi)之外，還有試用消費(fèi)、賒賬消費(fèi)、“返本銷(xiāo)售”等等。早有商家針對(duì)特定消費(fèi)群推出“信用消費(fèi)”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費(fèi)在日常生活中并不少見(jiàn)，需要規(guī)范，引導(dǎo)發(fā)展。

發(fā)展信用消費(fèi)，我認(rèn)為，需要政府運(yùn)用政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融部門(mén)加強(qiáng)與企業(yè)合作，研究制定擴(kuò)大消費(fèi)信貸的政策舉措。鼓勵(lì)居民擴(kuò)大對(duì)住房、汽車(chē)等大件耐用消費(fèi)品信用消費(fèi)。發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)居民通過(guò)典當(dāng)方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拓展信用消費(fèi)領(lǐng)域。對(duì)住宅、商鋪、機(jī)械設(shè)備等重要商品實(shí)行分期付款、賒銷(xiāo)等信用消費(fèi)。支持銀行與零售企業(yè)開(kāi)展“刷卡消費(fèi)無(wú)障礙”活動(dòng)，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點(diǎn)，鼓勵(lì)居民持卡采購(gòu)、旅游、結(jié)算。

為進(jìn)一步了解服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)企業(yè)的用人需求，把握服裝專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的方向，辦好我校服裝制作與營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)，我們特就全國(guó)服裝行業(yè)及本專(zhuān)業(yè)人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)做了大量調(diào)查。

一、專(zhuān)業(yè)行業(yè)背景

服裝行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，出口1440億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，占全國(guó)貨物貿(mào)易出口量的14.9%;

全國(guó)紡織品服裝出口額累計(jì)1712億美元，占我國(guó)出口貿(mào)易總額的15.4%，繼續(xù)穩(wěn)居我國(guó)各行業(yè)出口創(chuàng)匯之首，出口總額也高居世界首位。

加入wto后，我國(guó)逐步成為“世界制造中心”。為增強(qiáng)世界競(jìng)爭(zhēng)力，服裝行業(yè)已廣泛使用先進(jìn)的服裝技術(shù)。隨著服裝行業(yè)新設(shè)備新工藝新材料的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，對(duì)服裝專(zhuān)業(yè)人才的需求也越來(lái)越大。雖然目前服裝行業(yè)深受全球金融危機(jī)的影響，行業(yè)發(fā)展和出口均出現(xiàn)萎縮，大批行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，但是技術(shù)工人和技術(shù)含量較高的崗位的人才需求仍相當(dāng)旺盛，培養(yǎng)服裝設(shè)計(jì)與工藝方面的人才具有廣闊的市場(chǎng)需求前景。我國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)正處于重大的行業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)地域調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)向經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。懂設(shè)計(jì)、精制作、會(huì)管理、善營(yíng)銷(xiāo)的一專(zhuān)多能的職校畢業(yè)生仍大有用武之地。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的需求

調(diào)查表明，近年來(lái)，隨著私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)升級(jí)改造，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及大規(guī)模的行業(yè)轉(zhuǎn)移，大量新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用。為提高工作效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，服裝設(shè)備和技術(shù)升級(jí)已是大勢(shì)所趨，服裝實(shí)用型、技能型人才的需求將會(huì)更多。服裝設(shè)計(jì)與工藝專(zhuān)業(yè)面向的崗位主要有服裝設(shè)計(jì)、服裝加工、服裝結(jié)構(gòu)制圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、服裝紙樣推檔、服裝企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)等崗位或工種，而由中專(zhuān)層次學(xué)歷人才擔(dān)任的服裝車(chē)縫、排料制板、裁剪、整燙、質(zhì)檢、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)等崗位需求量最大。

三、用人市場(chǎng)的需求

目前我國(guó)服裝設(shè)計(jì)與工藝水平同歐美等世界先進(jìn)國(guó)家的水平還有著很大差距，有影響力的服裝設(shè)計(jì)師和工藝師還不到總就業(yè)人數(shù)的3%，其比例僅為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的十分之一。現(xiàn)有的很多服裝機(jī)器設(shè)備未能充分利用，服裝專(zhuān)業(yè)人才的匱乏是主要原因之一。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，廣東近年在服裝設(shè)計(jì)與工藝行業(yè)短缺技能型人才達(dá)40萬(wàn)人，迫切需要大量從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品制作加工的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層次的技術(shù)人才，尤其是中專(zhuān)層次的一線(xiàn)機(jī)器操作技能型人才。

四、根據(jù)企業(yè)對(duì)技能型人才需求確定就業(yè)崗位

根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求，專(zhuān)業(yè)工作崗位目標(biāo)定位為：①服裝制衣工、②服裝打板師、③裁剪師、④樣衣制作師、⑤跟單員、⑥質(zhì)檢員、⑦成本核算員、⑧基層管理人員、⑨其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位。培養(yǎng)能從事現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的中級(jí)實(shí)用型技能型人才。

根據(jù)就業(yè)崗位的要求，將各崗位所需知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行分解，確定本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格如下：

①良好的人際交流能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和客戶(hù)服務(wù)意識(shí)。

②良好的質(zhì)量和效益意識(shí)及產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估能力。

③運(yùn)用服裝設(shè)計(jì)與工藝的基礎(chǔ)知識(shí)，合理選取服裝設(shè)備、服裝加工的相關(guān)要素的能力。

④了解服裝設(shè)備、服裝技術(shù)的發(fā)展方向，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

⑤cad繪圖(設(shè)計(jì)、制圖、造型、自動(dòng)編程)，初、中級(jí)服裝設(shè)計(jì)定制工，服裝制作工，服裝設(shè)備操作(平縫機(jī)、包縫機(jī)、鎖眼釘扣機(jī)、整燙機(jī))等技能。

⑥編制服裝加工工藝文件。

⑦識(shí)讀服裝文件技能。

⑧安全用電知識(shí)和服裝設(shè)備維護(hù)技能。

⑨具備良好的文化素養(yǎng)。

篇九 移民搬遷情況的調(diào)研報(bào)告2750字

移民搬遷情況的調(diào)研報(bào)告

__鎮(zhèn)位于__縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過(guò)，是__集團(tuán)駐地，是__縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動(dòng)中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積448.7平方公里，全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人，有耕地面積8.5萬(wàn)畝，其中山地7.2萬(wàn)畝，川臺(tái)地1.3萬(wàn)畝，有蔬菜大棚524座，省級(jí)蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，豐裕種豬場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹(shù)4200畝，__年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學(xué)生移民搬遷心得體會(huì)作文3000字。

近年來(lái)，__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的移民搬遷工作，對(duì)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個(gè)行政村9個(gè)村民小組，548戶(hù)2120人，并對(duì)其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：

一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路

近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，拐溝、偏遠(yuǎn)村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問(wèn)題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過(guò)不斷的扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠(yuǎn)村組的貧困問(wèn)題，使拐溝、偏遠(yuǎn)群眾有一個(gè)好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的選擇就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：

第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲(chóng)鼠等自然災(zāi)害頻繁。

第二、資源性缺水嚴(yán)重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過(guò)國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動(dòng)等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問(wèn)題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場(chǎng)窖，若遇干旱嚴(yán)重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來(lái)回需要2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，新莊洼、甘溝河2個(gè)行政村的7個(gè)村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過(guò)打機(jī)井，建高位水塔，接通了自來(lái)水，條件有了改善，但成本大、費(fèi)用太高。

第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來(lái)，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到__鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來(lái)到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動(dòng)，有的家中勞動(dòng)忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對(duì)孩子有溺愛(ài)心理，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)非常不利，有部分群眾為了生計(jì)、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無(wú)人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無(wú)法居住，拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差，不少村手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)。

第四、居住條件簡(jiǎn)陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶(hù)占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶(hù)占30%，且有不少危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。

第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村內(nèi)沒(méi)有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒(méi)有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現(xiàn)均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠?yàn)榻逃l(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的__市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。

1.基本情況。2023年，在鎮(zhèn)區(qū)__村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷__、__、__村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戶(hù)，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶(hù)，787人，其中__村106戶(hù)，402人，__村37戶(hù)，144人，__村17戶(hù)，61人，其他拐溝村53戶(hù)，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的62戶(hù)，經(jīng)商的23戶(hù)，打工58戶(hù)，在原村務(wù)農(nóng)70戶(hù)。

2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到__、__、__及其他拐溝村組，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問(wèn)題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪了解，座談?dòng)懻摰?，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計(jì)投資4000余萬(wàn)元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶(hù)按照樓層差價(jià)和地下室的區(qū)別，每套房交6萬(wàn)元至9萬(wàn)元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房，現(xiàn)正在建設(shè)之中。

3.配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。移民搬遷產(chǎn)業(yè)建設(shè)致關(guān)重要，縣農(nóng)綜辦捆綁農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、示范園建設(shè)資金、整村推進(jìn)

資金等，實(shí)施__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100米“v”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬(wàn)元，農(nóng)民每棚自籌費(fèi)用3萬(wàn)元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線(xiàn)路架設(shè)，總計(jì)投資3000萬(wàn)元。同時(shí)配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場(chǎng)、擴(kuò)建__實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時(shí)，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。

4.搬遷后的變化。一是居住環(huán)境的變化。搬遷戶(hù)告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進(jìn)移民小區(qū)，有了自己的房子，心里踏實(shí)，條件改善，實(shí)現(xiàn)電氣化生活。二是生產(chǎn)方式的變化，促進(jìn)群眾收入的增加。原來(lái)在柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬(wàn)元，移民搬遷戶(hù)大多從事大棚蔬菜種植、經(jīng)商做生意、以跑運(yùn)輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶(hù)年收入均在5萬(wàn)元以上，多則在8萬(wàn)元以上，通過(guò)走出去，開(kāi)闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走上富裕道路，過(guò)上辛福生活。三是能享受均等等教育醫(yī)療文化資源。搬遷后進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場(chǎng)健身器材、文體娛樂(lè)設(shè)施的樂(lè)趣。同時(shí)，能經(jīng)常性的接受各種身體預(yù)防性疾

篇十 惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告7000字

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來(lái)，___、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從XX年起，___連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子，買(mǎi)得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣XX年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是XX年，惠及農(nóng)戶(hù)逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、良種補(bǔ)貼的范圍。從XX年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市（我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣）。

2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶(hù)當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶(hù)補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。

3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶(hù)實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行（村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè)；村委會(huì)核實(shí)上報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案（核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶(hù)土地承包證書(shū)面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后，在村按戶(hù)張榜公示，公示時(shí)間必須在5天以上）。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。XX年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后，由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶(hù)；XX年開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶(hù)。

我縣XX年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái)，到XX年底，共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元，其中：XX年84萬(wàn)元，XX年萬(wàn)90元，XX年105萬(wàn)元，XX年90萬(wàn)元。XX年234.55萬(wàn)元（玉米35.8萬(wàn)元）。XX年266.5萬(wàn)元（水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元）。

良種補(bǔ)貼的政策變化：良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元，XX年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年XX年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從XX年起，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)；二是要購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全；三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則，簽訂購(gòu)機(jī)合同；四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣XX年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元；XX年30萬(wàn)元，XX年80萬(wàn)元。

三、退耕還林補(bǔ)貼

退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶(hù)的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專(zhuān)項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶(hù)退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，XX年___、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：

1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。XX年在元謀縣搞試點(diǎn)，從XX年開(kāi)始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶(hù)。

2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式：XX年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，XX年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶(hù)在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：XX年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。XX年開(kāi)始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元（按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算），全部?jī)陡督o農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。

3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。

4、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼中央財(cái)政承擔(dān)每畝210元的糧食補(bǔ)助款，省財(cái)政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專(zhuān)戶(hù)，管理退耕還林直補(bǔ)資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金由省逐級(jí)下?lián)艿娇h；退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央逐級(jí)下達(dá)預(yù)算到縣，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專(zhuān)戶(hù)，同退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼資金一并兌付。

5、補(bǔ)貼資金的兌付。實(shí)施退耕還林的第一年，補(bǔ)貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶(hù)在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收后確實(shí)停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質(zhì)量驗(yàn)收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后一次性?xún)陡?。?duì)驗(yàn)收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放，實(shí)行按戶(hù)建卡制（登記卡、檢查驗(yàn)收卡），退耕戶(hù)憑卡和本人身分證領(lǐng)取補(bǔ)助。XX年以前補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶(hù)；XX年開(kāi)始由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶(hù)。

我縣自XX年實(shí)施耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到XX年底，共兌付直補(bǔ)資金5063.42萬(wàn)元，其中：XX年672萬(wàn)元，XX年768萬(wàn)元，XX年910萬(wàn)元，XX年910萬(wàn)元，XX年906.44萬(wàn)元，XX年896.98萬(wàn)元。

退耕還林補(bǔ)貼政策的變化：自XX年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到XX年退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)逐步到期，國(guó)務(wù)院XX年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》（國(guó)發(fā)[XX]25號(hào)文），將退耕還林補(bǔ)助政策繼續(xù)延期，補(bǔ)助的期限不變（即退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年），但直補(bǔ)農(nóng)戶(hù)的金額已減少。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶(hù)，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。兩項(xiàng)資金稱(chēng)為完善退耕還林補(bǔ)助資金。兌現(xiàn)補(bǔ)助資金以檢查驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)。直補(bǔ)資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金，以解決影響退耕農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的突出問(wèn)題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶(hù)的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補(bǔ)植補(bǔ)造等。省財(cái)政廳、省林業(yè)廳已出臺(tái)了完善退耕還林補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。XX年下達(dá)完善退耕還林補(bǔ)助資金8.04萬(wàn)元，（其中：XX年1.72萬(wàn)元。XX年6.32萬(wàn)元。）

四、能繁母豬補(bǔ)貼

為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家從XX年起設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。能繁母豬補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、補(bǔ)貼對(duì)象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者，包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。

3、補(bǔ)貼方式。采取“一折通”直接補(bǔ)貼形式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶(hù)。

4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。XX年的核實(shí)辦法包括能繁母豬存欄截止時(shí)間（XX年7月31日前）、能繁母豬界定標(biāo)準(zhǔn)（包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬）、核實(shí)登記造冊(cè)、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。縣畜牧局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進(jìn)行審核無(wú)誤后，匯總報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金兌付給養(yǎng)殖者。XX年通過(guò)核實(shí)，我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)12991戶(hù)，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全縣于XX年9月15日共兌付資金86.76萬(wàn)元。XX年按每頭100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)19148戶(hù)，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于XX年12月10日共兌付資金300.29萬(wàn)元。

五、能繁母豬及能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶(hù)抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活，從XX年開(kāi)始，國(guó)家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)金額按照能繁母豬生理價(jià)值（包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和飼養(yǎng)成本）的一定比例確定，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此為基礎(chǔ)，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。

我省XX年能繁母豬保險(xiǎn)金額按每頭1000元核定，保險(xiǎn)費(fèi)率確定為6%，每頭能繁母豬的保費(fèi)為60元，其中：養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)20%，即12元，其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。XX年我州各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的比例為：中央承擔(dān)50%，即30元，省級(jí)承擔(dān)15%，即9元，州級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元，縣級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元。養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)由各縣市人保財(cái)險(xiǎn)支公司收取后逐級(jí)上交省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，州、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)統(tǒng)一上交省財(cái)政后，由省財(cái)政統(tǒng)一匯撥省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，實(shí)行全省統(tǒng)保。XX年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)17289頭，計(jì)算共計(jì)103.73萬(wàn)元，其中：中央承擔(dān)51.87萬(wàn)元，省級(jí)承擔(dān)15.56萬(wàn)元，州級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，縣級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20.75萬(wàn)元。XX年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)28744頭，縣級(jí)實(shí)際承擔(dān)能繁母豬保險(xiǎn)8.22萬(wàn)元（18270頭）。XX年保險(xiǎn)賠付為65.6萬(wàn)元。

六、油菜良種補(bǔ)貼

為加快油菜良種化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，國(guó)家決定從XX年起實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元，按照油菜種植戶(hù)實(shí)際種植面積進(jìn)行直接補(bǔ)貼。油菜良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、實(shí)施的目的。通過(guò)油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)家政策導(dǎo)向作用，運(yùn)用資金扶持手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積，提高油菜良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的入戶(hù)率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2、補(bǔ)貼范圍。凡種植油菜面積均納入補(bǔ)貼范圍。以下兩種情況不屬于補(bǔ)貼范圍：一是為避免糧油爭(zhēng)地影響糧食生產(chǎn)，在小麥油菜交錯(cuò)區(qū)，在計(jì)劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補(bǔ)貼，以確保小麥面積的穩(wěn)定；二是為確保項(xiàng)目相對(duì)集中，邊角地、新開(kāi)荒地種植油菜的不享受補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。

4、補(bǔ)貼對(duì)象。油菜種植戶(hù)。對(duì)土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰(shuí)種植誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則，補(bǔ)貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。

5、補(bǔ)貼方式。按照符合補(bǔ)貼范圍的油菜實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。

6、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)油菜種植面積。采取農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給種植者。

我縣XX年兌付補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元，XX年兌付補(bǔ)貼資金19.72萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。

七、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

從XX年起，國(guó)家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對(duì)種糧農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ)的政策。補(bǔ)貼方式：以計(jì)稅面積為主將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止，國(guó)家共下達(dá)我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3818.67萬(wàn)元，其中：XX年162萬(wàn)元（8元/畝），XX年543萬(wàn)元（26元/畝），XX年1556.53萬(wàn)元（75元/畝），XX年1557.14萬(wàn)元（75元/畝）。

八、玉米地膜推廣補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：為促進(jìn)了地膜覆蓋技術(shù)的推廣，為提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，由財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的財(cái)政性補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)助25元標(biāo)準(zhǔn)，玉米地膜補(bǔ)貼對(duì)象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶(hù)。XX年，省州下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金28.75萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積1.15萬(wàn)畝，實(shí)行政策公開(kāi)、直補(bǔ)到戶(hù)的原則，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶(hù)手中，全縣涉及趙家店、三臺(tái)、鐵鎖、曇華、桂花、灣碧六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)達(dá)4780戶(hù)。另外，XX年省州還下達(dá)我縣新增糧食種植面積補(bǔ)貼1萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元。全縣涉及六苴、龍街、趙家店、三岔河、鐵鎖、曇華、桂花、石羊、金碧九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)達(dá)4719戶(hù)。XX年，省州級(jí)下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元。補(bǔ)貼面積1.2萬(wàn)畝， 每畝補(bǔ)貼25元，資金安排下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局。

九、農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)助

省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對(duì)廣大農(nóng)民造成的損失，從XX年開(kāi)設(shè)并啟動(dòng)了農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建每戶(hù)補(bǔ)貼5000元，加固改造每戶(hù)補(bǔ)貼XX元。要求補(bǔ)助資金通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放。XX年我縣組織人員深入開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論決定，在龍街、金碧、趙家店、三岔河、新街、桂花六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，以自然村為單位，把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、房屋危舊的民居納入主要實(shí)施對(duì)象；把相對(duì)集中，村干部組織發(fā)動(dòng)能力強(qiáng)，群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實(shí)施范圍，分期分批實(shí)施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程，XX年全縣共實(shí)施加固1500戶(hù)，拆除重建1000戶(hù)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金793.55萬(wàn)元（總指標(biāo)800萬(wàn)元）。

XX年共實(shí)施加固1153戶(hù)，拆除重建523戶(hù)。涉及金碧、新街、趙家店三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金478.49萬(wàn)元。

XX年目標(biāo)任務(wù)：總建設(shè)1470戶(hù)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金440萬(wàn)元，（省州420萬(wàn)元，縣殘聯(lián)15萬(wàn)元，縣級(jí)配套5萬(wàn)元。）其中加固改造1050戶(hù)，拆除重建420戶(hù)。

十、大中型水庫(kù)移民后期扶持

從XX年7月起，國(guó)家為了妥善解決建國(guó)以來(lái)為修建國(guó)家大中型水庫(kù)而移民的廣大農(nóng)民的利益，實(shí)行了大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省核定人數(shù)，每年人均補(bǔ)助600元。補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補(bǔ)貼我縣資金48.24萬(wàn)元，截止XX年12月，州共核定我縣享受大中型水庫(kù)移民后期扶持的移民人數(shù)804人，下達(dá)補(bǔ)貼資金181.38萬(wàn)元（含項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助60萬(wàn)元，用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè)）。

十一、小麥良種補(bǔ)貼

是對(duì)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。我省從XX年開(kāi)始實(shí)施，省州下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金52萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼10 元，補(bǔ)貼面積5.2萬(wàn)畝。

十二、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策

政策內(nèi)容：國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需而推出的一項(xiàng)重要舉措。XX年2月1日起在全國(guó)推開(kāi)。目前，我省正式開(kāi)展補(bǔ)助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)和手機(jī)4種。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：凡在XX年2月1日至2023年1月底止，購(gòu)買(mǎi)人在指定網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品，均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。每戶(hù)每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)（件）。按照產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。XX年上級(jí)下達(dá)我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策資金300萬(wàn)元，自3月1日啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，截止6月底，全縣共銷(xiāo)售家電產(chǎn)品618（件），其中：冰箱（冰柜）351臺(tái)、洗衣機(jī)174臺(tái)、電視機(jī)82臺(tái)，手機(jī)11部，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售金額105.15萬(wàn)元，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金13.67萬(wàn)元。

十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)助

政策內(nèi)容：為確保中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，我州從XX年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目州級(jí)財(cái)政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)配套2500元/戶(hù)，省殘聯(lián)配套2500元/戶(hù)，州級(jí)財(cái)政配套1000元/戶(hù)，縣市級(jí)財(cái)政配套1500元/戶(hù)，合計(jì)戶(hù)均7500元。從XX年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃實(shí)施，州級(jí)財(cái)政仍按1000元/戶(hù)配套，XX年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶(hù)。

十四、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對(duì)農(nóng)民換購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的1.8噸—6噸輕型載貨車(chē)、1.3升及以下排量微型客車(chē)、摩托車(chē)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例及金額為：1、換購(gòu)輕型載貨車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元，同時(shí)對(duì)報(bào)廢車(chē)視車(chē)型給予XX-3000元的補(bǔ)貼；2、購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元；3、購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)650元。該項(xiàng)目正在實(shí)施中。

十五、“一折通”工作開(kāi)展情況

“一折通”制度是指由財(cái)政部門(mén)委托金融機(jī)構(gòu)采用存折將財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即：財(cái)政部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)審核后提供的農(nóng)戶(hù)姓名、身份證號(hào)碼等有關(guān)信息，按照“實(shí)名制”的要求，為農(nóng)戶(hù)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)個(gè)人銀行結(jié)算帳戶(hù)，發(fā)給“財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專(zhuān)用存折”，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的資金發(fā)放清冊(cè)，將相關(guān)補(bǔ)貼直接撥入受益農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)用存折，農(nóng)戶(hù)憑存折取款。）XX年12月25日參加全州進(jìn)行了農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，歷時(shí)近六個(gè)月，全縣103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶(hù)信息65828萬(wàn)戶(hù)，并通過(guò)了省級(jí)審驗(yàn)。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺(tái)。從XX年起原有“一折通”專(zhuān)用存折用完后，金融機(jī)構(gòu)代發(fā)財(cái)政直補(bǔ)資金的專(zhuān)用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，必須在“摘要欄”注明集體的補(bǔ)貼種類(lèi)，分列出對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額，以便農(nóng)戶(hù)清楚的了解到帳補(bǔ)貼的具體情況；今年和今后將要實(shí)施的農(nóng)民補(bǔ)貼項(xiàng)目。

篇十一 關(guān)于會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告9000字

重所周知，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看，合肥會(huì)展起步偏晚，但發(fā)展較快。自__年以來(lái)，展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。__年全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次（其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次）；__年達(dá)69場(chǎng)次，較上年增長(zhǎng)70%，參展人數(shù)增長(zhǎng)141%，當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè)；__年舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次，尤其是第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦，標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。__年，全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次（其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次），營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。__年，全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng)，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域，其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨_(dá)_合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、__中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。__年我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng)，其中，安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng)，同比增長(zhǎng)10%，總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng)，總展覽面積16萬(wàn)平方米，參展人次達(dá)60萬(wàn)。

會(huì)展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止__年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái)，我市成功舉辦了“第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”（連續(xù)四年）、“__中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車(chē)零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì)，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，__年和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。

2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái)，入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng)，__年分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。__年更是逆勢(shì)飛揚(yáng)，全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.8％；旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.7%；旅游總收入132.5億元，同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%，邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家，掛牌3家，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元，安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。

3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。__年合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)（次），參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人，占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多，也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì)，大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看，__年，會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元，較上年同期增長(zhǎng)38%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看，會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱(chēng)，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。

城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái)，合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財(cái)政收入301.21億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通，京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò)，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。

同時(shí)，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一，擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類(lèi)城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū))，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái)，我市堅(jiān)持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo)，積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo)，舉辦中國(guó)（合肥）中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車(chē)賽等系列節(jié)慶會(huì)展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī)，上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接，打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線(xiàn)大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線(xiàn)路。

會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。__年成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。__年5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。__年，市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。__年，市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。__年，市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。__年，為加強(qiáng)會(huì)展工作，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。

會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的，以往展會(huì)“撞車(chē)”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?，F(xiàn)在，各專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì)辦展的良好局面初步形成，會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。

旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無(wú)名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類(lèi)，其中包公墓系遷葬類(lèi)，李府屬重建類(lèi)，其它類(lèi)型數(shù)量相對(duì)較少，在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。

缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái)，我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問(wèn)題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì)，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會(huì)不多，尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國(guó)際性會(huì)展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，具有運(yùn)作全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃，了解國(guó)際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，安全責(zé)任大，客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多，現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿(mǎn)足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外，其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間，道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會(huì)展旅游總體看好，未來(lái)更好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量

針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據(jù)了解，目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)（有編制）。__年我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量，將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，如有編制問(wèn)題限制，可采取從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。

2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國(guó)會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì)展的綜合承載力。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)展秩序，認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國(guó)大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里，在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持，同時(shí)對(duì)一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會(huì)，政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門(mén)、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，打造我市的會(huì)展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí)，還要注意引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)展覽門(mén)類(lèi)更多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品博覽會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__年和__年我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”、“苗木花卉交易會(huì)”、“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì)，下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)取在全國(guó)都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

會(huì)展專(zhuān)業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題，已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司，培養(yǎng)100名會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫(kù)”。在會(huì)展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但專(zhuān)業(yè)底子薄，對(duì)國(guó)際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國(guó)有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃，使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國(guó)公開(kāi)招聘一批具有專(zhuān)業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì)，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國(guó)旅游規(guī)劃編制單位公開(kāi)招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì)，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問(wèn)題。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán)，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車(chē)隊(duì)，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán)，對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個(gè)年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動(dòng)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開(kāi)辦旅游項(xiàng)目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。

7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

實(shí)施“太陽(yáng)工程”，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞國(guó)家鼓勵(lì)的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè)或主題公園項(xiàng)目，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)外招商，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動(dòng)豐樂(lè)生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出，定期上演類(lèi)似于“印象西湖”、“印象海南島”一類(lèi)的大型實(shí)景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家評(píng)審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長(zhǎng)三角城市的無(wú)縫對(duì)接；加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭(zhēng)取納入新華東旅游線(xiàn)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運(yùn)的機(jī)遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國(guó)南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話(huà)區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作，推動(dòng)戰(zhàn)略合作。

9、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題的建議

1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對(duì)外開(kāi)放，目前該景點(diǎn)還存在用電難問(wèn)題，建議盡快協(xié)調(diào)解決；

2、建議對(duì)外地旅游車(chē)進(jìn)入合肥市區(qū)的通行證辦理手續(xù)進(jìn)行優(yōu)化；

3、李鴻章故居停車(chē)難問(wèn)題建議抓緊解決；

4、建議市政府及有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)我市部分高校向社會(huì)與游人開(kāi)放工作。

篇十二 糧油市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告3500字

糧油市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

對(duì)糧油市場(chǎng)監(jiān)管的思考與探索

__市糧食局

1998年國(guó)務(wù)院進(jìn)行糧食流通體制改革以來(lái)，實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離。糧食行政主管部門(mén)與糧食企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營(yíng)，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。原來(lái)由糧食局、糧管所、糧站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格統(tǒng)一管理的糧油市場(chǎng)，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門(mén)代表政府對(duì)全社會(huì)的糧食流通進(jìn)行管理的相對(duì)自由的糧食流通市場(chǎng)。20__年《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，糧油市場(chǎng)進(jìn)一步得到了開(kāi)放，國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，糧食行政管理部門(mén)的職責(zé)更大了，管理范圍更寬了，市場(chǎng)監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢(shì)下做好對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，就顯得格外重要。

一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀

我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷(xiāo)區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來(lái)有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬(wàn)市民的日常食用大米都是通過(guò)產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過(guò)大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊(cè)的糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)共有670多家，還不包括沒(méi)在工商部門(mén)登記的走家竄戶(hù)的小商小販，估計(jì)不會(huì)少于三四百家，兩者相加一共要有上千個(gè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這么龐大的經(jīng)營(yíng)群體，要糧食行政部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實(shí)的。糧食市場(chǎng)的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者的自律，銷(xiāo)區(qū)對(duì)糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類(lèi)是。

二、糧油市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因分析

造成糧食市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問(wèn)題，有執(zhí)法隊(duì)伍的問(wèn)題，有執(zhí)法對(duì)象的問(wèn)題等等，是一個(gè)綜合的原因，而不是某一方面的問(wèn)題。我認(rèn)為主要是由以下幾個(gè)因素造成的。

1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。20__年5月26日，國(guó)務(wù)院頒布的第407號(hào)令《糧食流通管理?xiàng)l例》，是對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細(xì)化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對(duì)于年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶(hù)（農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人）從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格。這就給糧食行政部門(mén)的執(zhí)行出了難題。對(duì)于不具收購(gòu)資格的收購(gòu)者，只要拿出這個(gè)武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。特別是對(duì)于象我們__這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購(gòu)的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購(gòu)者能被發(fā)現(xiàn)有超過(guò)50噸的量。20__年，我市僅有一家辦理了糧食收購(gòu)資格。僅糧食收購(gòu)資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。

2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)偏弱。目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專(zhuān)職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進(jìn)一部加強(qiáng)。當(dāng)前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話(huà)，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時(shí)受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專(zhuān)職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)專(zhuān)職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱(chēng)；現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專(zhuān)職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人，除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過(guò)

4、5人，面對(duì)這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。

3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法?！都Z食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來(lái)直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)共同執(zhí)行的。糧食行政部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，需要移交到工商部門(mén)、價(jià)格部門(mén)、質(zhì)量檢查部門(mén)等來(lái)執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門(mén)就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會(huì)影響到糧食行政部門(mén)的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個(gè)部門(mén)一同參與，而往往因?yàn)樯婕安块T(mén)多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效的法律威懾。

4、糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過(guò)從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。經(jīng)營(yíng)者以個(gè)體戶(hù)、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。對(duì)于一個(gè)只有十來(lái)個(gè)人的糧食行政部門(mén)，監(jiān)督這么多的經(jīng)營(yíng)者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。

三、對(duì)策與措施

在新時(shí)期如何加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，我看要從自律和他律同時(shí)入手。不但要通過(guò)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等他律來(lái)督促他們規(guī)范行為，而且還要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。

1、加強(qiáng)糧食流通法規(guī)宣傳，注重相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作?！稐l例 》及相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施，雖為有法可依提供了依據(jù)，但如果不加強(qiáng)宣傳力度，不注重相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作與配合，那么糧食流通檢查工作將很難得以有效地開(kāi)展。我們認(rèn)為：一是要加強(qiáng)對(duì)糧食流通法規(guī)的宣傳。首先糧食部門(mén)可用宣傳車(chē)、發(fā)傳單、電視走字、知識(shí)競(jìng)賽、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、糧食經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳；其次法規(guī)宣傳不能流于形式，應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開(kāi)展。二是要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，糧食行政管理部門(mén)要主動(dòng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合，按照《條例》與《辦法》的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)相互溝通與協(xié)作，既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。

2、加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高糧食執(zhí)法人員素質(zhì)。依法對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，是維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求，那么糧食行政管理部門(mén)怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢？我們以為，加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵。其一應(yīng)增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查工作，如離開(kāi)了執(zhí)法人員的參與，如果沒(méi)有必要的執(zhí)法費(fèi)用，那監(jiān)督檢查無(wú)異于紙上談兵。為使監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，政府編制及財(cái)政部門(mén)就必須重視這項(xiàng)工作，從工作需要出發(fā)，及時(shí)適當(dāng)增加糧食行政管理部門(mén)執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。其二，嚴(yán)格考證上崗制度。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對(duì)象，而且還關(guān)系到政府部門(mén)的形象。所以嚴(yán)格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員，都必須經(jīng)過(guò)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試，都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。其三，加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政管理部門(mén)還必須適時(shí)成立執(zhí)法大隊(duì)，建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)的各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作程序等。

3、嚴(yán)格許可準(zhǔn)入法規(guī)，抓好糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。糧食收購(gòu)是糧食流通的開(kāi)端與源頭，抓好糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格糧食收購(gòu)行政許可準(zhǔn)人法規(guī)，就能有效地規(guī)范糧食流通管理秩序，所以糧食行政管理部門(mén)應(yīng)在這方面多下功夫，多做探索。一是要嚴(yán)格糧食收購(gòu)行政許可準(zhǔn)入制度。對(duì)申請(qǐng)收購(gòu)資格準(zhǔn)人的經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》和《江蘇省糧食收購(gòu)資格審核管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法辦證現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)涉及面很廣的群眾性工作，不僅如此，它還有很強(qiáng)的時(shí)間性，錯(cuò)過(guò)特定的時(shí)間，就很難掌握違規(guī)違法的事實(shí)與證據(jù)。而且，由于糧食執(zhí)法人員的人手有限，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。所以為使糧食流通監(jiān)督檢查工作得以順利開(kāi)展，就很有必要建立巡回舉報(bào)并舉的多樣化的監(jiān)督檢查機(jī)制。

4、引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模式，確保銷(xiāo)售市場(chǎng)的糧油安全。糧食最終到消費(fèi)者手中是通過(guò)大大小小的糧店經(jīng)營(yíng)者。因此，除了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管外，對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。我們加大了在這方面的探索，通過(guò)創(chuàng)建“放心糧店”的形式，取得了較好的效果。20__年，我們__市糧食局積極開(kāi)展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。我們首先在有關(guān)媒體公布了放心糧店的創(chuàng)建條件、評(píng)審辦法，然后讓符合基本條件的糧店進(jìn)行申報(bào)，最后通過(guò)行政主管部門(mén)的評(píng)審進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于初步通過(guò)評(píng)審的放心糧店在媒體進(jìn)行公示。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的創(chuàng)建，在全市形成了遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)創(chuàng)建工作，使得各個(gè)放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)”上面達(dá)到五個(gè)放心，并統(tǒng)一掛上由行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。群眾非常信任這塊金字招牌，放心糧店業(yè)主普遍反映，經(jīng)銷(xiāo)量大大增加，而群眾對(duì)放心糧店的服務(wù)水平也感到滿(mǎn)意，我們?cè)趯?duì)放心糧店的檢查回訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)論在質(zhì)量、計(jì)量、衛(wèi)生、價(jià)格等多個(gè)方面都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平也大大好于其他糧店，真正使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、執(zhí)法者三方獲得共贏。

篇十三 關(guān)于打造創(chuàng)新型社區(qū)的調(diào)研報(bào)告--掛職調(diào)研報(bào)告3000字

在社區(qū)掛職鍛煉也進(jìn)行了將近一學(xué)期了，對(duì)社區(qū)的基本情況有了一定的了解，期間收獲頗多，現(xiàn)在從__社區(qū)打造創(chuàng)新型社

區(qū)這個(gè)方面做一次調(diào)研報(bào)告，作為自己掛職工作的總結(jié)。

一、社區(qū)基本情況

__社區(qū)位于長(zhǎng)沙城南__小區(qū)，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和__區(qū)政府辦公大樓

毗鄰，交通方便，地理位置優(yōu)越，同時(shí)它又是__區(qū)拓南興城，打造天心生態(tài)新城的前沿陣地，也是長(zhǎng)株譚一體化戰(zhàn)略的沸點(diǎn)

。

__社區(qū)于__年成立，是一個(gè)新型的涉農(nóng)社區(qū)?，F(xiàn)有常住戶(hù)2600余戶(hù)，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動(dòng)人口

1200余人，有轄區(qū)單位6個(gè)，1個(gè)涉農(nóng)小區(qū)，社區(qū)黨支部有黨員63人，現(xiàn)有居民代表69人，社區(qū)兩班成員7人。

社區(qū)擁有市內(nèi)一流的辦公場(chǎng)所，建筑面積約1000平方米，轄區(qū)內(nèi)科普、醫(yī)療、文化、治安、幼兒園、小學(xué)、銀行等綜合服

務(wù)功能齊全，設(shè)施完備，管理制度健全。特別是，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建新型社區(qū)活動(dòng)，參與文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)創(chuàng)新氛圍

濃厚，活動(dòng)經(jīng)常，創(chuàng)新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來(lái)分獲市、區(qū)文明社區(qū)稱(chēng)號(hào)，計(jì)劃生育連續(xù)三年被授予紅旗單

位、市衛(wèi)生示范社區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、主要措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、觀念創(chuàng)新。

1、組織開(kāi)展解放思想的大討論。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，按照市、區(qū)的布置，結(jié)合社區(qū)實(shí)際。社區(qū)于__年5月組織黨員和居民代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨

的__大報(bào)告，結(jié)合實(shí)際，在全體黨員和居民中組織開(kāi)展以解放思想為前提，以創(chuàng)新型社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)富民為目的的“兩

創(chuàng)”大討論。會(huì)上，黨員和居民代表發(fā)言踴躍，各抒已見(jiàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、目標(biāo)一致，都認(rèn)為學(xué)___大精神，落實(shí)到了實(shí)處，解

決了實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

2、爭(zhēng)取支持解決好“硬”環(huán)境

__街道地處省府、區(qū)府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創(chuàng)建三湘“名街”，著力打造__的目標(biāo)。社區(qū)

兩委乘勢(shì)而上，提出打造__“名片”，樹(shù)立__品牌，創(chuàng)出__特色的思路。在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持下投入150多萬(wàn)元

。在__小區(qū)建設(shè)一棟建筑面積約1000多平方米，省內(nèi)一流的社區(qū)綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設(shè)施，開(kāi)辦了綠色網(wǎng)吧和多

功能青少年文化活動(dòng)陣地，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市組織隊(duì)伍前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，省市多家媒體曾先后予以報(bào)道。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視，著力打造“軟”環(huán)境

為了創(chuàng)建創(chuàng)新型社區(qū)，去年社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識(shí)到，按照市、區(qū)政府的要求，光有硬環(huán)境是不夠的，必須下大力氣解

決好軟環(huán)境建設(shè)。為爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型社區(qū)創(chuàng)造必備的條件，領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)

系和溝通，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，解決資金來(lái)源，二是組建三支業(yè)余隊(duì)伍（文藝隊(duì)、老年花鼓戲隊(duì)和老年健身隊(duì)），三

是聘請(qǐng)常年專(zhuān)業(yè)老師（專(zhuān)業(yè)舞蹈老師、專(zhuān)業(yè)機(jī)器人指導(dǎo)老師和市委黨校老師兼任的創(chuàng)新顧問(wèn)），四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“

，為切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，社區(qū)依托__小學(xué)__小區(qū)房源充足這一有利資源優(yōu)勢(shì)”牽線(xiàn)搭橋“，先后引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

、幼兒園和診所，在小區(qū)”安家落戶(hù)“，為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了好的條件。

（二）、打造特色、樹(shù)立品牌。

1、組建機(jī)器人俱樂(lè)部，為打造特色樹(shù)立品牌，社區(qū)充分利用有利條件，依托青少年多功能文化活動(dòng)陣地和__小學(xué)這一資源

優(yōu)勢(shì)，在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，又投資20萬(wàn)元組建了市內(nèi)一流建筑面積約200平方米的機(jī)器人的俱樂(lè)部，分

設(shè)了演練室、培訓(xùn)室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平臺(tái)，配置了集滅火、足球、le_和搜救等一流的機(jī)器人訓(xùn)

練設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，制定了培訓(xùn)操作演練規(guī)則和活動(dòng)制度，聘請(qǐng)了2名兼職老師和一名管理服務(wù)人員負(fù)責(zé)日常管理接待、培訓(xùn)

和指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備條件。

2、整合資源，強(qiáng)化功能，形成合力。

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，使之形成合力，社區(qū)科學(xué)的加以對(duì)現(xiàn)有陣地和人、才、物進(jìn)行有機(jī)的整合，使之

有專(zhuān)人的組織管理指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，有專(zhuān)門(mén)的管理制度，定期開(kāi)放的接待時(shí)間，定期組織活動(dòng)和完善的獎(jiǎng)懲制度，健全的激勵(lì)機(jī)

制，使之真正成為青少年玩耍的樂(lè)園，參加社會(huì)實(shí)踐的陣地和開(kāi)啟智慧的大門(mén)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值窗口。使之成為中老年人娛樂(lè)活

動(dòng)的場(chǎng)所，頤養(yǎng)天年的殿堂和發(fā)揮余熱的陣地。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，科技活動(dòng)經(jīng)常化、氛圍濃厚。

（1）、創(chuàng)新隊(duì)伍載體，增加隊(duì)伍活力。一是組建社區(qū)洋鼓隊(duì)。社區(qū)成立3支業(yè)余文藝隊(duì)伍以來(lái)，一直活躍在社區(qū)內(nèi)外，共

組織參與社區(qū)大小活動(dòng)40余次，其中文藝演出20多場(chǎng)次，科普宣傳20余場(chǎng)次，參加人次達(dá)1000多人次，組織參加區(qū)、街級(jí)文藝

演出比賽10余場(chǎng)次，其中__年分別獲得區(qū)文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績(jī)，__年自編自導(dǎo)自演的__快板參

加街道舉辦的文明創(chuàng)建知識(shí)晚會(huì)，并代表街道參加區(qū)舉辦的文藝匯演獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，為社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

今年又在原有基礎(chǔ)上，由社區(qū)倡導(dǎo)、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊(duì)和一支300多人參加的健身隊(duì)伍，活

躍在社區(qū)內(nèi)外，為創(chuàng)建人民滿(mǎn)意城市打下良好的基礎(chǔ)。

（2）、創(chuàng)新活動(dòng)載體，科普活動(dòng)常態(tài)化。

近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)為主體，以不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊緊圍繞文明創(chuàng)建開(kāi)展主題鮮明，兼品味情趣一體的

科普文化活動(dòng)，做到活動(dòng)常態(tài)化，一是抓好節(jié)日文化，先后組織開(kāi)展慶國(guó)慶迎中秋，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、5。29計(jì)生協(xié)會(huì)文藝匯

演、父親節(jié)組織舉辦我愛(ài)我家攝影活動(dòng)，清明節(jié)組織舉辦新市民__最文明倡導(dǎo)綠色祭祀。二是抓好廣場(chǎng)文化—擴(kuò)大科普文化參

與面。近幾年來(lái)，社區(qū)以3支文藝隊(duì)伍為主力，先后投資近萬(wàn)元，配置了器具和服裝，聘請(qǐng)常年專(zhuān)業(yè)老師實(shí)施培訓(xùn)，使日常的

廣場(chǎng)文化活動(dòng)正常開(kāi)展起來(lái)，在它們的影響下帶動(dòng)廣大居民的積極參與，去年以來(lái)，社區(qū)文化廣場(chǎng)天天爆滿(mǎn)，已由過(guò)去的幾十

人達(dá)到現(xiàn)在的300多人，成為社區(qū)文化的一大亮點(diǎn)，近幾年來(lái)先后組織參與區(qū)街第一名的好成績(jī)。三是結(jié)合中心工作抓好科普

文化。全村置換農(nóng)民身份，舉辦首屆農(nóng)民才藝展示活動(dòng)，100多位家庭現(xiàn)場(chǎng)展示自己的才能，結(jié)合文明創(chuàng)建舉辦文明創(chuàng)建宣傳

晚會(huì)，轄區(qū)內(nèi)6個(gè)單位的10多支隊(duì)伍登場(chǎng)表演，特別是文藝隊(duì)自編長(zhǎng)沙快板，既結(jié)合了本地實(shí)際又朗朗上口，一時(shí)間間小區(qū)內(nèi)

男女老少邊參與義務(wù)活動(dòng)的同時(shí)邊爭(zhēng)相背誦著快板詞——__小區(qū)大承建，日后你我共埋怨，轄區(qū)單位走一走，你我收獲肯定有

，轄區(qū)單位看一看，文明創(chuàng)建好榜樣……。經(jīng)過(guò)幾年的傾力打造，社區(qū)文化活動(dòng)已形成品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）、開(kāi)展學(xué)英模、立大志、練本領(lǐng)活動(dòng)，效果明顯

一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請(qǐng)區(qū)關(guān)工委主任作德育報(bào)告學(xué)習(xí)，從小樹(shù)立正確的人生觀和遠(yuǎn)大的理想。

二是組織廣大學(xué)生，在參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，集中組織學(xué)習(xí)神六飛船、汶川抗震救災(zāi)等英雄模范人物的先進(jìn)事跡，激

發(fā)廣大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，從而積極參加各項(xiàng)興趣活動(dòng)。

三是選好苗子加強(qiáng)培訓(xùn)，組織參賽。為了充分發(fā)揮機(jī)器人俱樂(lè)部的作用，使創(chuàng)建工作收到好的效果，社區(qū)牽頭學(xué)校配合，

先后組織40余名機(jī)器人愛(ài)好者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)、定時(shí)、定人、定老師，利用寒暑假和節(jié)假日進(jìn)行培訓(xùn)，并先后組織10人次，參與國(guó)內(nèi)

重大比賽2場(chǎng)次，共有10人獲獎(jiǎng)，其中4人獲金獎(jiǎng)、2人獲銀獎(jiǎng)、4人獲銅獎(jiǎng)。有6人參與國(guó)際性比賽2場(chǎng)次，有3人分獲金、銀、

銅獎(jiǎng)。為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，彰顯了創(chuàng)新成果。

三、主要成效

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新型社區(qū)活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)環(huán)境大為改善，社區(qū)建設(shè)成績(jī)斐然，社區(qū)治安平安穩(wěn)定，社區(qū)居民生活逐年高升，居

民素質(zhì)大大提高，創(chuàng)新氛圍濃厚，居民群眾新身體會(huì)到創(chuàng)新就在身邊，小區(qū)上下、社區(qū)內(nèi)外逐步形成了人人你追我趕、個(gè)個(gè)奮

勇?tīng)?zhēng)先，老人講傳統(tǒng)煥發(fā)青春，青年講接力激發(fā)干勁的良好態(tài)勢(shì)。

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篇十四 強(qiáng)化節(jié)能減排助推交通發(fā)展調(diào)研報(bào)告4500字

強(qiáng)化節(jié)能減排助推交通發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20__年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。國(guó)家燃油稅費(fèi)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專(zhuān)題調(diào)研的重點(diǎn)是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運(yùn)輸車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備的情況，機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車(chē)汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百?lài)嵐?公升；營(yíng)業(yè)性?xún)?nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車(chē)、教練車(chē)、城市的士、單機(jī)單臺(tái)燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是20__年文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有營(yíng)業(yè)性客車(chē)2623輛，營(yíng)業(yè)性貨車(chē)175輛，其他車(chē)輛2輛，合計(jì)2800輛。全年?duì)I業(yè)性公路載客、貨汽車(chē)綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百?lài)嵐?.80公升。二是20__年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車(chē)輛節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有客車(chē)1871輛，貨車(chē)108輛，合計(jì)1979輛。全年非運(yùn)輸車(chē)輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車(chē)公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)單位較多，由于車(chē)輛經(jīng)營(yíng)方式不同，對(duì)部分承包車(chē)輛的油耗難以統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)上不夠準(zhǔn)確，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)還存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百?lài)?、?chē)公里油耗控制在8升以?xún)?nèi)主要是全州部分微型客車(chē)及出租車(chē)、教練車(chē)等油耗較低，部分工程機(jī)械、貨車(chē)及公務(wù)用車(chē)節(jié)能工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕39號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕10號(hào)），成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開(kāi)的全州交通工作會(huì)議上均專(zhuān)題部署節(jié)能減排工作，明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20__〕19號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（文交辦〔20__〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排工作督查活動(dòng)的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕18號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20__年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕5號(hào)）和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕7號(hào)）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，加快運(yùn)營(yíng)車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車(chē)的力度，鼓勵(lì)使用低能耗、低污染、小排量、新動(dòng)力汽車(chē)。加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車(chē)輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報(bào)節(jié)能降耗相關(guān)報(bào)表的通知》（文交辦〔20__〕9號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》（文交辦發(fā)〔20__〕11號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（文交辦發(fā)〔20__〕12號(hào)），狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，以20__年為基數(shù)，力爭(zhēng)到20__年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項(xiàng)指標(biāo)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

節(jié)能減排是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項(xiàng)工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽定責(zé)任書(shū)，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，建立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢(xún)等形式，認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。20__年以來(lái)先后開(kāi)展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫(huà)50張，懸掛標(biāo)語(yǔ)10幅（條），接受駕駛員、工程一線(xiàn)工人、群眾咨詢(xún)1000余人次。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20__年3月組織全司職工參加“全國(guó)職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，收回答卷1130份，參與率達(dá)90％以上。五是文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20__年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況

1. 加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車(chē)輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20__年以來(lái)，衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車(chē)；丘廣125公里三級(jí)油路建成通車(chē)；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級(jí)公路正式開(kāi)工建設(shè)；積極向上爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路656公里、通達(dá)工程項(xiàng)目1180公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時(shí)間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修，加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

2. 加快全州客貨運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車(chē)型，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報(bào)廢老舊車(chē)輛112輛，投資5129萬(wàn)元更新、新增客、貨車(chē)163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車(chē)難的問(wèn)題，新增公交車(chē)93輛。同時(shí)公司將原來(lái)經(jīng)營(yíng)文山至富寧的26輛車(chē)型老舊、高能耗的19座小型中級(jí)客車(chē)更新為13輛19座大型高一級(jí)客車(chē)。通過(guò)更新，提高了車(chē)輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車(chē)輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來(lái)的32公升降低到28公升，每輛車(chē)一個(gè)單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù)國(guó)家環(huán)保政策，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車(chē)輛采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，20__年7月1日以后，達(dá)不到國(guó)ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不準(zhǔn)購(gòu)入。三是運(yùn)管部門(mén)充分運(yùn)用文山州汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站的設(shè)施設(shè)備對(duì)定期進(jìn)行車(chē)輛等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，杜絕運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、車(chē)輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。四是集團(tuán)公司西疇分公司為提高公交車(chē)的實(shí)載率，增加公交車(chē)收入，在確保城區(qū)公交滿(mǎn)足的情況下，將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車(chē)問(wèn)題，又提高了公交車(chē)收入，同時(shí)也起到了降低油耗的效果。五是汽車(chē)修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)不斷總結(jié)教練車(chē)的油耗管理，20__年以來(lái)，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎(jiǎng)懲辦法，大大降低了車(chē)輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新的油料管理后，每月比原來(lái)節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營(yíng)運(yùn)車(chē)輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運(yùn)車(chē)安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機(jī)關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20__〕1號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕6號(hào)）等機(jī)關(guān)節(jié)能文件，要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)“一車(chē)一卡”，每月做好公務(wù)車(chē)輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管理，調(diào)動(dòng)駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研的情況來(lái)看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過(guò)努力取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識(shí)中，認(rèn)識(shí)有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車(chē)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路通過(guò)效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是20__年以來(lái)全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達(dá)通暢工程全面鋪開(kāi)建設(shè)，工地點(diǎn)多面廣，工程機(jī)械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車(chē)型還需要一個(gè)過(guò)程。五是節(jié)能報(bào)表統(tǒng)計(jì)上還存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

四、下步工作安排

節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)文山交通事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇，必須以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，全面抓好“十一五”交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成節(jié)能減排工作的合力，完成“十一五”省、州下達(dá)的交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；二是牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，通過(guò)優(yōu)化客運(yùn)組織和線(xiàn)路布局，提高客車(chē)實(shí)載率；三是加快建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)度，改善路況，優(yōu)化公路站場(chǎng)布局，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；四是進(jìn)一步抓好源頭管理，把好設(shè)備和車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)，整合運(yùn)輸資源配置，加快老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的淘汰更新步伐和公交車(chē)、出租車(chē)、小公共汽車(chē)清潔燃料的推廣使用，實(shí)現(xiàn)管理促節(jié)能；五是建立健全節(jié)能減排工作機(jī)制，切實(shí)抓好能源統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，建立起有效的交通行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與分析制度；六是繼續(xù)做好節(jié)能減排宣傳，切實(shí)提高廣大干部職工和人民群眾對(duì)交通節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍；七是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能工作，加快網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公。

篇十五 黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2000字

黨的十八大決定在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對(duì)以往黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好準(zhǔn)備，積極開(kāi)展工作。要牢牢把握“保持黨的先進(jìn)和純潔性”這條主線(xiàn)，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

一、 開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)存在的問(wèn)題和原因

我院在院務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)公開(kāi)等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，群眾的滿(mǎn)意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線(xiàn)中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線(xiàn)，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見(jiàn)識(shí)多于群眾，沒(méi)必要花精力、費(fèi)時(shí)間征求群眾意見(jiàn)。二是不少黨員干部不愿走群眾路線(xiàn)。害怕吃苦，不愿辛勞，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線(xiàn)，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，有意回避群眾意見(jiàn)，掩飾矛盾和問(wèn)題。四是許多黨員干部不會(huì)走群眾路線(xiàn)，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、錯(cuò)綜復(fù)雜的新問(wèn)題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。

這些問(wèn)題的原因，既有黨員干部個(gè)人宗旨意識(shí)淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實(shí)意思不強(qiáng)、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機(jī)制制約的因素。在體制機(jī)制方面，踐行群眾路線(xiàn)主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，黨員干部學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實(shí)不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒(méi)有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線(xiàn)的制度沒(méi)有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機(jī)制布健全。對(duì)黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒(méi)有科學(xué)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。

二、 開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和建議

1、全面提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)是否到位。一要總體把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”， “為民”就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務(wù)實(shí)”就是要重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作落到實(shí)處。“清廉”就是要嚴(yán)明紀(jì)律，樹(shù)牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險(xiǎn)”、黨的奮斗目標(biāo)進(jìn)行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問(wèn)題，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持黨的路線(xiàn)的必然要求，是新形勢(shì)下化解“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線(xiàn)存在的問(wèn)題，討論交流解決問(wèn)題的辦法，增進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展的共識(shí)，激發(fā)黨員干部的參與熱情。

2、著力解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實(shí)踐性要求，解決實(shí)際問(wèn)題。

3、建立為民長(zhǎng)效機(jī)制。注重建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)保持生命力的根本保證。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的問(wèn)題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果;而且要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究探索規(guī)律、建立健全機(jī)制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式確定下來(lái)、堅(jiān)持下去，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，健全辦實(shí)事、解難題、暖民心的督查考評(píng)機(jī)制，健全結(jié)對(duì)幫扶促發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，使活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。二是要抓好機(jī)制制度的落實(shí)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中人和事的調(diào)度與督查，實(shí)行掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)、定期通報(bào)，限期整改等制度，提升為民實(shí)效，防止機(jī)制建而不用、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

總之，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實(shí)際情況，以求實(shí)的作風(fēng)研究提出解決實(shí)際問(wèn)題的辦法措施，為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。